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鄂爾多斯市人民政府關(guān)于印發(fā)十三五信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

發(fā)布時間：2017-07-17 11:16:00 作者：來源：【大中小】保存

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鄂府發(fā)〔2017〕145號    
　　 
各旗區(qū)人民政府，康巴什新區(qū)管理委員會，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業(yè)單位：<o:p></o:p> 
　　《鄂爾多斯市“十三五”信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市人民政府2017年第6次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真組織實施。<o:p></o:p> 
　　  
　　                            鄂爾多斯市人民政府<o:p></o:p> 
　　                                  2017年7月17日<o:p></o:p> 
　　  
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　前  言<o:p></o:p> 
　　  
　　“十二五”期間，鄂爾多斯堅持信息化帶動國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進信息化與工業(yè)化深度融合，深入推進電子政務(wù)應(yīng)用，全面開展“數(shù)字鄂爾多斯”建設(shè)，重點推動經(jīng)濟、農(nóng)牧業(yè)、交通、文化、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域和智慧城市建設(shè)，深化云計算、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)應(yīng)用，大力培育壯大信息產(chǎn)業(yè)，全市信息化整體水平邁上新臺階。信息化已成為提升市民生活品質(zhì)、推動城市管理創(chuàng)新、改善政務(wù)服務(wù)能力、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新手段、新動力、新途徑，在推動鄂爾多斯經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、提升城市競爭力和綜合實力等方面發(fā)揮了重要作用。2013年，我市被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部列為國家智慧城市試點，2014年被工業(yè)和信息化部列為第二批國家信息消費試點市，2015年被列為“寬帶中國”示范城市。<o:p></o:p> 
　　當(dāng)前，圍繞促進技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，國內(nèi)外再次掀起加快信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的浪潮。十八大報告將信息化列入“新四化”，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立，“寬帶中國”“信息消費”“互聯(lián)網(wǎng)+”等一系列重大舉措陸續(xù)出臺。習(xí)近平總書記在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上指出，要“形成實力雄厚的信息經(jīng)濟”、要“向著信息經(jīng)濟全面發(fā)展的目標(biāo)不斷前進”，并要求建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國。信息化和信息產(chǎn)業(yè)被提升到了一個新的國家戰(zhàn)略高度。鄂爾多斯正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，抓好信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展對提高我市政府公共服務(wù)能力，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，催生新的經(jīng)濟增長點，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等都具有重要意義。<o:p></o:p> 
　　“十三五”時期，鄂爾多斯將迎來信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的機遇期，為此，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)文件精神，緊密結(jié)合鄂爾多斯實際，制定本規(guī)劃，作為“十三五”時期鄂爾多斯信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動綱領(lǐng)。<o:p></o:p> 
　一、“十二五”信息化發(fā)展回顧
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<h2>  （一）發(fā)展現(xiàn)狀<o:p></o:p></h2>
<h3>  1.信息基礎(chǔ)設(shè)施初見成效<o:p></o:p></h3>
　　“十二五”期間，我市將信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推進地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、惠及民生的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先行性工程著力推進，加快城域網(wǎng)和光纖接入建設(shè)，加快推進光纖入村到戶，加快推進基于3G(4G)+WLAN的多層次、泛在化、高帶寬無線寬帶建設(shè)，全面建設(shè)覆蓋全市的高速寬帶網(wǎng)絡(luò)。截止2015年年底，全市總出口帶寬240G，光纜線路長度2.3萬皮長公里，管道長度2990管程公里；光纖到戶覆蓋達到68%，城區(qū)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地基本實現(xiàn)光纖全覆蓋，行政村通寬帶覆蓋率達32%；固定寬帶普及率達到36%，8兆及以上滲透率達到93%；3G基站3465個，4G基站3053個，3G/4G移動電話普及率達到77%，2G網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋全市，3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋達90%左右，4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋達70%左右，移動互聯(lián)網(wǎng)廣泛滲透。正在建設(shè)中心城區(qū)公共區(qū)域免費WiFi（無線保真）熱點覆蓋工程，東勝區(qū)、伊金霍洛旗阿勒騰席熱鎮(zhèn)已實現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋;廣電網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍明顯增大，服務(wù)能力明顯增強；加快電信和廣電業(yè)務(wù)雙向進入，廣電寬帶、IPTV（交互式網(wǎng)絡(luò)電視）業(yè)務(wù)穩(wěn)步推進，廣電寬帶用戶數(shù)近2萬戶，IPTV（交互式網(wǎng)絡(luò)電視）業(yè)務(wù)已覆蓋365個示范小區(qū)，用戶數(shù)1.3萬戶。通過多年努力，全市寬帶網(wǎng)絡(luò)承載能力顯著增強，普及規(guī)模水平明顯提升，基本形成了光纖與無線相結(jié)合、覆蓋全市的高性能寬帶網(wǎng)絡(luò)。<o:p></o:p> 
<h3>  2.信息化綜合應(yīng)用成效顯著<o:p></o:p></h3>
　　2009年啟動“數(shù)字鄂爾多斯”總體建設(shè)，“數(shù)字東勝”“數(shù)字達拉特”“數(shù)字準(zhǔn)格爾”“數(shù)字康巴什”“智慧伊金霍洛”相繼啟動。“十二五”期間，依據(jù)“數(shù)字鄂爾多斯總體建設(shè)規(guī)劃”，深化保障和改善民生應(yīng)用，重點推進教育、醫(yī)療、文化、社保等公共服務(wù)的均等化，遠(yuǎn)程教育、優(yōu)質(zhì)教育資源共享、數(shù)字化醫(yī)院、居民健康檔案、健康卡、新農(nóng)合信息、數(shù)字博物館、數(shù)字圖書館等項目應(yīng)用成效顯著，教育城域網(wǎng)建設(shè)在國內(nèi)屬于第一方陣，二級以上醫(yī)院全部實現(xiàn)了數(shù)字化運行，正在積極建設(shè)全市食品質(zhì)量安全追溯管理平臺。核心區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)了特殊服務(wù)一鍵通、便民服務(wù)一點通、綜合服務(wù)一線通。市民“一卡通”工程覆蓋了核心區(qū)近50%的常住人口，實現(xiàn)了便民繳費、交通出行、補貼發(fā)放、居民健康和小額支付等一卡應(yīng)用。96158市民統(tǒng)一呼叫熱線投入運行，實現(xiàn)了政府公共服務(wù)的“一號對外”。創(chuàng)新城市管理模式,建設(shè)“數(shù)字城管”項目，實現(xiàn)城市網(wǎng)格化管理,該項目被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部授予全國試點城區(qū)榮譽稱號；視頻監(jiān)控覆蓋旗區(qū)重點城鎮(zhèn)區(qū)域、100%國控污染源和80%以上重點林區(qū)，實現(xiàn)了森林資源的動態(tài)管控，加強了環(huán)境污染治理能力，提升了公共安全的防控水平。各領(lǐng)域?qū)I(yè)數(shù)字工程有序推進，公安、財政、交通、建設(shè)、林業(yè)、國土、環(huán)保、規(guī)劃等多個行業(yè)領(lǐng)域的數(shù)字化工程進展有序。基于數(shù)字城市建設(shè)的顯著成效，2013年我市被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部確定為國家智慧城市試點，成立市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在“數(shù)字鄂爾多斯”建設(shè)基礎(chǔ)上進一步深化以智慧民生、智慧政務(wù)、智慧產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的智慧城市建設(shè)。<o:p></o:p> 
<h3>  3.兩化深度融合工作進展順利<o:p></o:p></h3>
　　重點圍繞“強化意識、凸顯特色、緊抓示范、平臺推廣”的總體思路，大力實施煤炭、化工、電力、裝備制造、商貿(mào)物流等特色行業(yè)信息化應(yīng)用、大型企業(yè)信息化應(yīng)用示范、中小企業(yè)信息化應(yīng)用推廣、信息化促進節(jié)能環(huán)保與安全生產(chǎn)等工程，深化物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新技術(shù)應(yīng)用，積極開展區(qū)域“兩化融合”發(fā)展水平評估、“兩化融合”管理體系貫標(biāo)等工作。全市現(xiàn)有國家級兩化融合管理體系貫標(biāo)試點企業(yè)5家（1家已通過評定）、國家級兩化融合管理體系貫標(biāo)咨詢機構(gòu)1家，自治區(qū)級兩化融合培訓(xùn)機構(gòu)1家、中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺4個，81家規(guī)模以上企業(yè)開展了兩化融合管理體系對標(biāo)工作。全國兩化融合評估系統(tǒng)2015數(shù)據(jù)顯示，在單項覆蓋、創(chuàng)新突破方面超過全國平均水平。2013年中國石油和化工行業(yè)兩化融合推進大會在我市成功舉辦。經(jīng)過多年建設(shè)，我市企業(yè)信息化應(yīng)用正由生產(chǎn)自動化和單領(lǐng)域應(yīng)用向集團綜合管理平臺層面整合推進。信息技術(shù)在降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率、增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提升企業(yè)整體競爭力，促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面的作用日益凸顯。<o:p></o:p> 
<h3>  4.電子政務(wù)應(yīng)用體系基本構(gòu)建<o:p></o:p></h3>
　　“十二五”期間，我市積極發(fā)揮電子政務(wù)在促進行政體制改革和服務(wù)型政府建設(shè)方面的重要作用，加快推進電子政務(wù)應(yīng)用。2014年升級完善電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，基本形成與互聯(lián)網(wǎng)安全隔離的市、旗區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。積極推進跨部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，成立市信息資源中心，建設(shè)全市基礎(chǔ)信息資源共享交換管理服務(wù)平臺，接入市直部門18個，實現(xiàn)人口數(shù)據(jù)庫戶籍人口全覆蓋，法人庫和空間地理庫初具規(guī)模。積極推進重要政務(wù)應(yīng)用發(fā)展，集中部署了政府門戶網(wǎng)站集群平臺、電子公文交換、辦公自動化、高清視頻會議、電子郵件、公務(wù)員辦公門戶、網(wǎng)上行政審批、電子監(jiān)察等八大基礎(chǔ)應(yīng)用系統(tǒng)，市直部門主要業(yè)務(wù)基本實現(xiàn)電子政務(wù)應(yīng)用覆蓋，其中19個部門自建了業(yè)務(wù)系統(tǒng)128套。強化政府門戶網(wǎng)站應(yīng)用服務(wù)，2015年在中國政府網(wǎng)站績效評估（地級市）中位列第10名。整合全市政務(wù)信息資源，政務(wù)服務(wù)管理平臺上線運行，開通了鄂爾多斯市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實現(xiàn)了網(wǎng)上辦事和便民查詢一站式服務(wù)。積極探索利用政務(wù)微博、微信等新媒體，微博、微信公眾平臺應(yīng)用廣泛，進一步開闊了政府信息傳播渠道，加強了政民之間的良性互動。<o:p></o:p> 
<h3>  5.新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速明顯<o:p></o:p></h3>
　　依托區(qū)域和資源優(yōu)勢，積極培育新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以開發(fā)應(yīng)用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)為導(dǎo)向，建設(shè)全球領(lǐng)先的綠色云計算數(shù)據(jù)中心，大力發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)、電子產(chǎn)品制造業(yè)，整個產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。截止2015年年底，全市有信息產(chǎn)業(yè)重點項目13個，總投資820億元，其中投產(chǎn)項目2個，試生產(chǎn)項目2個，2015年產(chǎn)值10億元。認(rèn)證軟件企業(yè)2家，登記軟件產(chǎn)品8個，系統(tǒng)集成四級資質(zhì)企業(yè)3家，電子商務(wù)企業(yè)24家，已開展電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)39家，電子商務(wù)網(wǎng)上交易平臺19個。源盛光電第5.5代有機發(fā)光二極管顯示件項目是我國第一條自主設(shè)計、自有知識產(chǎn)權(quán)、在全球處于領(lǐng)先地位的新型顯示技術(shù)生產(chǎn)線。云泰互聯(lián)綠色數(shù)據(jù)中心1A項目1萬平方米機房建成投產(chǎn)，平均PUE值1.4，具備支持3萬臺標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)器的處理能力。投資10億元建設(shè)鄂爾多斯大數(shù)據(jù)中心，1號面積8000平方米數(shù)據(jù)機房投入使用。內(nèi)蒙古布洛克云計算比特幣挖掘項目、云端科技大數(shù)據(jù)、毅航云計算大型數(shù)據(jù)中心、內(nèi)蒙古煤炭交易中心、東興國際絨紡城電子商務(wù)園、中國網(wǎng)庫“專精特新中小企業(yè)電子商務(wù)—騰計劃”、淘寶·特色中國·鄂爾多斯館、京東·中國特產(chǎn)·鄂爾多斯館、易肥網(wǎng)等投入運營。迪威視訊云計算數(shù)據(jù)中心、軟通動力跨境電子商務(wù)平臺、云中藝城等項目正在建設(shè)中。另有航天大成云計算、HCR能源大數(shù)據(jù)交易中心等項目已簽約。加快載體平臺建設(shè)。市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)云計算產(chǎn)業(yè)園作為云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，規(guī)劃面積10平方公里，已完成4平方公里“九通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，正在建設(shè)11棟標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)機房和3棟能源中心，建成后建筑面積達到20萬平方米，預(yù)計可容納60萬臺服務(wù)器。鄂爾多斯裝備制造基地已形成LED產(chǎn)業(yè)、智能終端、光伏、電子元器件等電子信息制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。鄂爾多斯空港物流園區(qū)依托鄂爾多斯市大數(shù)據(jù)中心項目推進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。<o:p></o:p> 
<h3>  6.網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障工作穩(wěn)步推進<o:p></o:p></h3>
　　重點開展了政府信息系統(tǒng)安全檢查工作和重點領(lǐng)域信息系統(tǒng)安全檢查工作，增強了網(wǎng)絡(luò)和信息安全意識，健全了管理制度，有效預(yù)防和控制了信息系統(tǒng)安全事故的發(fā)生。設(shè)立了“鄂爾多斯市網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)辦公室”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市網(wǎng)絡(luò)與信息安全調(diào)研、指導(dǎo)及檢查工作。市公安局承擔(dān)市信息安全協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，牽頭落實信息安全等級保障制度，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪行為。市國家安全局、鄂爾多斯市國家保密局、市委機要局、市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室根據(jù)各自部門職責(zé)，協(xié)同推進全市網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障工作。2014年成立了市網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進全市網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工作?！笆濉逼陂g，全市未出現(xiàn)一例重大網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故。依托鄂爾多斯市大數(shù)據(jù)中心項目，正在開展政府重要信息系統(tǒng)災(zāi)備工作。<o:p></o:p> 
<h3>  7.信息化發(fā)展環(huán)境日臻完善<o:p></o:p></h3>
　　“十二五”期間，本市信息化發(fā)展環(huán)境進一步完善，資金、政策、人才、宣傳等全方位發(fā)展。政策保障作用越發(fā)重要，先后出臺《鄂爾多斯市“十二五”信息化發(fā)展規(guī)劃》《鄂爾多斯市“十二五”信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（綱要）》《“數(shù)字鄂爾多斯”建設(shè)總體規(guī)劃》《智慧鄂爾多斯總體規(guī)劃》《鄂爾多斯市云計算產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展——“藍天白云”計劃》《鄂爾多斯市信息化工業(yè)化深度融合實施方案》《鄂爾多斯市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持辦法》《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于加強政務(wù)信息資源共享工作的意見》《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于加快推進信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見》《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)的實施意見》等規(guī)劃和政策性文件，有效推進本市信息化和信息產(chǎn)業(yè)全方面發(fā)展。<o:p></o:p> 
<h2>  （二）存在的問題<o:p></o:p></h2>
　　 “十二五”期間，我市信息化和信息產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展，但與國內(nèi)其它地區(qū)相比，還存在很大差距，主要表現(xiàn)為：信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進一步深化，我市屬于國家通信網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的第三層樞紐，光纖資源儲備不足、網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定、帶寬價格偏高等問題仍然十分突出，嚴(yán)重制約了發(fā)展；信息技術(shù)服務(wù)能力不足，公共服務(wù)平臺發(fā)展滯后，區(qū)域信息技術(shù)研發(fā)能力薄弱，信息化人才短缺，可持續(xù)發(fā)展后勁不足；信息資源整合力度不夠，缺乏完善的頂層設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)仍處于資源自建自用的局面，難以實現(xiàn)信息資源充分共享和高效利用；配套環(huán)境支撐不夠，政策環(huán)境、行業(yè)管理體系亟待完善，市場進入、監(jiān)管和退出機制有待改善，輿論宣傳不夠，信息化建設(shè)的整體氛圍不夠濃厚。<o:p></o:p> 
<h1>  二、“十三五”發(fā)展趨勢研判<o:p></o:p></h1>
　　“十三五”時期，全球經(jīng)濟一體化繼續(xù)深化，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)，人類社會進入了基于信息網(wǎng)絡(luò)的大創(chuàng)新、大變革時代。<o:p></o:p> 
　　（一）經(jīng)濟和社會發(fā)展對信息化依賴程度進一步加深。無所不在的網(wǎng)絡(luò)與無所不在的計算、無所不在的數(shù)據(jù)、無所不在的知識共同驅(qū)動了無所不在的創(chuàng)新。以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興信息技術(shù)不斷取得突破和應(yīng)用創(chuàng)新，催生新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。電子商務(wù)、智能制造、互聯(lián)網(wǎng)+等新業(yè)態(tài)風(fēng)生水起，通過與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合滲透，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，給人類生產(chǎn)生活方式帶來深刻變革。同時，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)增長速度極快，互聯(lián)網(wǎng)在產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、社會服務(wù)和個人生活等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用層出不窮，全民應(yīng)用與普遍服務(wù)的格局業(yè)已形成。智慧城市的全面展開，催生城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)智慧化的新理念和新模式，促進城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平全面提升。<o:p></o:p> 
　　（二）大力發(fā)展信息化成為國家戰(zhàn)略。十八大報告中提出了“促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”?！丁皩拵е袊睉?zhàn)略及實施方案》《關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》《信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃（2013-2018年）》《促進智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》《關(guān)于促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》等政策文件的落地及國家正在頂層設(shè)計信息化發(fā)展戰(zhàn)略，快速推進國內(nèi)城市建設(shè)的進程。隨著4G普及及5G研發(fā)應(yīng)用，基于快速、泛在的寬帶通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用，進一步推動了新能源、綠色生態(tài)、智能制造、開源創(chuàng)造等新趨勢，為城市可持續(xù)發(fā)展提供了支撐。<o:p></o:p> 
　　（三）鄂爾多斯加速轉(zhuǎn)型發(fā)展對信息化提出新需求。面對“凝心聚力、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、再鑄輝煌，把鄂爾多斯建成祖國北疆亮麗風(fēng)景線上的璀璨明珠”的發(fā)展戰(zhàn)略，破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)生動力不足、公共服務(wù)水平不足、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)乏力等發(fā)展難題對我市信息化發(fā)展提出新的要求。加快發(fā)展信息化，推動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、低碳、節(jié)能、環(huán)保等高新技術(shù)應(yīng)用與各行各業(yè)滲透、融合、發(fā)展，通過信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)存量提升，并催生新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增量發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升自主創(chuàng)新能力；加強綜合環(huán)境營造，推動智慧城市建設(shè)，加強城市管理和服務(wù)體系智能化建設(shè)，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推動社會公共服務(wù)均等化等是我市實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑。<o:p></o:p> 
<h1>  三、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)<o:p></o:p></h1>
<h2>  （一）指導(dǎo)思想<o:p></o:p></h2>
　　以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，深入貫徹落實中央關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的戰(zhàn)略方針、自治區(qū)“8337”發(fā)展思路、市委三屆五次、六次全委會議精神，把加快信息化建設(shè)作為促進鄂爾多斯轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大舉措，把提高信息服務(wù)能力作為保障和改善民生的有力支撐，加快推進“寬帶中國”示范城市、國家智慧城市試點創(chuàng)建工作，加強電子政務(wù)建設(shè)，著力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，培育壯大信息產(chǎn)業(yè)，強化網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障，深化云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)應(yīng)用，培育新型信息服務(wù)業(yè)態(tài)，提升公共信息服務(wù)水平，擴大信息消費需求，推動信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合，促進我市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步。<o:p></o:p> 
<h2>  （二）基本原則<o:p></o:p></h2>
　　統(tǒng)籌規(guī)劃，市場運作。加強政府規(guī)劃引導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，突出行業(yè)和區(qū)域特色，全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)信息化發(fā)展，推動集約化建設(shè)。堅持以需求為導(dǎo)向，加強信息資源整合協(xié)同，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用，積極引入市場機制，鼓勵社會力量參與，探索低成本、實效好的信息化發(fā)展模式，增強信息化發(fā)展的內(nèi)生動力，形成全社會廣泛參與信息化建設(shè)的良好氛圍。<o:p></o:p> 
　　改革共舉，雙創(chuàng)驅(qū)動。立足于促進經(jīng)濟社會發(fā)展、加強城市管理、提高市民生活品質(zhì)，發(fā)揮信息化的支撐和服務(wù)功能，不斷適應(yīng)政府、企業(yè)和公眾日益增長的實際需求。加快信息化與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的深度融合發(fā)展，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展模式，營造有利于創(chuàng)新的良好環(huán)境，加快技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，加強原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，創(chuàng)新信息化發(fā)展新業(yè)態(tài)、新效能。<o:p></o:p> 
　　創(chuàng)新機制，加強管理。深化對信息化發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，強化政策規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強績效評估，完善市場監(jiān)管，堅持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全，不斷完善信息化管理體制和推進機制，進一步理順信息化組織管理，形成有效的激勵約束機制，提高信息化發(fā)展的質(zhì)量和效益。<o:p></o:p> 
　　優(yōu)化環(huán)境，保障安全。強化安全意識，同步推進網(wǎng)絡(luò)信息安全和應(yīng)急通信保障能力建設(shè)，健全安全防護體系，強化信息資源和個人信息保護，防范各種新技術(shù)、新應(yīng)用帶來的新問題和新挑戰(zhàn)，堅持低碳綠色、績效導(dǎo)向的發(fā)展理念，探索成本低、實效好的信息化發(fā)展模式，推進節(jié)能降耗，持續(xù)提高信息化的績效，建立可信的發(fā)展環(huán)境。<o:p></o:p> 
<h2>  （三）發(fā)展目標(biāo)<o:p></o:p></h2>
　　到2020年，信息化水平保持國內(nèi)先進水平、優(yōu)勢地位，調(diào)整結(jié)構(gòu)、補足短板?；窘ǔ膳c應(yīng)用相適應(yīng)的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系；信息技術(shù)應(yīng)用成效顯著提高，在新型智慧城市、“互聯(lián)網(wǎng)+”等領(lǐng)域創(chuàng)建一批范例，基本建成以數(shù)字化、普惠化、自主化為特征的智慧鄂爾多斯框架；信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合；信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在全市GDP中的比重大幅度提高；網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障體系基本建立，信息化發(fā)展環(huán)境進一步完善。具體目標(biāo)如下：<o:p></o:p> 
　　——全面完成城市光網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)城市光纖到樓入戶，農(nóng)村牧區(qū)入村進家。全市出口帶寬比2015年提高3倍以上，家庭寬帶普及率達到75%，3G/LTE用戶普及率達到98%。城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力基本達到50Mbps和12Mbps，企事業(yè)單位用戶寬帶接入能力普遍達到200Mbps左右。廣電網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍明顯增大和服務(wù)能力明顯增強。<o:p></o:p> 
　　——初步構(gòu)建普惠化應(yīng)用服務(wù)體系，實現(xiàn)模塊化發(fā)展到集成式發(fā)。完成國家智慧城市試點驗收，在保障和改善民生服務(wù)、創(chuàng)新社會管理、維護網(wǎng)絡(luò)安全等方面取得顯著成效。在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、勞動就業(yè)、社會保障、住房保障、環(huán)境保護、交通出行、防災(zāi)減災(zāi)、檢驗檢測等公共服務(wù)領(lǐng)域，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的信息服務(wù)體系，公眾獲取基本公共服務(wù)更加方便、及時、高效。<o:p></o:p> 
　　——“兩化融合”取得成果，電子商務(wù)應(yīng)用全面普及。信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的任務(wù)取得重大進展，企業(yè)經(jīng)營管理信息化水平和生產(chǎn)裝備數(shù)字化程度大幅提高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用率突破70%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)控技術(shù)應(yīng)用率突破80%。物流與供應(yīng)鏈領(lǐng)域重點企業(yè)RFID應(yīng)用普及率達到70%。網(wǎng)絡(luò)零售額占社會消費品零售總額的比重超過15%，建成一批能源、羊絨、特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺。<o:p></o:p> 
　　——政務(wù)部門主要業(yè)務(wù)基本實現(xiàn)電子政務(wù)覆蓋，80%以上行政審批事項和公共服務(wù)實現(xiàn)在線辦理。電子政務(wù)服務(wù)不斷向基層政府延伸，基于互聯(lián)網(wǎng)的政民互動逐步普及。電子政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同框架基本形成，政務(wù)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用、政務(wù)信息資源共享和開發(fā)利用成效明顯。電子政務(wù)技術(shù)體系和運行機制日臻完善。<o:p></o:p> 
　　——全市信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，力爭產(chǎn)值達到350億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貢獻率明顯增加，吸納就業(yè)人數(shù)逐年增加。在電子產(chǎn)品制造、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域培育一批新模式、新業(yè)態(tài)企業(yè)，創(chuàng)建一批具有影響力的品牌。建成3個主體功能突出、輻射范圍廣、帶動作用強的信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，電子商務(wù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)成為信息產(chǎn)業(yè)的新增長點，云計算、電子產(chǎn)品制造業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)特色化、規(guī)?；?、高端化發(fā)展。軟件服務(wù)和信息增值服務(wù)的業(yè)務(wù)種類日益豐富，信息產(chǎn)業(yè)的綜合服務(wù)能力顯著增強。<o:p></o:p> 
　　——網(wǎng)絡(luò)安全綜合保障能力顯著提升。重點領(lǐng)域安全監(jiān)管、城域網(wǎng)監(jiān)測預(yù)警、網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置、網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理能力明顯增強，重點區(qū)域、重點單位網(wǎng)絡(luò)安全防護水平有效提升，市民網(wǎng)絡(luò)安全意識普遍提高，網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。<o:p></o:p> 
<h1>  四、主要任務(wù)和重點工程<o:p></o:p></h1>
<h2>  （一）實施“寬帶鄂爾多斯”工程，完善發(fā)展基礎(chǔ)新設(shè)施。<o:p></o:p></h2>
　　積極貫徹落實“寬帶中國”戰(zhàn)略，以創(chuàng)建“寬帶中國”示范城市為契機，實施“寬帶鄂爾多斯”工程，不斷夯實寬帶網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施地位，以寬帶優(yōu)化、普及提速和網(wǎng)絡(luò)融合為重點，加強頂層設(shè)計、政策扶持與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)范建設(shè)秩序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快構(gòu)建寬帶、融合、安全、泛在的信息基礎(chǔ)設(shè)施。<o:p></o:p> 
  1.加快光網(wǎng)城市建設(shè)
　　加大力度推進全網(wǎng)的光纖化改造，建設(shè)“全光網(wǎng)城市”。嚴(yán)格落實國家標(biāo)準(zhǔn)，新建住宅區(qū)和住宅建筑嚴(yán)格采用光纖到戶方式建設(shè)，已建住宅區(qū)和住宅建筑加大光纖化改造力度，顯著提高用戶寬帶接入能力。落實國家電信資費改革相關(guān)政策，鼓勵公眾通過光纖接入互聯(lián)網(wǎng)。優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間互聯(lián)架構(gòu)，擴容網(wǎng)間帶寬，推進城域網(wǎng)優(yōu)化和擴容，加快接入網(wǎng)、城域網(wǎng)IPv6升級改造。<o:p></o:p> 
<h3>  2.建設(shè)高速泛在無線網(wǎng)絡(luò)<o:p></o:p></h3>
　　進一步優(yōu)化3G移動通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，加快建設(shè)覆蓋面廣、運行穩(wěn)定、性能優(yōu)良的4G移動通信網(wǎng)絡(luò)；加快完善4G+WLAN模式為主的無線城市建設(shè)，重點加快行政區(qū)、商務(wù)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)和交通樞紐等區(qū)域的無線寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全力提升無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力；推進中心城區(qū)公共區(qū)域免費WiFi熱點覆蓋項目建設(shè)，為公眾提供公益性的無線寬帶接入。<o:p></o:p> 
<h3>  3.提升農(nóng)村牧區(qū)寬帶覆蓋水平<o:p></o:p></h3>
　　結(jié)合新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)工作，加快推進行政村通寬帶工程建設(shè)，靈活采用有線和無線相結(jié)合的方式推進農(nóng)村牧區(qū)尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)的寬帶覆蓋，積極落實國家政策加強對貧困地區(qū)、貧困人口的寬帶扶貧力度。重點改善貧困地區(qū)學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)等公益機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)接入條件，提高農(nóng)村牧區(qū)的光纖網(wǎng)絡(luò)家庭住戶覆蓋率。<o:p></o:p> 
<h3>  4.深化“三網(wǎng)”融合<o:p></o:p></h3>
　　推進下一代廣播電視網(wǎng)規(guī)模建設(shè)進程，加快推動地面數(shù)字電視覆蓋網(wǎng)建設(shè)和高清交互式電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，加快推進基于高清交互機頂盒的家庭網(wǎng)關(guān)推廣與普及。鼓勵交互式網(wǎng)絡(luò)電視(IPTV)、手機電視等核心業(yè)務(wù)大規(guī)模應(yīng)用，以及交互數(shù)字電視、多媒體終端、智能家電等新產(chǎn)品的批量應(yīng)用。鼓勵和支持“三網(wǎng)融合”相關(guān)的產(chǎn)品研發(fā)、市場培育和企業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)電信企業(yè)和廣電企業(yè)雙向業(yè)務(wù)進入。<o:p></o:p> 
<h3>  5.推動信息基礎(chǔ)設(shè)施集約建設(shè)<o:p></o:p></h3>
　　將信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，深入推進電信網(wǎng)絡(luò)、廣電網(wǎng)絡(luò)和電力、交通、水利、教育等專用通信網(wǎng)間的跨行業(yè)共建共享。規(guī)劃用地紅線內(nèi)的通信管道等通信設(shè)施與住宅區(qū)、住宅建筑同步建設(shè)，并預(yù)先鋪設(shè)入戶光纖，預(yù)留設(shè)備間，所需投資納入相應(yīng)建設(shè)項目概算，實現(xiàn)配套設(shè)施集約建設(shè)。鼓勵和支持各電信運營商間整合移動基站、管道、機房和光纜等設(shè)施資源，支持鐵塔公司建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)，提高行業(yè)投資效率，擴大節(jié)能效應(yīng)。<o:p></o:p> 
<h3>  6.統(tǒng)籌功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)<o:p></o:p></h3>
　　依托云計算產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，大力推動現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心建設(shè)和使用。加快推進下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，推動政府、學(xué)校、企事業(yè)單位互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站系統(tǒng)的IPv6升級改造，引導(dǎo)商業(yè)網(wǎng)站系統(tǒng)向IPv6平滑演進過渡。<o:p></o:p> 
<h2>  （二）深化新型智慧城市建設(shè)，構(gòu)建城市智慧新形態(tài)<o:p></o:p></h2>
　　以創(chuàng)建國家智慧城市為契機，加快“智慧鄂爾多斯”建設(shè)，推進公共基礎(chǔ)設(shè)施智能化、社會公共服務(wù)信息化、城市管理信息化等項目建設(shè)，提升居民生活數(shù)字化、社會公共服務(wù)便捷化、城市管理精細(xì)化水平，促進宜居化生活環(huán)境建設(shè)。<o:p></o:p> 
<h2>  1.推進城市公共基礎(chǔ)設(shè)施智能化，增強城市綜合承載能力<o:p></o:p></h2>
　　聚焦水、電、氣、管網(wǎng)等城市生命線，推動城市公共基礎(chǔ)設(shè)施管理智能化，實現(xiàn)精準(zhǔn)化、協(xié)同化、一體化的運行管理，保障城市運行安全、平穩(wěn)、有序。<o:p></o:p> 
 （1）智慧管網(wǎng)
　　結(jié)合實施地下管線的集中探測普查，整合匯總?cè)械叵鹿芫€信息資源，建立起標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、位置準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)完整、互惠共享的城市地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫?；谠朴嬎恪⒋髷?shù)據(jù)、GIS等技術(shù)，建立鄂爾多斯市地下管線綜合管理平臺，實現(xiàn)全市地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)的集中采集、存儲、管理、監(jiān)控、應(yīng)用服務(wù)一體化，地下管網(wǎng)實時三維查詢、輔助審批、智能分析、共享服務(wù)及維護，地下管網(wǎng)監(jiān)控預(yù)警、突發(fā)事故應(yīng)急管理和信息發(fā)布，地下管網(wǎng)的數(shù)字化、智能化管理和服務(wù)，滿足城市規(guī)劃、建設(shè)、運行和應(yīng)急等工作需要。<o:p></o:p> 
<h3>  （2）智能電網(wǎng)<o:p></o:p></h3>
　　積極落實智能電網(wǎng)戰(zhàn)略，推動智能調(diào)度、數(shù)字化變電站、配電自動化、應(yīng)急搶險、電動汽車、電力光纖到戶、無線專網(wǎng)、營銷現(xiàn)代化等項目建設(shè)，推進用電和配電環(huán)節(jié)的智能化改造，普及遠(yuǎn)程智能電力終端，提供雙向互動智能用電服務(wù)。在逐步構(gòu)建智能電網(wǎng)的過程中，推動智能電網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合。<o:p></o:p> 
<h3>  （3）智能水網(wǎng)<o:p></o:p></h3>
　　建設(shè)智能供水保障系統(tǒng)和飲用水安全電子監(jiān)控系統(tǒng)，建立覆蓋供水全過程的水質(zhì)感知網(wǎng)。建設(shè)智能排水系統(tǒng)，實現(xiàn)對所有重點污染源的實時監(jiān)控以及污水管網(wǎng)狀態(tài)和水質(zhì)水量的在線監(jiān)測。實施“智慧水利”項目，構(gòu)建水利水務(wù)信息采集系統(tǒng)、防汛抗旱決策支持系統(tǒng)和水資源管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對全市重點水利設(shè)施的實時監(jiān)測和預(yù)測預(yù)警，提升對全市水安全保障、水資源管理的支撐能力。<o:p></o:p> 
<h3>  （4）智能安全供氣<o:p></o:p></h3>
　　建設(shè)城市低耗、安全、高效的智能氣網(wǎng)，逐步推廣新建小區(qū)居民家庭用氣遠(yuǎn)程智能抄表，建立智能型的燃?xì)獗O(jiān)控調(diào)度和應(yīng)急指揮平臺，實現(xiàn)對液化氣充裝站、汽車加氣站、天然氣門站、調(diào)壓站、燃?xì)饨K端等設(shè)施的在線監(jiān)控，確保供氣和用氣安全。<o:p></o:p> 
<h2>  2.推進社會公共服務(wù)信息化，構(gòu)建普惠化服務(wù)體系<o:p></o:p></h2>
　　以建設(shè)成果“惠及全民”為原則，深入推進智慧民生項目建設(shè)，推進與市民生活密切相關(guān)的社會公共服務(wù)信息化，整合服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)模式，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會組織三位一體公共服務(wù)體系。<o:p></o:p> 
<h3>  （1）智慧教育<o:p></o:p></h3>
　　實施教育城域網(wǎng)提速擴容工程，推動涵蓋校區(qū)管理、教務(wù)安排、后勤保障等內(nèi)容的智慧校園建設(shè)。大力發(fā)揮信息技術(shù)在教育現(xiàn)代化的支撐作用，開發(fā)教師備課和學(xué)生學(xué)習(xí)信息化系統(tǒng)，創(chuàng)新教學(xué)手段和模式。建設(shè)鄂爾多斯市教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫和“教育云”服務(wù)平臺，匯集整合各級各類教育數(shù)據(jù)，以教育大數(shù)據(jù)支撐教育管理決策、教學(xué)研究和公共信息服務(wù)，促進教育資源整合利用和管理服務(wù)能力提升。積極推進我市“三通兩平臺”建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)模式,線上線下結(jié)合,豐富教育城域網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)教育公共服務(wù)。推動學(xué)校利用數(shù)字教育資源和服務(wù)平臺,發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)絡(luò)教育，建設(shè)大規(guī)模智慧學(xué)習(xí)平臺，探索職業(yè)教育、勞動力技能培訓(xùn)等教育公共服務(wù)新方式，加快開放公共數(shù)字化教學(xué)資源，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，推動基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，促進教育公平。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與社會教育機構(gòu)根據(jù)市場需求開發(fā)數(shù)字教育資源和互聯(lián)網(wǎng)教育產(chǎn)品，面向不同人群提供課堂教學(xué)、在線學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)和教育管理等開放式在線教育服務(wù)。<o:p></o:p> 
<h3>  （2）智慧健康<o:p></o:p></h3>
　　深化智慧醫(yī)院建設(shè)，推進云計算、物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在醫(yī)院管理的應(yīng)用，實現(xiàn)患者就診各環(huán)節(jié)的信息化管理，二級以上醫(yī)院全部建立臨床信息和電子病歷系統(tǒng)，普及居民健康卡、居民電子健康檔案、電子處方、電子病歷應(yīng)用。建設(shè)市、旗區(qū)二級居民健康信息平臺，推動利用移動互聯(lián)網(wǎng)提供在線健康咨詢、預(yù)約診療、候診提醒、劃價繳費、診療報告查詢、醫(yī)患互動、藥品配送等網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療服務(wù)。推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息系統(tǒng)全覆蓋，逐步建立遠(yuǎn)程診療、遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程心電和遠(yuǎn)程檢驗中心，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉，實現(xiàn)就近就醫(yī)、居家保健。加快推進公共衛(wèi)生領(lǐng)域信息化，建設(shè)覆蓋醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥和公共衛(wèi)生領(lǐng)域的衛(wèi)生綜合管理平臺，建立全市醫(yī)療大數(shù)據(jù)庫，整合醫(yī)療、疾控、婦幼保健和計劃生育等信息資源，推進和完善突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急、疾病監(jiān)控、衛(wèi)生監(jiān)督、12320公益電話等領(lǐng)域信息化應(yīng)用。鼓勵社會力量參與智慧健康建設(shè)，探索市民健康服務(wù)新模式。<o:p></o:p> 
<h3>  （3）智慧人社<o:p></o:p></h3>
　　按照“數(shù)據(jù)向上集中，服務(wù)向下延伸”的理念，在數(shù)據(jù)實現(xiàn)自治區(qū)級大集中的基礎(chǔ)上，整合各類業(yè)務(wù)，加強鄂爾多斯市人力資源和社會保障門戶網(wǎng)建設(shè)，推進內(nèi)蒙古12333門戶網(wǎng)、手機客戶端、官方微信等線上平臺應(yīng)用，結(jié)合人力資源和社會保障綜合服務(wù)中心、社會保障卡綜合服務(wù)點等線下平臺建設(shè)，打造全市人力資源和社會保障一體化公共服務(wù)平臺，加強勞動就業(yè)、社會保險、社會福利、最低生活保障、慈善事業(yè)、人事考試等領(lǐng)域的信息化服務(wù)。加強部門間信息共享，逐步推進與醫(yī)藥衛(wèi)生、民政低保、惠農(nóng)服務(wù)、財政補貼、特殊人群服務(wù)、教育培訓(xùn)等政府公共服務(wù)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)協(xié)同。深化新一代信息技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)全市人力資源和社會保障數(shù)據(jù)庫，形成鮮活的人社服務(wù)大數(shù)據(jù)，為宏觀決策和業(yè)務(wù)工作提供支撐。創(chuàng)新經(jīng)辦模式、服務(wù)手段和管理方式，依托社區(qū)信息化服務(wù)平臺和銀行機構(gòu)公共服務(wù)平臺，推動社保信息服務(wù)向街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，推進農(nóng)牧民和特殊人群的無障礙社保信息服務(wù)，最終形成透徹感知、快速反應(yīng)、智能響應(yīng)、主動服務(wù)、科學(xué)決策、以人為本的智慧人社管理服務(wù)體系，實現(xiàn)“平臺在社區(qū)、經(jīng)辦在家門、服務(wù)在基層”。<o:p></o:p> 
<h3>  （4）智慧文化<o:p></o:p></h3>
　　進一步加強數(shù)字圖書館、數(shù)字檔案館、數(shù)字博物館等公益設(shè)施建設(shè)，實施文化信息資源共享工程，建設(shè)鄂爾多斯文化公共云服務(wù)平臺，匯聚整合全市文化活動、文化展示、文化演出、文化培訓(xùn)、場館導(dǎo)覽、圖書閱讀、文化遺產(chǎn)傳承保護等公共文化資源，為市民提供觸手可及的公共文化服務(wù)。完善文化市場信息監(jiān)管平臺，加強重點新聞網(wǎng)站建設(shè)，推進網(wǎng)絡(luò)視頻內(nèi)容傳播和共享平臺建設(shè)。圖書和聲像資源數(shù)字化建設(shè)要強化信息交流無障礙建設(shè)。鼓勵和引進各類文化企業(yè)開發(fā)推廣各類滿足市民需求的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品和服務(wù)，培育互聯(lián)網(wǎng)文化服務(wù)領(lǐng)域企業(yè)，建立技術(shù)先進、傳輸便捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系。鼓勵企業(yè)將內(nèi)蒙古的特色文化資源與數(shù)字技術(shù)相結(jié)合，深入挖掘歷史的、民族的、先進的文化資源，打造具有蒙古民族特色的動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字影音、移動內(nèi)容、蒙古文數(shù)字出版品牌，弘揚民族文化，提升蒙古文化消費的區(qū)域影響力和輻射帶動力。<o:p></o:p> 
<h3>  （5）智慧社區(qū)<o:p></o:p></h3>
　　積極落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會關(guān)于加快推進全區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)的意見》（內(nèi)經(jīng)信〔2013〕95號），加快推進全市智慧社區(qū)建設(shè)，促進社區(qū)服務(wù)集成化、社區(qū)管理智能化、居民生活現(xiàn)代化。整合東勝區(qū)、準(zhǔn)格爾旗數(shù)字社區(qū)建設(shè)成果，統(tǒng)籌建設(shè)智慧社區(qū)公共服務(wù)綜合信息云平臺，發(fā)展社區(qū)移動APP，推廣社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，推進智能小區(qū)、智能家居建設(shè)，匯聚政府公共服務(wù)和市場服務(wù)資源，創(chuàng)新社區(qū)智能管理模式，通過電腦、電子顯示屏、社區(qū)信息亭、智能手機、廣播電視等渠道，為市民提供社會保障、醫(yī)療健康、交通出行、氣象信息、文化娛樂、公用事業(yè)、智能安防等服務(wù)，將社會管理和公共服務(wù)延伸覆蓋到社區(qū)。加強針對老年人、殘疾人和婦女兒童等弱勢人群的公益類服務(wù)，豐富居家養(yǎng)老、家庭監(jiān)護和義務(wù)救助的信息化服務(wù)，加強無障礙信息交流建設(shè)。依托現(xiàn)有服務(wù)熱線，構(gòu)建“一線通”“一號靈”社區(qū)熱線服務(wù)。加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)信息化建設(shè)，推進數(shù)字化文化社區(qū)建設(shè)，推進遠(yuǎn)程教育進社區(qū)活動，促進公共服務(wù)均等化。鼓勵和支持社區(qū)電子商務(wù)平臺建設(shè)。大力發(fā)展便民服務(wù)新業(yè)態(tài)，支持利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在餐飲、娛樂、家政等領(lǐng)域培養(yǎng)線上線下結(jié)合的社區(qū)服務(wù)新模式。<o:p></o:p> 
<h3>  （6）智能家庭<o:p></o:p></h3>
　　大力推進以4C(計算機、通訊、消費電子、內(nèi)容)融合和三網(wǎng)融合為特征的智慧家庭發(fā)展，鼓勵將醫(yī)療、教育、安防、政務(wù)等社會公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)資源接入家庭，提升家庭信息化服務(wù)水平。發(fā)展集家居控制、安防、節(jié)能、健康服務(wù)等為一體的智能家居系統(tǒng)，發(fā)展高清互動家庭多媒體信息服務(wù)。加快樓宇智能化建設(shè)，大力推廣物聯(lián)網(wǎng)、新材料、新能源等技術(shù)在樓宇建設(shè)中的綜合應(yīng)用，改善居住和辦公環(huán)境。<o:p></o:p> 
<h2>  3.統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化與信息化互動發(fā)展，建立精細(xì)化社會管理體系<o:p></o:p></h2>
　　圍繞城市管理精細(xì)化、可視化、智能化發(fā)展需求，發(fā)揮信息化在創(chuàng)新城市管理模式和提升城市服務(wù)能力方面的重要作用，推動信息化在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理領(lǐng)域的深度應(yīng)用，為破解城市發(fā)展難題、實現(xiàn)精確高效管理提供有力支撐，提升居民生活數(shù)字化水平，促進宜居化生活環(huán)境建設(shè)。<o:p></o:p> 
<h3>  （1）智慧城管<o:p></o:p></h3>
　　依托全市城市公共數(shù)據(jù)庫和基于云計算的電子政務(wù)公共平臺，整合各行業(yè)機構(gòu)公共信息資源，建設(shè)全市城市公共信息平臺，實現(xiàn)城市綜合管理信息資源的全面感知、整合、挖掘、分析、共享和協(xié)同。實施“智慧城管”平臺項目，深化“數(shù)字城管”建設(shè)成效，推廣網(wǎng)格化管理方式，形成綜合管理、執(zhí)法、監(jiān)督和社會公眾參與“四位一體”的城市綜合管理體系，逐步實現(xiàn)非緊急類城市綜合管理領(lǐng)域全覆蓋。加快建設(shè)三維城市仿真和規(guī)劃輔助決策平臺，實現(xiàn)城市規(guī)劃智能化和可視化。推動完善“地樓房”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理和動態(tài)監(jiān)管機制，推進個人住房信息、物業(yè)管理、房屋修繕及安全使用等系統(tǒng)建設(shè)，推進建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)城市建設(shè)智能化。加快推進全市突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，深化應(yīng)急管理領(lǐng)域業(yè)務(wù)協(xié)同，運用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，整合各領(lǐng)域、各行業(yè)應(yīng)急資源，實現(xiàn)突發(fā)事件監(jiān)測防控、預(yù)測預(yù)警、指揮調(diào)度、應(yīng)急保障、信息收集與發(fā)布、模擬演練和空間輔助決策，切實提升突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置能力。<o:p></o:p> 
<h3>  （2）智慧環(huán)保<o:p></o:p></h3>
　　加快推進林業(yè)、國土、環(huán)保、水利、氣象、能源、園林等智慧項目建設(shè)，搭建數(shù)字化、立體化、智能化和全覆蓋的生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，全面提高環(huán)境監(jiān)管工作效能，實現(xiàn)環(huán)境保護智慧化。建設(shè)生態(tài)環(huán)境感知監(jiān)控平臺，借助政務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、業(yè)務(wù)專用網(wǎng)和感知信息網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，積極應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、地理空間技術(shù)，加快建立涵蓋能源礦產(chǎn)、水、大氣、草原、沙漠、濕地、荒漠、噪聲、輻射、生物多樣性資源等環(huán)境要素的實時感知體系。完善環(huán)境保護信息數(shù)據(jù)庫，推進與氣象、林業(yè)、煤炭、園林、經(jīng)信、國土等行業(yè)的信息資源互聯(lián)共享，全面掌握區(qū)域生態(tài)、礦山恢復(fù)、荒漠化趨勢、地下水質(zhì)等狀況，劃定生態(tài)紅線，科學(xué)評估資源變化、生態(tài)狀態(tài)、功能效益和生態(tài)建設(shè)成效。構(gòu)建環(huán)境公眾服務(wù)體系，加強環(huán)境保護信息公開，加快推進環(huán)境保護領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)資源向社會開放。推動基于云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用的環(huán)境保護智能監(jiān)控中心建設(shè)，加強智能分析，提高環(huán)境保護領(lǐng)域的預(yù)警、決策、應(yīng)急和執(zhí)法能力。發(fā)展固體廢棄物電子商務(wù)，提升再生資源利用信息化水平。支持利用電子標(biāo)簽、二維碼等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)跟蹤電子廢物流向，鼓勵城市廢棄物回收信息平臺建設(shè)。<o:p></o:p> 
<h3>  （3）智慧交通<o:p></o:p></h3>
　　加強北斗導(dǎo)航定位系統(tǒng)在公交車、出租車等車輛上的應(yīng)用，加快建設(shè)交通動態(tài)信息感知設(shè)施，推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、交通仿真等智能技術(shù)，建設(shè)交通誘導(dǎo)、出行信息服務(wù)、公共交通、綜合客運樞紐、綜合運行協(xié)調(diào)指揮等智能系統(tǒng)，全面支撐故障預(yù)警、運行維護以及調(diào)度智能化。利用互聯(lián)網(wǎng)加強對交通運輸違章違規(guī)行為的智能化監(jiān)管。擴大高速公路不停車收費系統(tǒng)（ETC）覆蓋面。擴大公交車WLAN覆蓋范圍。推進市民一卡通在交通領(lǐng)域的深入應(yīng)用。加強智慧交通行業(yè)信息平臺建設(shè),促進交通運輸、交通管理跨部門信息共享,推動政府部門和企業(yè)服務(wù)性數(shù)據(jù)資源向社會開放。推動交通運輸大數(shù)據(jù)應(yīng)用,為優(yōu)化交通設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、安全運行控制、運輸管理決策提供支撐。鼓勵社會力量參與交通信息服務(wù)體系建設(shè)，搭建面向公眾的便民服務(wù)平臺,推行覆蓋多種出行方式的“一站式”服務(wù)。<o:p></o:p> 
<h3>  （4）智慧公共安全<o:p></o:p></h3>
　　在鄂爾多斯公安信息化建設(shè)現(xiàn)有基礎(chǔ)上實施“智慧公安”項目，充分運用新一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算和智能傳感、遙感、衛(wèi)星定位、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)，創(chuàng)新社會治安防控手段，提升公共安全管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，以提升社會治安防控能力為目標(biāo)，推動公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)、視頻智能分析系統(tǒng)、移動警務(wù)系統(tǒng)、“大情報”信息智能決策系統(tǒng)、刑事偵查與物證專業(yè)技術(shù)體系、警務(wù)云等信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化，加大對維穩(wěn)、反恐、打擊犯罪、治安防控等信息的綜合應(yīng)用，提高信息資源共享水平，完善社會治安防控信息體系。加快推進公安、建設(shè)、房管、教育、國土、林業(yè)、煤炭、環(huán)保、交通等行業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的高清化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級。加強重點區(qū)域監(jiān)控，提高視頻監(jiān)控覆蓋率，實現(xiàn)城市運行和公共安全的可視化，提升預(yù)警和調(diào)度能力。依托城市公共信息平臺，建立市級視頻資源整合平臺，整合各類視頻圖像信息資源，推進公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。<o:p></o:p> 
<h3>  （5）智慧食藥監(jiān)<o:p></o:p></h3>
　　建設(shè)食品藥品安全數(shù)據(jù)庫，積極對接市城市公共數(shù)據(jù)庫，推進與市法人庫、市誠信公共服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)共享，依托鄂爾多斯市城市公共數(shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)，面向社會發(fā)布食品安全綜合監(jiān)管、應(yīng)急預(yù)警等信息。進一步完善藥品安全監(jiān)管平臺，建設(shè)食品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，推動射頻識別(RFID)、二維碼等技術(shù)應(yīng)用，圍繞食品藥品生產(chǎn)、加工、流通、銷售等重點環(huán)節(jié)，推進食品藥品安全許可、監(jiān)管和處罰信息共享，檢驗檢測結(jié)果共享，突發(fā)事件協(xié)同處置等系統(tǒng)建設(shè)，完善食品藥品安全風(fēng)險監(jiān)測、投訴舉報和信用評價機制，實現(xiàn)信息全程感知和溯源。<o:p></o:p> 
<h3>  （6）智慧安監(jiān)<o:p></o:p></h3>
　　    對接自治區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息資源數(shù)據(jù)庫，編制全市安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)資源目錄，建設(shè)我市安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息資源數(shù)據(jù)庫，以重點單位、重點領(lǐng)域的在線動態(tài)監(jiān)測為基礎(chǔ)，集成相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)的數(shù)據(jù)，逐步形成統(tǒng)一的安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)，重點實現(xiàn)對煤炭、煤化工、民爆、交通運輸、建筑施工等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，逐步實現(xiàn)安全生產(chǎn)信息“來源可查、去向可追、責(zé)任可究、規(guī)律可循”。<o:p></o:p> 
<h2>  （三）加快“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，形成經(jīng)濟發(fā)展新動能<o:p></o:p></h2>
　　緊緊圍繞我市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展計劃，重點推進互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、旅游、金融、健康養(yǎng)老、能源等領(lǐng)域發(fā)展，深化國家信息消費試點城市創(chuàng)建成效，推動互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式、新理念、新業(yè)態(tài)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合，激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新優(yōu)勢，匯聚經(jīng)濟發(fā)展新動能，為保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)提供動力，為促改革、惠民生、強基礎(chǔ)提供支撐。<o:p></o:p> 
<h3>  1.“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)<o:p></o:p></h3>
　　充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新驅(qū)動作用，推動各類要素資源聚集、開放和共享，建設(shè)綜合服務(wù)體系，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間、開放式創(chuàng)新等，引導(dǎo)和推動全市形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的社會氛圍，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎。強化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支撐。加快推進市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和市中小企業(yè)云服務(wù)平臺等項目建設(shè)，積極協(xié)調(diào)阿里巴巴、京東等大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，鼓勵云泰互聯(lián)、羅克佳華、軟通動力等本地互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和基礎(chǔ)電信企業(yè)，向創(chuàng)業(yè)者開放平臺入口、數(shù)據(jù)信息、計算能力等資源，提高小微企業(yè)信息化應(yīng)用水平，培育具有良好商業(yè)模式的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。積極發(fā)展眾創(chuàng)空間。依托市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)啟迪創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、鄂爾多斯空港物流園區(qū)創(chuàng)客空間、東勝區(qū)大學(xué)生電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)基地和全市現(xiàn)有小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地等現(xiàn)有條件，通過市場化方式構(gòu)建一批創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、創(chuàng)業(yè)與就業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合的眾創(chuàng)空間，支持創(chuàng)新工場、創(chuàng)客空間、社會實驗室、智慧小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等新型眾創(chuàng)空間發(fā)展，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。發(fā)展開放式創(chuàng)新。積極引入國內(nèi)外知名企業(yè)、投資機構(gòu)、高校、科研院所參與“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)。<o:p></o:p> 
<h3>  2.“互聯(lián)網(wǎng)+”工業(yè)<o:p></o:p></h3>
　　堅持協(xié)調(diào)發(fā)展原則，圍繞促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求，全方位、多層次推動信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的覆蓋滲透、應(yīng)用集成和融合創(chuàng)新。以推進信息化和工業(yè)化深度融合為主線，加快推進智能制造和兩化深度融合管理體系貫標(biāo)對標(biāo)工作，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)全流程的互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)方式、經(jīng)濟模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改造升級。在煤炭、化工、紡織、食品加工、裝備制造、電子產(chǎn)品制造等重點行業(yè)推行自動化生產(chǎn)線改造和“數(shù)字化車間”建設(shè)。鼓勵“兩化”融合基礎(chǔ)較好的骨干企業(yè)創(chuàng)建智能工廠。鼓勵煤炭、化工、羊絨等行業(yè)龍頭企業(yè)打造互聯(lián)工廠，面向產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，輸出標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的智能工廠整體解決方案，進一步提升全產(chǎn)業(yè)鏈的要素資源配置效率。加快信用、物流、安全、大數(shù)據(jù)分析等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)配套體系建設(shè)，推進工業(yè)云、中小企業(yè)云、安全生產(chǎn)云、智慧園區(qū)、智慧礦區(qū)等項目建設(shè)，推進互聯(lián)網(wǎng)與研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、品牌營銷、售后服務(wù)、安全生產(chǎn)等全生命周期創(chuàng)新融合，推動生產(chǎn)方式和商業(yè)模式變革。深入推廣基于互聯(lián)網(wǎng)的新型制造模式，支持骨干工業(yè)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)采集并對接用戶個性化需求，推進設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)制造和供應(yīng)鏈管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的柔性化改造，發(fā)展個性化定制、眾包設(shè)計、云制造等新型制造模式，促進社會制造資源的有效協(xié)同，大幅度降低企業(yè)庫存和運營成本。<o:p></o:p> 
<h3>  3.“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)牧業(yè)<o:p></o:p></h3>
　　緊緊圍繞我市綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地建設(shè)需求，利用互聯(lián)網(wǎng)提升農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)水平，建立全產(chǎn)業(yè)鏈的智慧農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)，著力提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化水平，培育多樣化農(nóng)牧業(yè)互聯(lián)網(wǎng)管理服務(wù)模式，促進信息化與農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化同步融合發(fā)展。深入推進“寬帶下鄉(xiāng)村”工程和信息進村入戶工作，利用鄂爾多斯農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)、12316“三農(nóng)”服務(wù)熱線、農(nóng)技寶等現(xiàn)有信息載體，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開發(fā)農(nóng)牧業(yè)微信公眾號和移動客戶端，建立農(nóng)牧業(yè)信息監(jiān)測體系，提供政策、市場、科技、價格、勞務(wù)、氣象、保險等多元化信息服務(wù)，為災(zāi)害預(yù)警、質(zhì)量監(jiān)測、疫情防控、市場預(yù)測、經(jīng)營決策等提供服務(wù)，提升農(nóng)牧業(yè)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)水平。發(fā)展農(nóng)牧業(yè)精準(zhǔn)化生產(chǎn)方式，實施智慧農(nóng)場、智慧林場、智慧牧場、智慧漁場、智慧草場、智慧果園等示范工程，加快推進現(xiàn)代信息技術(shù)和農(nóng)牧業(yè)智能裝備在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)技推廣服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用，增強農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的精確監(jiān)測能力，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進農(nóng)牧業(yè)管理信息化，推進綠色、有機、地理標(biāo)志等產(chǎn)品認(rèn)證，整合全市涉農(nóng)信息資源，建設(shè)農(nóng)牧業(yè)大數(shù)據(jù)倉庫和全市數(shù)字化草原一體監(jiān)控平臺、農(nóng)牧業(yè)價格監(jiān)測系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、農(nóng)牧業(yè)人才管理系統(tǒng)，以及農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測和追溯體系，強化生產(chǎn)源頭治理和產(chǎn)銷全程監(jiān)管，實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全過程可追溯，保障“舌尖上的安全”。<o:p></o:p> 
<h2>  4.“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)<o:p></o:p></h2>
　　根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)特點，大力發(fā)展涉農(nóng)電商、行業(yè)電商和跨境電商，進一步擴大電子商務(wù)發(fā)展空間，促進電子商務(wù)與其他產(chǎn)業(yè)的融合不斷深化。深入推進電子商務(wù)細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展，積極培育煤炭、煤化工產(chǎn)品大宗商品電商垂直平臺，推動內(nèi)蒙古煤炭交易中心建設(shè)，打造全國性電子交易中心，爭取煤炭市場話語權(quán)。鼓勵羊絨、化工等產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)合作，打造行業(yè)性電子商務(wù)交易平臺。加強與阿里、京東等第三方電子商務(wù)平臺合作，推進淘寶·特色中國·鄂爾多斯館、京東·中國特產(chǎn)·鄂爾多斯館、蘇寧易購·鄂爾多斯館等平臺建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)各類中小微企業(yè)開展羊絨制品、農(nóng)畜產(chǎn)品和民族文化用品等產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直銷，開辟鄂爾多斯產(chǎn)品銷售新渠道。依托鄂爾多斯空港物流園區(qū)、市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)全區(qū)電子商務(wù)聚集區(qū)，積極發(fā)展跨境電子商務(wù)，爭取設(shè)立國家級跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。培育中小網(wǎng)商，推動中小企業(yè)電子商務(wù)普及應(yīng)用。加快完善農(nóng)村物流、金融、倉儲體系，鼓勵涉農(nóng)電子商務(wù)平臺建設(shè)，支持原生態(tài)農(nóng)牧產(chǎn)品網(wǎng)上營銷，暢通農(nóng)畜產(chǎn)品銷售渠道，解決農(nóng)牧民“賣難”問題，推進國家農(nóng)村電子商務(wù)示范縣建設(shè)。支持本地化生活、公共服務(wù)等專業(yè)領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用，大力發(fā)展社區(qū)電子商務(wù)，擴大市民卡在電子商務(wù)應(yīng)用的范圍。加快建設(shè)和完善安全、信用、金融、物流和標(biāo)準(zhǔn)等支撐體系，構(gòu)建與電子商務(wù)發(fā)展相配套的服務(wù)體系。<o:p></o:p> 
<h3>  5.“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代物流<o:p></o:p></h3>
　　結(jié)合我市物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進信息技術(shù)應(yīng)用與現(xiàn)代物流發(fā)展的融合創(chuàng)新，提高物流基礎(chǔ)設(shè)施的信息化水平，鼓勵發(fā)展新型物流業(yè)態(tài)和服務(wù)模式。鼓勵骨干企業(yè)建設(shè)行業(yè)專業(yè)物流服務(wù)平臺,支持第三方物流企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作,整合倉儲、運輸、配送等各類物流信息資源,建設(shè)煤炭、化工、裝備制造、商貿(mào)流通和農(nóng)畜產(chǎn)品等行業(yè)面向社會的物流信息服務(wù)平臺。推動各類物流信息平臺互聯(lián)互通及數(shù)據(jù)共享，支持物流園區(qū)整合資源打造一流的物流公共信息云平臺。支持依托現(xiàn)有12328智慧中心營運車輛動態(tài)監(jiān)管平臺，建設(shè)集電子商務(wù)、信息服務(wù)和車輛調(diào)度指揮等功能為一體物流綜合信息平臺。在全市重點貨源生產(chǎn)企業(yè)推廣應(yīng)用貨運源頭監(jiān)管系統(tǒng)，推廣應(yīng)用“智慧運輸IC會員卡”。加快地理信息系統(tǒng)、射頻識別、機器人、車聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)設(shè)備推廣應(yīng)用,推動深度感知智能倉儲系統(tǒng)和智能物流配送調(diào)配體系建設(shè),提升倉儲運管的智能化管理水平。鼓勵發(fā)展新型社區(qū)化配送模式,支持建設(shè)完善農(nóng)村牧區(qū)物流配送網(wǎng)絡(luò)和配送網(wǎng)點，進一步擴大物流覆蓋面，將物流延伸到農(nóng)村牧區(qū)的自然村及農(nóng)戶。完善蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞綜合服務(wù)站服務(wù)功能，面向農(nóng)牧民提供高效電商物流服務(wù)。<o:p></o:p> 
<h3>  6.“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游<o:p></o:p></h3>
　　加快發(fā)展智慧旅游，建設(shè)旅游公共服務(wù)平臺和旅游信息資源庫，深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，實現(xiàn)全市旅游資源的共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動，實現(xiàn)對旅游數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)挖掘、統(tǒng)計、分析。挖掘旅游熱點和游客興趣點，引導(dǎo)旅游企業(yè)開展精準(zhǔn)化旅游營銷。與港中旅、攜程等大企業(yè)合作，強化旅游網(wǎng)絡(luò)宣傳營銷。創(chuàng)新“產(chǎn)品＋服務(wù)＋電商”的旅游O2O（線上到線下）營銷新模式，基于消費者食、住、行、游、購、娛的一體化需求，整合地區(qū)旅游和食宿交通服務(wù)、特色文化產(chǎn)品銷售等多方資源，利用鄂爾多斯旅游網(wǎng)、鄂爾多斯旅游微信公眾平臺、鄂爾多斯旅游APP等平臺，開展線上線下整體營銷，推動產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。普及電子門票、在線支付、電子消費卡，推進景區(qū)智能化和虛擬體驗項目建設(shè)，加快新型旅游產(chǎn)品布局。建設(shè)市級旅游管理服務(wù)平臺，完善安全監(jiān)管、投訴、應(yīng)急指揮、市場監(jiān)測預(yù)警等功能，提升行業(yè)管理和科學(xué)決策能力。<o:p></o:p> 
<h3>  7.“互聯(lián)網(wǎng)+”金融<o:p></o:p></h3>
　　探索推進互聯(lián)網(wǎng)金融與我市云計算產(chǎn)業(yè)合作，構(gòu)建云服務(wù)平臺。支持各銀行、證券、保險機構(gòu)與較為成熟的云計算技術(shù)提供商合作開展金融公共服務(wù),提供多樣化、個性化、精準(zhǔn)化的金融產(chǎn)品。拓展互聯(lián)網(wǎng)融資功能，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)鏈，積極引進互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，發(fā)展第三方支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌等新型業(yè)態(tài)，推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與金融機構(gòu)進行產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)創(chuàng)新，提升金融業(yè)支持實體經(jīng)濟能力。推動我市金融IC卡全面應(yīng)用，并向移動支付領(lǐng)域融合，提升電子現(xiàn)金的使用率和便捷性。強化我市民間借貸服務(wù)中心建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺建立面向居民和中小微企業(yè)線上線下的多層次投融資服務(wù)體系。加快網(wǎng)絡(luò)征信和信用評價體系建設(shè)，改進和完善互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管，提高金融服務(wù)安全性,有效防范互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險。<o:p></o:p> 
<h3>  8.“互聯(lián)網(wǎng)+”健康養(yǎng)老<o:p></o:p></h3>
　　充分依托互聯(lián)網(wǎng)資源和社會力量,以社區(qū)為基礎(chǔ),建設(shè)養(yǎng)老信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺和養(yǎng)老服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫,提供護理看護、健康咨詢、緊急救助、家政預(yù)約等居家養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵應(yīng)用基于移動互聯(lián)網(wǎng)的便攜式體驗、緊急呼叫監(jiān)控等設(shè)備。鼓勵健康養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)搭建公共信息平臺，提供長期跟蹤動態(tài)更新預(yù)測預(yù)警的個性化健康管理服務(wù)。引進優(yōu)質(zhì)資源，培育面向全國的智能化健康養(yǎng)老、療養(yǎng)度假等產(chǎn)業(yè)項目，吸引旅居養(yǎng)老、生態(tài)養(yǎng)老、候鳥式養(yǎng)老人群，建設(shè)國家級社會化養(yǎng)老示范基地。推進智能化醫(yī)療保健和智能健康產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，鼓勵有資質(zhì)的機構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作發(fā)展基因檢測、疾病預(yù)防等健康服務(wù)模式。<o:p></o:p> 
<h3>  9.“互聯(lián)網(wǎng)＋”能源<o:p></o:p></h3>
　　按照建設(shè)清潔能源輸出基地需要，積極探索能源互聯(lián)網(wǎng)，推進電力能源智慧化，建立電力需求側(cè)管理和工業(yè)能源管理云平臺，發(fā)展功能互補、智能調(diào)節(jié)集成的發(fā)展和用能系統(tǒng)，推動重點行業(yè)節(jié)能降耗。積極推進煤炭、天然氣、電力、太陽能等新能源技術(shù)應(yīng)用，提高能源利用效率。推進智能用電小區(qū)、智能樓宇和智能電表應(yīng)用等工程建設(shè)，建設(shè)適應(yīng)分布式電源和微電網(wǎng)便捷接入、與用戶高效互動、電力運行實時在線連續(xù)評估、故障自動處理、具備自我恢復(fù)能力的智能化電網(wǎng)。探索能源消費新模式，爭創(chuàng)綠色電力交易服務(wù)平臺區(qū)域試點，推進供求雙方直接交易，進一步加強能源生產(chǎn)和消費協(xié)調(diào)匹配。基于分布式能源網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展用戶端能源共享經(jīng)濟和能源自由交易，促進能源消費生產(chǎn)一體化發(fā)展。<o:p></o:p> 
<a name="_Toc8776" style="background-image: url("images/fck_anchor.gif");">（四）</a>促進信息資源共享，推動現(xiàn)代治理體系轉(zhuǎn)變新突破
　　按照建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府的總體要求，以政務(wù)信息資源開發(fā)利用為核心，充分利用云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)，實現(xiàn)政府資源整合、流程優(yōu)化和業(yè)務(wù)協(xié)同，提升政府管理和公共服務(wù)水平。<o:p></o:p> 
<h3>  1.推進電子政務(wù)統(tǒng)籌發(fā)展<o:p></o:p></h3>
　　改造升級全市電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，提高保障能力，全面滿足市和旗區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門各類應(yīng)用的接入需求和云計算、大數(shù)據(jù)、下一代互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)要求。完善市基礎(chǔ)信息資源共享交換管理服務(wù)平臺，整合各級政府政務(wù)系統(tǒng)軟硬件資源，建設(shè)基于云計算的電子政務(wù)公共平臺，推廣政府購買云服務(wù)的模式，為政府各部門提供彈性化信息基礎(chǔ)資源服務(wù)，實現(xiàn)各領(lǐng)域政務(wù)信息系統(tǒng)硬件資源、數(shù)據(jù)交換、應(yīng)用支撐、資源管理的統(tǒng)籌部署和共建共用，大幅減少政府自建數(shù)據(jù)中心的數(shù)量，提升資源集約化程度。應(yīng)用云計算技術(shù)整合改造現(xiàn)有電子政務(wù)信息系統(tǒng)，推動辦公模式向云端化、移動化變革。建設(shè)完善政府信息共享管理規(guī)范，形成規(guī)范有效的信息共享管理機制，建立與之相適應(yīng)的電子政務(wù)管理體制和工作機制，構(gòu)建統(tǒng)一高效、彈性擴展、安全可靠、按需服務(wù)的電子政務(wù)應(yīng)用生態(tài)環(huán)境。<o:p></o:p> 
<h3>  2.持續(xù)深化電子政務(wù)應(yīng)用<o:p></o:p></h3>
　　推進黨委信息化工作，提升黨委決策指揮的信息化保障能力。充分運用信息技術(shù)提高黨員、干部、人才管理和服務(wù)的科學(xué)化水平。加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)信息化保障，重視發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在黨內(nèi)法規(guī)制定和宣傳中的作用。推進政府信息化工作，加強經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)交換共享、處理分析和監(jiān)測預(yù)警，深化財政、稅務(wù)信息化應(yīng)用，增強宏觀調(diào)控和決策支持能力，促進稅收制度改革。推進政務(wù)公開信息化，加強互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設(shè)，提供更加優(yōu)質(zhì)高效的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。建立健全網(wǎng)絡(luò)信息平臺，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系。加快政協(xié)信息化建設(shè)，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。實施“科技強檢”，推進檢察工作現(xiàn)代化。建設(shè)“智慧法院”，提高案件受理、審判、執(zhí)行、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)信息化水平，推動執(zhí)法司法信息公開，促進司法公平正義。加強信息公開，暢通民主監(jiān)督渠道，全面提高廉政風(fēng)險防控和巡視工作信息化水平，增強權(quán)力運行的信息化監(jiān)督能力。<o:p></o:p> 
<h3>  3.推進政府公共服務(wù)信息化<o:p></o:p></h3>
　　依托鄂爾多斯市政府網(wǎng)站集群、鄂爾多斯政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和行政審批系統(tǒng)，深化網(wǎng)上辦事功能，建立多部門并聯(lián)審批和各級政府聯(lián)動辦事的工作機制，推進企業(yè)和市民個人專屬頁面建設(shè)，積極發(fā)展基于移動互聯(lián)網(wǎng)入口的城市服務(wù)，實現(xiàn)政務(wù)信息網(wǎng)上公開、投資項目網(wǎng)上審批、社會事務(wù)網(wǎng)上辦理、公共決策網(wǎng)上互動、政府效能網(wǎng)上監(jiān)察，實現(xiàn)各類行政審批、社會管理和公共服務(wù)事項的網(wǎng)上全流程一站式辦理。加強政民互動服務(wù)，依托現(xiàn)有呼叫熱線，推進政府服務(wù)熱線整合歸并，積極探索利用政務(wù)微博、微信等新媒體的互動功能，建設(shè)完善反映公眾訴求的網(wǎng)絡(luò)問政平臺，完善政企信息互動機制。鼓勵企業(yè)開發(fā)多渠道、多載體的公共信息服務(wù)平臺，使公眾享受到均等、便捷、規(guī)范的公共服務(wù)?！?lt;/span><o:p></o:p> 
<h3>  4.推進政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用<o:p></o:p></h3>
　　采用行政收集、網(wǎng)絡(luò)搜取、自愿提供、有償購買、傳感采集等方式，不斷拓寬大數(shù)據(jù)收集渠道，建立各級政府、部門和行業(yè)機構(gòu)聯(lián)動的大數(shù)據(jù)形成機制，建成地理空間和自然資源、人口、法人、金融、稅收、統(tǒng)計、房屋、社會保險、檔案、宏觀經(jīng)濟等基礎(chǔ)信息資源庫，形成集公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫群、公共應(yīng)用數(shù)據(jù)庫群以及專項應(yīng)用數(shù)據(jù)庫群為一體的城市公共數(shù)據(jù)庫群。依托基于云計算的電子政務(wù)公共平臺向各部門提供匯聚的各類數(shù)據(jù)資源，為輔助決策、統(tǒng)計分析、業(yè)務(wù)管理等方面提供大數(shù)據(jù)支撐，重點提升國民經(jīng)濟預(yù)測預(yù)警的分析研判能力、各類突發(fā)事件應(yīng)急應(yīng)對的宏觀調(diào)控和科學(xué)決策水平。建設(shè)鄂爾多斯市城市公共數(shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)，形成政府公共數(shù)據(jù)對外服務(wù)統(tǒng)一門戶。加快制定政府公共數(shù)據(jù)資源向社會開放的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，探索建立政府公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的規(guī)范和渠道，深化公共資金、公共資源、食品安全等政府信息公開，全面開放地理位置類、市場監(jiān)管類、交通狀況類等重點領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)，推動公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。開發(fā)數(shù)字檔案信息資源，推進檔案資源數(shù)字化、管理手段現(xiàn)代化、檔案服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，提高檔案便捷服務(wù)和信息共享水平。<o:p></o:p> 
<h3>  5.加快推進信用信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用<o:p></o:p></h3>
　　加快推進政務(wù)信用信息整合，推進工商、納稅、價格、進出口、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護、食品藥品、醫(yī)療衛(wèi)生、知識產(chǎn)權(quán)、流通服務(wù)、工程建設(shè)、電子商務(wù)、交通運輸、合同履約、人力資源和社會保障、教育科研等重點領(lǐng)域信用記錄建設(shè)，依托市城市公共信息平臺，建立信用信息交換共享機制，加快推進信用信息的交換與共享，形成統(tǒng)一的信用信息共享平臺和信用信息數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)、個人和社會征信機構(gòu)等查詢政務(wù)信用信息提供便利。鼓勵和支持征信機構(gòu)建立征信系統(tǒng)，對外提供專業(yè)化征信服務(wù)。<o:p></o:p> 
<h3>  6.推進無障礙信息交流建設(shè)<o:p></o:p></h3>
　　積極借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，深化信息技術(shù)應(yīng)用，著重在實施教育、衛(wèi)生、文化、社保、社區(qū)服務(wù)等公眾關(guān)注度高的民生領(lǐng)域信息化工程建設(shè)時，針對人際交流、政務(wù)服務(wù)、知識獲取等方面，推進信息交流無障礙建設(shè)，不斷滿足特殊人群的信息服務(wù)需求。加強政府網(wǎng)站、政府公益活動網(wǎng)站改造，逐步達到無障礙網(wǎng)站設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。推動殘疾人組織網(wǎng)站建設(shè)，達到無障礙網(wǎng)站設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。政府及其有關(guān)部門政務(wù)信息公開要充分利用信息技術(shù)，為殘疾人提供語音和文字提示等信息交流服務(wù)。鼓勵信息技術(shù)企業(yè)提供面向殘障人士的應(yīng)用技術(shù)、信息終端和服務(wù)。<o:p></o:p> 
<h2>  （五）培育壯大信息產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展新能級<o:p></o:p></h2>
　　發(fā)揮鄂爾多斯在能源、氣候、地理條件等方面的綜合優(yōu)勢，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和招商引資力度，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強信息產(chǎn)品有效供給，大力支撐全市信息化建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展。<o:p></o:p> 
<h3>1.<a name="_Toc8856" style="background-image: url("images/fck_anchor.gif");">發(fā)展重點</a></h3>
<h3><a name="_Toc29680" style="background-image: url("images/fck_anchor.gif");">（1）大力發(fā)展大數(shù)據(jù)云計算產(chǎn)業(yè)</a>依托內(nèi)蒙古自治區(qū)“國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)”建設(shè)契機，充分發(fā)揮我市綠色能源和自然稟賦優(yōu)勢，大力發(fā)展大型互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心和災(zāi)備中心，發(fā)展云計算大數(shù)據(jù)有關(guān)硬件、軟件、終端、內(nèi)容、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，打造“國家數(shù)據(jù)災(zāi)備基地”、西北重要的以綠色能源為核心的低碳云計算大數(shù)據(jù)服務(wù)基地，同時搶抓“一帶一路”發(fā)展機遇，利用區(qū)域優(yōu)勢，輻射周邊及蒙古、俄羅斯、西亞等區(qū)域。<o:p></o:p> </h3>
　　云計算數(shù)據(jù)中心。以云計算產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺，做大做強配套的機房基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備制造、IDC運營、數(shù)據(jù)安全解決方案等數(shù)據(jù)中心建設(shè)運營產(chǎn)業(yè)集群，倡導(dǎo)采用太陽能、風(fēng)能和其他可再生環(huán)保能源作為數(shù)據(jù)中心的動力，發(fā)展以綠色能源為核心的低碳云計算數(shù)據(jù)中心，打造高效、安全、可靠、綠色的區(qū)域大型數(shù)據(jù)中心和災(zāi)備中心基地，承接重點行業(yè)和大型企業(yè)云計算數(shù)據(jù)中心和遠(yuǎn)程災(zāi)備中心項目，同時進一步挖掘市場潛力，承接專業(yè)數(shù)據(jù)中心服務(wù)商的西部數(shù)據(jù)中心布局，逐步形成一體化的云計算數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局，打造國際一流基礎(chǔ)云。<o:p></o:p> 
　　云計算普及應(yīng)用。鼓勵落地項目從IaaS（基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)）向PaaS(平臺即服務(wù))服務(wù)方式轉(zhuǎn)型，提供存儲設(shè)備、服務(wù)器、應(yīng)用軟件、開發(fā)平臺等云服務(wù)。引導(dǎo)專有云有序發(fā)展，積極開發(fā)滿足不同需求的云服務(wù)模式,推動云計算服務(wù)在工業(yè)制造、中小企業(yè)公共服務(wù)、電子商務(wù)、智慧城市、電子政務(wù)等領(lǐng)域商業(yè)化運營,推廣低成本、高質(zhì)量、廣覆蓋的云服務(wù)，支持云計算服務(wù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。應(yīng)用云計算技術(shù)整合改造現(xiàn)有電子政務(wù)信息系統(tǒng)，推動辦公模式向云端化、移動化變革。通過本地電子政務(wù)云計算發(fā)展探索，形成技術(shù)成熟、安全可靠、創(chuàng)新機制的政務(wù)云解決方案，建成國內(nèi)一流的政務(wù)云服務(wù)基地。積極發(fā)展基于云計算的個人信息存儲、在線工具、學(xué)習(xí)娛樂等服務(wù)，培育信息消費。支持云計算與物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)等技術(shù)和服務(wù)的融合發(fā)展與創(chuàng)新應(yīng)用，積極培育新業(yè)態(tài)、新模式。<o:p></o:p> 
　　大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚。依托我市云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，吸引一批上下游企業(yè)，圍繞數(shù)據(jù)感知、傳輸、處理、存儲、安全、管理、統(tǒng)計、分析、挖掘、展現(xiàn)、應(yīng)用等數(shù)據(jù)全流程，全面發(fā)展大數(shù)據(jù)有關(guān)硬件、軟件、終端、內(nèi)容、服務(wù)產(chǎn)業(yè)，向國內(nèi)外提供面向政務(wù)、商貿(mào)、金融、媒體、制造等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)。引導(dǎo)科研機構(gòu)和人才團隊向我市集聚，力爭在虛擬技術(shù)、云計算平臺技術(shù)、海量數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)預(yù)處理、新型數(shù)據(jù)挖掘分析、信息安全技術(shù)、大數(shù)據(jù)關(guān)鍵設(shè)備等7大領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵技術(shù)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高度集聚，向規(guī)?；?、創(chuàng)新化和高端化發(fā)展。<o:p></o:p> 
　　大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。政務(wù)領(lǐng)域，推動大數(shù)據(jù)與城市公共數(shù)據(jù)庫、城市公共信息平臺、城市公共數(shù)據(jù)網(wǎng)等建設(shè)相結(jié)合，建立規(guī)范的大數(shù)據(jù)生成和采集機制，匯聚各類數(shù)據(jù)資源，形成大數(shù)據(jù)資源池，加強數(shù)據(jù)挖掘、分析，推動公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用；推進各類政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)中的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推進生產(chǎn)安全、社會信用、公共安全、環(huán)保監(jiān)測、應(yīng)急指揮、公共交通等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，為輔助決策、統(tǒng)計分析、業(yè)務(wù)管理、預(yù)測預(yù)警等方面提供大數(shù)據(jù)支撐。產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快商業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，鼓勵企業(yè)開展精準(zhǔn)營銷、個性化服務(wù)，提高流通、銷售等環(huán)節(jié)的管理水平，分析、挖掘公眾數(shù)據(jù)需求，提高企業(yè)競爭力。推進能源、農(nóng)牧業(yè)、物流等大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，推動生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等方式的重構(gòu)和流程化，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。公共服務(wù)領(lǐng)域，推動大數(shù)據(jù)在教育、文化、社保、就業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新，發(fā)展大型開放式在線教育平臺和虛擬操作實驗室，發(fā)展基于實時評估的個性化教育，發(fā)展公共文化共享平臺，建設(shè)智慧健康大數(shù)據(jù)平臺，建立基于大數(shù)據(jù)的就業(yè)失業(yè)監(jiān)測預(yù)警機制、社會保障預(yù)警機制，推動公共服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)容、方法和手段的變革。<o:p></o:p> 
<h3>  （2）積極培育新興信息服務(wù)業(yè)<o:p></o:p></h3>
　　移動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。以擴大信息消費為契機，結(jié)合我市“智慧城市”建設(shè)工作，積極發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展模式，推動信息服務(wù)業(yè)向高端前沿發(fā)展。積極引進國內(nèi)外知名的移動軟件及應(yīng)用企業(yè),推動移動互聯(lián)網(wǎng)和各種終端、行業(yè)融合,積極發(fā)展基于網(wǎng)絡(luò)的城市公共服務(wù)、即時通訊、視頻娛樂、餐飲購物、動漫游戲、視頻監(jiān)控、異地存儲、搜索、支付、位置定位等網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)，培育集智能終端、軟件及應(yīng)用研發(fā)、內(nèi)容與服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。<o:p></o:p> 
　　信息服務(wù)外包。大力發(fā)展信息技術(shù)外包（ITO）、業(yè)務(wù)流程外包（BPO）和知識流程外包（KPO），鼓勵自主知識產(chǎn)權(quán)軟件產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用，培育一批在系統(tǒng)運維服務(wù)、IT服務(wù)管理、信息安全服務(wù)、軟件運營服務(wù)等領(lǐng)域達到國內(nèi)領(lǐng)先水平的信息服務(wù)外包企業(yè)。<o:p></o:p> 
　　信息技術(shù)集成應(yīng)用。面向公眾實際需要，重點在電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、交通運輸聯(lián)程聯(lián)運、城市共同配送、災(zāi)害防范與應(yīng)急處置、家居智能管理、居家看護與健康管理、集中養(yǎng)老與遠(yuǎn)程醫(yī)療、智能建筑與智慧社區(qū)、室內(nèi)外統(tǒng)一位置服務(wù)、旅游娛樂消費等領(lǐng)域，加強云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、遙感遙測、北斗導(dǎo)航、地理信息等技術(shù)的集成應(yīng)用，創(chuàng)新服務(wù)模式，為城市居民提供方便、實用的新型服務(wù)。<o:p></o:p> 
<h3><a name="_Toc2648" style="background-image: url("images/fck_anchor.gif");">（3）加快發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)</a></h3>
　　以加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為導(dǎo)向，以兩化融合推進、智慧城市建設(shè)為契機，引進和培育軟件產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，面向企業(yè)和重點領(lǐng)域信息化需求，積極研發(fā)應(yīng)用軟件和嵌入式軟件產(chǎn)品，充分發(fā)揮軟件產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的強力支撐作用。<o:p></o:p> 
　　工業(yè)軟件。圍繞煤炭、化工等重點行業(yè)工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)控制、生產(chǎn)管理、市場流通、銷售服務(wù)等環(huán)節(jié)，重點發(fā)展計算機輔助設(shè)計和輔助制造（CAD/CAM）、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、企業(yè)管理、綠色制造等工業(yè)軟件及行業(yè)應(yīng)用解決方案，提高大型應(yīng)用軟件的研發(fā)水平和集成應(yīng)用能力，積極推動工業(yè)軟件在工業(yè)主要行業(yè)和國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，促進工業(yè)化信息化深度融合和產(chǎn)業(yè)良性互動發(fā)展。加大產(chǎn)學(xué)研結(jié)合力度，面向工業(yè)裝備，加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級所需工業(yè)控制類嵌入式軟件產(chǎn)品研發(fā)。<o:p></o:p> 
　　智慧應(yīng)用軟件。重點圍繞我市智慧城市和信息消費建設(shè)，推動面向社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、電子政務(wù)、智能交通、教育文化、應(yīng)急指揮、公共安全、農(nóng)牧業(yè)、社區(qū)服務(wù)、旅游等重點領(lǐng)域的軟件開發(fā)和整體解決方案，打造一批應(yīng)用軟件品牌，在服務(wù)本地區(qū)的基礎(chǔ)上輻射周邊地區(qū)。<o:p></o:p> 
　　安全軟件。以我市打造國家級云計算產(chǎn)業(yè)基地為契機，加快研發(fā)面向云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)的信息安全產(chǎn)品，大力發(fā)展自主可控的信息安全軟件和系統(tǒng)，突破信息安全核心技術(shù)，加快基礎(chǔ)技術(shù)與平臺、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)用與服務(wù)、測試與評估等方面的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級。<o:p></o:p> 
<h3>  （4）打造優(yōu)勢電子產(chǎn)品制造業(yè)<o:p></o:p></h3>
　　緊跟電子產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展趨勢，積極吸引和聚集國內(nèi)外電子產(chǎn)品制造商，圍繞我市煤炭、化工、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展相關(guān)新型顯示及光電子、智能終端、汽車電子、集成電路和新型電子元器件等產(chǎn)業(yè)。<o:p></o:p> 
　　新型顯示器件及光電子產(chǎn)業(yè)。抓住國家新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇，采用“外援拉動、產(chǎn)業(yè)整合”的發(fā)展模式，大力發(fā)展薄膜晶體管液晶顯示（TFT—LCD）、LED產(chǎn)業(yè)，推動液晶材料、彩色濾光片、有機發(fā)光材料、玻璃基板、偏光片等上游關(guān)鍵材料和配套件的發(fā)展；依托現(xiàn)有重點企業(yè)，加快形成AM—OLED量產(chǎn)能力，提升在中小尺寸面板領(lǐng)域的競爭力；重點支持LED關(guān)鍵材料、高亮度GaN基藍、綠光外延片、LED封裝的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，引進應(yīng)用LED的功能性照明、背光照明、汽車整套照明等產(chǎn)品生產(chǎn)線，打造集“襯底材料-外延片-芯片-封裝-應(yīng)用產(chǎn)品”于一體的光電顯示和照明產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈。<o:p></o:p> 
　　智能終端。面向移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等熱點，積極引進智能終端產(chǎn)業(yè)項目，重點引進智能電視、智能手機、智能平板、服務(wù)器等終端產(chǎn)品生產(chǎn)線，支持?jǐn)?shù)字家庭智能終端研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，大力推進數(shù)字家庭示范應(yīng)用和數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進終端與服務(wù)一體化發(fā)展。鼓勵整機企業(yè)與芯片、器件、軟件企業(yè)協(xié)作，研發(fā)各類新型信息消費電子產(chǎn)品。支持電信、廣電運營單位和制造企業(yè)通過定制、集中采購等方式開展合作，帶動智能終端產(chǎn)品競爭力提升。<o:p></o:p> 
　　汽車電子。以我市汽車制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展為契機，以配套本地和輻射周邊汽車企業(yè)為突破口，以體現(xiàn)汽車安全性和娛樂性的產(chǎn)品為發(fā)展方向，圍繞汽車電腦化和智能化，先期發(fā)展汽車總線線束、懸架控制、電子轉(zhuǎn)向控制、儀表儀器、被動安全控制、車載視聽娛樂設(shè)備、車載信息系統(tǒng)等技術(shù)壁壘較低的車載電子產(chǎn)品和基礎(chǔ)車身電子產(chǎn)品，不斷深化技術(shù)研發(fā)和技術(shù)消化，重點發(fā)展汽車安全駕駛輔助系統(tǒng)（ADAS）、車載信息娛樂系統(tǒng)與胎壓監(jiān)測系統(tǒng)（TPMS）等技術(shù)含量較高、產(chǎn)品毛利率較高的智能化車身及車載電子產(chǎn)品。<o:p></o:p> 
　　集成電路。落實《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進綱要》，著力發(fā)展集成電路設(shè)計業(yè)，開發(fā)面向數(shù)字電視、新一代移動通信等重點整機的集成電路產(chǎn)品，引進封裝測試、半導(dǎo)體和集成電路專用設(shè)備、測試儀器、關(guān)鍵材料等項目，推進產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)調(diào)發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。<o:p></o:p> 
　　電子元器件。緊緊把握電子元器件產(chǎn)業(yè)“片式化、微型化、集成化、高性能化、環(huán)保節(jié)能化、智能化”的技術(shù)發(fā)展趨勢和“加快向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移”的發(fā)展機遇，以我市整機制造業(yè)、電力產(chǎn)業(yè)為依托，重點發(fā)展相關(guān)配套電子元器件產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先引進市場前景廣、帶動作用強、發(fā)展基礎(chǔ)好、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的電子元器件研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，推進片式元器件、新型電力電子器件、高頻器件、半導(dǎo)體功率器件、混合集成電路、新型鋰離子電池、薄膜太陽能電池和新型印刷電路板等產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，形成兼具研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的電子元器件產(chǎn)業(yè)集群。<o:p></o:p> 
<h3><a name="_Toc19617" style="background-image: url("images/fck_anchor.gif");">（5）穩(wěn)步發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)</a></h3>
　　穩(wěn)步發(fā)展以高端傳感器及RFID終端產(chǎn)品為核心的物聯(lián)網(wǎng)電子制造業(yè)，利用全市云計算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、兩化融合推進、智慧城市建設(shè)契機，加快推進物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，探索建立物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作共贏的新型商業(yè)模式。<o:p></o:p> 
　　物聯(lián)網(wǎng)電子制造業(yè)。聚集物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢骨干企業(yè)，發(fā)展RFID產(chǎn)品，重點發(fā)展RFID標(biāo)簽的芯片設(shè)計、天線設(shè)計、標(biāo)簽封裝與測試以及RFID應(yīng)用軟件、中間件和系統(tǒng)集成，加快發(fā)展RFID讀寫器、手持終端以及內(nèi)置射頻通信模塊的手機、計量設(shè)備等產(chǎn)品制造。發(fā)展新型傳感器產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展高端傳感器、MEMS（微機電系統(tǒng)）傳感器、微納傳感器、智能傳感器和傳感器網(wǎng)節(jié)點，逐步形成傳感器設(shè)計、加工、封裝和測試的產(chǎn)業(yè)體系。<o:p></o:p> 
　　商業(yè)化物聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點任務(wù)，加強生產(chǎn)流程監(jiān)控、倉儲物流管理、能源利用和安全生產(chǎn)監(jiān)測等領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范，推動“機聯(lián)網(wǎng)”示范工程，形成連續(xù)生產(chǎn)、聯(lián)網(wǎng)協(xié)同、智能管控的制造模式；推動“廠聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人、機、料等要素的全面數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的管理與控制。充分利用RFID標(biāo)簽、在線視頻監(jiān)控、溫濕度傳感等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)、草原畜牧、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)、森林防火監(jiān)測等農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)示范試點工作，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。<o:p></o:p> 
　　社會化物聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。圍繞我市智慧城市建設(shè)需求，開展城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化、智能交通、質(zhì)量追溯、智慧健康、環(huán)境保護、智慧家庭、公共安全和應(yīng)急處置等領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范，構(gòu)建更加便捷高效和安全可靠的智能化社會管理和公共服務(wù)體系。
<h3>  2.產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局<o:p></o:p></h3>
　　結(jié)合鄂爾多斯現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和城市功能區(qū)定位，主要布局在中心城區(qū)發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，重點依托市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄂爾多斯空港物流園區(qū)和鄂爾多斯裝備制造基地三個園區(qū)，推動園區(qū)與東勝區(qū)、康巴什區(qū)產(chǎn)城融合一體化發(fā)展，鼓勵搭建高端要素集聚平臺，引領(lǐng)全市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。<o:p></o:p> 
<h3><a name="_Toc32695" style="background-image: url("images/fck_anchor.gif");">（1）</a>市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)</h3>
　　立足市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為全市高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)、特色人才管理改革試驗區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、資源富集地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)的發(fā)展定位，依托云計算產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)，打造綜合性信息產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展大型互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心和災(zāi)備中心，集聚云計算、大數(shù)據(jù)、軟件業(yè)、信息技術(shù)外包服務(wù)、信息傳輸服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，對接我區(qū)“國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)”建設(shè)任務(wù)，建設(shè)“國家數(shù)據(jù)災(zāi)備基地”和中國北方綠色數(shù)據(jù)中心示范標(biāo)桿基地。<o:p></o:p> 
<h3><a name="_Toc16599" style="background-image: url("images/fck_anchor.gif");">（2）鄂爾多斯空港物流園區(qū)</a></h3>
　　立足鄂爾多斯空港物流園區(qū)作為推進全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、打造“空港經(jīng)濟帶”、實現(xiàn)“產(chǎn)城融合”而規(guī)劃建設(shè)的重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)定位，依托鄂爾多斯大數(shù)據(jù)中心項目，打造信息產(chǎn)業(yè)特色專精化基地，圍繞研發(fā)、孵化、應(yīng)用，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)和文化創(chuàng)意等智慧經(jīng)濟。<a name="_Toc17817"></a><o:p></o:p> 
<h3>  （3）鄂爾多斯裝備制造基地<o:p></o:p></h3>
　　強化鄂爾多斯裝備制造基地作為我市承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的作用，打造信息產(chǎn)業(yè)特色專精化基地，依托京東方等龍頭項目，引進相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，不斷向電子產(chǎn)品制造業(yè)上下游延伸，同時大力發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)，打造電子產(chǎn)品制造業(yè)和智能制造產(chǎn)業(yè)集群。<o:p></o:p> 
<h3>  （六）強化網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障，打造安全發(fā)展新空間<o:p></o:p></h3>
<h3>  <a name="_Toc13771" style="background-image: url("images/fck_anchor.gif");">1.加強網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障機制建設(shè)</a>  </h3>
　　將網(wǎng)絡(luò)與信息安全列入重要議事日程，逐級建立并認(rèn)真落實網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任制，加強全市網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)工作機制，形成市與旗區(qū)聯(lián)動、部門互動的網(wǎng)絡(luò)與信息安全聯(lián)合監(jiān)管和協(xié)調(diào)機制。推動網(wǎng)絡(luò)和信息安全與信息化同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運行，完善網(wǎng)絡(luò)和信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，落實信息安全等級保護制度，健全信息安全認(rèn)證認(rèn)可體系，強化信息安全應(yīng)急處置，提高信息安全風(fēng)險防范能力。<o:p></o:p> 
<h3>  2.加強重點領(lǐng)域信息安全保障<o:p></o:p></h3>
　　引進培育國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全品牌和骨干企業(yè)，培育支持本土網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)，支持重點行業(yè)購買網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)，加強自主可控安全產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。加強能源、交通、金融等領(lǐng)域涉及國計民生的重要信息系統(tǒng)和電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)的風(fēng)險評估工作，增強防護能力。加強無線電安全管理和重要信息系統(tǒng)的無線電頻率保障。加強互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、地址、域名和接入服務(wù)單位的管理，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)市場秩序。落實涉密信息系統(tǒng)分級保護制度和涉密計算機等級備案制度，建立涉密信息系統(tǒng)立項審批部門與保密部門聯(lián)合審查機制，加強涉密信息系統(tǒng)安全管理。減少政府機關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)連接點數(shù)量，加強安全和保密防護監(jiān)測。加強重要領(lǐng)域工業(yè)控制系統(tǒng)安全防護和管理，定期開展安全檢查和風(fēng)險評估。重點對可能危及生命和公共財產(chǎn)安全的工業(yè)控制系統(tǒng)加強監(jiān)管。強化信息資源和個人信息保護，保障信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和部門間信息資源共享安全，強化企業(yè)、機構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟活動中保護用戶數(shù)據(jù)和國家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的責(zé)任。在電子政務(wù)、電子商務(wù)、公共服務(wù)等領(lǐng)域推廣使用電子簽名及EID（公民網(wǎng)絡(luò)電子身份標(biāo)識），鼓勵數(shù)字證書在互聯(lián)網(wǎng)上的應(yīng)用。加快推進我市政務(wù)信息系統(tǒng)安全備份工作，積極推動我市作為自治區(qū)電子政務(wù)西部災(zāi)備中心各項建設(shè)工作，提高抵御災(zāi)難和重大事故的能力。<o:p></o:p> 
<h3>  3.加強信息網(wǎng)絡(luò)安全管理<o:p></o:p></h3>
　　加強防、偵、攻一體的網(wǎng)絡(luò)空間力量建設(shè),加強情報力量和技術(shù)手段建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全情報獲取、態(tài)勢感知評估、監(jiān)測預(yù)警和網(wǎng)絡(luò)反恐、處置突發(fā)事件能力，加強網(wǎng)絡(luò)虛擬社會管理，完善網(wǎng)絡(luò)信用體系，加強網(wǎng)絡(luò)輿情研判，打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動。建立部門間輿情共享機制和處置聯(lián)動機制，形成較好的網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件快速反應(yīng)處理能力。逐步完善涉及信息安全的政府采購政策和管理制度，嚴(yán)格政府信息技術(shù)服務(wù)外包的安全管理。倡導(dǎo)行業(yè)自律，發(fā)揮網(wǎng)民和社會組織的監(jiān)督作用。鼓勵信息技術(shù)企業(yè)和高校科研機構(gòu)進行信息安全技術(shù)研發(fā)，發(fā)展信息安全產(chǎn)業(yè)，為我市信息安全保障體系提供產(chǎn)品裝備和技術(shù)支持。<o:p></o:p> 
<h1>  五、保障措施<o:p></o:p></h1>
<h2>  （一）創(chuàng)新體制機制<o:p></o:p></h2>
　　加強全市信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，建立健全跨部門、跨行業(yè)、跨層次協(xié)同工作機制，加強對全市信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)管與績效考核，將信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入各級黨委、政府的重要工作內(nèi)容，將信息化建設(shè)納入部門和干部績效考核。各旗區(qū)、各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強工作落實，明確目標(biāo)和任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合，精心組織實施，確保認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。<o:p></o:p> 
<h2>  （二）強化政策引導(dǎo)<o:p></o:p></h2>
　　對接國家相關(guān)政策規(guī)劃，適應(yīng)信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，貫徹落實國家和自治區(qū)關(guān)于推動信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，研究制定我市信息資源開發(fā)利用、電子商務(wù)、電子政務(wù)、公共信息服務(wù)、信息化項目服務(wù)外包等地方性法規(guī)和規(guī)章制度，制定和完善各類基站、無線電監(jiān)管設(shè)施和通信設(shè)施共建共享政策。積極推進網(wǎng)絡(luò)信息安全、個人信息保護、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管等地方立法，加強基礎(chǔ)信息資源和個人信息保護，強化互聯(lián)網(wǎng)信息安全管控，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場秩序。把握信息技術(shù)發(fā)展趨勢，重點圍繞加速發(fā)展云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+等新技術(shù)、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)，促進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索制定相關(guān)扶持政策。<o:p></o:p> 
<h2>  （三）加強標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)<o:p></o:p></h2>
　　引導(dǎo)和組織行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)和行業(yè)骨干企業(yè)，加強標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究和制定，重點抓好政府信息化項目服務(wù)外包標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、兩化融合貫標(biāo)體系、信息資源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、智慧城市建設(shè)運營和評價體系等，積極推進信息安全和政務(wù)網(wǎng)絡(luò)等管理標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，推動云計算、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作，支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。調(diào)動企業(yè)積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)的研究與制（修）訂工作。研究制定信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系，定期開展水平評估工作。<o:p></o:p> 
<h2>  （四）加大資金投入<o:p></o:p></h2>
　　加大專項資金支持力度，積極爭取國家資金支持，支持企業(yè)積極爭取國家“核高基”“電子發(fā)展基金”“物聯(lián)網(wǎng)專項資金”“云計算應(yīng)用創(chuàng)新服務(wù)專項資金”“科技部創(chuàng)新基金”等重大專項資金。加大政府資金投入力度，重點支持具有戰(zhàn)略作用、公益性質(zhì)的信息基礎(chǔ)設(shè)施升級，支持跨部門協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)和公共服務(wù)平臺建設(shè)，支持創(chuàng)新性應(yīng)用的示范推廣。推動電信、廣電普遍服務(wù)補貼政策和投資機制建設(shè)。加強政府信息化建設(shè)資金和項目的統(tǒng)籌力度，加強資金審核與監(jiān)管，提高資金使用效益。完善企業(yè)主體的多元投融資機制，發(fā)揮財政資金帶動作用，將信息化和信息產(chǎn)業(yè)納入市轉(zhuǎn)型發(fā)展基金、中小微型企業(yè)發(fā)展基金的重點支持方向，推動和引導(dǎo)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，財政資金由“補建設(shè)”向“補運營”轉(zhuǎn)變，積極引入公私合營模式，采取政府購買服務(wù)、PPP等合作模式，發(fā)揮財政資金杠桿作用，積極吸納社會資本參與。<o:p></o:p> 
<h2>  （五）鼓勵技術(shù)創(chuàng)新<o:p></o:p></h2>
　　吸引國內(nèi)外云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、軟件開發(fā)、高端電子信息制造等高新技術(shù)企業(yè)落戶我市，力爭引入一批關(guān)鍵技術(shù)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)產(chǎn)品，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。依托企業(yè)主體，推進關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新和應(yīng)用，形成具有核心競爭力的自主技術(shù)、自主產(chǎn)品和自主企業(yè)。政府在資金、政策和發(fā)展空間上對創(chuàng)新產(chǎn)品給予傾斜。推動國產(chǎn)芯片、軟件、整機和解決方案的部署和替代，在機關(guān)和國有企事業(yè)單位率先使用。通過建立技術(shù)創(chuàng)新基地、共建研發(fā)機構(gòu)等途徑，與優(yōu)秀科研院所建立合作關(guān)系，推動云計算大數(shù)據(jù)等相關(guān)發(fā)展基礎(chǔ)、應(yīng)用方向、技術(shù)研發(fā)、市場培育和產(chǎn)業(yè)政策等研究工作，加強產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新。鼓勵信息化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建立和創(chuàng)新平臺建設(shè)，鼓勵信息化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立“產(chǎn)學(xué)研用”一體的研究院和實驗室，引導(dǎo)中小企業(yè)利用平臺加快新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，加快研究成果市場化步伐，形成開發(fā)合作、協(xié)同發(fā)展的信息技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用生態(tài)體系。<o:p></o:p> 
<h2>  （六）加強人才隊伍建設(shè)<o:p></o:p></h2>
　　整合各方資源，組建信息化專家咨詢委員會，進一步充實信息化專家力量，發(fā)揮專家咨詢和輔助決策作用，壯大網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才隊伍。創(chuàng)新人才引進機制，積極承接發(fā)達地區(qū)人才轉(zhuǎn)移。以高端技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目為載體，吸引能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、帶動新興學(xué)科和新興產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才來我市工作。對信息化領(lǐng)軍人才和高端人才，提供優(yōu)惠政策。鼓勵市內(nèi)信息化人才走出去，學(xué)習(xí)國內(nèi)外信息化的先進技術(shù)和先進管理經(jīng)驗，加大對現(xiàn)有部門工作人員信息化知識的培訓(xùn)、培養(yǎng)工作。鼓勵市內(nèi)高校圍繞新興信息技術(shù)設(shè)立專業(yè)課程，加強政府、企業(yè)、高校、社會之間的合作，通過職業(yè)教育、繼續(xù)教育和各種形式的培訓(xùn)，廣泛開展面向社會公眾的信息化知識與技能普及培訓(xùn)，提高公眾的信息化意識和信息技術(shù)應(yīng)用能力。<o:p></o:p> 
<h2>  （七）深化合作交流<o:p></o:p></h2>
　　科學(xué)統(tǒng)籌、合理規(guī)劃、大力促進城鄉(xiāng)信息化協(xié)調(diào)發(fā)展，加強區(qū)域間和部門單位間的合作交流，引導(dǎo)東部旗區(qū)信息化成果向西部旗區(qū)推廣應(yīng)用，推動城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏、資源整合、產(chǎn)業(yè)協(xié)同。以信息化論壇、交流會等渠道為基礎(chǔ)，打造信息化合作交流平臺，積極參與國內(nèi)外交流，探索合作新模式，促進政府、企業(yè)、社會團體等在信息技術(shù)產(chǎn)品，尤其在云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)應(yīng)用推廣上，加強各方面的工作交流、經(jīng)驗分享和項目合作。<o:p></o:p> 
  （八）加強宣傳培訓(xùn)
　　將智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+、信息消費、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、云計算等理論和實踐納入干部培訓(xùn)計劃。通過職業(yè)教育、繼續(xù)教育和各種形式的培訓(xùn)，廣泛開展面向社會公眾的信息化知識與技能普及培訓(xùn)，提高公眾的信息化意識和信息技術(shù)應(yīng)用能力。支持舉辦互聯(lián)網(wǎng)學(xué)術(shù)會議、發(fā)展論壇、創(chuàng)新沙龍、創(chuàng)業(yè)大講堂等多層次、多形式、多受眾的宣傳培訓(xùn)活動。策劃建設(shè)信息化、大數(shù)據(jù)體驗中心，作為信息化建設(shè)和信息技術(shù)應(yīng)用成果的重要展示窗口，發(fā)揮對信息化建設(shè)感知的推廣作用。開辟“智慧鄂爾多斯”“寬帶中國”宣傳專欄，定期報道先進，樹立典型，營造良好的信息化發(fā)展氛圍。<o:p></o:p> 
<h1>  六、環(huán)境影響分析<o:p></o:p></h1>
<h2>  （一）大氣污染防治<o:p></o:p></h2>
　　本規(guī)劃是信息化和信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，主要包括信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如通信基站、光纜設(shè)備等；信息化應(yīng)用，如軟件系統(tǒng)、電腦等終端設(shè)施等；信息產(chǎn)業(yè)，如數(shù)據(jù)機房、冷卻設(shè)施等，涉及到的重點任務(wù)和項目均無大氣污染物產(chǎn)生。因此，規(guī)劃實施后對大氣環(huán)境影響很小。<o:p></o:p> 
<h2>  （二）水環(huán)境影響<o:p></o:p></h2>
　　規(guī)劃中只有數(shù)據(jù)機房涉及到用水，主要是為防止機器過熱需要使用冷卻設(shè)施進行降溫，部分采用水冷的方式，冷卻水可循環(huán)使用，不外排，不存在排污問題。新增勞動定員辦公、生活均依托現(xiàn)有建筑物，產(chǎn)生的生活污水均可以依托現(xiàn)有的污水處理系統(tǒng)。因此，規(guī)劃實施后對水環(huán)境影響很小。<o:p></o:p> 
<h2>  （三）噪聲環(huán)境影響<o:p></o:p></h2>
　　規(guī)劃中只有數(shù)據(jù)機房、通信基站涉及到噪聲問題，但是所建數(shù)據(jù)機房、通信基站，部分位于空曠處，周邊無居民；部分建設(shè)封閉機房隔音減震，且對產(chǎn)生噪聲較大的機器安裝隔聲、減震設(shè)施辦法來進一步降低對周邊聲環(huán)境的影響。<o:p></o:p> 
<h2>  （四）輻射環(huán)境影響<o:p></o:p></h2>
　　規(guī)劃中只有數(shù)據(jù)機房、通信基站涉及到輻射問題，但是所建數(shù)據(jù)機房、通信基站，部分位于空曠處，周邊無居民；部分建設(shè)封閉機房防護輻射影響。因此，規(guī)劃實施后對周邊居民的輻射很小。<o:p></o:p> 
<h2>  （五）固體廢物管理<o:p></o:p></h2>
　　固體廢物主要來源于辦公生活過程中產(chǎn)生的生活垃圾、辦公垃圾，規(guī)劃實施后，將集中收集后交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門進行處理。因此，固體廢物對周邊環(huán)境影響較小。<o:p></o:p> 
　　  
　　  
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