鄂府辦發(fā)〔2022〕25號(hào)
各旗區(qū)人民政府，市人民政府各部門(mén)，各直屬單位，各大企事業(yè)單位：
為全面提高市人民政府機(jī)關(guān)公文運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)效性、規(guī)范性，提升市人民政府機(jī)關(guān)公文處理效率和質(zhì)量，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將規(guī)范向市人民政府報(bào)送公文有關(guān)事宜通知如下。
一、規(guī)范報(bào)送主體。各旗區(qū)、各部門(mén)、各單位向市人民政府報(bào)送請(qǐng)示報(bào)告，應(yīng)視隸屬關(guān)系規(guī)范行文。非市人民政府直屬的事業(yè)單位，應(yīng)報(bào)送主管部門(mén)，由主管部門(mén)審核并提出處理意見(jiàn)后報(bào)市人民政府。市屬國(guó)有企業(yè)的分公司、子公司、控股企業(yè)，應(yīng)報(bào)市直國(guó)企審核并提出處理意見(jiàn)后報(bào)市人民政府。非市屬國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)原則上遵循屬地管理原則，一般事項(xiàng)應(yīng)通過(guò)屬地旗區(qū)人民政府或行業(yè)主管部門(mén)報(bào)市人民政府，需市人民政府直接出面協(xié)調(diào)的或重大緊急事件可直接報(bào)送。
二、規(guī)范報(bào)送渠道。向市人民政府報(bào)送非涉密公文，應(yīng)通過(guò)公文交換系統(tǒng)報(bào)送，紙質(zhì)文件一律不予接受。請(qǐng)還未應(yīng)用公文交換系統(tǒng)的部門(mén)、單位、企業(yè)，盡快與市人民政府辦公室對(duì)接應(yīng)用公文交換系統(tǒng)。
三、規(guī)范報(bào)送時(shí)限。向市人民政府報(bào)送公文，應(yīng)于印發(fā)之日當(dāng)日或次日?qǐng)?bào)市人民政府。報(bào)送日期與印發(fā)日期相差3日（含）以上的，不予接收。
四、規(guī)范報(bào)送條件。向市人民政府報(bào)送公文，應(yīng)本著“行文確有必要”原則，提前向分管副市長(zhǎng)、對(duì)口副秘書(shū)長(zhǎng)（辦公室副主任）匯報(bào)并征得同意后上報(bào)。報(bào)送時(shí)正文中應(yīng)寫(xiě)明“已向某某副市長(zhǎng)、某某副秘書(shū)長(zhǎng)（辦公室副主任）匯報(bào)”，并明確請(qǐng)示事項(xiàng)和上報(bào)依據(jù)（或?qū)徟绦颍?/span>
向市人民政府報(bào)送請(qǐng)示件，報(bào)文單位應(yīng)提前征求所涉及相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)并取得一致意見(jiàn)方可向市人民政府報(bào)送。無(wú)法取得一致意見(jiàn)的，應(yīng)說(shuō)明各方意見(jiàn)和理由。報(bào)送時(shí)，附件應(yīng)規(guī)范附上合法性審查意見(jiàn)和相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。
五、規(guī)范意見(jiàn)反饋。各旗區(qū)、各部門(mén)、各單位應(yīng)按照市人民政府辦公室轉(zhuǎn)辦文件時(shí)規(guī)定的時(shí)限、渠道回復(fù)意見(jiàn)，逾期不能回復(fù)的，要向市人民政府說(shuō)明情況并明確回復(fù)時(shí)間。
六、加強(qiáng)業(yè)務(wù)督查。按照《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14號(hào)）第七條規(guī)定，市人民政府辦公室將加強(qiáng)對(duì)旗區(qū)、部門(mén)的業(yè)務(wù)督查，采取日常評(píng)定、抽查、上門(mén)調(diào)研、通報(bào)等方式，促進(jìn)政府系統(tǒng)公文處理水平的提升。
（一）對(duì)各旗區(qū)、各部門(mén)、各單位報(bào)送市人民政府的不規(guī)范公文，市人民政府辦公室在退件的同時(shí)，統(tǒng)計(jì)退件情況，包括退件數(shù)量和比例、退件原因等，按月直接反饋旗區(qū)人民政府、市直部門(mén)一把手，同時(shí)抄送市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)。
（二）對(duì)市人民政府和辦公室征求意見(jiàn)反饋不及時(shí)且不作書(shū)面說(shuō)明的，反饋期滿當(dāng)日，由市人民政府辦公室文電科催辦；經(jīng)文電科催辦未反饋的，次日由市人民政府辦公室對(duì)口政務(wù)科室催辦；經(jīng)對(duì)口政務(wù)科室催辦仍不反饋的，提交市人民政府督查室督辦；經(jīng)市人民政府督查室督辦仍不反饋的，市人民政府辦公室將計(jì)入臨時(shí)“蝸牛席”評(píng)定。
（三）對(duì)退件數(shù)量較大、比例較高和多次反饋意見(jiàn)不及時(shí)的，市人民政府辦公室將適時(shí)在全市范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。
各旗區(qū)、各部門(mén)、各單位要采取措施切實(shí)提高本旗區(qū)、本部門(mén)、本單位的公文處理工作水平，提升公文處理工作人員的責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面重新審視公文處理相關(guān)制度，探索提高效率、彌補(bǔ)短板的措施，規(guī)范公文處理工作的管理，共同促進(jìn)全市政府系統(tǒng)公文處理工作的提質(zhì)增效，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供政務(wù)保障。
鄂爾多斯市人民政府辦公室
2022年3月14日