各旗區(qū)人民政府、市人民政府各部門、各直屬單位、各大企事業(yè)單位：
《2021年市政府工作部門“向市民報告聽市民意見請市民評議活動”實施方案》已經市人民政府2021年第18次常務會議審議通過，現印發(fā)給你們，請認真組織實施。
鄂爾多斯市人民政府辦公室
2021年12月9日
2021年市政府工作部門“向市民報告聽市民意見請市民評議活動”實施方案
為充分聽取廣大市民意見，廣泛接受市民監(jiān)督，及時回應市民呼聲，借鑒先進地區(qū)經驗做法，結合我市工作實際，市人民政府決定開展2021年政府工作部門“向市民報告、聽市民意見、請市民評議”活動,為保障活動順利開展，制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于內蒙古工作的重要講話重要指示批示精神，緊緊圍繞市第五次黨代會目標要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，搭建政府工作部門與市民“面對面”直接交流、平等議政平臺，積極推動政府工作部門亮實績、比實效、贏民心，全面提振各級干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，持續(xù)提升人民群眾獲得感幸福感安全感，不斷提高政府部門治理體系和治理能力現代化水平。
二、活動內容
（一）組織政府工作部門述職報告會。組織34個政府工作部門年終述職。述職分為3組，每個部門限時10分鐘。述職報告主要圍繞本年度業(yè)務職能目標完成情況，在推進優(yōu)化營商環(huán)境、服務和改善民生等方面的成效及下一步工作安排。報告要主動回應群眾關切、市民關注和社會熱點，體現市長信箱、人民網留言板、國務院互聯網+督查平臺、各熱線平臺反映訴求及媒體監(jiān)督曝光問題等解決辦理情況。
述職報告會前，提前向社會公開各部門工作職責、年度目標、書面述職報告和解讀圖板等，并通過廣播電視臺、政府網站、新媒體平臺展示各部門的亮點工作。
（二）建立市長熱線輪流接聽制度。充分發(fā)揮市長熱線征求民意的窗口作用，自2021年11月15日起，由市人民政府領導班子及政府工作部門主要負責人輪流值班，每日接聽市長熱線，主動聽取社情民意信息反饋，研究解決關系人民群眾切身利益的難點痛點問題。排班情況提前向社會公布。
（三）廣泛征集市民意見建議。鼓勵廣大市民和社會各界廣泛參政議政。一是在政府網站、新媒體平臺開通意見建議征集專欄，動員市民以實名方式圍繞全市經濟社會發(fā)展，重點從經濟高質量發(fā)展、城市治理、文化旅游、生態(tài)文明、民生保障、政府建設等方面提出意見建議。二是組織各旗區(qū)、社會組織、行業(yè)協會商會、科研院所等各界人士提出意見建議。對征集到的意見建議，逐項分撥辦理，提出具體辦理意見。對針對性強、參考價值高、可操作性強的意見建議，充分吸納進市人民政府及有關部門下一年工作謀劃和政策研究中，并在起草政府工作報告時予以吸收。
意見建議辦理情況通過政府網站專題欄目向社會反饋。同時，以專題懇談、集中面復、走訪調研等形式與市民交流。
（四）接受市民代表評議。在自愿報名的基礎上，通過隨機抽取、組織推薦相結合的方式，邀請4500余名市民代表分別在市級主會場以及各旗區(qū)分會場，現場聽取各部門述職報告，現場采用無記名的方式填寫并提交評議票。市民代表的評議票當場回收、密封，主會場與分會場評議票混合后由第三方匯總統(tǒng)計，評議結果計入市直部門年終實績考核綜合成績。統(tǒng)籌考慮地區(qū)人口總量差異及市民身份、職業(yè)與述職部門工作職責，科學設計市民代表構成。市民代表中人大代表、政協委員的比例不低于80%。同時，向4500余名市民發(fā)放社情民意調查問卷，無記名填寫后由第三方統(tǒng)計結果。
三、實施步驟
（一）啟動籌備。建立聯席會議制度,印發(fā)活動實施方案，公布市直部門年終述職報告。向社會公開征集意見建議。接受市民代表報名，完成市民代表的遴選工作。
（二）報告評議。組織市直部門述職報告會，接受市民代表評議。組織社情民意調查。
（三）辦理總結。辦理意見建議并向市民反饋。匯總統(tǒng)計評議結果。
四、責任分工
為確保活動順利實施，建立由市人民政府主要領導為召集人，市人民政府有關領導為副召集人，市直有關部門、新聞單位和各旗區(qū)人民政府主要負責人組成的聯席會議。聯席會議下設辦公室，辦公室設在市人民政府辦公室，內設綜合協調、文稿籌備、組織保障、會務保障、監(jiān)督檢查、新聞宣傳、民意征求、意見建議辦理、疫情防控、技術保障等工作組。
各單位職責分工：市人民政府辦公室承擔活動統(tǒng)籌協調、會場監(jiān)督等工作，承擔領導講話、工作總結等文字材料起草任務；市統(tǒng)計局承擔市民代表遴選、統(tǒng)計匯總等工作；市信訪局承擔主會場信訪穩(wěn)定工作；市公安局承擔主會場內外的安全保衛(wèi)和資格審查等工作；市直機關工作委員會、市人力資源和社會保障局承擔會場秩序紀律監(jiān)督工作；市行政審批和政務服務局承擔梳理匯總市長熱線值班接聽情況，以及政府網站專欄開通、微信公眾號專題制作等技術支持工作；市衛(wèi)生健康委員會負責疫情防控工作；市委組織部負責活動綜合結果運用工作；市委宣傳部承擔組織各級媒體廣泛開展宣傳報道；市委網絡安全和信息化委員會辦公室承擔輿論引導工作；各旗區(qū)人民政府承擔各分會場市民代表的遴選、審核、培訓、通知、材料發(fā)放、會場秩序和會務保障等工作。
五、活動要求
（一）提高思想認識，加強組織協調。各旗區(qū)、市人民政府各部門要充分認識群眾參政議政的重要意義，健全活動組織機構，構建分工明確、責任落實、指令暢通、運行有序的工作推進體系，精心籌劃、嚴密組織、加強協作、整體推進，確?；顒禹樌_展。
（二）強化宣傳動員，精準高效開展。各旗區(qū)要做好市民代表和會場組織工作。組織市民代表提前做好評議準備，確保評價結果客觀公正。要發(fā)動市民代表收集群眾意見建議，提高意見建議的代表性和廣泛性。
（三）嚴肅活動紀律，加強全程監(jiān)督。要嚴格遵守活動的各項紀律要求，監(jiān)督人員要加強現場巡查，實行全過程監(jiān)控，保證活動規(guī)范有序、公平公正。
附件：1．2021年市政府工作部門“向市民報告聽市民意見請市民評議”活動聯席會議成員名單
2．2021年市政府工作部門“向市民報告聽市民意見請市民評議”活動聯席會議辦公室及各工作組職責
3．市政府工作部門公開述職報告分組安排
4．市民代表人數比例及人員構成表
5．2021年市政府工作部門“向市民報告聽市民意見請市民評議”活動工作紀律
6．2021年市政府工作部門“向市民報告聽市民意見請市民評議”活動主要工作及分工表