近日，鄂爾多斯市人民政府印發(fā)《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于印發(fā)鄂爾多斯市國(guó)有企業(yè)參與煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案的通知》（鄂府發(fā)〔2023〕12號(hào)，以下簡(jiǎn)稱本意見(jiàn)），明確了6項(xiàng)主要任務(wù)。這是我市積極把握國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，幫助國(guó)有企業(yè)進(jìn)軍煤化工產(chǎn)業(yè)、提高資源就地轉(zhuǎn)化率，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)的具體體現(xiàn)，現(xiàn)就該意見(jiàn)內(nèi)容解讀如下： 

　　一、關(guān)于《實(shí)施方案》出臺(tái)背景 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)自治區(qū)“五大任務(wù)”，以助力我市構(gòu)筑世界級(jí)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，準(zhǔn)確把握發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)市、旗國(guó)有資本布局向煤化工產(chǎn)業(yè)集中集聚，推動(dòng)煤化工產(chǎn)業(yè)鏈向中下游延伸，價(jià)值鏈向中高端攀升，促進(jìn)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，為我市煤化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)國(guó)資國(guó)企力量。 

　　二、關(guān)于《實(shí)施方案》主要目標(biāo) 

　　力爭(zhēng)到2025年，市直國(guó)有企業(yè)煤化工產(chǎn)業(yè)初現(xiàn)規(guī)模、集聚發(fā)展，有效參與一批煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴、煤制可降解材料等現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，逐步打造極具影響的國(guó)有龍頭煤化工企業(yè)。 

　　三、關(guān)于《實(shí)施方案》主要任務(wù) 

　　加快國(guó)有資本布局煤化工產(chǎn)業(yè)，依托我市煤炭、水資源、交通等優(yōu)勢(shì)條件，積極參與現(xiàn)代煤化工、天然氣化工、地下煤氣化項(xiàng)目和煤層氣、頁(yè)巖氣開(kāi)采等上下游產(chǎn)業(yè)，助力我市打造世界級(jí)煤化工產(chǎn)業(yè)。 

　　一是以現(xiàn)有資源直接入股參與存量項(xiàng)目。依托老三溝外圍井田資源優(yōu)選入股大路工業(yè)園區(qū)周邊現(xiàn)代煤化工存量項(xiàng)目，發(fā)展煤制油氣、煤制乙二醇、煤制烯烴及高端延伸產(chǎn)業(yè)。對(duì)石拉烏素井田及陶忽圖井田、察哈素井田等參股煤炭資源評(píng)估作價(jià)，參與煤化工與天然氣化工耦合互補(bǔ)示范，探索入股烏審旗境內(nèi)重點(diǎn)煤化工項(xiàng)目，依托現(xiàn)有甲醇、烯烴等基礎(chǔ)化工原料產(chǎn)能推進(jìn)多元化發(fā)展。 

　　二是直接投資參與煤化工延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目。以建設(shè)世界級(jí)煤化工產(chǎn)業(yè)“六大基地”為重點(diǎn)，圍繞新能源、汽車、紡織等產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，策劃一批煤制燃料、煤基可降解材料、煤制烯烴、煤基化纖、高端化學(xué)品、煤化工創(chuàng)新技術(shù)等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，由市直國(guó)企直接出資參與項(xiàng)目建設(shè)。 

　　三是加強(qiáng)與大型能源企業(yè)合作參與煤化工項(xiàng)目。支持國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化入股域內(nèi)熱值、灰分、灰熔點(diǎn)符合現(xiàn)代煤化工用煤需求的煤礦，確定為原料煤資源，與未配置資源的化工項(xiàng)目合作，以資源入股保障原料煤供應(yīng)，分享煤化工項(xiàng)目合理收益。 

　　四是參與關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新示范項(xiàng)目。支持碳中和研究院等市屬國(guó)有創(chuàng)新平臺(tái)加強(qiáng)與煤化工企業(yè)及清華大學(xué)、北京大學(xué)等高校開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)合作，積極參與推進(jìn)綠電、綠氫與煤化工結(jié)合示范項(xiàng)目建設(shè)，深度參與綠氨、液態(tài)陽(yáng)光技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化示范，努力打造一批原創(chuàng)性、開(kāi)拓性的中試示范項(xiàng)目，力爭(zhēng)取得一批具有影響力的原創(chuàng)技術(shù)成果。 

　　五是以優(yōu)化要素配置參與煤化工產(chǎn)業(yè)。按照“依托國(guó)企、支持化工”的原則，推動(dòng)市直國(guó)有企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈參與煤化工、精細(xì)化工、煤基新材料等產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)煤炭和煤電、煤化工一體化發(fā)展。市直相關(guān)部門全方位優(yōu)化要素配置，在用煤、用水、能耗、用地、科技、財(cái)稅、環(huán)保等要素上全力支持煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 

　　六是積極參與市域內(nèi)油氣開(kāi)發(fā)。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)與中石油、中石化合作，組建屬地合資公司，參與域內(nèi)天然氣、煤層氣、頁(yè)巖氣等油氣開(kāi)發(fā)，推動(dòng)天然氣勘探開(kāi)發(fā)與增儲(chǔ)上產(chǎn)。重點(diǎn)推動(dòng)將中石油礦權(quán)范圍內(nèi)長(zhǎng)期關(guān)停、未開(kāi)采的石鄂2、石鄂3等區(qū)塊油氣資源和邊緣氣井由市直國(guó)有企業(yè)合作開(kāi)發(fā)，服務(wù)“氣化鄂爾多斯”戰(zhàn)略。 

　　四、關(guān)于《實(shí)施方案》保障措施 

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門、旗區(qū)和市屬國(guó)有企業(yè)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決國(guó)有企業(yè)參與煤化工過(guò)程中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，全力推動(dòng)和支持國(guó)有企業(yè)參與，并積極協(xié)調(diào)自治區(qū)人民政府給予政策支持。在項(xiàng)目?jī)?yōu)先等方面給予支持和指導(dǎo)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)進(jìn)入煤化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡快落地。 

　　二是加強(qiáng)資金保障。市直國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)煤化工項(xiàng)目信貸和資本市場(chǎng)融資，多渠道籌集煤化工項(xiàng)目建設(shè)資金，不斷加大煤化工項(xiàng)目的投資比重。 

　　三是狠抓工作落實(shí)。市直國(guó)有企業(yè)要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，從全局的高度謀劃國(guó)有煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)專班、一套方案，明確階段目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、推進(jìn)路徑和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，掛圖作戰(zhàn)，細(xì)化舉措，在狠抓落實(shí)方面下硬茬、出實(shí)招，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量參與我市煤化工項(xiàng)目建設(shè)。 

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