鄂府發(fā)〔2023〕49號
各旗區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業(yè)單位：
《鄂爾多斯市外貿(mào)提級進位三年行動方案》已經(jīng)市人民政府2023年第15次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。
鄂爾多斯市人民政府
2023年7月26日
鄂爾多斯市外貿(mào)提級進位三年行動方案
為深入學習貫徹習近平總書記考察內(nèi)蒙古時的重要講話和重要指示精神，推動國家向北開放橋頭堡建設，全面提升開放型經(jīng)濟水平，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，充分用好國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，立足建設國家向北開放重要橋頭堡戰(zhàn)略定位，聚焦構(gòu)筑“四個世界級產(chǎn)業(yè)”、建設“四個國家典范”、打造“四個全國一流”，積極融入共建“一帶一路”，聯(lián)通京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)，深度參與中蒙俄經(jīng)濟走廊建設，堅持高標準、大跨越、見實效原則，促進外貿(mào)實現(xiàn)快提升、高進位，助推全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
二、發(fā)展目標
錨定“做大產(chǎn)業(yè)、做強外貿(mào)”目標任務，打造北方內(nèi)陸國際貿(mào)易引領區(qū)，通過穩(wěn)存量和引增量，實現(xiàn)外貿(mào)加速崛起。力爭通過3年努力，外貿(mào)發(fā)展質(zhì)效明顯提升，新興產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模顯著增長，外貿(mào)進出口總額達到500億元以上或進出口總額、增速進入自治區(qū)前三位；跨境電商交易額達到40億元；外貿(mào)主體實力明顯增強，規(guī)?？焖賶汛?，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
——到2023年底，全市外貿(mào)進出口總額達到220億元以上，其中，綜合保稅區(qū)進出口額120億元以上。
——到2024年，全市外貿(mào)進出口總額達到350億元以上，其中，綜合保稅區(qū)進出口額240億元以上。
——到2025年，全市進出口總額達到500億元以上或外貿(mào)進出口總額、增速進入自治區(qū)前三位。
三、重點任務
（一）圍繞“四個世界級產(chǎn)業(yè)”，打造北方內(nèi)陸國際貿(mào)易引領區(qū)
1.推進貿(mào)易集聚發(fā)展和回轉(zhuǎn)。建立全市外貿(mào)包聯(lián)工作機制，實行“一對一”包聯(lián)服務，市旗聯(lián)動推動外貿(mào)發(fā)展，實時跟進重點企業(yè)發(fā)展，及時解決企業(yè)困難，通過“一事一議”政策，引導出口業(yè)務在外的外貿(mào)業(yè)務回轉(zhuǎn)，同時大力支持在我市設立分支機構(gòu)的央企、國企和大型企業(yè)將總部外貿(mào)業(yè)務轉(zhuǎn)至我市。（牽頭單位：市商務局，配合單位：中國國際貿(mào)易促進會鄂爾多斯市委員會、市農(nóng)牧局、市能源局、市工業(yè)和信息化局、市外匯管理局、鄂爾多斯海關、鄂爾多斯空港物流園區(qū)，各旗區(qū)人民政府）
2.壯大新能源產(chǎn)品出口規(guī)模。挖掘新能源電池、單晶硅電池板、新能源汽車、先進裝備、新能源材料等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引導新能源企業(yè)擴大出口，增強出口競爭力。重點支持鄂爾多斯高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、蒙蘇工業(yè)園圍繞新能源裝備產(chǎn)業(yè)，打造外向型新能源產(chǎn)業(yè)集群，力爭到2025年新能源電池、汽車、新能源裝備出口額達到100億元。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市商務局、中國國際貿(mào)易促進會鄂爾多斯市委員會、鄂爾多斯空港物流園區(qū)，各旗區(qū)人民政府）
3.擴大現(xiàn)代煤化工產(chǎn)品出口規(guī)模。推動煤化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，擴大下游精細化工產(chǎn)能，提升產(chǎn)品附加值，提高出口規(guī)模。重點支持準格爾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、達拉特經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鄂托克經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、蘇里格經(jīng)濟開發(fā)區(qū)圍繞現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展煤化工精深加工，不斷擴大PVA、PVC、烯烴、PGA等化工產(chǎn)品出口，力爭到2025年煤化工產(chǎn)品出口額達到50億元。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市商務局、中國國際貿(mào)易促進會鄂爾多斯市委員會，各旗區(qū)人民政府）
4.擴大羊絨產(chǎn)品出口規(guī)模。深入實施羊絨產(chǎn)業(yè)振興行動，發(fā)揮世界絨都產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，擴大羊絨及制品出口規(guī)模。依托鄂爾多斯現(xiàn)代羊絨產(chǎn)業(yè)園，支持大型龍頭企業(yè)開拓歐美、日韓等高端市場，通過政策引導，提升羊絨制品國際知名度，提升品牌附加值，逐步改變低價代工出口現(xiàn)狀，力爭到2025年羊絨制品出口額達到10億元。（牽頭單位：市農(nóng)牧局，配合單位：市商務局、市工業(yè)和信息化局、鄂爾多斯高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鄂爾多斯空港物流園區(qū)，各旗區(qū)人民政府）
5.強化外向型項目招引。圍繞“四個世界級產(chǎn)業(yè)”，緊盯延鏈、補鏈、強鏈，引進更多頭部企業(yè)和重大項目。聚焦京津冀、長三角和粵港澳大灣區(qū)，重點招引“大進大出”貿(mào)易體量大、“低進高出”科技含量高、“承東引西”帶動能力強的外向型項目，把進出口業(yè)績作為重要招商因素，將進出口額過億美元潛力的項目納入全市重點項目庫，給予土地、資金等要素保障，力爭到2025年新引進年進出口額過億美元企業(yè)3家。（牽頭單位：市商務局，配合單位：市財政局、市自然資源局、鄂爾多斯空港物流園區(qū)，各旗區(qū)人民政府）
（二）以制度開放為引領構(gòu)建全方位開放平臺
6.推廣復制自貿(mào)區(qū)通關便利化政策。落實國務院關于推廣復制自貿(mào)區(qū)改革試點經(jīng)驗文件，依托國際貿(mào)易“單一窗口”開展海關預約業(yè)務，企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)向海關自助預約辦理查驗等業(yè)務事項。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+全程監(jiān)管”工作模式，運用互聯(lián)網(wǎng)技術、電子信息化和視頻監(jiān)控手段，根據(jù)企業(yè)信用等級實施差別化通關管理措施，對高信用企業(yè)簡化數(shù)量重量鑒定、品質(zhì)檢驗監(jiān)管。（牽頭單位：鄂爾多斯海關）
7.推廣復制自貿(mào)區(qū)稅收便利化政策。實行生產(chǎn)型和商業(yè)型出口企業(yè)出口退稅服務前置，稅務機關在出口退稅前完成企業(yè)出口和購貨真實性、生產(chǎn)經(jīng)營情況、供貨企業(yè)風險、備案單證等情況的案頭審核，案頭審核存疑的在納稅人提交申報后進一步開展實地核查等工作。在遵循現(xiàn)行出口退稅管理規(guī)定、確保風險可控的前提下，對生產(chǎn)型出口企業(yè)及其全部供貨企業(yè)都歸屬同一主管稅務機關的，推廣出口退稅服務前置。（牽頭單位：市稅務局）
8.推廣復制自貿(mào)區(qū)商事制度改革政策。開通企業(yè)專屬服務空間，為市場主體獲取電子申請材料和辦理結(jié)果提供便利，全面啟用電子營業(yè)執(zhí)照簽名戳，在審核流程中調(diào)取登記機關電子印章，加蓋在營業(yè)執(zhí)照和通知書上，實現(xiàn)真正的全流程電子化登記。（牽頭單位：市市場監(jiān)督管理局，配合單位：市行政審批和政務服務局）
9.提升綜合保稅區(qū)運營發(fā)展水平。推進綜合保稅區(qū)配套基礎設施建設，完善綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快引進外貿(mào)帶動效果明顯的中大型企業(yè)，加快芯片、液晶顯示屏等項目落地達產(chǎn)，推動全市符合綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的外貿(mào)業(yè)務向綜合保稅區(qū)集聚，不斷提升綜合保稅區(qū)運營水平，為實現(xiàn)資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展提供支撐，力爭到2025年綜合保稅區(qū)進入B類前列。（牽頭單位：鄂爾多斯空港物流園區(qū)，配合單位：市財政局、市商務局、鄂爾多斯海關，各旗區(qū)人民政府）
10.提高外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地外貿(mào)帶動能力。發(fā)揮鄂爾多斯高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)裝備制造基地、現(xiàn)代羊絨產(chǎn)業(yè)園兩個國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地和鄂托克旗螺旋藻產(chǎn)業(yè)園自治區(qū)級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地的外貿(mào)轉(zhuǎn)型帶動作用，完善轉(zhuǎn)型升級基地規(guī)劃方案、配套政策，培育行業(yè)龍頭企業(yè)，做大做強電子、汽車、新能源裝備產(chǎn)業(yè)，著力引進高端裝備制造、知名羊絨品牌和大型生物化工企業(yè)，增強基地品牌孵化能力，力爭到2025年外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地進出口額突破100億元。（牽頭單位：鄂爾多斯高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，鄂托克旗，配合單位：市商務局、市農(nóng)牧局、市工業(yè)和信息化局、中國國際貿(mào)易促進會鄂爾多斯市委員會、鄂爾多斯海關）
11.建設地區(qū)特色產(chǎn)品進口集散中心。加快推進航空口岸進境水果、食用水生動物和冰鮮水產(chǎn)品指定監(jiān)管場地項目運營，對接國內(nèi)大型水果、水產(chǎn)品進口企業(yè)，采取合作或委托運營方式，開展水果、水產(chǎn)品進口業(yè)務，堅持腹艙貨運和全貨機進口同步發(fā)展，選定優(yōu)勢產(chǎn)品做大做強，輻射呼和浩特、包頭、榆林、烏海、巴彥淖爾、銀川等周邊地區(qū)，力爭到2025年水果水產(chǎn)品進口量達到1000噸以上。（牽頭單位：鄂爾多斯機場管理集團有限公司，配合單位：市財政局、市商務局、鄂爾多斯海關）
（三）推進陸海聯(lián)運發(fā)展構(gòu)建立體高效物流通道
12.推進陸海新通道建設。全力發(fā)展陸海聯(lián)運的物流運輸通道，打通連接京津冀、長三角主要出海通道，以天津港為主力港，提升全球發(fā)運能力，以黃驊港為潛力港，提升沿海輻射能力，以長江水道為新通道，提升華東華南運力，全面加強與國能鐵路及其所屬物流公司戰(zhàn)略合作，引進中鐵集裝箱運輸、中鐵特貨物流、中鐵快運等國鐵所屬專業(yè)運輸公司，以多元合作為支撐，提升物流組織能力。依托鄂爾多斯鐵路物流基地、臨河至錫尼至浩勒報吉鐵路、蒙西工業(yè)園至三北羊場鐵路等項目，重點打造東勝西站物流中心、達拉特物流中心、烏審旗物流中心、準格爾物流中心、鄂托克物流中心，全力構(gòu)建“快捷高效”的物流集散系統(tǒng)。重點將“五大物流中心”打造成自治區(qū)“多式聯(lián)運一單制”試點工程，推動一批大型運輸企業(yè)和貨主企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關系，爭取納入國家大宗物資、集裝箱運輸聯(lián)運體系。加快推進單證票據(jù)標準化，加快推廣“一單制”，實現(xiàn)一站托運、一次收費、一單到底。由市級國有企業(yè)牽頭建設全市物流公眾信息平臺，發(fā)布物流行業(yè)政策及物流信息，支持其他物流信息平臺接入，全面歸集匯流“白貨”物流信息。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會，配合單位：市交通運輸局、市鐵路民航中心、市鄂能投資集團有限公司）
13.提升中歐班列通道功能。優(yōu)選東勝西站作為班列發(fā)運站，加快推動東勝西鐵路物流基地建設，完善中歐班列基礎配套，推進市內(nèi)鐵路網(wǎng)建設，實現(xiàn)與甘其毛都、滿都拉、二連浩特等口岸及沿海港口便捷互通。加快組建班列運營平臺公司，實現(xiàn)中歐班列專業(yè)化管理市場化運營，爭取中歐班列計劃，推動開行“一帶一路”沿線主要貿(mào)易國家班列，統(tǒng)籌外貿(mào)產(chǎn)業(yè)與中歐班列聯(lián)動發(fā)展，去程發(fā)運汽車等出口產(chǎn)品，回程進口木材等落地加工原材料，有效推動中歐班列雙向增長。（牽頭單位：東勝區(qū)，市國有資產(chǎn)投資控股集團有限公司、市鄂能投資集團有限公司，配合單位：市發(fā)展和改革委員會、市能源局、市商務局、市鐵路民航中心）
14.建設內(nèi)陸國際航空物流中心。完善航空物流基礎設施，推進鄂爾多斯國際航空貨運集散中心建設，實現(xiàn)京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)主要城市航線全覆蓋，適時開通鄂爾多斯至俄羅斯、荷蘭、匈牙利國際貨運航線，逐步建立向北開放、向歐洲市場開放橋頭堡，拓展對東南亞、北美、日韓等國際貨運航線，力爭到2025年開通國際全貨機航線2條，國際貨郵吞吐量達到2000噸。（牽頭單位：鄂爾多斯機場管理集團，配合單位：市發(fā)展和改革委員會、市商務局、市鐵路民航中心、鄂爾多斯海關）
（四）培育貿(mào)易新動能推動外貿(mào)持續(xù)發(fā)展
15.發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)。啟動運營跨境電商公共服務平臺，支持有條件的旗區(qū)率先建設跨境電商產(chǎn)業(yè)園，開展跨境電商產(chǎn)業(yè)園認定培育和評估，引進大型跨境電商企業(yè)。開展跨境電商系列培訓，推進跨境電商零售進口試點，擴大滿足國內(nèi)消費需求、符合消費升級的中高端消費品網(wǎng)購保稅進口規(guī)模。開發(fā)建設大宗產(chǎn)品跨境電商綜合服務平臺，整合全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與平臺對接，引導傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，擴大工業(yè)品跨境電商出口規(guī)模，力爭到2025年全市跨境電商交易額突破40億元。（牽頭單位：市商務局，配合單位：鄂爾多斯空港物流園區(qū)、鄂爾多斯海關、市外匯管理局）
16.布局公共海外倉。支持重點外經(jīng)貿(mào)企業(yè)境外自用倉、傳統(tǒng)倉優(yōu)化升級為公共海外倉，整合跨境電商企業(yè)和物流企業(yè)境內(nèi)外倉儲物流配送資源，依托中歐班列目的站、航線樞紐城市等關鍵節(jié)點打造“境外外貿(mào)集散中心”。引導建設或使用公共倉的企業(yè)與“海外智慧物流平臺”開展合作，實現(xiàn)海外倉信息資源共享共用。（牽頭單位：市商務局，配合單位：市財政局、鄂爾多斯海關、市外匯管理局）
17.培育外貿(mào)綜合服務企業(yè)。加大對外貿(mào)綜合服務企業(yè)支持力度，培育自治區(qū)級外貿(mào)綜合服務企業(yè)5家左右，招引寧波、杭州、成都、深圳等地外貿(mào)綜合服務平臺企業(yè)入駐，為中小微外貿(mào)企業(yè)提供“一站式”服務。引導各旗區(qū)人民政府、園區(qū)結(jié)合區(qū)位、產(chǎn)業(yè)特點，打造產(chǎn)貿(mào)一體化供應鏈平臺，提升外貿(mào)綜合服務水平。（牽頭單位：市商務局，配合單位：市稅務局、市外匯管理局、鄂爾多斯海關）
18.提升數(shù)字貿(mào)易水平。完善數(shù)字貿(mào)易促進政策，支持數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易、數(shù)字服務貿(mào)易、數(shù)字技術貿(mào)易發(fā)展，鼓勵建設數(shù)字貿(mào)易相關公共服務平臺，支持服務貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展，推動數(shù)字技術與服務貿(mào)易深度融合，引導新能源、智能制造等領域擁有自主知識產(chǎn)權和創(chuàng)新能力的知識密集型企業(yè)布局全球市場網(wǎng)絡，提升國際化經(jīng)營水平。（牽頭單位：市商務局，配合單位：市科學技術局、中國國際貿(mào)易促進會鄂爾多斯市委員會、市外匯管理局）
（五）加大國際市場開拓力度持續(xù)擴大外貿(mào)“朋友圈”
19. 優(yōu)化國際市場布局。穩(wěn)定東南亞、歐美等傳統(tǒng)市場，提升產(chǎn)品供給質(zhì)量，增強企業(yè)出口韌性，深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作，組織企業(yè)參加“一帶一路”相關經(jīng)貿(mào)合作交流，推動企業(yè)間務實合作。組織開展區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）助企幫扶系列活動，搶抓協(xié)議關稅減讓、原產(chǎn)地累積規(guī)則等政策機遇，力爭到2025年對“一帶一路”沿線、RCEP成員國家和地區(qū)進出口額占比分別達到40%和35%以上。（牽頭單位：市商務局，配合單位：中國國際貿(mào)易促進會鄂爾多斯市委員會、鄂爾多斯海關）
20. 推進向北開放經(jīng)貿(mào)合作。創(chuàng)新同俄蒙合作機制，引導企業(yè)抓住俄羅斯向我國開放遠東開發(fā)權的歷史機遇，加大對俄羅斯投資和貿(mào)易合作，鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)揮“領頭羊”作用，對俄蒙投資礦產(chǎn)資源開發(fā)項目，帶動俄蒙資源型產(chǎn)品進口和建筑、運輸、設備維修等行業(yè)服務出口，持續(xù)擴大新能源裝備、汽車、電子等優(yōu)勢產(chǎn)品出口規(guī)模，促進對俄蒙投資貿(mào)易發(fā)展，不斷深化同俄蒙經(jīng)貿(mào)合作，力爭到2025年全市對俄蒙貿(mào)易額突破10億元。（牽頭單位：市商務局，配合單位：中國國際貿(mào)易促進會鄂爾多斯市委員會、鄂爾多斯海關）
21. 深化區(qū)域合作交流。以深化“一帶一路”合作交流為契機，深入推進與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)合作交流，推動與天津港、唐山港、上海港務實合作，推進我市連接出海港口通道建設，支持天津港、上海港與我市企業(yè)合作設立內(nèi)陸港，學習借鑒發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗做法，主動承接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，推進與北京、上海、廣州、深圳等地合作發(fā)展飛地經(jīng)濟。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會，配合單位：市商務局、市工商業(yè)聯(lián)合會、中國國際貿(mào)易促進會鄂爾多斯市委員會，各旗區(qū)人民政府）
22. 搭建對外展洽交流平臺。組織外貿(mào)企業(yè)參加進博會、廣交會等大型展會，組織開展外貿(mào)專題招商引資活動，每年發(fā)布推介50個左右境外知名展會，組織企業(yè)參加10場左右線上線下境外展會，每年至少舉辦1場次外貿(mào)形勢分析、外貿(mào)政策、實操業(yè)務培訓。（牽頭單位：市商務局，配合單位：中國國際貿(mào)易促進會鄂爾多斯市委員會、鄂爾多斯海關、鄂爾多斯空港物流園區(qū)）
23.提升國際市場開拓能力。支持外貿(mào)企業(yè)開展國際產(chǎn)品認證、海外商標注冊、境外專利申請。引導企業(yè)運用大數(shù)據(jù)、直播平臺等現(xiàn)代信息技術賦能市場開拓，對外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化營銷給予支持，降低企業(yè)市場開拓成本，持續(xù)開展出口品牌培育工作。（牽頭單位：市商務局，配合單位：中國國際貿(mào)易促進會鄂爾多斯市委員會、市市場監(jiān)督管理局、鄂爾多斯海關）
24. 促進內(nèi)外貿(mào)一體化。組織企業(yè)參加內(nèi)外貿(mào)融合交易會和出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷系列活動，研究擬訂內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展實施方案，深入推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”行動，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。（牽頭單位：市商務局，配合單位：中國國際貿(mào)易促進會鄂爾多斯市委員會、市市場監(jiān)督管理局）
（六）不斷強化要素保障持續(xù)優(yōu)化外貿(mào)營商環(huán)境
25.培育先進制造國際品牌。深入實施“品牌戰(zhàn)略”工程，推動制造業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)領軍企業(yè)、“專精特新”企業(yè)品牌建設。圍繞新能源、精細化工、電子、羊絨等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，強化自主創(chuàng)新，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應鏈，打造國際知名品牌。支持進出口龍頭企業(yè)、高新技術企業(yè)取得AEO海關高級認證。支持企業(yè)自主研發(fā)，培育外貿(mào)自主品牌，樹立跨境電商企業(yè)品牌意識，全面提升跨境電商品牌在終端市場的占有率。強化知識產(chǎn)權保護，鼓勵外貿(mào)企業(yè)積極申請境外專利、商標注冊和產(chǎn)品認證，提高國際競爭力。（牽頭單位：市商務局，配合單位：市科學技術局、市市場監(jiān)督管理局、鄂爾多斯海關）
26.強化國際貿(mào)易人才引育。建立外貿(mào)人才導師制，實行外貿(mào)實操傳幫帶，搭建“政校企”三方合作平臺，聯(lián)合各高校舉辦外貿(mào)人才孵化班，支持院校開設跨境電商等外貿(mào)專業(yè)，針對產(chǎn)業(yè)特色，開展相關從業(yè)資格培訓。堅持培育引進結(jié)合，對接引進京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)外貿(mào)人才，到2025年引育國際貿(mào)易人才500人以上。（牽頭單位：市人力資源和社會保障局，配合單位：市教育體育局、市商務局、中國國際貿(mào)易促進會鄂爾多斯市委員會）
27.加大金融支撐保障。發(fā)揮本地金融機構(gòu)的主力軍作用，強化對外貿(mào)企業(yè)的金融支持，持續(xù)加大對外貿(mào)領軍企業(yè)、跨境電商、國際產(chǎn)能和裝備制造合作、國際營銷和售后服務體系、產(chǎn)業(yè)鏈全球布局、外貿(mào)品牌建設等新業(yè)態(tài)、新領域的信貸支持力度。支持境外融資增量擴面，提高企業(yè)境外融資能力。加大匯率避險產(chǎn)品推廣力度，發(fā)揮政策性融資擔保作用，支持外貿(mào)企業(yè)開展匯率避險增信服務。鼓勵金融機構(gòu)擴大信保融資規(guī)模，支持外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的金融產(chǎn)品創(chuàng)新。（牽頭單位：市人民政府金融工作辦公室，配合單位：市財政局、國家金融監(jiān)督管理總局鄂爾多斯監(jiān)管分局、人民銀行鄂爾多斯市中心支行、市轉(zhuǎn)型發(fā)展投資有限責任公司）
四、保障措施
（一）加強組織領導。成立外貿(mào)提級進位行動工作專班，建立聯(lián)席會議機制。各旗區(qū)人民政府（園區(qū)）要把外貿(mào)提檔升級列入重要議事日程，研究出臺外貿(mào)提檔升級政策措施，科學統(tǒng)籌配置各類要素、政策資源。市直相關部門要加強業(yè)務指導，加快形成合力，緊盯目標任務，對標對表落地落實。建立分析研判機制，定期召開外貿(mào)專題分析會，完善外貿(mào)企業(yè)包保服務機制，形成工作閉環(huán)，優(yōu)化市旗兩級商務部門結(jié)構(gòu)，配齊配足人員力量。
（二）完善政策配套。聚焦外貿(mào)提級進位行動，優(yōu)化外貿(mào)專項資金結(jié)構(gòu)，重點加大對外貿(mào)領軍企業(yè)培育、重點外貿(mào)平臺建設等開放型經(jīng)濟支持力度。將外向型項目招引納入重大項目落地談判條件，持續(xù)“招大引強”“培大育強”。將國際貿(mào)易總部、跨境電商、外貿(mào)項目列入招商引資重點和績效考評指標體系。
（三）優(yōu)化營商環(huán)境。深入推進簡政放權，提升貿(mào)易便利化水平，提高通關效率和貨物流通效率，降低物流通關成本，提高退稅效率，打造一流營商環(huán)境。構(gòu)建政策洼地，吸引周邊地區(qū)進出口貿(mào)易在鄂爾多斯集散，打造呼包鄂烏地區(qū)對外貿(mào)易新高地。
（四）強化督導考核。各旗區(qū)人民政府、相關部門要根據(jù)重點工作任務清單，細化工作舉措，壓實工作責任，抓好工作落實。進一步優(yōu)化考評體系，突出過程管控和結(jié)果導向，形成“月通報、季點評、年考核”工作考評機制，提高外貿(mào)指標在全市“五位一體”考核的權重占比，強化“比晾曬”督查考核。
相關鏈接：《鄂爾多斯市外貿(mào)提級進位三年行動方案》《鄂爾多斯市支持外貿(mào)企業(yè)擴大進出口若干政策措施》政策解讀新聞發(fā)布會召開