鄂府辦發(fā)〔2022〕30號(hào)
各旗區(qū)人民政府，市直各有關(guān)部門：
為推動(dòng)全市重大項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化全市營商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意，決定在全市范圍內(nèi)開展“服務(wù)入園政策暖企”春風(fēng)行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。
一、行動(dòng)目的
為全力推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)各旗區(qū)、各部門穩(wěn)定有效投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和前期手續(xù)集中攻堅(jiān)、時(shí)不我待的緊迫感，進(jìn)一步樹牢“項(xiàng)目為王”理念，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)下沉服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、一線服務(wù)、熱情服務(wù)落到實(shí)處，以務(wù)實(shí)舉措解決企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目推進(jìn)的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，為全市重大項(xiàng)目建設(shè)起好勢、開好頭，營造起比學(xué)趕超、大干快上的良好氛圍，結(jié)合全市重點(diǎn)項(xiàng)目“集中聯(lián)動(dòng)審批周”活動(dòng)，開展“入園暖企春風(fēng)行動(dòng)”。
二、行動(dòng)時(shí)間
計(jì)劃于2022年3月中旬陸續(xù)組織開展，具體時(shí)間另行通知。
二、行動(dòng)內(nèi)容
包括集中審批行動(dòng)、政企座談交流行動(dòng)、春季集中開工項(xiàng)目現(xiàn)場調(diào)研行動(dòng)、政策宣傳入企行動(dòng)等4個(gè)行動(dòng)，擬按照9個(gè)旗區(qū)專場和1個(gè)市直專場組織開展。
（一）集中審批入園行動(dòng)
市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入旗區(qū)園區(qū)，在政企座談交流行動(dòng)前開展市、旗區(qū)聯(lián)動(dòng)集中審批。
1.行動(dòng)時(shí)長。約20分鐘。
2.地點(diǎn)。各旗區(qū)在轄區(qū)園區(qū)舉行，康巴什區(qū)在區(qū)人民政府辦公地點(diǎn)舉行。
3.審批的項(xiàng)目范圍。市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和旗區(qū)自行確定的重點(diǎn)項(xiàng)目。
4.審批的手續(xù)范圍。立項(xiàng)、用地預(yù)審和規(guī)劃選址意見書、能評(píng)、環(huán)評(píng)、林地手續(xù)、草地手續(xù)、取水許可證、施工許可證8項(xiàng)主要手續(xù)中，市級(jí)能夠?qū)徟?、容缺審批、轉(zhuǎn)報(bào)上報(bào)的手續(xù)和旗區(qū)能夠?qū)徟⑷萑睂徟?、轉(zhuǎn)報(bào)上報(bào)的手續(xù)。
5.組織流程
設(shè)立聯(lián)合審批坐席，放置桌簽注明單位名稱。
（1）旗區(qū)負(fù)責(zé)人宣布活動(dòng)開始。
（2）市、旗區(qū)兩級(jí)相關(guān)審批部門負(fù)責(zé)人就坐入席。
（3）審批企業(yè)依次進(jìn)場審批簽字蓋章，能發(fā)證的當(dāng)場制發(fā)相關(guān)許可證件。
（4）市領(lǐng)導(dǎo)、隨行部門負(fù)責(zé)人和旗區(qū)、園區(qū)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場了解、查看手續(xù)審批辦理情況。
（5）審批過程中，政府和企業(yè)負(fù)責(zé)人交流互動(dòng)。
6.責(zé)任分工
（1）市發(fā)展和改革委員會(huì)：負(fù)責(zé)預(yù)先組織協(xié)調(diào)各旗區(qū)、園區(qū)準(zhǔn)備在活動(dòng)當(dāng)日集中審批的項(xiàng)目和手續(xù)。負(fù)責(zé)通知各旗區(qū)聯(lián)絡(luò)人、項(xiàng)目業(yè)主單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場流程。負(fù)責(zé)在每場活動(dòng)結(jié)束后1日內(nèi)，印制該場集中審批活動(dòng)的簡報(bào)，并載明審批辦理情況。
（2）市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)和草原局、市水利局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市能源局等主要審批部門：負(fù)責(zé)做好與市發(fā)展和改革委員會(huì)的先期配合，預(yù)先審核相應(yīng)的報(bào)審材料。
（3）各旗區(qū)、園區(qū)：負(fù)責(zé)按要求報(bào)送有關(guān)資料。負(fù)責(zé)會(huì)場布置及審批的流程組織安排等會(huì)務(wù)工作。
（二）政企座談交流行動(dòng)
市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入旗區(qū)、園區(qū)，在現(xiàn)場一線了解掌握企業(yè)需求，同企業(yè)座談，為企業(yè)解決問題。
1.會(huì)議時(shí)長。約120分鐘。
2.地點(diǎn)。各旗區(qū)在轄區(qū)園區(qū)舉行，康巴什區(qū)在區(qū)人民政府辦公地點(diǎn)舉行。
3.主持人。旗區(qū)主要負(fù)責(zé)人。
4.議程
（1）旗區(qū)通報(bào)重大項(xiàng)目進(jìn)展情況。
（2）參會(huì)企業(yè)發(fā)言，主要圍繞現(xiàn)階段經(jīng)營運(yùn)行存在的困難問題、優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議。
（3）部門、企業(yè)交流互動(dòng)、現(xiàn)場答疑。
（4）市領(lǐng)導(dǎo)講話。
5.參會(huì)范圍
（1）市直部門參會(huì)名單。市人民政府辦公室、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)牧局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市統(tǒng)計(jì)局、市能源局、市林業(yè)和草原局、市人民政府金融工作辦公室、市稅務(wù)局、市行政審批和政務(wù)服務(wù)局、市投資促進(jìn)中心負(fù)責(zé)人。（可根據(jù)旗區(qū)預(yù)先報(bào)送的企業(yè)需求，有針對(duì)性選擇需要參會(huì)的市直部門，不超過15人）
（2）旗區(qū)參會(huì)名單。旗區(qū)主要負(fù)責(zé)人、分管副旗區(qū)長，發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、水利、林草、政務(wù)服務(wù)等部門。（不超過10人）
（3）有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人。（不超過15人）
6.責(zé)任分工
（1）各旗區(qū)：負(fù)責(zé)會(huì)場的安排布置及有關(guān)會(huì)務(wù)工作，并在座談會(huì)現(xiàn)場設(shè)置政策咨詢?nèi)舾上唬烧咝v小分隊(duì)人員入座，在會(huì)前和會(huì)后為企業(yè)提供政策咨詢。負(fù)責(zé)通知所屬部門和有關(guān)企業(yè)參會(huì)，并做好相應(yīng)的匯報(bào)準(zhǔn)備。
（2）市人民政府辦公室：負(fù)責(zé)通知市直部門和安排車輛等工作。
（三）春季集中開工項(xiàng)目現(xiàn)場調(diào)研行動(dòng)
旗區(qū)提供2022年4月份全區(qū)春季項(xiàng)目集中開工主會(huì)場（或分會(huì)場）籌備情況及集中開工項(xiàng)目情況，當(dāng)天選擇項(xiàng)目實(shí)地調(diào)研。
1.行動(dòng)時(shí)長。約90分鐘。
2.地點(diǎn)。具體項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)。
3.參加范圍
（1）市直部門參加座談會(huì)全體人員。
（2）旗區(qū)主要負(fù)責(zé)人、分管副旗區(qū)長及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。
（3）項(xiàng)目業(yè)主單位。
4.責(zé)任分工
（1）各旗區(qū)：負(fù)責(zé)按照市發(fā)展和改革委員會(huì)要求，提供全區(qū)春季項(xiàng)目集中開工現(xiàn)場會(huì)地點(diǎn)及項(xiàng)目名稱和活動(dòng)當(dāng)天集中開工項(xiàng)目情況。
（2）項(xiàng)目業(yè)主單位：負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)地介紹。
（四）政策宣講入企行動(dòng)
預(yù)先收集企業(yè)需要了解咨詢的政策，有針對(duì)性組成政策宣講小分隊(duì)，深入企業(yè)宣講政策。
1.行動(dòng)時(shí)間。集中審批行動(dòng)和政企座談交流行動(dòng)后，全天深入各個(gè)企業(yè)政策宣講。
2.地點(diǎn)。旗區(qū)、園區(qū)企業(yè)。
3.政策宣講小分隊(duì)。根據(jù)企業(yè)政策需求，選定小分隊(duì)的人員組成。具體組成人員為市直各有關(guān)部門的業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人。隊(duì)長為市發(fā)展和改革委員會(huì)工作人員，聯(lián)絡(luò)員為旗區(qū)工作人員。
4.責(zé)任分工
（1）市發(fā)展和改革委員會(huì)：負(fù)責(zé)預(yù)先收集各旗區(qū)企業(yè)的政策需求，同時(shí)協(xié)調(diào)市直各有關(guān)部門針對(duì)旗區(qū)不同需求組成政策宣講小分隊(duì)。
（2）各旗區(qū)：負(fù)責(zé)通知各企業(yè)做好相應(yīng)會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作。負(fù)責(zé)確定一名工作人員，為小分隊(duì)赴各個(gè)企業(yè)提供聯(lián)絡(luò)對(duì)接支持。
（3）市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)牧局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市統(tǒng)計(jì)局、市能源局、市林業(yè)和草原局、市人民政府金融工作辦公室、市稅務(wù)局、市行政審批和政務(wù)服務(wù)局、市投資促進(jìn)中心：預(yù)先制作近3年來國家、自治區(qū)、市級(jí)穩(wěn)投資、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展政策宣傳冊，宣傳冊封面要印刷二維碼，供掃碼查看。
（4）政策宣講小分隊(duì)：負(fù)責(zé)提前準(zhǔn)備整理宣傳冊，要全天深入企業(yè)開展政策宣講工作。
（五）市直項(xiàng)目集中審批行動(dòng)
1.行動(dòng)時(shí)長。整體活動(dòng)的最后一日，約20分鐘。
2.地點(diǎn)。市政務(wù)服務(wù)中心。
3.審批的項(xiàng)目范圍。市本級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。
4.審批的手續(xù)范圍。立項(xiàng)、用地預(yù)審和規(guī)劃選址意見書、能評(píng)、環(huán)評(píng)、林地手續(xù)、草地手續(xù)、取水許可證、施工許可證等8項(xiàng)主要手續(xù)中，市級(jí)能夠?qū)徟?、容缺審批、轉(zhuǎn)報(bào)上報(bào)的手續(xù)。
5.組織流程
設(shè)立集中審批坐席，放置桌簽注明單位名稱。
（1）市領(lǐng)導(dǎo)宣布活動(dòng)開始。
（2）市直相關(guān)審批部門負(fù)責(zé)人就坐入席。
（3）審批企業(yè)依次進(jìn)場審批簽字蓋章，能發(fā)證的當(dāng)場制發(fā)相關(guān)許可證件。
（4）市領(lǐng)導(dǎo)、隨行部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場了解、查看手續(xù)審批辦理情況。
（5）審批過程中，政府和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流互動(dòng)。
6.責(zé)任分工
（1）市發(fā)展和改革委員會(huì)：負(fù)責(zé)預(yù)先組織協(xié)調(diào)各部門準(zhǔn)備在活動(dòng)當(dāng)日集中審批的項(xiàng)目和手續(xù)。負(fù)責(zé)通知各項(xiàng)目業(yè)主單位現(xiàn)場流程。
（2）市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局、市林業(yè)和草原局、市水利局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市能源局等主要審批部門：做好與市發(fā)展和改革委員會(huì)的先期配合，預(yù)先審核相應(yīng)的報(bào)審材料。
（3）市行政審批和政務(wù)服務(wù)局：做好有關(guān)會(huì)場布置和會(huì)務(wù)服務(wù)工作。
四、相關(guān)要求
（一）各旗區(qū)、市直各有關(guān)部門要對(duì)照行動(dòng)內(nèi)容，提前謀劃、認(rèn)真組織，確保本次活動(dòng)取得實(shí)效。市發(fā)展和改革委員會(huì)要負(fù)責(zé)做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。
（二）請市委宣傳部組織電視臺(tái)、報(bào)紙、新媒體等采取多種多樣形式全程宣傳報(bào)道。
鄂爾多斯市人民政府辦公室
2022年3月15日