鄂府辦發(fā)〔2023〕4號(hào)
各旗區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業(yè)單位：
《鄂爾多斯市公共文化領(lǐng)域市與旗區(qū)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府2022年第28次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
鄂爾多斯市人民政府辦公室
2023年1月3日
鄂爾多斯市公共文化領(lǐng)域市與旗區(qū)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)公共文化領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕14號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)公共文化領(lǐng)域自治區(qū)與盟市財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2021〕54號(hào)）、《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于印發(fā)鄂爾多斯市推進(jìn)市以下財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案的通知》（鄂府發(fā)〔2020〕14號(hào)）、《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于印發(fā)鄂爾多斯市基本公共服務(wù)領(lǐng)域市與旗區(qū)共同財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案的通知》（鄂府發(fā)〔2021〕11號(hào)）精神，結(jié)合我市公共文化工作實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，在自治區(qū)與盟市財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革框架下，健全充分發(fā)揮市與旗區(qū)兩個(gè)積極性體制機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化政府間事權(quán)和財(cái)權(quán)劃分，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市與旗區(qū)財(cái)政關(guān)系，形成穩(wěn)定的各級(jí)政府事權(quán)、支出責(zé)任和財(cái)力相適應(yīng)的制度，健全公共文化服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制，促進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展。
二、主要內(nèi)容
（一）基本公共文化服務(wù)方面
1.基層公共文化設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放。將基層公共文化設(shè)施按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行免費(fèi)或低收費(fèi)開放，確認(rèn)為中央與地方共同財(cái)政事權(quán)，地方負(fù)擔(dān)部分由自治區(qū)、市本級(jí)、旗區(qū)共同承擔(dān)支出責(zé)任。主要包括：地方文化文物系統(tǒng)所屬博物館、紀(jì)念館、公共圖書館、美術(shù)館、文化館（站），以及全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地，按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行免費(fèi)開放；體育部門所屬公共體育場(chǎng)館按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行免費(fèi)或低收費(fèi)開放等。
上述博物館、紀(jì)念館以及全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地免費(fèi)開放，所需經(jīng)費(fèi)由中央和地方財(cái)政按8∶2比例分擔(dān)。地方負(fù)擔(dān)部分按照?qǐng)鲳^隸屬關(guān)系由同級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排。市財(cái)政根據(jù)財(cái)力狀況通過轉(zhuǎn)移支付對(duì)旗區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。
上述公共圖書館、美術(shù)館、文化館（站），公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開放，所需經(jīng)費(fèi)由中央和地方財(cái)政按8∶2比例分擔(dān)。地方負(fù)擔(dān)部分，屬于市本級(jí)機(jī)構(gòu)的，由中央、自治區(qū)、市財(cái)政按8∶0.6∶1.4比例分擔(dān)；屬于旗區(qū)的，由市與旗區(qū)按照第一檔2∶8、第二檔3∶7、第三檔市本級(jí)100%分擔(dān)。
第一檔包括準(zhǔn)格爾旗、東勝區(qū)、伊金霍洛旗、鄂托克旗、鄂托克前旗、康巴什區(qū)6個(gè)旗區(qū)，市本級(jí)分擔(dān)20%，各旗區(qū)分擔(dān)80%；第二檔包括達(dá)拉特旗、烏審旗2個(gè)旗區(qū)，市本級(jí)分擔(dān)30%，各旗區(qū)分擔(dān)70%；第三檔杭錦旗，全部由市本級(jí)承擔(dān)。根據(jù)各旗區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)力變化情況，上述分檔分擔(dān)比例由市財(cái)政適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
2.其它基本公共文化服務(wù)事項(xiàng)。將國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)涉及的讀書看報(bào)、收聽廣播、觀看電視、觀賞電影、送地方戲、文體活動(dòng)等其它事項(xiàng)，確認(rèn)為中央與地方共同財(cái)政事權(quán)，地方負(fù)擔(dān)部分由自治區(qū)、市和旗區(qū)共同承擔(dān)支出責(zé)任。除中央、自治區(qū)財(cái)政通過轉(zhuǎn)移支付給予補(bǔ)助外，市財(cái)政根據(jù)基本公共文化服務(wù)工作任務(wù)量、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效情況、財(cái)力狀況等確定對(duì)旗區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金。
全市嘎查村綜合文化服務(wù)中心文化管理員補(bǔ)貼資金，由市與旗區(qū)分三檔按比例分擔(dān)。第一檔包括準(zhǔn)格爾旗、東勝區(qū)、伊金霍洛旗、鄂托克旗、鄂托克前旗、康巴什區(qū)6個(gè)旗區(qū)，市本級(jí)分擔(dān)20%，各旗區(qū)分擔(dān)80%；第二檔包括達(dá)拉特旗、烏審旗2個(gè)旗區(qū)，市本級(jí)分擔(dān)30%，各旗區(qū)分擔(dān)70%；第三檔杭錦旗，全部由市本級(jí)承擔(dān)。
（二）文化藝術(shù)創(chuàng)作扶持方面
將文化藝術(shù)創(chuàng)作扶持方面的有關(guān)事項(xiàng)按政策確定層級(jí)和組織實(shí)施主體分別劃分財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。主要包括：為落實(shí)中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的部署要求，由政府組織實(shí)施或支持開展的公益性文化活動(dòng)、展覽、文藝創(chuàng)作演出等，涉及文學(xué)、舞臺(tái)藝術(shù)、美術(shù)、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目、電影、出版等方面。
中央確定并由中央職能部門、地方共同組織實(shí)施或支持開展的事項(xiàng)，確認(rèn)為中央與地方共同財(cái)政事權(quán)，由中央與地方按照相關(guān)職責(zé)分工分別承擔(dān)支出責(zé)任，地方負(fù)擔(dān)部分由自治區(qū)、市與旗區(qū)按照相關(guān)職責(zé)分工分別承擔(dān)支出責(zé)任；自治區(qū)確定并由自治區(qū)職能部門組織實(shí)施或支持開展的事項(xiàng)，確認(rèn)為自治區(qū)級(jí)財(cái)政事權(quán)，由自治區(qū)承擔(dān)支出責(zé)任；自治區(qū)確定并由自治區(qū)、市和旗區(qū)共同組織實(shí)施或支持開展的事項(xiàng)，確認(rèn)為自治區(qū)、市與旗區(qū)共同財(cái)政事權(quán)，由自治區(qū)、市和旗區(qū)按照相關(guān)職責(zé)分工分別承擔(dān)支出責(zé)任；市級(jí)確定并由市和旗區(qū)共同組織實(shí)施或支持開展的事項(xiàng)，確認(rèn)為市與旗區(qū)共同財(cái)政事權(quán)，由市與旗區(qū)按照相關(guān)職責(zé)分工分別承擔(dān)支出責(zé)任；旗區(qū)確定并由旗區(qū)組織實(shí)施或支持開展的事項(xiàng)，確認(rèn)為旗區(qū)財(cái)政事權(quán)，由旗區(qū)承擔(dān)支出責(zé)任。
（三）文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承方面
1.物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。主要包括：文物保護(hù)單位保護(hù)、可移動(dòng)文物保護(hù)、古籍保護(hù)、考古等。根據(jù)政策確定層級(jí)和組織實(shí)施主體分別劃分財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。
納入國(guó)家物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)有關(guān)規(guī)劃，并由地方組織實(shí)施的文物保護(hù)單位保護(hù)、國(guó)有文物收藏單位館藏珍貴可移動(dòng)文物保護(hù)、考古等，確認(rèn)為中央與地方共同財(cái)政事權(quán)，由中央與地方共同承擔(dān)支出責(zé)任，除中央財(cái)政通過轉(zhuǎn)移支付給予補(bǔ)助外，地方負(fù)擔(dān)部分根據(jù)組織實(shí)施主體的隸屬關(guān)系由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)。自治區(qū)職能部門組織實(shí)施的物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事項(xiàng)，確認(rèn)為自治區(qū)財(cái)政事權(quán)，由自治區(qū)承擔(dān)支出責(zé)任；自治區(qū)、市和旗區(qū)共同組織實(shí)施的物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事項(xiàng)，確認(rèn)為自治區(qū)、市與旗區(qū)共同財(cái)政事權(quán)，由自治區(qū)、市與旗區(qū)按照分工分別承擔(dān)支出責(zé)任。市職能部門組織實(shí)施的物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事項(xiàng)，確認(rèn)為市財(cái)政事權(quán)，由市本級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任；市和旗區(qū)共同組織實(shí)施的物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事項(xiàng)，確認(rèn)為市與旗區(qū)共同財(cái)政事權(quán)，由市與旗區(qū)按照分工分別承擔(dān)支出責(zé)任。
納入自治區(qū)級(jí)物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)有關(guān)規(guī)劃，并由自治區(qū)職能部門組織實(shí)施的文物保護(hù)單位保護(hù)、國(guó)有文物收藏單位館藏珍貴可移動(dòng)文物保護(hù)、考古等，確認(rèn)為自治區(qū)財(cái)政事權(quán)，由自治區(qū)承擔(dān)支出責(zé)任；自治區(qū)、市和旗區(qū)共同組織實(shí)施的，確認(rèn)為自治區(qū)、市與旗區(qū)共同財(cái)政事權(quán)，由自治區(qū)、市與旗區(qū)共同承擔(dān)支出責(zé)任，所需資金由市和旗區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌安排，自治區(qū)財(cái)政根據(jù)保護(hù)需求、工作任務(wù)量、績(jī)效情況、財(cái)力狀況等確定對(duì)市和旗區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金；市職能部門組織實(shí)施的其它物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事項(xiàng)，確認(rèn)為市財(cái)政事權(quán)，由市本級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任；市和旗區(qū)共同組織實(shí)施的，確認(rèn)為市與旗區(qū)共同財(cái)政事權(quán)，由市和旗區(qū)按照分工分別承擔(dān)支出責(zé)任；旗區(qū)組織實(shí)施的其它物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事項(xiàng)，確認(rèn)為旗區(qū)財(cái)政事權(quán)，由旗區(qū)承擔(dān)支出責(zé)任。
納入市級(jí)物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)有關(guān)規(guī)劃，并由市職能部門組織實(shí)施的文物保護(hù)單位保護(hù)、國(guó)有文物收藏單位館藏珍貴可移動(dòng)文物保護(hù)、考古等，確認(rèn)為市財(cái)政事權(quán)，由市財(cái)政承擔(dān)支出責(zé)任；市和旗區(qū)共同組織實(shí)施的，確認(rèn)為市與旗區(qū)共同財(cái)政事權(quán)，由市與旗區(qū)共同承擔(dān)支出責(zé)任，所需資金由旗區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌安排，市財(cái)政根據(jù)保護(hù)需求、工作任務(wù)量、績(jī)效情況、財(cái)力狀況等統(tǒng)籌確定對(duì)旗區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金；旗區(qū)組織實(shí)施的其它物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事項(xiàng)，確認(rèn)為旗區(qū)財(cái)政事權(quán)，由旗區(qū)承擔(dān)支出責(zé)任。
市級(jí)（含）以上重點(diǎn)文物保護(hù)單位文物保護(hù)管理員補(bǔ)助按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由市與旗區(qū)分別分擔(dān)。
2.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。主要包括：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人傳習(xí)活動(dòng)、文化生態(tài)保護(hù)區(qū)保護(hù)等。根據(jù)政策層級(jí)和組織實(shí)施主體分別劃分財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。
地方組織實(shí)施的國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事項(xiàng)，為中央與地方共同財(cái)政事權(quán)，除中央通過轉(zhuǎn)移支付給予補(bǔ)助外，地方負(fù)擔(dān)部分根據(jù)組織實(shí)施主體的隸屬關(guān)系由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)；自治區(qū)職能部門組織實(shí)施的自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事項(xiàng)，確認(rèn)為自治區(qū)財(cái)政事權(quán)，由自治區(qū)承擔(dān)支出責(zé)任；市和旗區(qū)組織實(shí)施的自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事項(xiàng)，確認(rèn)為自治區(qū)、市與旗區(qū)共同財(cái)政事權(quán)，自治區(qū)、市與旗區(qū)共同承擔(dān)支出責(zé)任，所需資金由市和旗區(qū)統(tǒng)籌安排，自治區(qū)財(cái)政根據(jù)保護(hù)需求、工作任務(wù)量、績(jī)效情況、財(cái)力狀況等統(tǒng)籌確定對(duì)市和旗區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金；市職能部門組織實(shí)施的市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事項(xiàng)，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市本級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任；旗區(qū)組織實(shí)施的市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事項(xiàng)，確認(rèn)為市與旗區(qū)共同財(cái)政事權(quán)，市與旗區(qū)共同承擔(dān)支出責(zé)任，所需資金由旗區(qū)統(tǒng)籌安排，市財(cái)政根據(jù)保護(hù)需求、工作任務(wù)量、績(jī)效情況、財(cái)力狀況等統(tǒng)籌確定對(duì)旗區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金；旗區(qū)組織實(shí)施的其它非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事項(xiàng)，確認(rèn)為旗區(qū)財(cái)政事權(quán)，由旗區(qū)承擔(dān)支出責(zé)任。
（四）文化交流方面
1.對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)文化交流合作。主要包括：落實(shí)文化交流與合作協(xié)定及其執(zhí)行計(jì)劃，開展演出、展覽、會(huì)展等對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)文化交流和推廣活動(dòng)，涉及文學(xué)、舞臺(tái)藝術(shù)、美術(shù)、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目、電影、出版等方面。根據(jù)組織實(shí)施主體分別劃分財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。中央職能部門與地方共同組織實(shí)施的文化交流合作事項(xiàng)，為中央與地方共同財(cái)政事權(quán)，由中央與地方按照相關(guān)職責(zé)分工分別承擔(dān)支出責(zé)任，地方負(fù)擔(dān)部分由自治區(qū)、市與旗區(qū)按照相關(guān)職責(zé)分工分別承擔(dān)支出責(zé)任；自治區(qū)職能部門組織實(shí)施的文化交流合作事項(xiàng)，確認(rèn)為自治區(qū)財(cái)政事權(quán)，由自治區(qū)承擔(dān)支出責(zé)任；自治區(qū)、市與旗區(qū)共同組織實(shí)施的文化交流合作事項(xiàng)，確認(rèn)為自治區(qū)、市與旗區(qū)共同財(cái)政事權(quán)，由自治區(qū)、市和旗區(qū)按照有關(guān)職責(zé)分工分別承擔(dān)支出責(zé)任；市職能部門組織實(shí)施的文化交流合作事項(xiàng)，確認(rèn)為市財(cái)政事權(quán)，由市本級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任；市和旗區(qū)共同組織實(shí)施的文化交流合作事項(xiàng)，確認(rèn)為市與旗區(qū)共同財(cái)政事權(quán)，由市與旗區(qū)按照有關(guān)職責(zé)分工分別承擔(dān)支出責(zé)任；旗區(qū)組織實(shí)施的文化交流合作事項(xiàng)，確認(rèn)為旗區(qū)財(cái)政事權(quán)，由旗區(qū)承擔(dān)支出責(zé)任。
2.海外中國(guó)文化中心建設(shè)。主要包括：按照規(guī)劃開展的海外中國(guó)文化中心建設(shè)、運(yùn)行和相關(guān)交流活動(dòng)。由中央職能部門指導(dǎo)地方組織實(shí)施的事項(xiàng)，確認(rèn)為中央、自治區(qū)、市與旗區(qū)共同財(cái)政事權(quán)，由中央、自治區(qū)、市與旗區(qū)按照相關(guān)職責(zé)分工分別承擔(dān)支出責(zé)任。
（五）能力建設(shè)方面
1.公共文化機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展建設(shè)。主要包括：按照國(guó)家規(guī)定對(duì)文化文物系統(tǒng)所屬博物館、公共圖書館、美術(shù)館、廣播電視節(jié)目制作播出傳輸機(jī)構(gòu)、文藝院團(tuán)等公共文化機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展建設(shè)的補(bǔ)助（地方基本公共文化服務(wù)除外）。按照隸屬關(guān)系，對(duì)自治區(qū)級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展建設(shè)的補(bǔ)助，確認(rèn)為自治區(qū)財(cái)政事權(quán)，由自治區(qū)承擔(dān)支出責(zé)任；對(duì)市公共文化機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展建設(shè)的補(bǔ)助，確認(rèn)為市財(cái)政事權(quán)，由市本級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任；對(duì)旗區(qū)公共文化機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展建設(shè)的補(bǔ)助，確認(rèn)為旗區(qū)財(cái)政事權(quán)，由旗區(qū)承擔(dān)支出責(zé)任。
2.公共文化管理。主要包括：各級(jí)有關(guān)職能部門及所屬機(jī)構(gòu)承擔(dān)的文化事業(yè)和文化市場(chǎng)、電影出版、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽、文物保護(hù)管理、古籍保護(hù)，以及人才培養(yǎng)、文化志愿活動(dòng)等。按照隸屬關(guān)系，自治區(qū)職能部門及所屬機(jī)構(gòu)承擔(dān)的事項(xiàng)，確認(rèn)為自治區(qū)財(cái)政事權(quán)，由自治區(qū)承擔(dān)支出責(zé)任；市職能部門及所屬機(jī)構(gòu)承擔(dān)的事項(xiàng)，確認(rèn)為市財(cái)政事權(quán)，由市本級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任；旗區(qū)職能部門及所屬機(jī)構(gòu)承擔(dān)的事項(xiàng)，確認(rèn)為旗區(qū)財(cái)政事權(quán)，由旗區(qū)承擔(dān)支出責(zé)任。
中央預(yù)算內(nèi)投資支出按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，主要用于中央財(cái)政事權(quán)或中央與地方共同財(cái)政事權(quán)事項(xiàng)。自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，主要用于自治區(qū)財(cái)政事權(quán)或自治區(qū)、市與旗區(qū)共同財(cái)政事權(quán)事項(xiàng)。市預(yù)算內(nèi)投資按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，主要用于市財(cái)政事權(quán)或市與旗區(qū)共同財(cái)政事權(quán)事項(xiàng)。自治區(qū)、市和旗區(qū)通過政府購買服務(wù)等形式，支持社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)。公共文化領(lǐng)域其它未列事項(xiàng)，按照改革的總體要求和事項(xiàng)特點(diǎn)具體確定財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。公共文化領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分是推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革、加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度的重要內(nèi)容。各旗區(qū)、各有關(guān)部門要樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，切實(shí)履行職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，確保改革工作有序推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化投入保障。根據(jù)本方案，市財(cái)政將繼續(xù)通過相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金對(duì)旗區(qū)公共文化領(lǐng)域事項(xiàng)給予支持。各旗區(qū)要認(rèn)真落實(shí)本級(jí)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，統(tǒng)籌安排上級(jí)轉(zhuǎn)移支付和自有財(cái)力，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，確保財(cái)政公共文化投入水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段相適應(yīng)。
（三）協(xié)同推進(jìn)改革。公共文化領(lǐng)域市與旗區(qū)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，要與深化文化體制改革、文物保護(hù)利用改革等緊密結(jié)合，并根據(jù)相關(guān)領(lǐng)域改革發(fā)展形勢(shì)等情況，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化財(cái)政事權(quán)事項(xiàng)，健全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范支出責(zé)任，確保相關(guān)改革整體協(xié)同推進(jìn)。
（四）全面實(shí)施績(jī)效管理。按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求，緊密結(jié)合公共文化領(lǐng)域服務(wù)特點(diǎn)，加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理，做好績(jī)效監(jiān)控，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用，提高公共文化領(lǐng)域財(cái)政資源配置效率、使用效益和公共服務(wù)質(zhì)量。
（五）抓緊修訂完善制度。各旗區(qū)各有關(guān)部門要根據(jù)本方案要求，在全面系統(tǒng)梳理的基礎(chǔ)上，抓緊修訂完善相關(guān)管理制度。
本實(shí)施方案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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