一、起草背景 

　　《鄂爾多斯市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（2006年版）歷經(jīng)17年，不斷暴露出一些不足和短板，已不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要。按照鄂爾多斯市人民政府部署要求，2022年，鄂爾多斯市應(yīng)急管理局牽頭，市公安局、衛(wèi)健委等部門配合，聘請(qǐng)北京大方安科技術(shù)咨詢有限公司組織修訂了《鄂爾多斯市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。按照程序進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急資源調(diào)查，征求了各旗區(qū)人民政府及市直各相關(guān)部門意見，組織開展了專家評(píng)審，市人民政府辦公室進(jìn)行了合法性審查，最終形成了《鄂爾多斯市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。 

　　二、適用范圍 

　　《鄂爾多斯市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》是鄂爾多斯市應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的總綱，適用于指導(dǎo)發(fā)生在鄂爾多斯市行政區(qū)域內(nèi)，以及發(fā)生在其他地區(qū)波及鄂爾多斯市的突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)對(duì)處置、恢復(fù)重建等工作。 

　　三、基本框架和主要內(nèi)容 

　　《鄂爾多斯市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》分為總則、組織指揮體系、風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、恢復(fù)重建、應(yīng)急保障、預(yù)案管理、附則、附件等九個(gè)部分。主要修改了以下幾個(gè)方面內(nèi)容。 

　　（一）《鄂爾多斯市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的定位。為鄂爾多斯市應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的總綱，指導(dǎo)全市突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。 

　　（二）應(yīng)急預(yù)案體系。《鄂爾多斯市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》分為總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案以及基層組織和單位應(yīng)急預(yù)案。構(gòu)建形成分級(jí)分類、逐層落實(shí)、各有側(cè)重的應(yīng)急預(yù)案體系。 

　　（三）組織指揮體系。《鄂爾多斯市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確了各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，構(gòu)建形成“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)-專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)-工作機(jī)構(gòu)-現(xiàn)場(chǎng)指揮部（工作組）-專家組”的應(yīng)急組織指揮體系。 

　　（四）應(yīng)急處置與救援。《鄂爾多斯市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)一步細(xì)化了自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件的應(yīng)急措施。 

　　（五）預(yù)案清單。《鄂爾多斯市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》形成了鄂爾多斯市應(yīng)急預(yù)案清單，并明確了各應(yīng)急預(yù)案編制工作牽頭部門，在附件中專門列出。 

　　四、需要說(shuō)明的事項(xiàng) 

　　按照《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)辦函〔2013〕101號(hào))要求，《鄂爾多斯市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》審議通過(guò)后以市人民政府名義印發(fā)，印發(fā)后20個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)自治區(qū)人民政府備案，并向社會(huì)進(jìn)行公布。 

　　五、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式 

　　解讀機(jī)關(guān)：鄂爾多斯市應(yīng)急管理局 

　　解讀人：廉徐 

　　聯(lián)系電話：0477-8589578 

  相關(guān)鏈接：《鄂爾多斯市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》