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《鄂爾多斯市創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市實施方案》解讀
發(fā)布時間:2024-02-09 10:16:00      作者:      來源:鄂爾多斯市依法治市辦      【  保存
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  一、制定背景 

  為貫徹落實《中央依法治國辦印發(fā)的<關(guān)于開展第三批全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動的實施方案>的通知》(中法辦發(fā)〔2023〕1號)精神,根據(jù)《鄂爾多斯市委常委會2023年工作要點》《鄂爾多斯市委常委會2024年工作要點》和2023年、2024年《市政府工作報告》提出的“創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市”工作目標,結(jié)合我市實際,制定本方案。 

  二、總體要求 

  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,全面貫徹黨的二十大精神和中央、自治區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的各項決策部署,深入總結(jié)法治政府建設(shè)的成績和問題,構(gòu)建形成職責明確、依法行政的政府治理體系,營造社會各界積極參與法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建的良好氛圍,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。 

  三、重點工作 

  圍繞中央依法治國辦印發(fā)的《市縣法治政府建設(shè)示范指標體系申報指南(2023年版)》九方面、100項指標任務(wù),《實施方案》包含9大項具體任務(wù): 

  一是政府職能依法全面履行。主要是加大簡政放權(quán)力度,全面落實權(quán)責清單、負面清單制度,切實加強事中事后監(jiān)管。加強信用監(jiān)管,持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。 

  二是依法行政制度體系完善。主要是全面規(guī)范政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件制定等工作,進一步提高公眾參與度。加強行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。 

  三是重大行政決策科學民主。主要是健全依法決策機制,完善決策程序,嚴格履行重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。 

  四是行政執(zhí)法嚴格規(guī)范。主要是堅持行政執(zhí)法權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效,全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,健全行政執(zhí)法人員管理制度。 

  五是行政權(quán)力制約監(jiān)督科學有效。主要是自覺接受各類監(jiān)督,加強行政監(jiān)督,全面推進政務(wù)公開。 

  六是社會矛盾糾紛依法有效化解。主要是健全完善依法化解矛盾糾紛機制,實現(xiàn)絕大多數(shù)矛盾糾紛通過法定渠道解決。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,強化行政復議工作,注重發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。 

  七是重大突發(fā)事件預防處置依法得當。主要是堅持運用法治思維和法治方式應(yīng)對突發(fā)事件,完善突發(fā)事件應(yīng)對機制制度,提高突發(fā)事件依法處置能力。 

  八是政府工作人員法治思維和依法行政能力全面提高。主要是樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力用人導向,強化對政府工作人員的法治教育培訓和考查,提升工作人員的依法履職能力。 

  九是法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導到位。主要是加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導,強化考核評價和督促落實。 

  四、實施步驟 

  為進一步確保我市創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市按照時間節(jié)點有力有序推進,《實施方案》明確了按以下四個步驟組織實施。 

  (一)補充完善印證材料(2月上旬完成)。全面梳理規(guī)范重大行政決策、行政執(zhí)法案卷、行政復議案卷、規(guī)范性文件等相關(guān)印證材料,確保各項指標印證充分。 

  (二)全面審核評估材料(2月中旬完成)。邀請第三方評估機構(gòu)對創(chuàng)建工作資料進行查漏補缺,并及時收集和整理。梳理匯總各旗區(qū)各部門推進法治政府建設(shè)的主要舉措、重要成效和突出亮點,形成我市評估的自評報告。 

  (三)全面組織材料網(wǎng)報(2月底完成)。按照示范創(chuàng)建的時間節(jié)點,按時完成系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)申報材料,提交自評報告。 

  (四)做好實地評估準備(3月至創(chuàng)建活動結(jié)束)。按照中央依法治國辦的實地評估要求,配合評估組完成網(wǎng)絡(luò)檢索、案卷評查、法律知識測試、資料核查、人民滿意度測評等實地核驗工作。 

  五、工作要求 

  為確保方案順利實施,《實施方案》提出了3條保障舉措。           

  (一)加強組織領(lǐng)導,壓實工作責任。創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,統(tǒng)籌安排部署。主要負責同志要親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,分管負責同志要靠前指揮,抓好各項任務(wù)落實,共同做好創(chuàng)建工作。 

  (二)把握工作重點,提高標準質(zhì)量。要深入總結(jié)本地區(qū)本領(lǐng)域法治政府建設(shè)的成績和問題,對重點領(lǐng)域執(zhí)法、重點領(lǐng)域街訪、重點案卷評查等指標任務(wù)開展模擬測評,全面提升依法行政能力和水平。 

  (三)強化督導檢查,推動工作落實。要將示范創(chuàng)建工作成效作為衡量年度工作實績的重要內(nèi)容,切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導作用,謀劃好、推動好、落實好各項工作。

 

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