各旗區(qū)人民政府，市直各有關(guān)部門：
為切實提高我市治稅水平，根據(jù)《中華人民共和國耕地占用稅法》（下稱《耕地占用稅法》）、《中華人民共和國耕地占用稅法實施辦法》（財政部2019年第81號公告，下稱《實施辦法》）有關(guān)規(guī)定，市人民政府決定加強(qiáng)全市耕地占用稅征收管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。
一、主要措施
（一）加強(qiáng)部門協(xié)同管理
財政、稅務(wù)、自然資源、農(nóng)牧、水利、生態(tài)環(huán)境、林草等部門建立工作聯(lián)動機(jī)制，按職責(zé)分工做好耕地占用稅相關(guān)工作，切實提升耕地占用稅征收管理水平。財政部門負(fù)責(zé)主導(dǎo)部門協(xié)作和信息交換等機(jī)制的建立、運(yùn)行；稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法征管耕地占用稅；自然資源部門負(fù)責(zé)辦理占用耕地手續(xù)，依法向行政相對人出具統(tǒng)一規(guī)范的書面通知，會同有關(guān)行業(yè)管理部門對依法復(fù)墾進(jìn)行認(rèn)定；農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)行業(yè)主管部門對依法復(fù)墾或修復(fù)、恢復(fù)種植條件的損毀耕地情形和時間進(jìn)行認(rèn)定。
（二）強(qiáng)化涉稅信息交換共享
根據(jù)工作需要，各部門間采取定期交換、實時交換兩種方式交換涉耕地占用稅有關(guān)信息。信息交換可以使用電子或紙質(zhì)等媒介傳遞。具體傳遞方式由各單位在確保信息安全的前提下，根據(jù)工作需要和信息平臺建設(shè)情況確定。
1.定期交換。每半年結(jié)束的10日內(nèi)，市、旗區(qū)兩級自然資源等部門根據(jù)部門職責(zé)向同級稅務(wù)機(jī)關(guān)提供耕地、園地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面、漁業(yè)水域灘涂及其它農(nóng)用地轉(zhuǎn)用信息，經(jīng)批準(zhǔn)臨時占地信息，城市和村莊集鎮(zhèn)按批次建設(shè)用地轉(zhuǎn)而未供信息，土地復(fù)墾信息，漁業(yè)養(yǎng)殖權(quán)證發(fā)放信息，經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的防洪、排澇、灌溉、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水資源保護(hù)等各類工程及其配套和附屬工程信息，土壤污染信息及草場使用信息等。
2.實時交換。市、旗區(qū)兩級自然資源等相關(guān)部門在發(fā)現(xiàn)未批先占農(nóng)用地、用地人改變占地用途、污染和采礦塌陷等損毀耕地等情形后，應(yīng)于發(fā)現(xiàn)情況10日內(nèi)書面告知同級稅務(wù)機(jī)關(guān)，并提供《未批先占農(nóng)用地查處信息表》《用地人改變占地用途查處信息表》和《土地?fù)p毀、土壤污染查處信息表》。市、旗區(qū)兩級自然資源、農(nóng)牧等相關(guān)部門認(rèn)定依法復(fù)墾，恢復(fù)種植條件的土地后，向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供《土地復(fù)墾信息表》。
（三）嚴(yán)格落實“先稅后證”政策
單位和個人臨時占用耕地，自然資源部門在通知其辦理耕地占用手續(xù)時，應(yīng)同時通知同級稅務(wù)部門，同時要嚴(yán)格執(zhí)行“先稅后證”政策，憑耕地占用稅完稅或者免稅憑證和其它有關(guān)文件發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書或者臨時用地批復(fù)。
（四）規(guī)范復(fù)墾退稅相關(guān)程序
土地復(fù)墾義務(wù)人按照土地復(fù)墾方案完成土地復(fù)墾任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院自然資源主管部門的規(guī)定，向土地所在旗區(qū)人民政府自然資源主管部門書面申請驗收，接到申請的自然資源主管部門要會同同級農(nóng)業(yè)、林草、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門在法律法規(guī)規(guī)定時間內(nèi)完成驗收。經(jīng)驗收合格，出具驗收合格確認(rèn)書。驗收合格確認(rèn)書在《土地復(fù)墾條例實施辦法》第三十七條規(guī)定的5項內(nèi)容上填加復(fù)墾完成時間，確保稅務(wù)機(jī)關(guān)準(zhǔn)確判斷退稅條件。
納稅人符合《耕地占用稅法》第十一條、《實施辦法》第十九條的規(guī)定申請退稅的，稅務(wù)部門憑稅收繳款書、稅收完稅證明和復(fù)墾驗收合格確認(rèn)書全額退還已繳納的耕地占用稅。
二、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)耕地占用稅征收管理是稅法賦予稅務(wù)、自然資源、農(nóng)牧、生態(tài)環(huán)境等部門的法定職責(zé)。各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實提升我市稅收管理水平。
（二）履職盡責(zé)，加強(qiáng)稅源管控。各有關(guān)部門要研究制定涉耕地占用稅信息交換細(xì)則，健立長效協(xié)作機(jī)制，形成各司其職、協(xié)同配合、齊抓共管的工作格局，加強(qiáng)耕地占用稅源頭管控。
（三）權(quán)責(zé)匹配，強(qiáng)化綜合保障。各有關(guān)部門要在人員配備、制度建設(shè)、安全保密等方面為耕地占用稅部門協(xié)作給予支持和保障，并明確部門聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常事務(wù)聯(lián)絡(luò)工作，確保相關(guān)機(jī)制落地。
三、其它事項
本通知自發(fā)布之日起30日后施行，《鄂爾多斯市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)耕地占用稅征收管理的通知》（鄂府辦發(fā)〔2015〕78號）同時廢止。本通知施行后，國家、自治區(qū)另有規(guī)定的，執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。
附件：1.耕地占用稅部門工作職責(zé)表
2.辦理占用耕地手續(xù)通知書
3.辦理臨時占用耕地手續(xù)通知書
4.20XX年X季度鄂爾多斯市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用信息匯總表（樣表）
5.農(nóng)用地轉(zhuǎn)用信息表（樣表）
6.臨時用地信息表（樣表）
7.未批先占農(nóng)用地查處信息表（樣表）
8.用地人改變占地用途查處信息表（樣表）
9.土地?fù)p毀、土壤污染查處信息表（樣表）
10.土地復(fù)墾信息表（樣表）
鄂爾多斯市人民政府辦公室
2022年4月18日
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