化零為整、測土配方、智慧灌溉，成片的田塊整齊劃一、條條機耕道縱橫交錯、排排溝渠延伸沃野……夏日，行走在達拉特大地無盡綠意中，田成方、路相通、渠相連、澇能排、旱能灌的“良田美景”盡收眼底，黃河流域“米糧川”正在成為農牧業(yè)增產、農牧民增收、農牧區(qū)高質量發(fā)展的“共富倉”。

　　近年來，達拉特旗牢牢扛起鄉(xiāng)村振興共同富裕的政治責任，緊緊圍繞“黨建引領，抓發(fā)展、促振興”的工作思路，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，創(chuàng)新推行“黨建引領 統(tǒng)種共富”土地合作經營模式，通過整合資金資源、盤活閑置資產、實施優(yōu)質項目、強化監(jiān)督管理等“硬核”舉措，激活村集體經濟“造血”功能，帶領村民共同富裕，強村富民蹚出鄉(xiāng)村振興共富路。

　　“小田并大田”盤活“金土地”鼓起“錢袋子”

　　驅車來到達拉特旗白泥井鎮(zhèn)侯家營子村官牛犋南社，與村民劉二兵在田間路上邊走邊看，侯家營子村萬畝田地空無一人?！斑^去種1萬畝至少要30人，現(xiàn)在只需3人，還不用下田，農牧民成了‘甩手掌柜’。”

　　讓農田“十室九空”的是一處占地約1平方米的數(shù)字種植平臺，這是萬畝良田生產的“大腦”?！按竽X”利用安裝在農田中的傳感器，采集各種數(shù)據(jù)和信息，測算作物的灌溉量和灌溉時間等，向村民發(fā)送分析結果并提出灌溉、施肥、增氧等建議。通過培訓，村民坐在家中，利用手機或電腦遙控平臺，就可以查看作物生長情況，極大節(jié)省時間和人力。

　　農牧民不再被土地束縛，可自由打工或進行畜禽養(yǎng)殖及其他副業(yè)。目前，全社60多人打工，其余勞動力飼養(yǎng)2700多只羊，規(guī)模最大的兩戶均養(yǎng)殖200多只羊，養(yǎng)殖在100只以下的有40余戶。

　　官牛犋南社的探索實踐是達拉特旗創(chuàng)新推行“黨建引領 統(tǒng)種共富”土地合作經營模式的一個縮影。近年來，達拉特旗堅持黨建引領，始終把加強黨對農村牧區(qū)工作的領導貫穿鄉(xiāng)村振興各方面、全過程，深入實施市級聯(lián)統(tǒng)、旗域聯(lián)管、鎮(zhèn)村聯(lián)動、村企聯(lián)合“四聯(lián)”工程，創(chuàng)新實施“黨建賦能 強村富民”書記項目，走出一條“黨建紅、村莊美、產業(yè)興、百姓富”的發(fā)展路徑。

　　黨建引領聚合力，強村富民促振興。2008年以來，針對耕地細碎化、青壯年勞動力短缺、農牧業(yè)比較效益下降和農牧區(qū)空心化、農牧民老齡化、農牧業(yè)兼業(yè)化等問題， 侯家營子村官牛犋南社黨支部領辦合作社，村民以土地經營權入股合作社，土地由“一戶一田”變“一社一田”，先后經歷單打獨斗、土地整合、大戶創(chuàng)收、統(tǒng)種共富四個階段，引導農業(yè)社會化服務組織、專業(yè)合作社、種糧大戶、農牧戶等主體共同參與、協(xié)同配合，采取確權確股不確地的方式，實行統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一銷售，先行先試探索創(chuàng)新“黨建引領 統(tǒng)種共富”土地合作經營模式，增加有效種植面積10%以上、達到3161畝，農作物耕種收綜合機械化率提高5%、達到98%，畝均節(jié)約成本180元，畝均增產100公斤以上（按照玉米計算），每名村民擁有同樣多的土地、同等分紅額度，實現(xiàn)“支部有作為、黨員起作用、群眾得實惠、集體有收益”四方共贏，農村牧區(qū)人居環(huán)境顯著改善，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設取得新進步。

　　做好做活土地文章，做大做優(yōu)發(fā)展空間。達拉特旗深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，整合優(yōu)化資源，創(chuàng)新經營模式，把黨建活力轉化為鄉(xiāng)村振興的動力，把服務土地合作經營作為黨建工作的突破口，積極對接協(xié)調，把群眾土地集中起來，土地適度規(guī)模經營面積達到120萬畝、占全旗耕地面積41.5%，推動“小田變大田”，促進農牧業(yè)增效、農牧民增收。

　　“五聚焦五聚力”讓土地生“金”產“銀”

　　吉格斯太鎮(zhèn)龔吉仁村“一統(tǒng)四化”、展旦召蘇木道勞村“土地托管”、王愛召鎮(zhèn)東興村“統(tǒng)耕統(tǒng)種”以土地適度規(guī)?；洜I為重點，實施農牧業(yè)生產托管服務項目，通過整合農機資源、土壤改良修復、全程種植服務等系列措施，全方位提升農牧業(yè)產業(yè)化水平，不斷釋放“土地紅利”，實現(xiàn)村集體與農牧戶“雙增收”。

　　黨建引領促振興，統(tǒng)種共富惠民生。近年來，達拉特旗全面深化農牧區(qū)綜合改革，大力推進土地合作經營，培育扶持新型農牧業(yè)經營主體發(fā)展，充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，抓好抓實“五聚焦五聚力”，全旗144家農牧業(yè)社會化服務組織服務農牧戶4.3萬戶9.3萬人，因地制宜引導形成了一批農牧業(yè)現(xiàn)代轉型的典型做法，積累了農村牧區(qū)土地流轉和新型農牧業(yè)經營主體培育的工作經驗，即聚焦黨建引領、抱團發(fā)展，聚力掌握強村富民主動權；聚焦土地整合、合作經營，聚力最大程度讓利于民；聚焦搭建平臺、利益共享，聚力共建共治共享共富；聚焦人才支撐、同心同向，聚力鍛造強村富民新引擎；聚焦監(jiān)督管理、激勵保障，聚力常態(tài)長效發(fā)展機制，在全面推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、扎實推進共同富裕中干在實處、走在前列。

　　樹林召鎮(zhèn)林原村由村集體牽頭組建股份經濟合作社及土地合作部、房宅合作部、信用合作部、購銷合作部“一社四部”，土地合作部負責將農牧戶閑置資金、房屋、土地等作價入股，房宅合作部將閑置房屋盤活利用對外租賃獲得收益，信用合作部負責化肥購買墊資，購銷合作部負責農作物選種把關，合作社負責土地統(tǒng)一種植、統(tǒng)一調配運營，通過資金互助、資產經營、農資采購等方式，建立“合作經營+保底收益+增產分紅”的穩(wěn)固利益聯(lián)結機制，盈余按比例向社員分紅，農牧民領“年薪”。

　　算好效益賬，管好“錢袋子”。達拉特旗將“黨建引領 統(tǒng)種共富”土地合作經營模式列入旗委書記抓基層黨建創(chuàng)新項目，成立工作專班，蘇木鎮(zhèn)黨委領辦聯(lián)合社和村投公司，村黨支部領辦合作社，創(chuàng)新推行支部建在產業(yè)鏈、黨員聚在產業(yè)鏈、群眾富在產業(yè)鏈“三鏈協(xié)同”黨建模式，深入實施一產重塑十大行動，聯(lián)動搭建鄉(xiāng)村振興農畜產品展銷平臺，帶動村集體經濟增總量、增收益，農牧民增紅利、增收入，全旗132個嘎查村2022年集體經濟經營性收入全部超過15萬元，超百萬元嘎查村5個，農牧民人均增收1500元以上，集體的“腰桿”硬了起來，群眾的“腰包”鼓了起來。

　　黨建引領激活鄉(xiāng)村振興“一池春水”

　　春節(jié)前村里分紅，劉二兵家六口人分得十萬八千元?！斑^去和現(xiàn)在一比，簡直差了‘十萬八千里’，我是十二分的滿意！”幾個月過去了，74歲的老人談及此事時依然笑得合不攏嘴。

　　今年年初，侯家營子村官牛犋南社拿出500余萬元給社員分紅，全社281人，每人1.8萬元?！拔覀兩龂?、放禮花，燉了6只羊，全村人一起吃了一頓慶豐收團圓飯?！眲⒍f。

　　自2019年村黨支部組織成立合作社，對全社3000多畝耕地進行集體化經營后，官牛犋南社的人均土地分紅逐年增加：2019年11300元，2020年12000元，2021年14700元，2022年18000元。

　　強村富民，需要堅強有力的基層黨組織帶動引領。

　　強化組織領導，全力推動發(fā)展。組織振興是鄉(xiāng)村振興的根本保證。達拉特旗堅持以高質量黨建引領新型農村牧區(qū)集體經濟高質量發(fā)展，創(chuàng)建市級“最強黨支部”示范基地1個、市級“最強黨支部”示范點4個、旗級“最強黨支部”71個，整頓軟弱渙散嘎查村黨組織8個，5702名黨員掛牌亮戶，累計辦實事9000余件，黨支部與群眾建立起利益聯(lián)結紐帶，黨支部開展工作有了抓手、群眾對村集體有了依賴，廣大農牧民群眾像“石榴籽”一樣聚攏在黨組織周圍，真正將“基層末梢”打造成為“振興先鋒”。

　　人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎。達拉特旗充分利用村集體資產、資源，吸引農業(yè)院校畢業(yè)生、新型農牧民和農村牧區(qū)實用人才、務工經商返鄉(xiāng)人員等興辦合作社、家庭農牧場，培養(yǎng)造就一批扎根農村牧區(qū)的“土專家”“田秀才”、農牧業(yè)職業(yè)經理人等“領頭雁”，將93名外出人才、129名后備干部及致富能手充實到嘎查村干部隊伍，公開選聘132名大學生到嘎查村服務，選派23名選調生到村任職，實現(xiàn)“村村3名大學生”，擇優(yōu)選派駐村第一書記和駐村干部154名，讓各類人才在農村牧區(qū)廣闊天地大顯身手，不斷為鄉(xiāng)村振興注入“源頭活水”。引進伊利、東方希望等龍頭企業(yè)25家，農企利益聯(lián)結率達到62%。合作社“遍地開花”，產業(yè)項目落地落實，合作共贏提質增效，引導更多優(yōu)秀人才向鄉(xiāng)村聚集，美麗鄉(xiāng)村煥發(fā)新的生機與活力。

　　鄉(xiāng)村蝶變，向美而行。達拉特旗全面推行“黨建引領 統(tǒng)種共富”土地合作經營模式，實現(xiàn)了發(fā)展狀態(tài)、路徑、力量、活力、形象“五變”，黨支部的示范引領作用更強了，強村富民的發(fā)展之路更寬了，組織凝聚的群眾力量更大了，鄉(xiāng)村振興的人氣更旺了，農村牧區(qū)的人居環(huán)境更美了。

　　如今，黃河流域“米糧川”物豐景色美，“金色河灣”跑出鄉(xiāng)村振興“加速度”，綠色土地長出“金元寶”，生態(tài)產業(yè)變成“搖錢樹”，和美鄉(xiāng)村成為“聚寶盆”，集體經濟發(fā)展“換擋加速”，人居環(huán)境越來越優(yōu)美，發(fā)展道路越來越寬廣，生產生活越來越幸福，既有了“綠水青山”，又有了“金山銀山”。

　　“沙唱水美黃河灣，海海漫漫米糧川?！币环r牧業(yè)有干頭、農牧區(qū)有看頭、農牧民有奔頭的鄉(xiāng)村全面振興的畫卷已徐徐展開，達拉特人正在全面推進鄉(xiāng)村振興的共富路上奮勇前行。

　　鏈接

　　黨的二十大報告指出，“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”，共同富裕是中國特色社會主義的本質要求。達拉特旗地處黃河中游南岸、內蒙古自治區(qū)西南部，總面積8188平方公里，總人口37.2萬，耕地面積288.8萬畝，一產從業(yè)人員11.9萬人，是國家商品糧基地和現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，享有黃河流域“米糧川”的美譽。近年來，達拉特旗牢牢扛起鄉(xiāng)村振興共同富裕的政治責任，立足自身優(yōu)勢和基礎條件，創(chuàng)新推行“黨建引領 統(tǒng)種共富”土地合作經營模式，抓好抓實“五聚焦五聚力”，“以五變促五新”書寫鄉(xiāng)村振興新答卷，黨建引領繪就一幅依靠土地生“金”產“銀”建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷。

　　在全面推進鄉(xiāng)村振興、加快實現(xiàn)共同富裕的時代背景下，達拉特旗堅持黨建引領，全面推行“黨建引領 統(tǒng)種共富”土地合作經營模式，促進優(yōu)勢疊加互補五個方面的新變化，實現(xiàn)聚合蝶變躍升五個層面的新突破，土地適度規(guī)模經營面積達到120萬畝、占全旗耕地面積41.5%，涌現(xiàn)出吉格斯太鎮(zhèn)龔吉仁村“一統(tǒng)四化”、王愛召鎮(zhèn)東興村“統(tǒng)耕統(tǒng)種”、樹林召鎮(zhèn)新民村“伙耕伙種”等一批因地制宜的典型經驗做法，一批蘇木鎮(zhèn)、嘎查村干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情充分激發(fā)，促進農牧業(yè)高質高效、農牧區(qū)宜居宜業(yè)、農牧民富裕富足。2022年，達拉特旗糧食產量達到16.5億斤，實現(xiàn)“十九連豐”；完成一產總產值101.5億元；農牧民人均可支配收入24618元、增長7.1%，增速高于城鎮(zhèn)常住居民2.6個百分點。

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