鄂府辦發(fā)〔2020〕44號(hào)
各旗區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業(yè)單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《鄂爾多斯市深化公共資源交易平臺(tái)整合共享實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
鄂爾多斯市人民政府辦公室
2020年6月19日
鄂爾多斯市深化公共資源交易平臺(tái)
整合共享實(shí)施方案
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見的通知》（國辦函〔2019〕41號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)深化公共資源交易平臺(tái)整合共享實(shí)施方案的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2019〕41號(hào))要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
目標(biāo)要求
到2020年底，將適合以市場化方式配置的公共資源基本納入全市公共資源交易平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)一目錄管理。公共資源交易平臺(tái)縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)制度規(guī)則統(tǒng)一、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息資源共享。公共資源交易實(shí)施全流程電子化交易，實(shí)現(xiàn)全過程在線實(shí)時(shí)監(jiān)管，不斷提高公共資源配置效率。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化公共資源交易營商環(huán)境、提升服務(wù)水平、創(chuàng)新監(jiān)管體制機(jī)制，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的公共資源交易市場。
二、主要任務(wù)
（一）理順工作機(jī)制
1.健全聯(lián)席會(huì)議制度。結(jié)合全市機(jī)構(gòu)改革和實(shí)際工作需要，調(diào)整充實(shí)公共資源交易管理工作聯(lián)席會(huì)議成員單位，健全公共資源交易工作聯(lián)席會(huì)議制度，制定工作規(guī)則，細(xì)化職責(zé)分工，依托聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決全市公共資源交易發(fā)展工作中的重大問題。
2.厘清工作職責(zé)邊界。2020年7月底前，市公共資源交易平臺(tái)整合工作牽頭單位要會(huì)同相關(guān)行業(yè)行政監(jiān)督管理部門、公共資源交易中心，按照各司其職、互相協(xié)調(diào)、密切配合的要求，依據(jù)法律法規(guī)和市人民政府確定的職責(zé)分工，形成本部門、本單位的監(jiān)管權(quán)責(zé)清單及管理、服務(wù)職責(zé)清單，在本部門、本單位網(wǎng)站及公共資源交易平臺(tái)公開。
全市各級(jí)公共資源交易中心承擔(dān)現(xiàn)場服務(wù)管理工作，各行政監(jiān)管部門及紀(jì)檢機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)管職能，形成紀(jì)檢機(jī)關(guān)隨時(shí)在線監(jiān)督、部門協(xié)同執(zhí)法、案件限時(shí)辦結(jié)、結(jié)果主動(dòng)反饋的綜合監(jiān)管體系。
3.推進(jìn)平臺(tái)信息化建設(shè)。市公共資源交易平臺(tái)整合工作牽頭單位統(tǒng)籌全市公共資源交易信息化規(guī)劃、建設(shè)和管理，各行業(yè)行政監(jiān)督管理部門密切配合，協(xié)同推進(jìn)市公共資源交易平臺(tái)信息化建設(shè)。
（二）完善市場化配置機(jī)制
1.拓展平臺(tái)覆蓋范圍。對(duì)照《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易目錄》（2020版），各行業(yè)行政監(jiān)督管理部門要將交易目錄內(nèi)的交易項(xiàng)目逐步納入交易平臺(tái),做到“平臺(tái)之外無交易”。將適合以市場化方式配置的自然資源、資產(chǎn)股權(quán)、環(huán)境權(quán)等公共資源，納入公共資源交易平臺(tái)。各行業(yè)行政監(jiān)督管理部門要嚴(yán)格按照“誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)本行業(yè)公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)平臺(tái)。
2.創(chuàng)新資源配置方式。大力推進(jìn)市場化資源配置，對(duì)于全民所有的自然資源、特許經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)等資產(chǎn)股權(quán)，排污權(quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)等環(huán)境權(quán)，要健全出讓或轉(zhuǎn)讓規(guī)則，引入招標(biāo)投標(biāo)、拍賣等競爭性方式，完善交易制度和價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)公平交易，提升資源配置的效率和效益。
（三）深化資源共享
1.推動(dòng)信息資源共享。加快與國家、自治區(qū)公共資源交易公共服務(wù)平臺(tái)、市級(jí)各行業(yè)平臺(tái)間的互聯(lián)互通,確保信息充分共享。依托市信息公共平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享交換，實(shí)現(xiàn)市公共資源交易平臺(tái)與市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深度融合對(duì)接。依托自治區(qū)公共資源交易主體信息庫，實(shí)現(xiàn)市場主體信息、信用信息資源共享。促進(jìn)公共資源交易CA（數(shù)字證書）跨部門、跨行業(yè)互認(rèn)。推動(dòng)電子營業(yè)執(zhí)照、電子擔(dān)保函在公共資源交易領(lǐng)域的應(yīng)用。推薦使用投標(biāo)保證金電子保險(xiǎn)保函系統(tǒng)，投標(biāo)人可通過自主選擇購買電子保險(xiǎn)保函的方式替代繳納投標(biāo)保證金，降低企業(yè)交易成本，提高交易效率。
2.推動(dòng)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化。依托自治區(qū)綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)?，通過專家異地抽取等方式推動(dòng)優(yōu)質(zhì)專家資源跨地區(qū)、跨行業(yè)共享，在實(shí)現(xiàn)市與旗區(qū)、旗區(qū)之間以及與包頭市遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的基礎(chǔ)上，拓展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)范圍和領(lǐng)域，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化。
3.促進(jìn)跨區(qū)域公共資源交易。嚴(yán)格執(zhí)行公平競爭審查制度，不得通過設(shè)置沒有法律法規(guī)依據(jù)的限制性條件實(shí)行地方保護(hù)或行業(yè)壟斷。允許招標(biāo)人（采購人）、轉(zhuǎn)讓方跨旗區(qū)、盟市自主選擇公共資源交易平臺(tái)，交易項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地行政監(jiān)督部門監(jiān)督。
（四）優(yōu)化交易服務(wù)
1.健全平臺(tái)電子系統(tǒng)。加強(qiáng)市公共資源交易平臺(tái)電子系統(tǒng)建設(shè)，接入自治區(qū)電子服務(wù)、交易、監(jiān)管等子系統(tǒng)，完善各子系統(tǒng)功能。推廣 “無紙化”交易，應(yīng)用“不見面開標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)全流程電子化。今后納入公共資源交易平臺(tái)的領(lǐng)域，應(yīng)按照自治區(qū)公共資源交易平臺(tái)集約化建設(shè)電子交易系統(tǒng)的原則，應(yīng)用電子交易系統(tǒng)。規(guī)范和完善現(xiàn)行的公共資源交易監(jiān)管系統(tǒng)，按照國家相關(guān)要求接入自治區(qū)公共資源交易監(jiān)管系統(tǒng)。市公共資源交易平臺(tái)要按照自治區(qū)公共資源交易平臺(tái)提供入口、公共通道和綜合技術(shù)支撐，定期上傳公共資源交易數(shù)據(jù)，由自治區(qū)公共資源交易平臺(tái)統(tǒng)一發(fā)布，推動(dòng)交易數(shù)據(jù)有效共享。要按照國家信息技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建全市的公共資源交易信息技術(shù)安全防護(hù)體系。執(zhí)行自治區(qū)制定的公共資源交易電子檔案技術(shù)規(guī)范、存儲(chǔ)和應(yīng)用管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范我市公共資源交易電子檔案。
2.強(qiáng)化公共管理服務(wù)定位。各級(jí)公共資源交易平臺(tái)作為主要的運(yùn)行管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)不斷優(yōu)化見證、場所、信息、檔案、專家抽取等管理服務(wù)；要充分運(yùn)用公共資源交易綜合管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果，推動(dòng)管理服務(wù)規(guī)范化、便捷化。推動(dòng)全市公共資源交易數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺(tái)的建設(shè)，匯集、分析公共資源交易數(shù)據(jù)，為宏觀經(jīng)濟(jì)決策、優(yōu)化營商環(huán)境、規(guī)范交易市場提供技術(shù)支撐和決策參考。
3.精簡管理事項(xiàng)和環(huán)節(jié)。在鞏固完善現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，要不斷簡化公共資源交易管理事項(xiàng)，優(yōu)化交易流程，繼續(xù)深化公共資源交易全流程電子化，打造極簡化、智能化的電子系統(tǒng)。系統(tǒng)梳理公共資源交易流程，取消無法律法規(guī)依據(jù)的投標(biāo)報(bào)名、招標(biāo)文件審查、原件核對(duì)等事項(xiàng)，明確本部門審批事項(xiàng)、辦事流程、完成時(shí)限等并向社會(huì)公布。取消審批、登記、交易紙質(zhì)手續(xù)和檔案，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目線上審批登記、數(shù)據(jù)線上分析留痕。推廣“一表申請(qǐng)、一網(wǎng)通辦”等全方位管理服務(wù)，充分利用網(wǎng)上、手機(jī)APP（應(yīng)用程序）等網(wǎng)上電子系統(tǒng)，不斷提高網(wǎng)上辦事比例。
（五）創(chuàng)新監(jiān)管體制
1.實(shí)施協(xié)同監(jiān)管。各行業(yè)行政監(jiān)督管理部門和公共資源交易中心要按照監(jiān)管權(quán)責(zé)清單和管理服務(wù)職責(zé)清單依法履行職責(zé)，建立健全投訴舉報(bào)接收、轉(zhuǎn)辦、反饋工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門協(xié)同執(zhí)法、案件限時(shí)辦結(jié)、結(jié)果主動(dòng)反饋。配合自治區(qū)制定公共資源交易領(lǐng)域政府信息主動(dòng)公開目錄，依法公開公共資源交易全過程信息，廣泛接受市場主體、行業(yè)組織、新聞媒體等社會(huì)各界的監(jiān)督。公共資源交易中心記錄、制止和糾正違反公共資源交易現(xiàn)場管理制度的行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題及時(shí)向行業(yè)行政監(jiān)管部門通報(bào)，為行業(yè)行政監(jiān)督部門處理違法違規(guī)行為提供支持。各行業(yè)行政監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)本行業(yè)評(píng)審專家和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，啟動(dòng)動(dòng)態(tài)管理模式，健全評(píng)審專家征集、培訓(xùn)、考核和清退機(jī)制，建立健全招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)考核、培訓(xùn)、檢查和懲戒機(jī)制，按照“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管模式，規(guī)范行業(yè)行為。
2.強(qiáng)化信用監(jiān)管。按照《全國統(tǒng)一的公共資源交易信用標(biāo)準(zhǔn)》和內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易平臺(tái)信用評(píng)價(jià)辦法的要求，強(qiáng)化各類市場主體信用信息的公開和運(yùn)用。健全完善公共資源交易領(lǐng)域各類主體實(shí)名登記制度，實(shí)現(xiàn)各類主體信息的統(tǒng)一認(rèn)證。結(jié)合全市公共資源交易實(shí)際，以分值量化的方式評(píng)價(jià)進(jìn)場交易的各方主體當(dāng)事人場內(nèi)信用行為。建立健全各行業(yè)行政監(jiān)管部門定期反饋公共資源交易事宜的制度，依法依規(guī)開展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，進(jìn)一步優(yōu)化公共資源交易營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，凈化政治生態(tài)。
3.開展智慧監(jiān)管。要依托公共資源交易電子監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管、實(shí)時(shí)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)市場主體、中介機(jī)構(gòu)和交易過程信息全面記錄、實(shí)時(shí)交互，確保交易記錄來源可溯、去向可查、監(jiān)督留痕、責(zé)任可究。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，監(jiān)測分析公共資源交易活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并自動(dòng)預(yù)警圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為，強(qiáng)化交易活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，增強(qiáng)監(jiān)管的針對(duì)性和精準(zhǔn)性。
三、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要統(tǒng)籌推進(jìn)全市公共資源交易平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、一體化運(yùn)行，不斷提升聯(lián)席會(huì)議制度的執(zhí)行力，發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，增進(jìn)部門間的協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建溝通順暢、運(yùn)行高效的工作機(jī)制。切實(shí)保障公共資源交易平臺(tái)的運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，加大人員、設(shè)施、設(shè)備等配套力度，切實(shí)解決公共資源交易平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)際困難和問題。加強(qiáng)政策法規(guī)、信息技術(shù)、業(yè)務(wù)能力等方面的培訓(xùn)，形成系統(tǒng)完善的素質(zhì)拓展工作機(jī)制，不斷提升公共資源交易領(lǐng)域工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
（二）深化制度建設(shè)。按照國家法律法規(guī)和制度規(guī)則，結(jié)合全市工作實(shí)際，健全制度規(guī)則清理長效機(jī)制。各旗區(qū)人民政府、各行業(yè)主管部門要切實(shí)做好相關(guān)制度的立改廢釋工作，形成有效文件目錄清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)決糾正通過規(guī)范性文件設(shè)置審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目、以備案名義變相實(shí)施審批、干預(yù)交易主體自主權(quán)以及與法律法規(guī)相沖突的內(nèi)容。清理過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)在各級(jí)公共資源交易門戶網(wǎng)站公告，接受社會(huì)監(jiān)督。
（三）嚴(yán)格督促落實(shí)。要將深化公共資源交易平臺(tái)整合共享工作具體任務(wù)目標(biāo)納入政府目標(biāo)考核管理，加強(qiáng)對(duì)公共資源交易領(lǐng)域公共服務(wù)、行政監(jiān)督和市場規(guī)范等工作情況的監(jiān)督管理。建立市場主體、第三方評(píng)議機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)公共資源交易行政監(jiān)督部門、公共資源交易牽頭管理部門、公共資源交易中心及其工作人員的監(jiān)督，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
（四）強(qiáng)化責(zé)任追究。各旗區(qū)人民政府、各級(jí)行業(yè)行政監(jiān)督管理部門、公共資源交易中心，要本著“各司其職、協(xié)調(diào)配合、目標(biāo)一致、統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則，依托公共資源交易聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，不推諉、不扯皮，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將全市公共資源交易平臺(tái)整合共享任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。各牽頭部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)督促指導(dǎo)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，對(duì)推進(jìn)工作不力、整合不到位的單位和個(gè)人要及時(shí)通報(bào)，重要情況要及時(shí)報(bào)告，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)到位。
附件：《鄂爾多斯市深化公共資源交易平臺(tái)整合共享實(shí)施方案》工作任務(wù)分解
附件
《鄂爾多斯市深化公共資源交易平臺(tái)整合共享實(shí)施方案》工作任務(wù)分解
一、理順工作機(jī)制
（一）調(diào)整充實(shí)市公共資源交易管理工作聯(lián)席會(huì)議成員單位及組成人員，制定工作規(guī)則，細(xì)化職責(zé)分工。（市人民政府辦公室牽頭，各旗區(qū)人民政府、市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室、市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市商務(wù)局、市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、市能源局、市司法局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)和草原局、市市場監(jiān)督管理局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市醫(yī)療保障局、市政務(wù)服務(wù)局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市公共資源交易綜合管理辦公室配合，2020年7月底前完成）
（二）各旗區(qū)人民政府要建立健全公共資源交易工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。（各旗區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，2020年7月底前完成）
（三）各行業(yè)行政監(jiān)督管理部門形成本行業(yè)監(jiān)管權(quán)責(zé)清單，市公共資源交易綜合管理辦公室形成內(nèi)部管理服務(wù)職責(zé)清單。（聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2020年7月底前完成）
（四）統(tǒng)籌全市公共資源交易信息化規(guī)劃、建設(shè)和管理。（市公共資源交易綜合管理辦公室牽頭負(fù)責(zé)，聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、完善市場化配置機(jī)制
（一）將公共資源交易平臺(tái)覆蓋范圍逐步擴(kuò)大到適合以市場化方式配置的自然資源、資產(chǎn)股權(quán)、環(huán)境權(quán)等公共資源。（市自然資源局、市能源局、市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市農(nóng)牧局、市市場監(jiān)督管理局、市林業(yè)和草原局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）大力推進(jìn)市場化資源配置，對(duì)于全民所有的自然資源、特許經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)等資產(chǎn)股權(quán)和排污權(quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)等環(huán)境權(quán)，根據(jù)國家出讓或轉(zhuǎn)讓規(guī)則健全相關(guān)制度，引入招標(biāo)投標(biāo)、拍賣、掛牌、競價(jià)等競爭性方式，完善交易制度和價(jià)格形成機(jī)制。（市自然資源局、市能源局、市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市農(nóng)牧局、市市場監(jiān)督管理局、市林業(yè)和草原局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、深化資源共享
（一）依托市信息公共平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享交換，實(shí)現(xiàn)市公共資源交易平臺(tái)與市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深度融合對(duì)接。（市政務(wù)服務(wù)局、市公共資源交易綜合管理辦公室牽頭負(fù)責(zé)，聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2020年12月底前完成）
（二）推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照、電子擔(dān)保保函在公共資源交易領(lǐng)域的應(yīng)用。（市公共資源交易綜合管理辦公室牽頭負(fù)責(zé)，聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2020年12月底前完成）
（三）推動(dòng)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化。（市公共資源交易綜合管理辦公室牽頭負(fù)責(zé)，聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）允許招標(biāo)人（采購人）、轉(zhuǎn)讓方跨旗區(qū)、盟市自主選擇公共資源交易平臺(tái)，交易項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地行政監(jiān)督部門監(jiān)督。（市公共資源交易綜合管理辦公室牽頭負(fù)責(zé)，聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、優(yōu)化交易服務(wù)
（一）接入自治區(qū)電子服務(wù)系統(tǒng)、電子交易系統(tǒng)、電子監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全流程電子化。推廣 “無紙化”交易，應(yīng)用“不見面開標(biāo)”。（ 市公共資源交易綜合管理辦公室牽頭負(fù)責(zé)，市大數(shù)據(jù)發(fā)展局配合，聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2020年12月底前完成）
（二）今后納入公共資源交易平臺(tái)的領(lǐng)域，應(yīng)按照自治區(qū)公共資源交易平臺(tái)集約化建設(shè)電子交易系統(tǒng)的原則，應(yīng)用電子交易系統(tǒng)。（市公共資源交易綜合管理辦公室牽頭負(fù)責(zé)，聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2020年12月底前完成）。
（三）市公共資源交易平臺(tái)要按照自治區(qū)公共資源交易平臺(tái)提供入口、公共通道和綜合技術(shù)支撐，定期上傳公共資源交易數(shù)據(jù)，由自治區(qū)公共資源交易平臺(tái)統(tǒng)一發(fā)布，推動(dòng)交易數(shù)據(jù)有效共享。（市公共資源交易綜合管理辦公室牽頭負(fù)責(zé)，市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，聯(lián)席會(huì)議成員單位配合）
（四）按照國家信息技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建全市的公共資源交易信息技術(shù)安全防護(hù)體系。執(zhí)行自治區(qū)制定的公共資源交易電子檔案技術(shù)規(guī)范、存儲(chǔ)和應(yīng)用管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范我市公共資源交易電子檔案。（市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市公共資源交易綜合管理辦公室牽頭負(fù)責(zé)，聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2020年12月底前完成）
（五）優(yōu)化公共資源交易平臺(tái)見證、場所、信息、檔案、專家抽取等服務(wù)。要充分運(yùn)用公共資源交易綜合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果，推動(dòng)服務(wù)規(guī)范化、便捷化。（市公共資源交易綜合管理辦公室牽頭負(fù)責(zé)，聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）推動(dòng)全市公共資源交易數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺(tái)的建設(shè)，匯集、分析公共資源交易數(shù)據(jù)。（市公共資源交易綜合管理辦公室、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局牽頭負(fù)責(zé)，聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）系統(tǒng)梳理公共資源交易流程，明確本部門審批事項(xiàng)、辦事流程、完成時(shí)限等并向社會(huì)公布。（聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2020年12月底前完成）
（八）取消審批、登記、交易紙質(zhì)手續(xù)和檔案，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目線上審批登記、數(shù)據(jù)線上分析留痕。（市公共資源交易綜合管理辦公室牽頭負(fù)責(zé)，聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）推廣“一表申請(qǐng)、一網(wǎng)通辦”等全方位服務(wù)，充分利用網(wǎng)上、手機(jī)APP等網(wǎng)上電子系統(tǒng)，提高網(wǎng)上辦事比例。（市公共資源交易綜合管理辦公室牽頭負(fù)責(zé)，聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、創(chuàng)新監(jiān)管體制
（一）建立健全投訴舉報(bào)接收、轉(zhuǎn)辦、反饋工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門協(xié)同執(zhí)法、案件限時(shí)辦結(jié)、結(jié)果主動(dòng)反饋。（聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，市公共資源交易綜合管理辦公室配合）
（二）配合自治區(qū)制定公共資源交易領(lǐng)域政府信息主動(dòng)公開目錄，依法公開公共資源交易全過程信息。（市公共資源交易綜合管理辦公室牽頭負(fù)責(zé)，聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2020年12月底前完成）
（三）記錄、制止和糾正違反公共資源交易現(xiàn)場管理制度的行為，為行政監(jiān)督部門處理違法違規(guī)行為提供支持。（市公共資源交易綜合管理辦公室牽頭負(fù)責(zé)，聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）建立健全評(píng)審專家征集、培訓(xùn)、考核和清退機(jī)制，建立健全招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)考核、培訓(xùn)、檢查和懲戒機(jī)制。按照“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管模式，規(guī)范行業(yè)行為。（聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，市公共資源交易綜合管理辦公室配合）
（五）完成市公共資源交易平臺(tái)與市社會(huì)信用信息平臺(tái)對(duì)接。（市發(fā)展和改革委員會(huì)、市公共資源交易綜合管理辦公室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2020年12月底前完成）
（六）以分值量化的方式評(píng)價(jià)進(jìn)場交易的各方主體當(dāng)事人場內(nèi)信用行為。（市公共資源交易綜合管理辦公室牽頭負(fù)責(zé)，聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）依托公共資源交易平臺(tái)電子系統(tǒng)推進(jìn)智慧監(jiān)管，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對(duì)公共資源交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測分析。（聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、強(qiáng)化組織保障
（一）切實(shí)保障公共資源交易平臺(tái)的運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，加大人員、設(shè)施、設(shè)備等配套力度。（市人民政府辦公室牽頭負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、市公共資源交易綜合管理辦公室配合）
（二）加強(qiáng)政策法規(guī)、信息技術(shù)、業(yè)務(wù)能力等方面的培訓(xùn)，形成系統(tǒng)完善的素質(zhì)拓展工作機(jī)制。（市公共資源交易綜合管理辦公室牽頭負(fù)責(zé)，聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）做好相關(guān)制度的立改廢釋工作，形成有效文件目錄清單。（聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，市公共資源交易綜合管理辦公室配合）
（四）深化公共資源交易平臺(tái)整合共享工作具體任務(wù)目標(biāo)納入政府目標(biāo)考核管理，加強(qiáng)對(duì)公共資源交易領(lǐng)域公共服務(wù)、行政監(jiān)督和市場規(guī)范等工作情況的監(jiān)管。（市人民政府辦公室牽頭負(fù)責(zé)，各旗區(qū)人民政府、聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）建立市場主體、第三方評(píng)議機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)公共資源交易行政監(jiān)督部門、公共資源交易牽頭管理部門、公共資源交易中心及其工作人員的監(jiān)督，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。（市人民政府辦公室牽頭負(fù)責(zé)，各旗區(qū)人民政府、聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）市公共資源交易平臺(tái)整合牽頭部門會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)督促指導(dǎo)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，對(duì)推進(jìn)工作不力、整合不到位的單位和個(gè)人要及時(shí)通報(bào)，重要情況要及時(shí)報(bào)告，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)到位。（市人民政府辦公室牽頭負(fù)責(zé)，各旗區(qū)人民政府、聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）