各旗區(qū)人民政府，市直各有關(guān)部門(mén)：
按照黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、人民政府有關(guān)決策部署，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第三次土壤普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2022〕4號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于開(kāi)展全區(qū)第三次土壤普查的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2022〕11號(hào)）要求，為全面掌握全市土壤資源狀況和土壤質(zhì)量變化趨勢(shì)等情況，市人民政府決定自2022年起組織開(kāi)展全市第三次土壤普查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。
一、普查思路與目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于耕地保護(hù)和建設(shè)生態(tài)文明的決策部署，遵循土壤普查的全面性、科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性原則，銜接已有成果，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、各方參與”的要求，全面查明查清我市土壤類(lèi)型及分布規(guī)律、土壤資源現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)，真實(shí)準(zhǔn)確掌握土壤質(zhì)量、性狀和利用狀況等，全面提升土壤資源保護(hù)和利用水平，為守住耕地紅線(xiàn)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)布局、確保國(guó)家糧食安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為加快農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。
二、普查對(duì)象與內(nèi)容
?。ㄒ唬┢詹閷?duì)象
全市耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重點(diǎn)調(diào)查與食物生產(chǎn)相關(guān)的土地，未利用地重點(diǎn)調(diào)查與可開(kāi)墾耕地資源相關(guān)的土地，如鹽堿地等。
?。ǘ┢詹閮?nèi)容
主要包括土壤性狀普查、土壤類(lèi)型普查、土壤立地條件普查、土壤利用狀況普查四個(gè)方面。
1.土壤性狀普查。通過(guò)土壤樣品采集和測(cè)試，普查土壤顏色、質(zhì)地、有機(jī)質(zhì)、酸堿度、養(yǎng)分、容重、孔隙度、重金屬等土壤理化指標(biāo)，以及滿(mǎn)足優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的微量元素；在典型區(qū)域普查植物根系、動(dòng)物活動(dòng)、微生物數(shù)量、類(lèi)型、分布等土壤生物學(xué)指標(biāo)。
2.土壤類(lèi)型普查。以第二次土壤普查成果為基礎(chǔ)，對(duì)主要土壤類(lèi)型采取剖面挖掘觀測(cè)、采樣化驗(yàn)等措施獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，補(bǔ)充完善土壤類(lèi)型。
3.土壤立地條件普查。重點(diǎn)普查野外調(diào)查采樣點(diǎn)所在區(qū)域的地形地貌、植被類(lèi)型、氣候、水文地質(zhì)等情況。
4.土壤利用狀況普查。重點(diǎn)普查基礎(chǔ)設(shè)施條件、種植制度、耕作方式、灌排設(shè)施情況、作物產(chǎn)量水平等基礎(chǔ)信息和肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品使用情況。
三、普查進(jìn)度安排
2022年，制定全市土壤普查實(shí)施方案；根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)要求開(kāi)展全市鹽堿地普查工作。
2023-2024年，全面開(kāi)展普查工作，組織開(kāi)展技術(shù)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)，完成外業(yè)調(diào)查采樣和內(nèi)業(yè)測(cè)試化驗(yàn)，開(kāi)展土壤普查數(shù)據(jù)庫(kù)與樣品庫(kù)建設(shè)，形成階段性成果。其中外業(yè)調(diào)查采樣、內(nèi)業(yè)測(cè)試化驗(yàn)時(shí)間截至2024年11月。
2025年上半年，完成普查成果整理、數(shù)據(jù)審核、錄入等工作，匯總形成第三次全市土壤普查基本數(shù)據(jù)；下半年，完成普查成果驗(yàn)收、匯交與總結(jié)，建成土壤普查數(shù)據(jù)庫(kù)與樣品庫(kù)，形成全市耕地質(zhì)量報(bào)告和全市土壤利用適宜性評(píng)價(jià)報(bào)告。
四、普查組織實(shí)施
土壤普查是一項(xiàng)重要的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，涉及范圍廣、參與部門(mén)多、工作任務(wù)重、技術(shù)要求高。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立鄂爾多斯市第三次土壤普查工作組（下稱(chēng)工作組），負(fù)責(zé)普查組織實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策。工作組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)牧局，負(fù)責(zé)普查工作的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、普查技術(shù)組、專(zhuān)家咨詢(xún)組，綜合協(xié)調(diào)組由市農(nóng)牧局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市林業(yè)和草原局、市統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)相關(guān)科室及市農(nóng)牧業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)中心主要負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)工作統(tǒng)籌、人員調(diào)度、組織協(xié)調(diào)、資金籌措等；普查技術(shù)組由市農(nóng)牧局、市自然資源局、市水利局、市林業(yè)和草原局等部門(mén)相關(guān)技術(shù)人員組成，要進(jìn)一步細(xì)化分工，分別負(fù)責(zé)全市耕地（含園地）土壤、林草地、未利用地（重點(diǎn)為鹽堿地）土壤普查的具體實(shí)施工作；專(zhuān)家咨詢(xún)組由具備豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的專(zhuān)家組成，負(fù)責(zé)審查相關(guān)方案、解決工作中的難點(diǎn)問(wèn)題、技術(shù)培訓(xùn)、實(shí)地指導(dǎo)等。各組要各司其職、各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作、密切配合，確保高質(zhì)量完成普查任務(wù)。
各旗區(qū)人民政府是本旗區(qū)土壤普查的責(zé)任主體，要成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。
五、普查經(jīng)費(fèi)保障
本次土壤普查經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政按承擔(dān)的工作任務(wù)分擔(dān)。地方財(cái)政負(fù)責(zé)本區(qū)域的外業(yè)調(diào)查采樣、內(nèi)業(yè)測(cè)試化驗(yàn)、技術(shù)培訓(xùn)、專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)、數(shù)據(jù)分析、成果匯總和數(shù)據(jù)庫(kù)樣品庫(kù)建設(shè)等。市直各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)工作需要及時(shí)與市財(cái)政局對(duì)接，做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算保障工作。各旗區(qū)人民政府要根據(jù)工作進(jìn)度安排，將經(jīng)費(fèi)納入相應(yīng)年度預(yù)算予以保障，并加強(qiáng)監(jiān)督審計(jì)。各旗區(qū)可按規(guī)定統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道支持土壤普查相關(guān)工作。
六、普查工作要求
各旗區(qū)要加強(qiáng)專(zhuān)家技術(shù)指導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配置、普查隊(duì)伍培訓(xùn)，確保土壤普查專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。要強(qiáng)化質(zhì)量控制，建立普查工作質(zhì)量管理體系和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格按要求報(bào)送普查數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。任何地區(qū)、部門(mén)、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得弄虛作假和篡改普查數(shù)據(jù)。各旗區(qū)、市直各有關(guān)部門(mén)要充分利用全國(guó)統(tǒng)一的土壤普查工作平臺(tái)等現(xiàn)代化技術(shù)手段，提高信息化水平，科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作。要用好報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳土壤普查的重要意義和要求，為普查工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好社會(huì)氛圍。
附件：鄂爾多斯市第三次土壤普查工作組
鄂爾多斯市人民政府
2022年4月20日
附件
鄂爾多斯市第三次土壤普查工作組
組 長(zhǎng)：額登畢力格 副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：陳喜榮 市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)
周桂榮 市農(nóng)牧局局長(zhǎng)
馬二喜 市自然資源局局長(zhǎng)
成 員：張銀銀 市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、市糧食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)
彭建民 市財(cái)政局副局長(zhǎng)
鄔建新 市自然資源局副局長(zhǎng)
蘇 憲 市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)
宋日升 市水利局副局長(zhǎng)
白萬(wàn)富 市農(nóng)牧局副局長(zhǎng)
王 靜 市統(tǒng)計(jì)局四級(jí)調(diào)研員
烏云其其格 市林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)
工作組辦公室設(shè)在市農(nóng)牧局，辦公室主任由市農(nóng)牧局副局長(zhǎng)白萬(wàn)富兼任。
相關(guān)鏈接：《關(guān)于開(kāi)展全市第三次土壤普查的通知》政策解讀