2023年6月15日，市人民政府辦公室印發(fā)《鄂爾多斯市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》（鄂府辦發(fā)〔2023〕58號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《應(yīng)急預(yù)案》），為便于理解和落實(shí)《應(yīng)急預(yù)案》，現(xiàn)解讀如下。 

　　一、制定背景 

　　為進(jìn)一步建立健全全市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防、控制、凈化和消滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情，最大程度地減輕突發(fā)重大動(dòng)物疫情對(duì)畜牧業(yè)、公共衛(wèi)生安全及公眾健康造成的危害，保障人民身體健康安全，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案（2022年版）》規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，出臺(tái)了《應(yīng)急預(yù)案》。 

　　二、主要內(nèi)容   

　　《應(yīng)急預(yù)案》共設(shè)七塊內(nèi)容：總則，應(yīng)急組織體系及職責(zé)，風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告，應(yīng)急響應(yīng)和終止，善后處理，應(yīng)急處置保障，預(yù)案管理。具體如下：   

　　第一部分是總則。明確了編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、疫情分級(jí)等內(nèi)容。其中根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將突發(fā)重大動(dòng)物疫情由高到低劃分為四級(jí)，即特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）。 

　　第二部分是應(yīng)急組織體系及職責(zé)。市人民政府成立市動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部，指揮部辦公室設(shè)在市農(nóng)牧局，同時(shí)市指揮部組建市突發(fā)重大動(dòng)物疫情專(zhuān)家委員會(huì)。 

　　第三部分是風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告。建立健全日常突發(fā)重大動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，提升多病種綜合監(jiān)測(cè)、重大動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別能力，同時(shí)對(duì)疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告的責(zé)任主體及程序進(jìn)行了明確； 

　　第四部分是應(yīng)急響應(yīng)和終止。明確了突發(fā)重大動(dòng)物疫情響應(yīng)原則、前期處置、響應(yīng)分級(jí)及響應(yīng)措施等內(nèi)容； 

　　第五部分是善后處理。明確了動(dòng)物疫情撲滅后災(zāi)害評(píng)估、恢復(fù)生產(chǎn)、災(zāi)害補(bǔ)償、撫恤和補(bǔ)助、社會(huì)救助、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、責(zé)任追究等內(nèi)容； 

　　第六部分是應(yīng)急處置保障。明確了突發(fā)重大動(dòng)物疫情處置期間通信與信息保障、應(yīng)急資源與裝備保障、技術(shù)儲(chǔ)備與保障等內(nèi)容； 

　　第七部分是預(yù)案管理。明確了預(yù)案編制、評(píng)估與修訂、培訓(xùn)和演練、宣傳與教育、管理和備案、解釋部門(mén)、實(shí)施時(shí)間等內(nèi)容。 

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