為深入貫徹落實(shí)交通強(qiáng)國、交通強(qiáng)省的戰(zhàn)略部署,打好鄂爾多斯市交通強(qiáng)市建設(shè)“五年”戰(zhàn)役, 根據(jù)省、市關(guān)于“十四五”規(guī)劃的編制要求,以《鄂爾多斯市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”公路水路交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》和市相關(guān)規(guī)劃為指導(dǎo),結(jié)合鄂爾多斯市第五次黨代會(huì)精神,印發(fā)《鄂爾多斯市“十四五”公路、水路交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。現(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下: 

　　一、背景依據(jù) 

　　黨的十九大提出了建設(shè)交通強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署,交通運(yùn)輸發(fā)展進(jìn)入新階段。黨中央、國務(wù)院先后印發(fā)實(shí)施了《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》,描繪了未來30年交通運(yùn)輸發(fā)展的時(shí)間表和路線圖。同時(shí),高質(zhì)量發(fā)展、區(qū)域協(xié)同發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等國家戰(zhàn)略的實(shí)施,為鄂爾多斯交通發(fā)展帶來了新要求和新機(jī)遇?！笆奈濉逼谑峭苿?dòng)鄂爾多斯交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展,譜寫交通強(qiáng)國鄂爾多斯篇章的關(guān)鍵五年,《規(guī)劃》的編制有利于明確交通發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施等,將有力指導(dǎo)未來五年全市公路、水路運(yùn)輸發(fā)展。為鄂爾多斯全力構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的交通運(yùn)輸體系,充分發(fā)揮交通對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基礎(chǔ)支撐和先行引領(lǐng)作用有著重要意義。 

　　二、編制原則 

　　一是立足當(dāng)前,存量發(fā)展;有序推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),適當(dāng)擴(kuò)大運(yùn)力運(yùn)量,預(yù)留技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升空間。二是互聯(lián)互通,融合發(fā)展;融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)交通與旅游、物流產(chǎn)業(yè)深度融合,加強(qiáng)與周邊地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。三是統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展;優(yōu)化綜合運(yùn)輸結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式,統(tǒng)籌謀劃多種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展。四是轉(zhuǎn)型升級(jí),創(chuàng)新發(fā)展;主動(dòng)將發(fā)展方式由要素驅(qū)動(dòng)逐步轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),促進(jìn)行業(yè)綠色低碳集約發(fā)展,提高交通運(yùn)輸安全性和可靠性,以信息化引領(lǐng)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化。五是民生優(yōu)先,共同發(fā)展;緊抓國家“鄉(xiāng)村振興”“四好農(nóng)村路”戰(zhàn)略,把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),逐步推動(dòng)城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展,著力提升交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)水平。 

　　三、發(fā)展目標(biāo) 

　　《規(guī)劃》總體目標(biāo)是到2025年,鄂爾多斯市建成以公路水路為基礎(chǔ)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,在區(qū)域交通運(yùn)輸格局中的樞紐地位顯著提升。實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施銜接順暢、運(yùn)輸服務(wù)便捷高效、科技信息先進(jìn)使用、資源環(huán)境低碳綠色、安全應(yīng)急可靠高效、行業(yè)管理規(guī)范有序的交通體系。為鄂爾多斯市打造黃河流域品質(zhì)之城、生態(tài)之城、幸福之城,在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、率先全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障。 

　　《規(guī)劃》具體目標(biāo)是到2025年,高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到1600公里,普通國省道二級(jí)及以上公路占比達(dá)到80%,普通省道三級(jí)及以上公路占比達(dá)到100%;農(nóng)村牧區(qū)公路總里程達(dá)到2.1萬公里,優(yōu)良中等路率達(dá)到83%以上;在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、具備條件的建制村和撤并建制村通硬化路的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)85%的自然村通硬化路,重要的旅游景區(qū)通三級(jí)及以上公路;實(shí)現(xiàn)通客車的建制村2公里范圍內(nèi)建有農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)(招呼站),城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平AAA級(jí)以上的旗縣超過60%。 

　　四、重點(diǎn)任務(wù) 

　　(一)構(gòu)建“一縱一橫一沿黃”綜合運(yùn)輸通道。分別為包鄂榆通道、呼鄂銀通道以及沿黃通道,主要由高速鐵路、快速鐵路、普通鐵路、高速公路、干線公路組成,作為承擔(dān)鄂爾多斯區(qū)際主要客貨運(yùn)輸任務(wù)的運(yùn)輸走廊。 

　　(二)構(gòu)建綜合立體的區(qū)域集散性綜合樞紐場站。規(guī)劃形成“1+11”的客運(yùn)場站空間布局形態(tài),即1座綜合客運(yùn)樞紐、11座旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站(一般客運(yùn)站),形成“1+5+11”的物流場站布局形態(tài),即1個(gè)多式聯(lián)運(yùn)物流園區(qū)、5個(gè)物流園區(qū)、11個(gè)物流集運(yùn)站。 

　　(三)構(gòu)建布局完善的高等級(jí)高密度公路網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃形成“八橫十五縱一環(huán)四十二出口”的骨干公路布局形態(tài),加快縣鄉(xiāng)公路升級(jí)改造,推動(dòng)農(nóng)村公路“進(jìn)村入戶”,加快貧困地區(qū)資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)。 

　　(四)構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的快速便捷化客運(yùn)服務(wù)體系。著力構(gòu)建城際快速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),積極推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展,提升客運(yùn)服務(wù)水平。 

　　(五)構(gòu)建高效綜合的多級(jí)集約化物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極培育第三方物流企業(yè),建設(shè)物流公共信息平臺(tái),構(gòu)建并完善城市共同配送體系和城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)體系。 

　　(六)構(gòu)建綠色環(huán)保的交通運(yùn)輸裝備體系。加強(qiáng)新建交通基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)保護(hù),推進(jìn)清潔低碳交通裝備體系應(yīng)用和運(yùn)輸裝備專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 

　　(七)打造創(chuàng)新高效的智慧交通新業(yè)態(tài)。推動(dòng)智慧交通平臺(tái)建設(shè)和智慧交通服務(wù)應(yīng)用,謀劃開展智慧公路、智慧樞紐、智慧物流等新設(shè)施試點(diǎn)工程。 

 

 

　　相關(guān)鏈接:鄂爾多斯市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鄂爾多斯市“十四五”公路水路交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃的通知