鄂府辦發(fā)〔2024〕18號(hào)    

各旗區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業(yè)單位： 

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《鄂爾多斯市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金高質(zhì)量發(fā)展五年行動(dòng)方案（2024—2028年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。 

鄂爾多斯市人民政府辦公室 

　　                    2024年3月10日 

鄂爾多斯市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金高質(zhì)量發(fā)展 

　　五年行動(dòng)方案（2024—2028年）

　　為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，圍繞自治區(qū)“五大任務(wù)”和我市“三個(gè)四”工作任務(wù)，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)放大效應(yīng)，引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的投資力度，深化金融與科技、產(chǎn)業(yè)、人才有機(jī)融合，助力全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化鄂爾多斯新篇章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。 

　　一、總體目標(biāo)  

　　全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央金融工作會(huì)議和省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委金融工作會(huì)議精神，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)和金融一盤(pán)棋思想，堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，建立健全多樣化專業(yè)性的金融產(chǎn)品和服務(wù)體系，發(fā)展多元化股權(quán)融資。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、科學(xué)決策、專業(yè)管理、依法依規(guī)、防范風(fēng)險(xiǎn)”基本原則，五年內(nèi)按照五個(gè)“100”的產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展目標(biāo)，即出資100億元以上設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、發(fā)起設(shè)立不低于100億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)支持基金、出資參股不低于100億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、落地不少于100個(gè)基金投資企業(yè)和項(xiàng)目、落戶我市的基金管理公司管理規(guī)模超100億元，同時(shí)積極動(dòng)員市內(nèi)民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)資本參與基金發(fā)展，逐步形成地區(qū)千億級(jí)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基金集群。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)基金帶動(dòng)作用，將政策性導(dǎo)向和市場(chǎng)化配置相結(jié)合，引導(dǎo)社會(huì)更多資本向我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域集聚，以大基金帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)，以大投資促進(jìn)大發(fā)展，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。 

　　二、主要措施  

　　（一）加快布局五個(gè)“100”基金產(chǎn)業(yè) 

　　1.出資100億元以上設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金是指由市人民政府出資設(shè)立、專業(yè)機(jī)構(gòu)管理、市場(chǎng)化方式運(yùn)作的政策性基金，以招引產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地和引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為主要目的。圍繞我市優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和自貿(mào)區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)五年內(nèi)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金出資規(guī)模不低于100億元。一是建立“基金+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，重點(diǎn)圍繞我市構(gòu)筑“四個(gè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)”目標(biāo)任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)內(nèi)蒙古自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)鄂爾多斯市片區(qū)創(chuàng)建，發(fā)揮基金在行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)的作用，助力我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是鼓勵(lì)旗區(qū)發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，市級(jí)政府引導(dǎo)基金以參股的形式資金支持，圍繞招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，大力支持智能裝備、生物醫(yī)藥等未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是發(fā)起設(shè)立上市后備企業(yè)投資基金。借鑒陜西省上市后備企業(yè)股權(quán)投資基金模式，通過(guò)“領(lǐng)投、跟投”等方式，加大對(duì)重點(diǎn)擬上市企業(yè)的投資，積極培育上市企業(yè)。（牽頭單位：市國(guó)有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)有限公司、市創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司、市文化旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司、市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資有限公司；配合單位：市財(cái)政局、市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，各行業(yè)主管部門，各旗區(qū)人民政府） 

　　2.發(fā)起設(shè)立不低于100億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)支持基金。產(chǎn)業(yè)支持基金是指由市人民政府通過(guò)整合財(cái)政基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域資金，與相關(guān)央企國(guó)企共同設(shè)立的產(chǎn)業(yè)基金。圍繞“五大任務(wù)”，聚焦生態(tài)治理、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、公共服務(wù)等領(lǐng)域，爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)和央企國(guó)企的資金支持，力爭(zhēng)五年內(nèi)基金出資規(guī)模達(dá)到100億元以上。一是探索發(fā)起設(shè)立市級(jí)生態(tài)建設(shè)基金。根據(jù)全市生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照行業(yè)主管部門項(xiàng)目投資計(jì)劃，直接投資于打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)、荒漠化治理和防沙治沙、系統(tǒng)治理“十大孔兌”、深度節(jié)水控水四大重點(diǎn)任務(wù)，引導(dǎo)各類資金向生態(tài)建設(shè)、荒漠化治理等領(lǐng)域投資。二是探索發(fā)起設(shè)立行業(yè)產(chǎn)業(yè)基金。根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，聚焦公共服務(wù)領(lǐng)域和民生領(lǐng)域的資金需求，由行業(yè)主管部門，分門別類設(shè)立農(nóng)牧業(yè)等行業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，聚焦我市農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)、公共服務(wù)、保障民生等領(lǐng)域，通過(guò)行業(yè)產(chǎn)業(yè)基金的引領(lǐng)撬動(dòng)作用，擴(kuò)大相關(guān)領(lǐng)域的投資和資金供給。三是發(fā)起設(shè)立天使和科創(chuàng)類投資基金。為支持企業(yè)和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入，發(fā)起設(shè)立天使投資基金。基金根據(jù)行業(yè)主管部門投資標(biāo)準(zhǔn)直接投資于種子期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)，為我市招引、孵化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和項(xiàng)目提供全過(guò)程資金支持，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果有序轉(zhuǎn)化，培育發(fā)展一批高新技術(shù)企業(yè)。（牽頭單位：市水務(wù)投資控股集團(tuán)有限公司、市創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司；配合單位：市委組織部、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市能源局、市自然資源局、市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、市生態(tài)環(huán)境局、市科學(xué)技術(shù)局、市水利局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)和草原局，各旗區(qū)人民政府） 

　　3.出資參股規(guī)模不低于100億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金是指由市人民政府參與出資設(shè)立、完全按照市場(chǎng)化方式運(yùn)行、在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展投資、以提高投資收益為主要目的的私募股權(quán)投資基金，吸引更多社會(huì)資本積極參與。圍繞國(guó)有資本保值增值、拓寬資本招商渠道、培養(yǎng)本地資本運(yùn)作人才等方面，力爭(zhēng)五年內(nèi)參股基金規(guī)模100億元以上。一是不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展類基金運(yùn)作模式，堅(jiān)持以“市場(chǎng)化主導(dǎo)、專業(yè)化運(yùn)作、效益化投資”為原則，積極與國(guó)內(nèi)頭部基金管理公司和有硬科技和自主科研的知名高校背景的基金管理公司合作，借助專業(yè)投資機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格從科技創(chuàng)新類項(xiàng)目庫(kù)中挖掘投資有極大成長(zhǎng)價(jià)值的優(yōu)質(zhì)科研項(xiàng)目，不斷提高國(guó)有資本投資收益。二是推動(dòng)國(guó)有資本與符合我市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的龍頭企業(yè)深度合作成立產(chǎn)業(yè)基金，投資產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，在保障國(guó)有資本保值增值的同時(shí)，通過(guò)投資深入接觸國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，拓寬資本招商朋友圈，更好服務(wù)于我市招商引資。（牽頭單位：市創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司；配合單位：市財(cái)政局、市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、市能源局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局，各旗區(qū)人民政府、各經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)) 

　　4.落地100個(gè)以上基金投資企業(yè)和項(xiàng)目。一是圍繞我市重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)鏈，“一事一議”量身定制基金投資招引方案，實(shí)現(xiàn)投招聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)資本、優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、技術(shù)和人才向我市集聚。二是拓展資本招商新模式，以全市工業(yè)園區(qū)為載體，打造“資本+”“科創(chuàng)飛地”“人才飛地”新模式，以基金投資為紐帶，建立產(chǎn)業(yè)投資生態(tài)圈，打造異地創(chuàng)新資源導(dǎo)入“前哨站”，招引一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶我市，力爭(zhēng)五年內(nèi)基金投資及招引企業(yè)和項(xiàng)目的數(shù)量達(dá)到100個(gè)以上。(牽頭單位：市商務(wù)局、市創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司；配合單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局，市文化和旅游局，各旗區(qū)人民政府、各經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)） 

　　5.落戶我市的基金管理公司管理規(guī)模超100億元。一是以康巴什區(qū)為先行示范區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基金集聚，著力打造康巴什數(shù)字金融創(chuàng)新示范基地。二是根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)私募基金綜合研判會(huì)商機(jī)制》（內(nèi)證監(jiān)發(fā)〔2023〕29號(hào)），在基金登記注冊(cè)等方面給予落戶企業(yè)一站式的指導(dǎo)協(xié)同。三是制定獎(jiǎng)補(bǔ)措施，對(duì)落戶基地的基金公司在房租減免、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼上給予支持。四是在基地建立“創(chuàng)投驛站”和投資者教育基地，舉辦培訓(xùn)、路演對(duì)接、投資沙龍和投資者教育等活動(dòng)。力爭(zhēng)五年內(nèi)落戶我市的基金管理公司管理規(guī)模超100億元。（牽頭單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局，康巴什區(qū)人民政府，市創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司；配合單位：市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局、市稅務(wù)局） 

　　（二）發(fā)揮國(guó)有資本引領(lǐng)社會(huì)資本積極參與作用 

　　1.強(qiáng)化與自治區(qū)級(jí)、旗區(qū)級(jí)基金的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。建立自治區(qū)、市、旗區(qū)三級(jí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)及產(chǎn)業(yè)基金的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在交流合作、資源共享、聯(lián)動(dòng)投資、生態(tài)塑造等方面強(qiáng)化協(xié)同，進(jìn)一步推動(dòng)在新設(shè)基金、項(xiàng)目落地和直投跟投等方面的合作，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)協(xié)同效應(yīng)。積極參與自治區(qū)級(jí)基金組建，支持有條件的旗區(qū)和市屬國(guó)有企業(yè)共同出資設(shè)立或參與設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，著力提升市級(jí)基金使用效能。做好產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)基金投資項(xiàng)目對(duì)接工作，形成產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金與產(chǎn)業(yè)基金聯(lián)合投資機(jī)制。協(xié)同相關(guān)部門設(shè)立相關(guān)行業(yè)基金，加大四個(gè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧、生態(tài)、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生等領(lǐng)域的資金支持，推動(dòng)落實(shí)行業(yè)政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。（牽頭單位：市財(cái)政局，各旗區(qū)人民政府，市創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司；配合單位：市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、市農(nóng)牧局、市科學(xué)技術(shù)局、市生態(tài)環(huán)境局） 

　　2.深化和央企國(guó)企的投資合作。圍繞“五大任務(wù)”和黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步深化與相關(guān)央企國(guó)企合作，利用央企國(guó)企資金優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，整合優(yōu)勢(shì)資源，創(chuàng)新組織形式，進(jìn)一步撬動(dòng)央企國(guó)企資本提前布局生態(tài)治理、環(huán)境保護(hù)等重大民生工程，為全市高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。(牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市能源局、市自然資源局；配合單位：市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)和草原局、市創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司，各旗區(qū)人民政府、各經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)） 

　　3.引導(dǎo)民營(yíng)資本參與產(chǎn)業(yè)投資。一是建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制。每年甄選50家以上民營(yíng)企業(yè)作為重點(diǎn)對(duì)象，在投資理念、投資策略、投資方式等方面給予常態(tài)化培訓(xùn)和指導(dǎo)。二是加大宣傳力度。建立民營(yíng)資本投資信息服務(wù)平臺(tái)，組織開(kāi)展各類投融資路演活動(dòng)，努力營(yíng)造民營(yíng)參與投資的良好氛圍。三是引導(dǎo)民營(yíng)資本積極參與基金投資。積極引導(dǎo)民營(yíng)資本和我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”和“鏈上”企業(yè)、各旗區(qū)、各經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）合作設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，積極扶持我市民營(yíng)資本的創(chuàng)新類項(xiàng)目，為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入金融活水。(牽頭單位：市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、市創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司；配合單位：市財(cái)政局、市能源局、市工業(yè)和信息化局，各旗區(qū)人民政府、各經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)） 

　　（三）強(qiáng)化政策引領(lǐng) 

　　1.加快制定基金管理辦法和扶持政策。加快制定完善產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)類、產(chǎn)業(yè)支持類、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類的基金管理辦法，加強(qiáng)三類基金“募、投、管、退”全流程管理，夯實(shí)基金管理人對(duì)各類產(chǎn)業(yè)基金的日常監(jiān)督責(zé)任，細(xì)化管理細(xì)則，優(yōu)化運(yùn)作流程，提升基金運(yùn)作質(zhì)量和效率。市、旗區(qū)兩級(jí)出臺(tái)促進(jìn)基金業(yè)聚集發(fā)展的扶持政策，推動(dòng)全市基金行業(yè)健康快速發(fā)展。（牽頭單位：市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、市財(cái)政局；配合單位：市創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司） 

　　2.建立基金考評(píng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。完善基金績(jī)效考評(píng)，對(duì)基金實(shí)施過(guò)程管理，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，遵循市場(chǎng)規(guī)律，結(jié)合基金投資收益、項(xiàng)目招引效果、社會(huì)效益和生態(tài)效益等要素，對(duì)不同類型的基金建立不同的考核制度。基金績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為對(duì)基金管理人后續(xù)調(diào)整出資金額、基金退出期限以及是否持續(xù)合作的重要依據(jù)，去劣存優(yōu)，不斷加強(qiáng)與優(yōu)質(zhì)基金管理人的投資和合作力度。(牽頭單位：市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、市財(cái)政局；配合單位：各行業(yè)主管部門，各經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)） 

　　3.建立基金投資盡職免責(zé)制度。研究制定《鄂爾多斯市產(chǎn)業(yè)基金投資運(yùn)作管理盡職免責(zé)實(shí)施細(xì)則》，明確免責(zé)情形，給予一定的投資風(fēng)險(xiǎn)容忍度，鼓勵(lì)參與基金決策的各有關(guān)部門（單位）、基金運(yùn)作管理人員及工作人員改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為。正常投資風(fēng)險(xiǎn)不作為追責(zé)依據(jù)，對(duì)于參與基金決策的各有關(guān)部門（單位）、基金運(yùn)作管理人員及工作人員，在未謀取私利且嚴(yán)格遵循投資決策、投后管理等程序，不存在違反相關(guān)制度和業(yè)務(wù)流程的情形，因先行先試、不可抗力、科學(xué)估值出現(xiàn)偏差、政策變動(dòng)、投早投新等而沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或造成損失的，予以免責(zé)。(牽頭單位：市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、市財(cái)政局；配合單位：各行業(yè)主管部門、各經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)） 

　　三、加強(qiáng)組織保障 

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立鄂爾多斯市產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展運(yùn)作聯(lián)席會(huì)議制度（下稱聯(lián)席會(huì)議），由市人民政府負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議召集人，各相關(guān)領(lǐng)域分管副市長(zhǎng)為副召集人，各旗區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)、市直各相關(guān)部門和市屬國(guó)有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我市產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立、管理和發(fā)展工作，及時(shí)研究會(huì)商解決制約產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題，重大事項(xiàng)決策報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)和市財(cái)政局，負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常工作。 

　　（二）強(qiáng)化人才培養(yǎng)。加大金融高層次人才特別是私募基金相關(guān)人才的引進(jìn)支持力度。落實(shí)服務(wù)政策措施，在配偶就業(yè)、子女教育、職稱評(píng)定、醫(yī)療保障等方面給予政策支持。加快政府基金管理人才隊(duì)伍建設(shè)。以掛職鍛煉、人才交流等多種方式培養(yǎng)一批熟悉項(xiàng)目運(yùn)作、投資管理、風(fēng)險(xiǎn)控制的政府專業(yè)化基金管理人才隊(duì)伍，選派到基金運(yùn)作和經(jīng)濟(jì)管理的重要崗位。每年組織開(kāi)展私募創(chuàng)投高管培訓(xùn)活動(dòng)，提高從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)能力。 

　　（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理。全市各類產(chǎn)業(yè)基金要積極貫徹落實(shí)市委、市人民政府決策部署，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略、自治區(qū)“五大任務(wù)”和我市“三個(gè)四”工作任務(wù)，依法依規(guī)投資，嚴(yán)格遵循投資決策流程，認(rèn)真履行投后管理責(zé)任。市屬國(guó)有基金投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、國(guó)資、審計(jì)部門的監(jiān)督和審計(jì)，對(duì)弄虛作假騙取基金出資，或不按規(guī)定用途使用、截留挪用、揮霍浪費(fèi)基金資金等違法違規(guī)行為的，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)處理。堅(jiān)持基金風(fēng)險(xiǎn)底線思維，把好入口關(guān)，做好私募基金風(fēng)險(xiǎn)排查及處置工作，嚴(yán)防以私募基金名義進(jìn)行非法集資，有效防范化解私募基金風(fēng)險(xiǎn)。 

　　（四）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各旗區(qū)、各部門和市屬國(guó)有企業(yè)要堅(jiān)持改革思維、靶向思維、底線思維，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，按季度報(bào)送工作開(kāi)展情況，實(shí)時(shí)向聯(lián)席會(huì)議辦公室反饋基金運(yùn)作、基金招投過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，共同研究解決方案，協(xié)同組織落實(shí)，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。 

　　附件：1.鄂爾多斯市產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展運(yùn)作聯(lián)席會(huì)議 

　　2.鄂爾多斯市產(chǎn)業(yè)基金架構(gòu)圖 

　　3.鄂爾多斯市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金投資運(yùn)作架構(gòu)圖 

　　附件1 

　　鄂爾多斯市產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展運(yùn)作聯(lián)席會(huì)議 

　　召集人：蘇翠芳      市委常委、副市長(zhǎng) 

　　副召集人：華瑞鋒      市委常委、副市長(zhǎng)  

　　額登畢力格  副市長(zhǎng) 

　　鄔建勛    副市長(zhǎng)  

　　成  員：張鵬程      鄂爾多斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)主任 

　　郝 赟      市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng) 

　　陳喜榮      市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng) 

　　陳  墩      市人民政府辦公室副主任  

　　張愛(ài)萍      市人民政府辦公室副主任 

　　溫  浩      市紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)委副主任、三級(jí)高級(jí)監(jiān)察官 

　　李治成      市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng) 

　　韓  濤      東勝區(qū)區(qū)長(zhǎng) 

　　王雪峰      康巴什區(qū)區(qū)長(zhǎng) 

　　王小平      達(dá)拉特旗旗長(zhǎng) 

　　王國(guó)泉      準(zhǔn)格爾旗旗長(zhǎng) 

　　喬小軍      伊金霍洛旗旗長(zhǎng) 

　　希  尼      烏審旗旗長(zhǎng) 

　　張仲平      杭錦旗旗長(zhǎng) 

　　蘇智雄      鄂托克旗旗長(zhǎng) 

　　楊穎新      鄂托克前旗旗長(zhǎng) 

　　黃伯韡      市發(fā)展和改革委員會(huì)主任 

　　邊  東      市科學(xué)技術(shù)局局長(zhǎng) 

　　張  良      市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng) 

　　王力平      市財(cái)政局局長(zhǎng) 

　　蘇雅拉圖    市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng) 

　　王  帥      市水利局局長(zhǎng) 

　　喬建江      市農(nóng)牧局局長(zhǎng) 

　　陳德華      市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任 

　　霍勵(lì)平      市能源局局長(zhǎng) 

　　宋俊峰      市林業(yè)和草原局局長(zhǎng) 

　　陳旭輝      市行政審批政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng) 

　　張 平      市商務(wù)局副局長(zhǎng) 

　　張  磊      市稅務(wù)局局長(zhǎng) 

　　劉文清      市國(guó)有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng) 

　　戴連飛      市水務(wù)投資控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng) 

　　張建軍      市創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng) 

　　趙宇華      市文化旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng) 

　　高凌云     市數(shù)字投資有限公司董事長(zhǎng) 

　　產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展運(yùn)作聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立、管理和發(fā)展工作，按照方案目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)落地。及時(shí)研究會(huì)商解決制約產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題，重大事項(xiàng)決策報(bào)市政府批準(zhǔn)。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，設(shè)在市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)和市財(cái)政局，負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各成員單位工作。 

　　今后，除市領(lǐng)導(dǎo)外，產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展運(yùn)作聯(lián)席會(huì)議組成人員因工作或職務(wù)變動(dòng)不再擔(dān)任的，由接替其行政職務(wù)的人員自行接替，不另文通知。