鄂府辦發(fā)〔2024〕53號(hào)
各旗區(qū)人民政府，市直各有關(guān)部門：
《鄂爾多斯市人民政府2024年度立法工作計(jì)劃》已經(jīng)市人民政府2024年第11次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下要求，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各立法責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要親自安排部署立法工作，定期聽取進(jìn)展匯報(bào)，及時(shí)解決立法過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難，盡快完成起草工作。要注重提高立法的針對(duì)性、精準(zhǔn)度、實(shí)效性，確保所立之法立得住、行得通、真管用。
二、規(guī)范立法工作。起草部門要扎實(shí)做好調(diào)研論證、意見征集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作。要注重聽取各方面意見，涉及其它部門職責(zé)的要充分協(xié)商。要把發(fā)展全過(guò)程人民民主的要求貫徹到立法各環(huán)節(jié)，有效拓展群眾有序參與立法的途徑。要加強(qiáng)與市司法局的溝通，按時(shí)按要求報(bào)送、修改送審稿或調(diào)研報(bào)告。
三、強(qiáng)化統(tǒng)籌指導(dǎo)。市司法局要認(rèn)真履行審查職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)立法項(xiàng)目的審核把關(guān)，以提高立法質(zhì)量為著力點(diǎn)，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作為主線開展審查、協(xié)調(diào)、修改工作，及時(shí)提請(qǐng)市人民政府按照立法程序?qū)彾?，確保2024年立法計(jì)劃高質(zhì)量落實(shí)。
鄂爾多斯市人民政府辦公室
2024年6月14日
鄂爾多斯市人民政府2024年度立法工作計(jì)劃
一、地方性法規(guī)草案（14項(xiàng)）
（一）提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議項(xiàng)目（5項(xiàng)）|
序號(hào) |
立法項(xiàng)目名稱 |
起草單位 |
市政府常務(wù)會(huì)議審議時(shí)間 |
市人大常委會(huì) 審議時(shí)間 |
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1 |
《鄂爾多斯市停車場(chǎng)建設(shè)管理?xiàng)l例（草案）》 |
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
2024年4月 上旬 |
2024年4月
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2 |
修改《鄂爾多斯市文明行為促進(jìn)條例》《鄂爾多斯市綠色礦山建設(shè)管理?xiàng)l例》《鄂爾多斯市養(yǎng)老服務(wù)條例》《鄂爾多斯市農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境治理?xiàng)l例》《鄂爾多斯市集中式飲用水水源保護(hù)條例》5部地方性法規(guī) |
市委宣傳部、市自然資源局、市民政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局 |
2024年5月 上旬 |
2024年6月
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3 |
《鄂爾多斯市平安建設(shè)條例（草案）》 |
市委政法委員會(huì) |
2024年5月 |
2024年6月 |
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4 |
《鄂爾多斯市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（草案）》 |
市應(yīng)急管理局 |
2024年7月 |
2024年8月 |
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5 |
修改《鄂爾多斯市大氣污染防治條例》 |
市生態(tài)環(huán)境局 |
2024年8月 |
2024年10月 |
（二）預(yù)備審議項(xiàng)目（2項(xiàng)）
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序號(hào) |
立法項(xiàng)目名稱 |
起草單位 |
市政府常務(wù)會(huì)議審議時(shí)間 |
市人大常委會(huì)審議時(shí)間 |
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1 |
《鄂爾多斯市居民住宅區(qū)消防安全管理?xiàng)l例（草案）》 |
市消防 救援支隊(duì) |
2024年8月 |
適時(shí) |
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2 |
《鄂爾多斯市供熱管理?xiàng)l例（草案）》 |
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
2024年8月 |
適時(shí) |
（三）調(diào)研項(xiàng)目（7項(xiàng)）
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序號(hào) |
立法項(xiàng)目名稱 |
牽頭單位 |
完成時(shí)間 |
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1 |
《鄂爾多斯市城市生活垃圾分類管理?xiàng)l例（草案）》 |
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
2024年8月 |
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2 |
《鄂爾多斯市自建房管理?xiàng)l例（草案）》 |
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
2024年8月 |
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3 |
《鄂爾多斯市數(shù)據(jù)管理?xiàng)l例 （草案）》 |
市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局 |
2024年8月 |
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4 |
《鄂爾多斯市庫(kù)布其沙漠毛烏素沙地治理?xiàng)l例（草案）》 |
市林業(yè)和草原局 |
2024年9月 |
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5 |
《鄂爾多斯市薩拉烏蘇遺址保護(hù)條例（草案）》 |
市文化和旅游局 |
2024年9月 |
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6 |
《鄂爾多斯市電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例（草案）》 |
市公安局 |
2024年9月 |
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7 |
《鄂爾多斯市社會(huì)信用條例 （草案）》 |
市發(fā)展和改革委員會(huì) |
2024年11月 |
二、政府規(guī)章（4項(xiàng)）
（一）審議項(xiàng)目（1項(xiàng)）
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序號(hào) |
立法項(xiàng)目名稱 |
起草單位 |
市政府常務(wù)會(huì)議 審議時(shí)間 |
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1 |
修改《鄂爾多斯市人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案制定政府規(guī)章程序規(guī)定》 |
市司法局 |
2024年11月 |
（二）預(yù)備審議項(xiàng)目（2項(xiàng)）
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序號(hào) |
立法項(xiàng)目名稱 |
起草單位 |
市政府常務(wù)會(huì)議 審議時(shí)間 |
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1 |
《鄂爾多斯市客運(yùn)出租汽車管理辦法（草案）》 |
市交通運(yùn)輸局 |
2024年8月 |
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2 |
《鄂爾多斯市民用爆炸物品安全管理辦法（草案）》 |
市公安局 |
2024年10月 |
（三）調(diào)研項(xiàng)目（1項(xiàng)）
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序號(hào) |
立法項(xiàng)目名稱 |
牽頭單位 |
完成時(shí)間 |
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1 |
《鄂爾多斯市凈空和電磁環(huán)境保護(hù)管理辦法》 |
市發(fā)展和改革委員會(huì) |
2024年11月 |
三、審議項(xiàng)目制定時(shí)間表
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一、《鄂爾多斯市停車場(chǎng)建設(shè)管理?xiàng)l例》制定時(shí)間表 |
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完成時(shí)間 |
進(jìn)度任務(wù) |
責(zé)任單位 |
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3月5日 |
根據(jù)專家論證會(huì)意見修改完善，形成上會(huì)材料。 |
市司法局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
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3月10日至15日 |
市司法局黨組會(huì)議或局務(wù)會(huì)議研究后，提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議。 |
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3月18日至4月10日 |
市政府常務(wù)會(huì)議審議。 |
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4月下旬 |
提交市人大常委會(huì)第一次審議。 |
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二、修改《鄂爾多斯市文明行為促進(jìn)條例》等5部地方性法規(guī)制定時(shí)間表 |
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完成時(shí)間 |
進(jìn)度任務(wù) |
責(zé)任單位 |
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4月1日前 |
成立起草工作組，形成法規(guī)初稿，向上級(jí)主管部門、市直相關(guān)單位、專家學(xué)者、社會(huì)公眾等廣泛征求意見并修改完善。 |
市委宣傳部、市自然資源局、市民政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局 |
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4月10日前 |
經(jīng)各單位黨組會(huì)議研究通過(guò)后報(bào)送市人民政府審查。 |
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5月12日前 |
市司法局黨組會(huì)議或局務(wù)會(huì)議研究后，提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議。 |
市委宣傳部、市自然資源局、市民政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市司法局 |
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5月30日前 |
市政府常務(wù)會(huì)議審議。 |
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6月 |
提交市人大常委會(huì)審議。 |
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三、《鄂爾多斯市平安建設(shè)條例》制定時(shí)間表 |
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完成時(shí)間 |
進(jìn)度任務(wù) |
責(zé)任單位 |
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2月1日前 |
成立起草小組，組建起草團(tuán)隊(duì)。 |
市委政法 委員會(huì) |
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2月5日前 |
收集相關(guān)材料。 |
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3月5日至10日 |
起草團(tuán)隊(duì)研閱材料、整理編錄法律法規(guī)文件匯編。 |
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3月10日至20日 |
開展市內(nèi)調(diào)研，收集問(wèn)題、做法和經(jīng)驗(yàn)，形成調(diào)研報(bào)告。 |
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3月20至25日 |
梳理調(diào)研成果，研究確定草案框架。 |
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3月25日前形成初稿。市委政法委員會(huì)、市公安局將法規(guī)草案報(bào)市政府。 |
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4月1日前 |
市司法局初審后，在政府門戶網(wǎng)站等媒介公開征求公眾意見（時(shí)間不少于30日）。 |
市司法局 |
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4月3日至10日 |
赴市外調(diào)研。 |
市委政法 委員會(huì) |
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4月12日至18日 |
根據(jù)調(diào)研收集的意見建議修改草案，形成第2稿。 |
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召集相關(guān)范圍的座談會(huì)或發(fā)函向有關(guān)部門征求意見，也可征求人大代表、政協(xié)委員的意見。 |
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4月19日至25日 |
根據(jù)收集的意見建議進(jìn)一步修改草案，形成第3稿。 |
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4月26日至30日 |
將《條例（草案送審稿）》發(fā)送專家研究，形成專家論證意見。 |
市司法局 |
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5月5日至10日 |
市司法局組織召開專家論證會(huì)。 |
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5月12日前 |
根據(jù)專家論證會(huì)意見修改完善，形成上會(huì)材料。 |
市司法局、市委政法 委員會(huì) |
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5月18日前 |
市司法局黨組會(huì)議或局務(wù)會(huì)議研究后，提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議。 |
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5月30日前 |
市政府常務(wù)會(huì)議審議。 |
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6月 |
提交市人大常委會(huì)第一次審議。 |
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四、《鄂爾多斯市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》制定時(shí)間表 |
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完成時(shí)間 |
進(jìn)度任務(wù) |
責(zé)任單位 |
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4月1日前 |
成立起草小組，組建起草團(tuán)隊(duì)。 |
市應(yīng)急 管理局 |
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4月5日前 |
收集相關(guān)材料。 |
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4月5日至10日 |
起草團(tuán)隊(duì)研閱材料、整理編錄法律法規(guī)文件匯編。 |
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4月10日至20日 |
開展市內(nèi)調(diào)研，收集問(wèn)題、做法和經(jīng)驗(yàn)，形成調(diào)研報(bào)告。 |
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4月21至5月25日 |
梳理調(diào)研成果，研究確定草案框架。 |
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5月25日前形成初稿。市應(yīng)急管理局將法規(guī)草案報(bào)市人民政府。 |
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6月1日前 |
市司法局初審后，在政府門戶網(wǎng)站等媒介公開征求公眾意見（時(shí)間不少于30日）。 |
市司法局 |
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6月1日至12日 |
赴市外調(diào)研。 |
市應(yīng)急 管理局 |
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6月12日至18日 |
根據(jù)調(diào)研收集的意見建議修改草案，形成第2稿。 |
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召集相關(guān)范圍的座談會(huì)或發(fā)函向有關(guān)部門征求意見，也可征求人大代表、政協(xié)委員的意見。 |
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6月19日至25日 |
根據(jù)收集的意見建議進(jìn)一步修改草案，形成第3稿。 |
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6月26日至30日 |
將《條例（草案送審稿）》發(fā)送專家研究，形成專家論證意見。 |
市司法局 |
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7月8日至12日 |
市司法局組織召開專家論證會(huì)。 |
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7月12日前 |
根據(jù)專家論證會(huì)意見修改完善，形成上會(huì)材料。 |
市司法局、市應(yīng)急 管理局 |
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7月18日前 |
市司法局黨組會(huì)議或局務(wù)會(huì)議研究后，提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議。 |
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7月30日前 |
市政府常務(wù)會(huì)議審議。 |
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8月 |
提交市人大常委會(huì)第一次審議。 |
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五、修改《鄂爾多斯市大氣污染防治條例》制定時(shí)間表 |
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完成時(shí)間 |
進(jìn)度任務(wù) |
責(zé)任單位 |
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4月1日前 |
成立起草工作組，形成法規(guī)初稿，向上級(jí)主管部門、市直相關(guān)單位、專家學(xué)者、社會(huì)公眾等廣泛征求意見，并修改完善。 |
市生態(tài) 環(huán)境局 |
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5月10日前 |
經(jīng)單位黨組會(huì)議研究通過(guò)后報(bào)送市人民政府審查。 |
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5月12日前 |
市司法局初審后，在政府門戶網(wǎng)站等媒介公開征求公眾意見（時(shí)間不少于30日）。 |
市司法局 |
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6月20日前 |
市司法局黨組會(huì)議或局務(wù)會(huì)議研究后，提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議。 |
市司法局 |
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7月15日前 |
市政府常務(wù)會(huì)議審議。 |
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8月 |
提交市人大常委會(huì)審議。 |
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六、修改《鄂爾多斯市人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案制定政府 規(guī)章程序規(guī)定》制定時(shí)間表 |
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完成時(shí)間 |
進(jìn)度任務(wù) |
責(zé)任單位 |
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6月1日前 |
成立起草工作組，形成法規(guī)初稿，向上級(jí)主管部門、市直相關(guān)單位、專家學(xué)者、社會(huì)公眾等廣泛征求意見，并修改完善。 |
市司法局 |
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7月12日前 |
在政府門戶網(wǎng)站等媒介公開征求公眾意見（時(shí)間不少于30日）。 |
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10月20日前 |
市司法局黨組會(huì)議或局務(wù)會(huì)議研究后，提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議。 |
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11月15日前 |
市政府常務(wù)會(huì)議審議。 |
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