鄂府辦發(fā)〔2020〕16號 

各旗區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業(yè)單位： 

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控工作和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展秩序的決策部署，加快推動生活性服務(wù)類中小微企業(yè)、個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障群眾基本生活需求，按照《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情期間支持中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)健康發(fā)展的意見》（鄂府發(fā)〔2020〕17號），市人民政府決定出資5000萬元，補貼新冠肺炎疫情期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的生活性服務(wù)類中小微企業(yè)、個體工商戶，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。 

　　一、補貼原則 

　　堅持統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，通過以獎代補的方式，按照“降成本、促復(fù)工”“誰復(fù)工補貼誰”“先復(fù)工先補貼”“早補多、晚補少”原則，大力支持與群眾生活和企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工密切相關(guān)的生活性服務(wù)類中小微企業(yè)、個體工商戶在滿足疫情防控要求的前提下，盡快安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。 

　　二、補貼范圍 

　　2020年3月底前復(fù)工復(fù)產(chǎn)、2019年度納稅額50萬元以下和起征點以下的生活性服務(wù)類（餐飲、住宿、商場、超市、食品加工、藥店、診所、家政物業(yè)、電子商務(wù)、洗染、美發(fā)美容等）中小微企業(yè)、個體工商戶。 

　　三、資金分配方案 

　　參照各旗區(qū)生活性服務(wù)類中小微企業(yè)和個體工商戶市場主體數(shù)占全市同類經(jīng)營主體比例，確定各旗區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金分配額度。市人民政府分兩批將復(fù)工復(fù)產(chǎn)補貼資金下?lián)苤粮髌靺^(qū)（先撥付分配資金總額的60%，3月底撥付剩余的40%），各旗區(qū)人民政府負(fù)責(zé)具體組織實施。有條件的旗區(qū)可匹配復(fù)工復(fù)產(chǎn)補貼資金，統(tǒng)籌使用，充分調(diào)動各類服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)的積極性。 

　　四、工作要求 

　　（一）抓緊組織實施。各旗區(qū)要高度重視，統(tǒng)籌做好疫情防控與推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，及時按照市人民政府確定的時限、范圍等要求，抓緊制定具體補貼方案，明確牽頭部門和責(zé)任部門，確保補貼政策盡快落到實處、見到實效。 

　　（二）明確補貼標(biāo)準(zhǔn)。各旗區(qū)要統(tǒng)籌考慮復(fù)工復(fù)產(chǎn)時間、水電氣暖等運營成本、納稅情況等因素，科學(xué)測算，合理確定補貼標(biāo)準(zhǔn)，防止“一刀切”和“撒胡椒面”。對在春節(jié)期間持續(xù)營業(yè)的和在2月底前復(fù)工復(fù)產(chǎn)的可適當(dāng)給予傾斜并先行發(fā)放補貼資金，可一次性發(fā)放到位，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。對在3月底前復(fù)工復(fù)產(chǎn)的，可采取互為承諾的辦法提前告知、提前測算、提前約定協(xié)議，到3月底一次性補貼到位。有條件的旗區(qū)也可采取日核算、周核算的辦法精準(zhǔn)補貼。對因疫情影響較為嚴(yán)重的、與群眾生活和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)密切相關(guān)的餐飲、商超、便利店、藥店、食品加工等主體，應(yīng)結(jié)合實際，適當(dāng)給予傾斜。 

　　（三）規(guī)范補貼程序。各旗區(qū)要制定嚴(yán)密的補貼發(fā)放流程，由符合補貼政策的經(jīng)營主體向旗區(qū)行業(yè)主管部門提出補貼申請，行業(yè)主管部門將補貼發(fā)放建議報旗區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)補貼工作牽頭部門，牽頭部門會同旗區(qū)稅務(wù)部門核對后，由旗區(qū)財政部門向各經(jīng)營主體發(fā)放補貼。復(fù)工復(fù)產(chǎn)補貼相關(guān)資料和支付憑證等要妥善管理、存檔備查。 

　　（四）規(guī)范資金使用。各旗區(qū)要切實規(guī)范使用補貼資金，做到?？顚Ｓ谩?/span>補貼資金必須以現(xiàn)金的形式直接發(fā)放經(jīng)營主體，不得以減免稅費、償還債務(wù)、付工程款或發(fā)放實物等方式代替。補貼對象、補貼范圍、補貼標(biāo)準(zhǔn)、申領(lǐng)程序、補貼結(jié)果等要及時向社會公布。各級財政和審計部門要加強對補貼資金使用的審查。財政部門要圍繞政策落實和資金管理使用的時效性、公平性、有效性及時開展績效評價。 

　　附件：中小微企業(yè)和個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)補貼資金分配表 

　　鄂爾多斯市人民政府辦公室 

附件

中小微企業(yè)和個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)

補貼資金分配表