鄂府辦發(fā)〔2022〕143號(hào)
各旗區(qū)人民政府，市直各有關(guān)部門(mén)：
根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 水利廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部辦公廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 水利部辦公廳關(guān)于開(kāi)展系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范工作的通知》（內(nèi)財(cái)建〔2021〕404號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 水利廳 財(cái)政廳關(guān)于組織申報(bào)自治區(qū)海綿城市建設(shè)示范城市的通知》（內(nèi)建城〔2021〕94號(hào)）要求，為加快推動(dòng)我市系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范工作，市人民政府決定成立鄂爾多斯市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱領(lǐng)導(dǎo)小組），海綿城市建設(shè)工作屬于市綜合經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)工作，組長(zhǎng)由市綜合經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)杜匯良擔(dān)任。現(xiàn)將相關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組成員
組 長(zhǎng)：杜匯良 市長(zhǎng)
常務(wù)副組長(zhǎng)：孔繁飛 副市長(zhǎng)
副 組 長(zhǎng)：張眾志 市人民政府秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室主任
成 員：尹占義 市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)
余永崇 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)、人民防空辦公室主任
黃伯韡 市發(fā)展和改革委員會(huì)主任
鄔建勛 市財(cái)政局局長(zhǎng)
馬二喜 市自然資源局局長(zhǎng)
蘇雅拉圖 市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)
王 帥 市水利局局長(zhǎng)
韓玉飛 市城市管理綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)
劉 杰 市司法局局長(zhǎng)
馬振平 市行政審批和政務(wù)服務(wù)局局長(zhǎng)
石 磊 市氣象局局長(zhǎng)
武占寬 市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)
韓 濤 東勝區(qū)區(qū)長(zhǎng)
王雪峰 康巴什區(qū)區(qū)長(zhǎng)
王小平 達(dá)拉特旗旗長(zhǎng)
蘇日嘎拉圖 準(zhǔn)格爾旗旗長(zhǎng)
吳 云 伊金霍洛旗旗長(zhǎng)
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張仲平 杭錦旗旗長(zhǎng)
王國(guó)泉 鄂托克旗旗長(zhǎng)
楊穎新 鄂托克前旗旗長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)余永崇兼任，負(fù)責(zé)按照國(guó)家、自治區(qū)和領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求，開(kāi)展海綿城市建設(shè)管理各項(xiàng)日常事務(wù)，指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、調(diào)度各旗區(qū)、市直各相關(guān)部門(mén)推進(jìn)海綿城市建設(shè)管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)全體會(huì)議研究海綿城市重大事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)工作推進(jìn)情況，適時(shí)組織專題會(huì)議。領(lǐng)導(dǎo)小組成員因職務(wù)變動(dòng)調(diào)整的，接任者自動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)工作職責(zé)，不再另行發(fā)文。
二、職責(zé)分工
（一）市發(fā)展和改革委員會(huì)。負(fù)責(zé)將海綿城市建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃、重大項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃；按照《政府投資條例》（國(guó)務(wù)院令第712號(hào))有關(guān)規(guī)定做好海綿城市各類項(xiàng)目可研審核、立項(xiàng)和初設(shè)批復(fù)等工作。
（二）市財(cái)政局。積極爭(zhēng)取中央、自治區(qū)專項(xiàng)資金支持，統(tǒng)籌安排資金支持海綿城市項(xiàng)目建設(shè)；做好海綿城市建設(shè)資金籌措及預(yù)算計(jì)劃安排，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)財(cái)政資金使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理；開(kāi)展財(cái)政承受能力評(píng)估，配合住建部門(mén)明確資金實(shí)施方案并制定年度計(jì)劃；加大公共財(cái)政對(duì)海綿城市建設(shè)的支持力度；制定海綿城市建設(shè)資金管理辦法，探索創(chuàng)新投融資模式，建立長(zhǎng)效投入機(jī)制。配合制定海綿城市建設(shè)相關(guān)制度政策。
（三）市自然資源局。負(fù)責(zé)修編國(guó)土空間規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，納入海綿城市建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，加強(qiáng)海綿城市、地下空間、城市防洪、排水防澇等專項(xiàng)規(guī)劃審查過(guò)程中與國(guó)土空間總體規(guī)劃銜接及國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”核對(duì)，將海綿城市關(guān)鍵指標(biāo)納入同級(jí)國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃和國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)；負(fù)責(zé)將海綿城市建設(shè)的原則、目標(biāo)和技術(shù)要求納入規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)、出讓用地規(guī)劃條件、市政工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和方案設(shè)計(jì)及審查、規(guī)劃驗(yàn)收等審批管理；有效落實(shí)城市山水林田湖草沙等生態(tài)空間的保護(hù)，做好“藍(lán)線”“綠線”劃定等工作，配合相關(guān)部門(mén)做好海綿城市建設(shè)工作的技術(shù)研究、指導(dǎo)和指標(biāo)落實(shí)；配合制定海綿城市建設(shè)相關(guān)制度政策。
（四）市生態(tài)環(huán)境局。監(jiān)督、指導(dǎo)各級(jí)人民政府環(huán)評(píng)、環(huán)保專項(xiàng)驗(yàn)收等環(huán)節(jié)中涉及海綿城市建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的審查工作；探索城市面源污染監(jiān)控、評(píng)估、削減等機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)和方法；制定水污染控制與整治方案，負(fù)責(zé)對(duì)各水體整治效果進(jìn)行綜合評(píng)估；負(fù)責(zé)水污染防控的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)市區(qū)地表水環(huán)境質(zhì)量控制，組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)提供相關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
（五）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)和協(xié)調(diào)實(shí)施全市海綿城市建設(shè)工作，會(huì)同其它相關(guān)單位做好政策制定、計(jì)劃安排、要素保障、督查指導(dǎo)、考核驗(yàn)收、人才培養(yǎng)、交流學(xué)習(xí)、專業(yè)培訓(xùn)、宣傳教育等工作；負(fù)責(zé)修編海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃；負(fù)責(zé)海綿城市建設(shè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制并組織實(shí)施；制定海綿城市建設(shè)督查、績(jī)效考評(píng)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)保障制度，督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)全市海綿城市建設(shè)；牽頭組織編制系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市實(shí)施方案，建立海綿城市建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)；負(fù)責(zé)編制或?qū)彶槭袇^(qū)海綿城市建設(shè)規(guī)劃與計(jì)劃，并納入年度城建計(jì)劃進(jìn)行考核；對(duì)城市水系統(tǒng)、園林綠地系統(tǒng)、道路交通系統(tǒng)、建筑與小區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和管控，參與海綿城市設(shè)計(jì)方案會(huì)審，在項(xiàng)目審批過(guò)程中落實(shí)海綿城市技術(shù)指標(biāo)；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目施工圖審查、質(zhì)量安全監(jiān)督管理、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等工作中對(duì)落實(shí)海綿城市要求的監(jiān)管考核；負(fù)責(zé)園林綠化部分相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和推行，指導(dǎo)分區(qū)綠色設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)工作；統(tǒng)籌指導(dǎo)海綿城市監(jiān)測(cè)平臺(tái)的建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)物業(yè)管理單位維護(hù)管理既有公共建筑和小區(qū)內(nèi)相關(guān)海綿城市設(shè)施；負(fù)責(zé)城市排水防澇整體工作，監(jiān)督指導(dǎo)各旗區(qū)開(kāi)展城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)區(qū)調(diào)查排查、治理方案制定并監(jiān)督實(shí)施，提升城市排水防澇能力；統(tǒng)籌推進(jìn)污水提質(zhì)增效工作；統(tǒng)籌建設(shè)城市雨水、市政再生水等設(shè)施。
（六）市城市管理綜合執(zhí)法局。對(duì)住建部門(mén)移送的排水管網(wǎng)、公建、住宅小區(qū)、公園綠地等涉及海綿城市案件依法實(shí)施行政處罰。
（七）市水利局。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)水利部門(mén)關(guān)于海綿城市建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)政策文件精神；將海綿城市建設(shè)要求落實(shí)到城市水利工程建設(shè)管理、水資源管理及洪水調(diào)度等工作中；負(fù)責(zé)水利設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，負(fù)責(zé)所轄河道水位、水量的合理聯(lián)動(dòng)調(diào)度；嚴(yán)格落實(shí)“藍(lán)線”管理規(guī)定，保護(hù)修復(fù)河流、湖泊、水庫(kù)、濕地、坑塘、溝渠等城市自然水體，合理確定城市水系的保護(hù)與改造方案，使其滿足海綿城市建設(shè)控制目標(biāo)與指標(biāo)要求；全力配合海綿城市建設(shè)相關(guān)制度政策制定。
（八）市司法局。會(huì)同住建部門(mén)開(kāi)展海綿城市立法工作，負(fù)責(zé)有關(guān)海綿城市建設(shè)管理法規(guī)規(guī)章的合法性審查工作；會(huì)同專業(yè)部門(mén)制定排水防澇、生態(tài)空間保護(hù)修復(fù)等海綿城市相關(guān)條例的立法計(jì)劃。
（九）市行政審批和政務(wù)服務(wù)局。探索推進(jìn)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目的相對(duì)集中行政許可權(quán)，創(chuàng)新行政審批方式，整合海綿城市建設(shè)項(xiàng)目關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，實(shí)行一口告知、綜合收件；配合有關(guān)部門(mén)做好管理、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。
（十）市氣象局。負(fù)責(zé)提供海綿城市建設(shè)工作所需的相關(guān)氣象資料；監(jiān)測(cè)分析降雨特點(diǎn)，研究暴雨雨型，編制長(zhǎng)短歷時(shí)暴雨強(qiáng)度公式；建立城市暴雨監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，服務(wù)海綿城市建設(shè)；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組布置給氣象部門(mén)的其它相關(guān)工作。
（十一）市應(yīng)急管理局。組織編制應(yīng)急體系建設(shè)、綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，會(huì)同專業(yè)部門(mén)開(kāi)展城市防汛應(yīng)急管理工作。
（十二）各旗區(qū)人民政府。積極配合全市系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作，明確本旗區(qū)海綿城市建設(shè)主管部門(mén)，建立本旗區(qū)海綿城市建設(shè)體制機(jī)制和項(xiàng)目庫(kù)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理和相關(guān)監(jiān)督工作；制定海綿城市建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施，建立完善運(yùn)行調(diào)度機(jī)制，將海綿城市建設(shè)要求納入政府績(jī)效考核，保障海綿城市建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)；負(fù)責(zé)吸引社會(huì)資本參與本級(jí)海綿城市項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)指導(dǎo)本轄區(qū)范圍內(nèi)各企業(yè)、單位開(kāi)展海綿城市建設(shè)；負(fù)責(zé)將海綿城市建設(shè)要求納入環(huán)評(píng)、環(huán)保專項(xiàng)驗(yàn)收等環(huán)節(jié)；在老舊小區(qū)改造工作中落實(shí)海綿城市的相關(guān)建設(shè)要求；在物業(yè)管理工作中，落實(shí)海綿城市相關(guān)設(shè)施維護(hù)的要求；積極開(kāi)展海綿城市宣傳。
鄂爾多斯市人民政府辦公室
2022年10月8日