眼前的鄂爾多斯，在祖國北疆躍動勃發(fā)，璀璨奪目，迸發(fā)著青春活力，昂揚(yáng)著奮進(jìn)之姿。

　　每一個歷史性時刻，總讓人眺望，也教人回望。

　　黨建興則事業(yè)興。

　　撫今追昔，鄂爾多斯發(fā)展歷程上，信仰和熱血激蕩澎湃：黨領(lǐng)導(dǎo)下，從創(chuàng)建內(nèi)蒙古地區(qū)最早的根據(jù)地，到建立民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的模范區(qū)，從成為民族區(qū)域自治最早的實(shí)驗(yàn)區(qū)，再到建成改革開放的先進(jìn)典型……

　　特別是黨的十八大以來，全市各級黨委和組織系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，認(rèn)真落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，堅決扛起全面從嚴(yán)治黨責(zé)任擔(dān)當(dāng)，緊緊圍繞黨中央和自治區(qū)黨委、市委中心工作和重大部署，把組織力量、組織優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力、發(fā)展優(yōu)勢。

　　75年奮楫篤行，經(jīng)濟(jì)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)張，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，發(fā)展水平大幅提升，鄂爾多斯一往無前闖新路、進(jìn)前列，勇承自治區(qū)發(fā)展的頂梁柱和排頭兵的擔(dān)當(dāng)……

　　每一個關(guān)鍵時期抓關(guān)鍵，關(guān)鍵在黨。

　　一面面鮮紅的黨旗指引著改革發(fā)展方向，一枚枚閃亮的黨徽凝聚起團(tuán)結(jié)奮進(jìn)動力，這無不彰顯著鄂爾多斯黨的建設(shè)工作的涓涓之力匯成的強(qiáng)大偉力。

　?。ǘ?/p>

　　凝心聚力，把穩(wěn)思想之舵。

　　黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。提升政治素養(yǎng)，增強(qiáng)政治自覺，必須重視理論學(xué)習(xí)。

　　學(xué)之愈深，知之愈明，行之愈篤。

　　1990年，為鄂爾多斯前身的伊克昭盟，利用三級黨校培訓(xùn)黨員，盟委黨校共舉辦各類黨員干部培訓(xùn)15期，各旗市委黨校舉辦各類黨員培訓(xùn)班128期，農(nóng)牧業(yè)區(qū)業(yè)余黨校舉辦黨員培訓(xùn)班160余期；

　　2000年，從盟到旗市開展“理論下基層”活動，共組織宣講543次，聽眾5萬余人次；

　　2010年，鄂爾多斯印發(fā)《中心組學(xué)習(xí)安排意見》《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的實(shí)施意見》，全面推進(jìn)全市學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)……

　　過去與未來相互映照，相似的場景跨越了時空。全市堅持將黨內(nèi)集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，不斷推動黨的創(chuàng)新理論落地生根、開花結(jié)果。

　　黨的十八大以來，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育接續(xù)開展；深化“感黨恩、聽黨話、跟黨走”群眾教育實(shí)踐活動，組建宣講隊伍1800余支，深入基層一線廣泛開展宣講，“六句話的事實(shí)和道理”深入人心。

　　實(shí)施黨校系統(tǒng)“強(qiáng)基固本”計劃，構(gòu)建“1+9+N”教學(xué)培訓(xùn)陣地體系，實(shí)施黨校（行政學(xué)院）創(chuàng)新提升三年行動，推動辦學(xué)條件和辦學(xué)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)整體進(jìn)階。內(nèi)蒙古城川民族干部學(xué)院被中組部列入干部黨性教育備案基地目錄，被確定為內(nèi)蒙古自治區(qū)第一批干部教育培訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)基地。

　　常態(tài)化舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部登臺講課制度，全覆蓋開展干部輪訓(xùn)，鏈接“紅色矩陣”精品陣地，舉辦各類培訓(xùn)3000余期，參訓(xùn)55.96萬人次，舉辦專題式、研修式、精品式教育培訓(xùn)115余期；

　　打造“鄂爾多斯干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”，自主研發(fā)“干部教育培訓(xùn)管理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)干部教育“隨時學(xué)、定制學(xué)”，2023年以來，全市累計“云”培訓(xùn)28萬余人次……不斷引導(dǎo)全市廣大黨員干部提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。

　　船的力量在帆上，人的力量在心上。一場場干貨滿滿的宣講，一次次利用紅色資源開展的現(xiàn)場教學(xué)，一樁樁聚民心的實(shí)事……一系列扎實(shí)舉措，教育引導(dǎo)全市廣大黨員干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署上來，為推動鄂爾多斯高質(zhì)量發(fā)展匯聚奮進(jìn)力量。

　　聽！“感黨恩、聽黨話、跟黨走”的號角在鄂爾多斯上空愈加嘹亮。

　?。ㄈ?/p>

　　選賢任能，鍛造一流隊伍。

　　為政之要，唯在得人。

　　活躍在不同領(lǐng)域、不同層次、不同崗位上的廣大黨員干部投身實(shí)踐，撲下身子，將工作打造為事業(yè)、將群眾聯(lián)結(jié)成整體，將“論文”寫在鄂爾多斯大地上，是撐起鄂爾多斯高質(zhì)量發(fā)展的筋骨和紐帶。

　　革命烈士韓明玉二十六歲獻(xiàn)身革命事業(yè)，忠誠履行司法警察和駐村干部工作職責(zé)的王嶺雪用生命兌現(xiàn)承諾，“治沙英雄”殷玉珍三十年如一日變荒漠為綠洲，全國氣象部門2024年優(yōu)秀共產(chǎn)黨員鄭玉峰二十載初心不改守護(hù)暖城平安……

　　信仰堅定、行動有力，緣于牢記著的初心宗旨意識。

　　放開手腳、踏實(shí)干事，緣于完善著的選育管用機(jī)制。

　　1992年，確立以實(shí)績?nèi)∪说挠^念，從長期在基層工作、實(shí)績突出的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中1次提拔5人，從1990年盟直機(jī)關(guān)下派的青年干部 45人中1次提拔實(shí)績突出的干部14人；

　　2005年，市委印發(fā)《旗區(qū)、市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員政績考核評價辦法》，形成正確用人導(dǎo)向，提高縣級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行能力……

　　黨的十八大以來，制定出臺《建設(shè)全國一流干部隊伍工作實(shí)施方案》《加強(qiáng)和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的實(shí)施意見》等一系列制度辦法，創(chuàng)新建立“1+5”干部工作機(jī)制，建成投用“1+5”干部信息系統(tǒng)，重新架構(gòu)和優(yōu)化簡化考核指標(biāo)評價體系，全面掌握干部“八小時外”政治表現(xiàn)……2023年，對在推進(jìn)重大任務(wù)和重點(diǎn)工作中表現(xiàn)突出的191名干部提拔使用；

　　出臺激勵干部干事創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)作為二十條措施，對考評優(yōu)秀的旗區(qū)和開發(fā)區(qū)獎勵1000萬元、市直部門獎勵50萬元，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資待遇全部高于旗區(qū)20%以上。在全市推選擔(dān)當(dāng)作為、開拓創(chuàng)新、勤奮敬業(yè)“三好干部”，9名同志獲評“自治區(qū)擔(dān)當(dāng)作為好干部”；首批49名同志命名為市級“三好干部”，目前14名“三好干部”獲得提拔重用。健全完善能上能下、容錯糾錯、關(guān)心關(guān)愛機(jī)制，全面推行職務(wù)職級并行制度，穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)員績效管理試點(diǎn)工作；

　　堅持把政治監(jiān)督擺在首要位置，制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的實(shí)施意見》《干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度》《鄂爾多斯市直屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》，推動領(lǐng)導(dǎo)干部對黨忠誠老實(shí)；出臺《處級領(lǐng)導(dǎo)干部任前監(jiān)督管理辦法》，實(shí)施崗前任職承諾……

　　嚴(yán)管與厚愛，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。

　　前不久，鄂爾多斯市第31期中青班赴延安學(xué)習(xí)調(diào)研，在這里，中國共產(chǎn)黨人堅定的理想信念、積極的價值取向、崇高的思想品德和艱苦樸素的工作作風(fēng)深深觸動了他們，也昭示著，更多的“他們”必將以更強(qiáng)的定力、更大的干勁和更實(shí)的作風(fēng)，投入到中國式現(xiàn)代化鄂爾多斯實(shí)踐的時代考量中！

　?。ㄋ模?/p>

　　筑巢引鳳，點(diǎn)燃智力引擎。

　　曾經(jīng)的鄂爾多斯，荒涼落后貧瘠，1949年地區(qū)生產(chǎn)總值僅為1528萬元，鮮少人才問津。

　　1990—2010年，鄂爾多斯實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，撤盟設(shè)市、開啟“二次創(chuàng)業(yè)”，加快富民強(qiáng)市進(jìn)程。成為全國改革開放30年18個典型地區(qū)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀5個典型城市之一。

　　75年黨建引領(lǐng)、砥礪前行，2023年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到5849.9億元，一般公共預(yù)算收入達(dá)到910億元……鄂爾多斯從默默無聞的高原小城華麗轉(zhuǎn)身成為全國聞名宜居宜業(yè)的現(xiàn)代城市。

　　翻番的不只是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)，更是開放擁抱世界、握手人才精英的底氣和實(shí)力。

　　黨建引領(lǐng)更是人才工作的前提和保障。

　　近年來，鄂爾多斯堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想為根本遵循，不斷強(qiáng)化“資源富集城市更要優(yōu)先發(fā)展人才事業(yè)”的理念，將人才工作作為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、助推地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程來抓，在全國先行啟動人才友好型城市建設(shè)，積極探索人才引領(lǐng)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑。

　　從成立市人才科技創(chuàng)新工作推進(jìn)專班到成立人才發(fā)展局和人才資源公司，從出臺“人才新政30條”“科技創(chuàng)新30條”、編制《“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃》到人才科技新政迭代升級至2.0版、出臺《人才友好型城市建設(shè)實(shí)施方案》，從優(yōu)化升級人才評價、團(tuán)隊資助、引進(jìn)培養(yǎng)等100余項配套辦法到集聚營商、產(chǎn)業(yè)、金融等領(lǐng)域政策合力……一項項硬核舉措的實(shí)施，一系列制度辦法的出臺，映照著鄂爾多斯市不斷完善體制機(jī)制，高質(zhì)量推動招才引智的堅實(shí)步伐——

　　搭建“一心兩園八基地”人才綜合服務(wù)平臺體系，建成投用西北地區(qū)最大的人才科創(chuàng)中心；建成全球首個零碳產(chǎn)業(yè)園、全國首個新能源研究院、自治區(qū)首家碳中和研究院、自治區(qū)首批建設(shè)的內(nèi)蒙古實(shí)驗(yàn)室和北大鄂爾多斯能源研究院、中國礦大（北京）內(nèi)蒙古研究院等一批高能級科創(chuàng)平臺……著力搭建一流的平臺，匯聚一流的人才；

　　不斷創(chuàng)新高端人才招引機(jī)制，“兩院”院士引進(jìn)實(shí)現(xiàn)“零”的突破，實(shí)施“十萬青年聚暖城計劃”，先后組織700余家企事業(yè)單位赴清華大學(xué)、北京大學(xué)等50余所高校舉辦“暖城之邀—招才引智進(jìn)高?！毕盗谢顒?，3年來新引進(jìn)人才5.6萬人，全市人才資源總量超過50萬人，較2013年增加一倍；

　　建立財政投入剛性增長機(jī)制，人才專項資金投入保持年均75%以上的高增長，規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入連續(xù)4年保持20%以上增長。對全職引進(jìn)的頂尖人才給予充足的科研配套經(jīng)費(fèi)，3年來累計發(fā)放各類人才科創(chuàng)獎補(bǔ)資金超10億元。

　　北京、上海、深圳、雄安“人才科創(chuàng)飛地”不拘一格“引”人才……

　　如今的鄂爾多斯，正在全方位推動形成天下英才集聚、城市成就精英的“雙向奔赴”的人才發(fā)展環(huán)境。

　　“暖”才于心，“城”就未來。“鄂爾多斯市委、市政府對未來的遠(yuǎn)見、對人才的尊重，深深打動了我?！敝袊茖W(xué)院院士、北京大學(xué)能源研究院院長、北京大學(xué)鄂爾多斯能源研究院院長金之鈞感懷于鄂爾多斯對人才的求賢若渴。

　　暖城鄂爾多斯，正在黨建引領(lǐng)下，將“人才盆景”變?yōu)椤叭瞬派帧?，將智慧“淵藪”變?yōu)橹橇Α耙妗保?/p>

　　（五）

　　固本強(qiáng)基，建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

　　根本固者，華實(shí)必茂。

　　早在1928年，使命的火把就已點(diǎn)燃，共產(chǎn)黨納林河小組在烏審旗建立，成為鄂爾多斯目前已知最早的黨組織。

　　2005年，全市共有4297個黨組織，75215名黨員。

　　截至2023年12月30日，全市共有黨組織7655個，黨員139527人。黨的工作覆蓋面不斷擴(kuò)大，與鄂爾多斯縱橫交錯的發(fā)展棋盤契合成最大面積和最完整角度——

　　全面推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，開展農(nóng)村牧區(qū)基層黨建“整村提升、整鄉(xiāng)提升、整旗提升”示范旗鄉(xiāng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”，持續(xù)開展“最強(qiáng)黨支部”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步規(guī)范嘎查村黨組織“十星級”管理，開展嘎查村黨組織、農(nóng)牧民黨員、鄉(xiāng)土人才“創(chuàng)業(yè)帶富”標(biāo)兵創(chuàng)建活動，引導(dǎo)嘎查村黨組織發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，總結(jié)推廣“黨建引領(lǐng)、統(tǒng)種共富”等經(jīng)驗(yàn)做法，2023年，嘎查村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營收益總額4億元，平均達(dá)54.66萬元，較上年度增長50%；

　　加強(qiáng)全國城市基層黨建示范市建設(shè)，出臺“黨建引領(lǐng)365、服務(wù)治理網(wǎng)格化”工作實(shí)施辦法，深化拓展“一核心三融合”黨建工作機(jī)制，出臺《鄂爾多斯市黨建引領(lǐng)典范社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，率先開展黨建引領(lǐng)典范社區(qū)建設(shè)；

　　全市77個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全領(lǐng)域投用“根數(shù)據(jù)庫”和“一表通”應(yīng)用平臺，建立了一套從采集、治理、共享到最后應(yīng)用的流動數(shù)據(jù)池以及數(shù)字治理機(jī)制，基層干部填表報數(shù)負(fù)擔(dān)減少30%以上，填表報數(shù)和系統(tǒng)維護(hù)時間每周縮短8小時以上，服務(wù)群眾時間增加11小時以上，達(dá)到27.5%。

　　市直機(jī)關(guān)直屬黨組織實(shí)施機(jī)關(guān)“先鋒黨建”行動，推動機(jī)關(guān)黨建“政治聚魂”“黨建賦能”“固本強(qiáng)基”“示范引領(lǐng)”“素質(zhì)躍升”五大工程，建立機(jī)關(guān)黨員“雙報到雙服務(wù)雙融入”工作機(jī)制，機(jī)關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用持續(xù)發(fā)揮；

　　在中小學(xué)校，推動把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)管理骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制；在高校，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，健全校黨委、系部黨總支、基層黨支部、黨員四位一體的組織體系；在公立醫(yī)院，成立醫(yī)院黨建工作指導(dǎo)委員會，全市公立醫(yī)院均實(shí)現(xiàn)黨建入章，23家二級以上公立醫(yī)院均實(shí)現(xiàn)書記、院長分設(shè)；在國企，發(fā)揮“鏈長”“鏈主”作用，以黨建帶動業(yè)務(wù)，將黨建和業(yè)務(wù)有機(jī)融合；在“三新”領(lǐng)域，深化“三問三建三引領(lǐng)”行動，把新就業(yè)群體中的黨員組織起來，引導(dǎo)其有效發(fā)揮作用……

　　一個個黨組織筑起磐石般的戰(zhàn)斗堡壘，一名名黨員在改革攻堅等急難險重任務(wù)中挑重?fù)?dān)、打頭陣，以“三個四”工作任務(wù)為抓手聚力辦好兩件大事，他們勇做開路先鋒，頻頻擔(dān)當(dāng)發(fā)力——

　　推進(jìn)市域社會治理成效卓著，荒漠化綜合防治黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)“鼓聲”雷雷，可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)“跑步”前進(jìn)……

　　從頂層設(shè)計到基層探索，從典型引路到整體推進(jìn)，全市黨建工作展現(xiàn)出百花齊放的生動景象。

　　75年乘風(fēng)破浪，過去已去；積跬步至千萬里，未來正來。

　　當(dāng)前，鄂爾多斯正置身以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的壯闊征程中，8.7萬平方公里的熱土生機(jī)勃發(fā)、欣欣向榮，139527名黨員踔厲奮發(fā)、埋頭苦干，220萬各族群眾銳意進(jìn)取、活力四射，積聚起抵達(dá)無限風(fēng)光和星辰大海的勇氣與力量。

　　新思想引領(lǐng)新時代，新征程呼喚新?lián)?dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，努力將中國式現(xiàn)代化鄂爾多斯新篇章繪就得更加絢麗。