鄂府辦發(fā)〔2021〕92號(hào)
各旗區(qū)人民政府，市直各有關(guān)部門：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于森林草原防火工作的重要指示批示精神和李克強(qiáng)總理批示要求，全力抓好森林草原防火工作，堅(jiān)決杜絕森林草原火災(zāi)發(fā)生，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)今冬明春森林草原防火工作有關(guān)事宜通知如下。
一、提高政治站位，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
“雙節(jié)”（元旦、春節(jié)，下同）將至，北京冬奧會(huì)開幕在即，森林草原防火工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。各旗區(qū)、市直各有關(guān)部門要牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，深刻汲取四川西昌、西藏察隅森林火災(zāi)慘痛教訓(xùn)，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示批示精神上來，充分認(rèn)識(shí)做好森林草原防火工作的重要性和緊迫性，把防范化解重大森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患作為當(dāng)前工作的重中之重。全市各級(jí)人民政府要強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，全市各級(jí)林草部門要落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，各森林草原經(jīng)營管理單位要壓緊主體責(zé)任，確保不發(fā)生重特大森林草原火災(zāi)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)安全的政治責(zé)任。
二、加強(qiáng)源頭管控，全面消除風(fēng)險(xiǎn)隱患
各旗區(qū)要落實(shí)最為嚴(yán)厲的火源管控措施，并根據(jù)森林草原防火需要，適時(shí)發(fā)布禁火令，嚴(yán)禁一切野外用火。要在春節(jié)前組織力量對(duì)轄區(qū)森林草原火災(zāi)隱患進(jìn)行再排查、再清理、再整治，確保不留死角、不漏盲區(qū)。對(duì)國有林場、各類公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等特殊保護(hù)區(qū)域，以及林區(qū)內(nèi)或鄰近林區(qū)的居民區(qū)、加油站、倉儲(chǔ)點(diǎn)等重要部位生產(chǎn)生活用火施行最嚴(yán)格審批，確保用火安全。要全面推廣運(yùn)用“防火碼”，加強(qiáng)巡護(hù)力度，各類檢查站點(diǎn)關(guān)口前移，對(duì)上墳燒香燒紙、違規(guī)用火等行為進(jìn)行勸導(dǎo)、監(jiān)督和管控。電力部門要認(rèn)真做好輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患專項(xiàng)排查治理工作，建立臺(tái)賬并報(bào)送同級(jí)林草部門匯總。公安部門要保持高壓態(tài)勢，加大對(duì)違法違規(guī)用火行為的打擊力度。氣象部門要強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測，科學(xué)研判火險(xiǎn)形勢，及時(shí)開展高火險(xiǎn)天氣監(jiān)測預(yù)警。要形成工作合力，全市各級(jí)人民政府督查、林草、應(yīng)急管理、公安等部門要聯(lián)合開展防火督導(dǎo)，運(yùn)用好衛(wèi)星監(jiān)測、視頻監(jiān)控、瞭望塔、地面巡邏等監(jiān)測手段，密切監(jiān)測野外火源，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
三、加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，提高火災(zāi)處置水平
各旗區(qū)要加強(qiáng)森林草原防火物資儲(chǔ)備，抓緊補(bǔ)充一批應(yīng)急物資裝備，對(duì)現(xiàn)有撲火機(jī)具、通信裝備、運(yùn)輸車輛和人員防護(hù)裝備等進(jìn)行檢修、維護(hù)和保養(yǎng)，確保關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、用得上。科學(xué)制定森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)火情、高效組織撲救的綜合應(yīng)急能力。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)和人員培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)范，一旦發(fā)生火情，要根據(jù)火場走勢，及時(shí)轉(zhuǎn)移疏散周邊群眾，確保群眾生命安全，科學(xué)做好撲救前的安全評(píng)估，做到“火情不明先偵查、氣象不利先等待、地形不利先規(guī)避”，堅(jiān)決杜絕撲救過程中人員傷亡事件的發(fā)生。
四、強(qiáng)化應(yīng)急值守，確?；鹎樾畔惩?/span>
各旗區(qū)、市直各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)森林草原防火的應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格執(zhí)行森林草原火災(zāi)的分級(jí)報(bào)告、零報(bào)告、有火必報(bào)和日報(bào)制度，確保電話有人接、火情信息有人報(bào)、火警處置有人管，絕不能出現(xiàn)離崗、脫崗、漏崗等情況，嚴(yán)禁瞞報(bào)、漏報(bào)、延報(bào)、誤報(bào)行為。對(duì)于國家、自治區(qū)林業(yè)和草原局下發(fā)的林火熱點(diǎn)信息，要按照規(guī)定程序快速核查，及時(shí)反饋。一旦發(fā)生火情，林草部門要第一時(shí)間開展火情早期處置，同步向旗區(qū)人民政府森林草原防滅火指揮部和市林業(yè)和草原局報(bào)告。林草部門各類專業(yè)、半專業(yè)防火力量要加強(qiáng)戰(zhàn)備值守，應(yīng)急管理部門和森林消防部隊(duì)要結(jié)合火災(zāi)發(fā)生特點(diǎn)，科學(xué)布防設(shè)防，高火險(xiǎn)時(shí)段按要求靠前駐防，確保一旦出現(xiàn)火情，能夠第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場。
五、加強(qiáng)宣傳教育，努力營造防火氛圍
各旗區(qū)要充分利用主流媒體和各類自媒體平臺(tái)，積極開展森林草原防火宣傳，不斷增強(qiáng)全民防火意識(shí)和自救能力。要積極倡導(dǎo)文明祭祀，最大限度避免發(fā)生人為火災(zāi)。要全面加強(qiáng)消防教育，切實(shí)增強(qiáng)全民安全用火意識(shí)。要把農(nóng)村牧區(qū)和重點(diǎn)林區(qū)作為森林草原防火宣傳的主戰(zhàn)場，通過設(shè)置宣傳牌、懸掛宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊、播放公益節(jié)目等形式，創(chuàng)新和豐富宣傳手段，擴(kuò)大宣傳廣度和深度。國有林場、自然保護(hù)區(qū)、各類公園、風(fēng)景名勝區(qū)等單位要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)游客的防火安全教育工作。要加強(qiáng)火災(zāi)警示教育，通報(bào)典型森林草原火災(zāi)案件處罰情況，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的防火意識(shí)，努力營造“森林防火、人人有責(zé)”的良好氛圍。
鄂爾多斯市人民政府辦公室
2021年12月30日