一、“四增一控”：“四增”，一是增產(chǎn)能。采取綜合措施，再增加3億噸安全有效煤炭產(chǎn)能，其中，今年能夠投產(chǎn)的新建項目、技改項目增加1.5億噸產(chǎn)能，通過核增產(chǎn)能、停工停產(chǎn)煤礦復工復產(chǎn)、部分露天煤礦采取特殊措施釋放產(chǎn)能再增加1.5億噸產(chǎn)能；二是增產(chǎn)量。在確保安全的前提下，全國煤炭日產(chǎn)量從當前的1200萬噸進一步增加至1260萬噸，其中，主要產(chǎn)煤省區(qū)爭取實現(xiàn)的日產(chǎn)量目標為：內(nèi)蒙古390萬噸，山西360萬噸，陜西190萬噸，新疆95萬噸；三是增儲備。全國實現(xiàn)6.2億噸煤炭儲備，其中，中央政府7000萬噸，地方政府1.5億噸，發(fā)電企業(yè)和采暖企業(yè)2億噸，煤炭生產(chǎn)企業(yè)1億噸且必須達到7天日產(chǎn)量的儲備能力，其他的社會大用戶1億噸；四是增長協(xié)。根據(jù)之前全國各省上報數(shù)據(jù)，發(fā)電供熱用煤中長期合同已實現(xiàn)全覆蓋，但近期個別省份反映沒有實現(xiàn)全覆蓋，對這些虛報的省份要追責。考慮進口煤可能存在的不確定因素，使用進口煤的發(fā)電企業(yè)要從國內(nèi)補簽應急保障中長期合同，產(chǎn)煤大省負責落實這一部分資源?！耙豢亍?，即控價格。經(jīng)國務院批準，港口5500大卡動力煤中長期合同價格區(qū)間為570~770元/噸，中長期合同實行基準價加浮動價的制度，其中基準價為675元/噸。5500大卡動力煤坑口現(xiàn)貨價不得超過700元/噸，港口現(xiàn)貨價不得超過900元/噸。有關(guān)企業(yè)不得以其他形式變相規(guī)避窗口指導價，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴肅追責。 

　　二、“五個確?！保?/b>一是確保不限電。制定“迎峰度夏”保供方案，認真測算分析可能出現(xiàn)的電力缺口，研究制定解決措施，于3月底前報送國家發(fā)改委，做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早解決，確保不發(fā)生限電現(xiàn)象。二是確保不拉閘。把可中斷用戶落實好，制定需求側(cè)管理方案，堅決執(zhí)行“限電不拉閘”原則，對于非極端情況下出現(xiàn)拉閘限電的省市區(qū)，要通報全國。三是確保電價政策疏導到位。避免再次出現(xiàn)發(fā)電企業(yè)因嚴重虧損導致大面積非停、有電不發(fā)的情況，各省市區(qū)要把煤電價格政策用到位、落實到位，著眼全局，確保電價疏導到位。四是確保新增可再生能源消費不納入考核。明確不納入考核的可再生能源消費要以綠證為依據(jù)，一舉多得，形成有利于可再生能源發(fā)展的良好機制。五是確保不出現(xiàn)電力硬缺口。做到“五個加快”。第一，加快大型風光基地建設，請各省市區(qū)給予重視。第二，加快煤電開工投產(chǎn)，特別是大型風光基地配套的煤電項目，要加快推進。第三，加快跨省輸電通道建設，請各省市區(qū)領導高度重視，幫助推動解決問題，加快項目前期工作，努力于6月底前具備項目核準全部要件。第四，加快抽水蓄能項目建設，請各省市區(qū)加快推進項目前期工作，努力爭取早開工、多開工，推進項目建設進度。第五，加快應急備用和調(diào)峰電源建設，相關(guān)任務已經(jīng)分解到各省市區(qū)，請相關(guān)領導抓好落實工作。