鄂府辦發(fā)〔2022〕148號(hào)

準(zhǔn)格爾旗人民政府，市直各有關(guān)部門：

　　現(xiàn)將《鄂爾多斯市神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司住房公積金管理分中心分離移交實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　鄂爾多斯市人民政府辦公室

　　2022年10月13日

神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司住房公積金

　　管理分中心分離移交實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我市住房公積金管理，保障和維護(hù)住房公積金繳存人的合法權(quán)益，促進(jìn)全市住房公積金事業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第262號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、基本原則

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一管理原則。依據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第262號(hào)），設(shè)區(qū)的市只能設(shè)立一個(gè)住房公積金管理中心，對(duì)住房公積金管理實(shí)行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。

　?。ǘ┓e極穩(wěn)妥原則。相關(guān)部門及企業(yè)要協(xié)調(diào)配合，周密部署，依法依規(guī)，分步實(shí)施，保證在移接交過程中，住房公積金管理和使用工作正常進(jìn)行，做到不斷、不亂。

　?。ㄈ┵Y產(chǎn)安全原則。資產(chǎn)的清理和移交必須做到賬賬相符、賬實(shí)相符、債權(quán)債務(wù)清楚、還款責(zé)任明確，確保住房公積金的安全，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）機(jī)構(gòu)移交。神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司住房公積金管理分中心移交至鄂爾多斯市住房公積金中心。

　?。ǘ┵Y產(chǎn)移交。資產(chǎn)移交按照清查、審計(jì)、移交的程序，依法依規(guī)組織實(shí)施。神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司住房公積金管理分中心的資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)至鄂爾多斯市住房公積金中心，資產(chǎn)移交后由鄂爾多斯市住房公積金中心使用和管理。

　　1.資產(chǎn)清查

　　神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司住房公積金管理分中心要對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查。清查內(nèi)容：

　　（1）住房公積金繳存余額是否真實(shí)、準(zhǔn)確，住房公積金總賬、單位賬和個(gè)人明細(xì)賬是否相符等。

　?。?）住房公積金存款余額是否真實(shí)、準(zhǔn)確，與開戶銀行的賬目余額是否相符，未達(dá)賬項(xiàng)是否真實(shí)等。

　?。?）委托貸款是否合規(guī)，數(shù)額是否真實(shí)、準(zhǔn)確，貸款手續(xù)是否齊全，逾期貸款是否如實(shí)反映，呆壞賬貸款的核銷是否符合規(guī)定等。

　?。?）購(gòu)買國(guó)家債券的品種、數(shù)額是否真實(shí)、合規(guī)，入賬價(jià)值是否準(zhǔn)確等。

　?。?）往來(lái)款項(xiàng)、計(jì)提項(xiàng)目列賬是否合規(guī)、真實(shí)、準(zhǔn)確，有關(guān)手續(xù)是否齊全、對(duì)賬是否相符。

　?。?）增值收益分配是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、待分配增值收益的數(shù)額是否真實(shí)、準(zhǔn)確。

　?。?）神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司住房公積金管理分中心的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和債務(wù)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清查。

　　2.清查要求

　　（1）資產(chǎn)清查工作由神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司住房公積金管理分中心負(fù)責(zé)，通過招投標(biāo)程序，委托第三方清查，清查結(jié)果由神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)。

　　（2）資產(chǎn)清查要如實(shí)核對(duì)、記錄各項(xiàng)債權(quán)、債務(wù)和凈資產(chǎn)，保證賬賬相符、賬實(shí)相符、沒有遺漏；在清查基礎(chǔ)上要編制資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單。

　?。?）對(duì)單位購(gòu)建住房貸款、住房建設(shè)項(xiàng)目貸款和挪用、違規(guī)運(yùn)用的資金，要按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)回收”的原則確認(rèn)責(zé)任單位和責(zé)任人，明確回收和還款責(zé)任，并依法依規(guī)處置。

　　3.審計(jì)監(jiān)督

　　資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》規(guī)定開展審計(jì)監(jiān)督。神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司要聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，對(duì)神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司住房公積金管理分中心主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告。

　　市人民政府組織對(duì)神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司住房公積金管理分中心資產(chǎn)清查結(jié)果的真實(shí)性、業(yè)務(wù)管理的規(guī)范性以及違規(guī)問題進(jìn)行核實(shí)，提出處理意見，并報(bào)上級(jí)監(jiān)管部門備案。

　?。ㄈ┤藛T移交。經(jīng)市人民政府研究后，在神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司住房公積金管理分中心現(xiàn)有從業(yè)人員中擇優(yōu)確定，涉及機(jī)構(gòu)編制、人事事宜由市編委、人事部門按權(quán)限及程序統(tǒng)籌研究解決。

　　三、責(zé)任分工

　?。ㄒ唬┴?zé)任主體。神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司是分離移交工作的責(zé)任主體，要成立工作專班，明確具體負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)起草分離移交方案，完成資產(chǎn)清查、登記造冊(cè)，提交移交人員名單。要主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)、積極推進(jìn)、周密部署，確保在移交過程中職工隊(duì)伍的穩(wěn)定和住房公積金歸集、提取、貸款發(fā)放等業(yè)務(wù)的正常開展。市人民政府是接收的責(zé)任主體，成立由相關(guān)部門組成的接收工作小組，明確接收工作的具體負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)起草交接協(xié)議，協(xié)調(diào)解決交接過程中人員編制、資產(chǎn)交接等有關(guān)問題，安排移交后相應(yīng)的人員及公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

　　（二）時(shí)間安排

　　1.2022年8月底前：市人民政府組織神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司及市直相關(guān)部門，共同制定出臺(tái)分離移交實(shí)施方案，并報(bào)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（監(jiān)管企業(yè)）備案。

　　2.2022年10月底前：神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司完成資產(chǎn)清查、登記造冊(cè)、移交人員確定、審計(jì)等工作，做好移交準(zhǔn)備。

　　3.2022年12月底前：市人民政府與神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司達(dá)成交接協(xié)議，完成交接工作。

　　四、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市人民政府和神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司分別成立接交工作小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)此項(xiàng)工作。要制定工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，明確時(shí)間表、路線圖，科學(xué)合理安排進(jìn)度，精心組織實(shí)施，確保移交工作按時(shí)完成。

　?。ǘ﹪?yán)肅工作紀(jì)律。神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司住房公積金管理分中心要嚴(yán)格執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等6部門《關(guān)于嚴(yán)禁在住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整工作中發(fā)生違紀(jì)違法行為的通知》（建房改〔2002〕110號(hào)）要求，防止發(fā)生弄虛作假、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、突擊支出等違法違紀(jì)行為。對(duì)機(jī)構(gòu)調(diào)整中發(fā)生的違紀(jì)違法行為，由相關(guān)職能部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和住房公積金監(jiān)督管理的規(guī)定嚴(yán)肅查處。

　?。ㄈ┳龊眯麄饕龑?dǎo)。在分離移交工作中，要高度重視企業(yè)穩(wěn)定問題，維護(hù)分離職工的切身利益，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)和職工思想工作，營(yíng)造良好的工作氛圍，妥善處理難點(diǎn)問題，保持干部職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，確保分離移交工作平穩(wěn)實(shí)施。