鄂府發(fā)〔2024〕19號
各旗區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業(yè)單位：
《鄂爾多斯市支持鄂爾多斯實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展若干政策措施（試行）》已經(jīng)市人民政府2024年第5次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
鄂爾多斯市人民政府
2024年3月4日
鄂爾多斯市支持鄂爾多斯實(shí)驗(yàn)室建設(shè)
發(fā)展若干政策措施（試行）
鄂爾多斯實(shí)驗(yàn)室是我市建設(shè)的以現(xiàn)代煤化工為主攻方向的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，是自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)建設(shè)的首批內(nèi)蒙古實(shí)驗(yàn)室。為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率推動鄂爾多斯實(shí)驗(yàn)室（下稱實(shí)驗(yàn)室）建設(shè)，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作指引（試行）〉的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2023〕27號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于同意鄂爾多斯實(shí)驗(yàn)室建設(shè)內(nèi)蒙古實(shí)驗(yàn)室的批復(fù)》（內(nèi)政字〔2023〕113號），制定以下政策措施。
一、支持人才自主引進(jìn)選聘。持續(xù)引進(jìn)高端創(chuàng)新人才及團(tuán)隊(duì)。允許實(shí)驗(yàn)室按照市場化方式，自主選聘10名以上具有行業(yè)影響力的領(lǐng)軍人才，不斷擴(kuò)大高層次人才團(tuán)隊(duì)規(guī)模，建立開放、流動、競爭、協(xié)同的用人機(jī)制與聘期約定機(jī)制。（責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局）
二、賦予薪酬管理權(quán)。實(shí)驗(yàn)室按照新型研發(fā)機(jī)構(gòu)運(yùn)行模式，采取年薪制、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等薪酬方式，自主合理制定人才薪酬方案，對引進(jìn)高層次特殊人才采取“一事一議”方式給予支持。（責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局）
三、加大科技成果轉(zhuǎn)化激勵力度。加強(qiáng)對實(shí)驗(yàn)室科研成果的持續(xù)支持，深化對技術(shù)成果的開發(fā)應(yīng)用，最終形成具有重要影響力的科研成果。推行與績效掛鉤的成果轉(zhuǎn)化激勵制度，在對實(shí)驗(yàn)室取得的科技成果進(jìn)行專項(xiàng)評價和技術(shù)評定的基礎(chǔ)上，實(shí)驗(yàn)室與科技成果完成人或者團(tuán)隊(duì)可以按約定和貢獻(xiàn)確定權(quán)屬及收益分配方案，可賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或10年以上長期使用權(quán)。鼓勵全市各級人民政府引導(dǎo)基金支持實(shí)驗(yàn)室科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持實(shí)驗(yàn)室與科研機(jī)構(gòu)、中試基地及相關(guān)企業(yè)等開展合作，促進(jìn)科技成果就地孵化轉(zhuǎn)化。積極探索通過設(shè)立孵化公司和基金等方式，吸引社會資本，橫向課題資金可用于技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。（責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市財(cái)政局、市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）
四、給予穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)支持。實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)由自治區(qū)和市兩級人民政府共同保障。建設(shè)期前五年（2023—2027），根據(jù)實(shí)驗(yàn)室推進(jìn)情況，每年給予不低于5億元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算由實(shí)驗(yàn)室自主執(zhí)行，采用“預(yù)算＋負(fù)面清單”的經(jīng)費(fèi)管理模式，自主確定經(jīng)費(fèi)使用方向，用于項(xiàng)目研發(fā)、人才招引、成果轉(zhuǎn)化、平臺建設(shè)、企業(yè)孵化、基本運(yùn)行等方面。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市科學(xué)技術(shù)局）
五、保障基礎(chǔ)條件。根據(jù)實(shí)際需要，對實(shí)驗(yàn)室科研辦公用房、大型科研裝置購置、大型科研平臺建設(shè)等方面，采取“一事一議”統(tǒng)籌給予支持。鼓勵園區(qū)、企業(yè)向?qū)嶒?yàn)室全方位開放應(yīng)用場景，支持實(shí)驗(yàn)室成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)應(yīng)用推廣。支持實(shí)驗(yàn)室在鄂爾多斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、準(zhǔn)格爾旗、烏審旗等地建設(shè)中試基地，為科技成果熟化轉(zhuǎn)化提供基礎(chǔ)條件保障。（責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市能源局、市應(yīng)急管理局、鄂爾多斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，準(zhǔn)格爾旗人民政府、烏審旗人民政府）
六、加強(qiáng)科研支持。支持實(shí)驗(yàn)室申報(bào)各類國家和自治區(qū)創(chuàng)新平臺、科研項(xiàng)目和人才團(tuán)隊(duì)。市科學(xué)技術(shù)局可向?qū)嶒?yàn)室定向征集重大科技項(xiàng)目需求，符合條件的可通過擇優(yōu)委托方式支持其牽頭承擔(dān)市級各類科技計(jì)劃項(xiàng)目；對承接國家重大科研項(xiàng)目的，按規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)助。支持各類創(chuàng)新平臺載體向?qū)嶒?yàn)室開放共享科研儀器設(shè)備、數(shù)據(jù)資料等科技資源。（責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市人力資源和社會保障局）
七、支持自主設(shè)置創(chuàng)新崗位。支持市內(nèi)外高校、科研院所、科技型企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員通過“雙聘制”到實(shí)驗(yàn)室兼職，人事關(guān)系可留在原單位，實(shí)驗(yàn)室可自主評定內(nèi)部職稱并建立相應(yīng)的薪酬體系。（責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市人力資源和社會保障局、市教育體育局）
八、支持協(xié)同創(chuàng)新。采用動態(tài)團(tuán)隊(duì)入駐模式，積極吸引國內(nèi)外優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì)加盟實(shí)驗(yàn)室開展科研工作。支持實(shí)驗(yàn)室公開發(fā)布科研指南方向，面向全國知名高?？蒲性核_征集科研建議書，經(jīng)公開評審確定入圍項(xiàng)目。入圍科研團(tuán)隊(duì)同前期入駐建設(shè)的團(tuán)隊(duì)享受同等科研條件待遇，按相同的績效考核機(jī)制、成果轉(zhuǎn)化機(jī)制及退出機(jī)制運(yùn)行。（責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局）
九、建立容錯免責(zé)機(jī)制。對于科技探索性強(qiáng)、創(chuàng)新風(fēng)險性高的業(yè)務(wù)活動，以及具有較好科研基礎(chǔ)的技術(shù)迭代與放大項(xiàng)目，實(shí)驗(yàn)室及科研人員在已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)、符合內(nèi)控制度前提下，因不可預(yù)見原因等導(dǎo)致不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的，應(yīng)予以免責(zé)。（責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局）
十、完善工作落實(shí)機(jī)制。成立實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作小組，統(tǒng)籌實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展，強(qiáng)化市、旗區(qū)、園區(qū)協(xié)同聯(lián)動，對實(shí)驗(yàn)室在基礎(chǔ)條件建設(shè)、用地（場地）保障、財(cái)政資金、人才引進(jìn)與培養(yǎng)、配套設(shè)施、項(xiàng)目審批、人才子女入學(xué)、職稱評定等方面予以支持和保障。（責(zé)任單位：市直各有關(guān)部門）
本政策措施自印發(fā)之日起試行，試行期兩年。
本政策措施由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
