標(biāo)題 鄂爾多斯市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的意見
  • 索 引 號(hào)
  • 000014349/2021-04080
  • 發(fā)文字號(hào)
  • 鄂府發(fā)〔2021〕305號(hào)
  • 成文日期
  • 2021-10-21
  • 發(fā)文機(jī)關(guān)
  • 市人民政府
  • 信息分類
  • 其他  意見  鄂府發(fā)
  • 公開日期
概述   為進(jìn)一步做好文物保護(hù)和利用工作,按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2016〕... 有效性 1


鄂爾多斯市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的意見

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    為進(jìn)一步做好文物保護(hù)和利用工作,按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2016〕17號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作的實(shí)施意見》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕81號(hào))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的實(shí)施意見》(內(nèi)黨辦發(fā)〔2020〕9號(hào))及市人大常委會(huì)關(guān)于《檢查〈中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法〉和〈內(nèi)蒙古自治區(qū)文物保護(hù)條例〉實(shí)施情況報(bào)告》的審議意見,經(jīng)市人民政府2021年第15次常務(wù)會(huì)議研究同意,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市文物工作提出如下意見。

  一、總體要求

 ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

  以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作系列重要論述精神,堅(jiān)持黨對(duì)文物工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針,堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù),不斷優(yōu)化文物保護(hù)管理體制,切實(shí)提升文物保護(hù)治理能力和治理水平,推動(dòng)文物資源更好傳承歷史文化廳和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,使文物保護(hù)成果更多更好惠及人民群眾。

  (二)總體目標(biāo)

  到2025年,全面摸清我市文物資源狀況。劃定公布市級(jí)(含)以上文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。使自治區(qū)級(jí)(含)以上文物保護(hù)單位保存狀況良好,市旗區(qū)兩級(jí)文物保護(hù)單位保存狀況明顯改善,有效保護(hù)尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)。全面落實(shí)文物保護(hù)看護(hù)巡查責(zé)任,推動(dòng)出臺(tái)土地儲(chǔ)備考古前置制度,建成全市不可移動(dòng)文物數(shù)據(jù)庫(kù)及實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)。強(qiáng)化文博場(chǎng)館運(yùn)行考核評(píng)估,館藏文物利用率普遍提升,文物陳列展覽質(zhì)量顯著提高,文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,文物行政執(zhí)法能力顯著增強(qiáng),文物安全形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn),文物保護(hù)科技含量和文博信息化水平進(jìn)一步提高,文物管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全完善,文物行業(yè)人才緊缺狀況有效緩解,專業(yè)水平顯著提升。初步形成政府主體責(zé)任落實(shí)、部門監(jiān)管責(zé)任到位、管理使用者直接責(zé)任全面壓實(shí)、社會(huì)力量全方位參與的文物保護(hù)利用新格局。

  二、主要任務(wù)

 ?。ㄒ唬┙∪Wo(hù)體系

  健全全市“網(wǎng)格化管理、責(zé)任人負(fù)責(zé)制”的文物保護(hù)管理模式,探索推行“文物長(zhǎng)”長(zhǎng)效管理工作機(jī)制。全面落實(shí)文物保護(hù)屬地管理要求和地方政府主體責(zé)任,強(qiáng)化部門監(jiān)管職責(zé),壓實(shí)文物管理使用者直接責(zé)任。完善全市文物保護(hù)管理委員會(huì)工作機(jī)制,建立由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的文物保護(hù)和文物安全工作聯(lián)席會(huì)議制度及協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,完善聯(lián)合打擊文物犯罪和涉嫌文物犯罪案件移送工作機(jī)制。全面構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門推進(jìn)、管理使用者負(fù)責(zé)、社會(huì)廣泛參與監(jiān)督的文物保護(hù)立體式監(jiān)管模式。

  (二)明確管理責(zé)任

  1.全面落實(shí)政府主體責(zé)任。全市各級(jí)人民政府要進(jìn)一步提高對(duì)文物工作重要性認(rèn)識(shí),切實(shí)擔(dān)負(fù)起文物保護(hù)屬地管理主體責(zé)任,堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)。充分發(fā)揮文物保護(hù)管理委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議工作制度優(yōu)勢(shì),形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、標(biāo)本兼治、綜合治理的文物保護(hù)管理工作格局。將文物保護(hù)與安全工作納入各級(jí)人民政府年度考評(píng)體系,納入社會(huì)治安綜合治理考核體系,納入文明城市建設(shè)、文明村鎮(zhèn)測(cè)評(píng)體系。每年至少開展一次文物安全檢查評(píng)估。堅(jiān)持文物保護(hù)“五納入”,保障文物保護(hù)與安全工作必要經(jīng)費(fèi),并納入各級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算,同時(shí)要隨著地方財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步遞增。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)統(tǒng)籌工作,實(shí)施目標(biāo)責(zé)任化管理,逐級(jí)逐層落實(shí)文物保護(hù)與文物安全責(zé)任。

  2.強(qiáng)化主管部門責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)文物保護(hù)、文物安全管理和文物行政執(zhí)法督察等相關(guān)要求及規(guī)定,指導(dǎo)、檢查全市文物安全工作,督察文物安全執(zhí)法工作。建立由公安、消防救援、住建、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)戰(zhàn)宗教、海關(guān)、文旅(文物)、能源等行業(yè)主管部門參加的長(zhǎng)效工作機(jī)制,組織開展文物安全年度聯(lián)合檢查、評(píng)估和專項(xiàng)整治行動(dòng)。構(gòu)建“市級(jí)督察、旗區(qū)執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督”的文物執(zhí)法督察體系。推動(dòng)全市文物安全監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。旗區(qū)文物主管部門指導(dǎo)、文化和旅游綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)查處文物違法案件,監(jiān)管文物安全,協(xié)同配合公安、市場(chǎng)監(jiān)管、海關(guān)等部門查處文物犯罪案件、規(guī)范文物市場(chǎng)、管理出入境文物,適時(shí)開展文物安全檢查評(píng)估。

  3.落實(shí)相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任。公安部門負(fù)責(zé)增強(qiáng)打擊文物犯罪專門力量。要嚴(yán)厲打擊盜掘古文化遺址、古墓葬,盜竊館藏文物、田野石刻造像,破壞長(zhǎng)城和倒買倒賣、走私文物等犯罪活動(dòng);指導(dǎo)文物和博物館單位開展內(nèi)部治安保衛(wèi)工作;在文物資源密集、安全問題突出的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),經(jīng)屬地公安部門與文物主管部門聯(lián)合評(píng)估后,在重點(diǎn)遺址所在地設(shè)立文物派出所或文物警務(wù)室,配備專職人員,加強(qiáng)重點(diǎn)保護(hù)。消防救援部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查文物及博物館單位開展消防安全工作情況,將設(shè)有消防設(shè)施和視頻監(jiān)控系統(tǒng)的不可移動(dòng)文物、博物館、紀(jì)念館納入消防物聯(lián)網(wǎng),推進(jìn)火災(zāi)圖像識(shí)別和文物消防安全聯(lián)防聯(lián)控;指導(dǎo)完善應(yīng)急制度和設(shè)施,開展應(yīng)急演練,實(shí)施應(yīng)急救援;指導(dǎo)文物主管部門開展消防安全檢查工作,落實(shí)行業(yè)消防安全監(jiān)管職責(zé)。海關(guān)部門負(fù)責(zé)加大文物合法出入境監(jiān)管力度,嚴(yán)格文物出入境申報(bào)程序,充分利用CT、X光機(jī)等監(jiān)管設(shè)備,加強(qiáng)力度檢查貨運(yùn)、旅檢、郵遞等渠道的文物,嚴(yán)厲打擊文物走私犯罪。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)依法檢查文物古玩舊貨市場(chǎng)中文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng),查處未經(jīng)許可開展的文物經(jīng)營(yíng)行為。住建部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)建設(shè)單位開展建設(shè)用地文物前置審查,負(fù)責(zé)歷史文化名城(名鎮(zhèn)、村)的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促旗區(qū)人民政府在編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)將行政區(qū)域內(nèi)文物保護(hù)單位納入規(guī)劃予以保護(hù)。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促旗區(qū)生態(tài)環(huán)境部門在環(huán)評(píng)審批中加強(qiáng)文物保護(hù),依法查處危害文物安全的環(huán)境保護(hù)違法行為。交通運(yùn)輸、水利、能源部門負(fù)責(zé)將文物保護(hù)列入建設(shè)和礦山開發(fā)項(xiàng)目中,督促企業(yè)在建設(shè)和礦山開發(fā)項(xiàng)目前期選址或工程建設(shè)前,按相關(guān)法律法規(guī)要求,報(bào)請(qǐng)文物部門開展文物考古勘探和文物影響評(píng)估,在建設(shè)和礦山開發(fā)項(xiàng)目中加強(qiáng)文物保護(hù)。統(tǒng)戰(zhàn)(宗教)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督宗教活動(dòng)場(chǎng)所建立健全文物保護(hù)規(guī)章制度,強(qiáng)化宗教教職人員文物保護(hù)意識(shí)教育。發(fā)展改革、教育、財(cái)政、林草等有關(guān)部門要在職責(zé)范圍內(nèi)為文物保護(hù)與安全工作提供支持保障。

  4.壓實(shí)文物管理使用者直接責(zé)任。文物和博物館單位法人或文物所有人、使用人是文物安全的直接責(zé)任人。法定代表人、文物所有人、使用人應(yīng)當(dāng)定期自查文物單位的安全狀況,及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題和隱患。各旗區(qū)人民政府要明確行政區(qū)域內(nèi)不可移動(dòng)文物和文博場(chǎng)館的安全管理直接責(zé)任單位、責(zé)任人及其職責(zé),并向社會(huì)公布公示。無使用人的不可移動(dòng)文物,由旗區(qū)人民政府承擔(dān)文物保護(hù)與安全責(zé)任。全市所有國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)、市級(jí)文物建筑單位和國(guó)有博物館、紀(jì)念館都要建立專(兼)職消防隊(duì)或微型消防站,按照規(guī)定配備相應(yīng)的消防裝備和滅火器材,依法落實(shí)消防安全責(zé)任,定期開展滅火和應(yīng)急疏散演練。各級(jí)文物主管部門要培訓(xùn)轄區(qū)內(nèi)的文物安全直接責(zé)任人,切實(shí)提高其管理水平和能力。

 ?。ㄈ┘訌?qiáng)保護(hù)力度

  1.夯實(shí)文物保護(hù)基礎(chǔ)。全面摸清長(zhǎng)城、石窟寺、革命文物、紅色文化等資源狀況,建立全市文物資源總目錄和數(shù)據(jù)資源庫(kù),全面掌握文物保存狀況和保護(hù)需求,實(shí)現(xiàn)文物資源動(dòng)態(tài)管理,推動(dòng)信息資源共享共用。持續(xù)開展文物保護(hù)“四有”建設(shè)工程。全市所有文物保護(hù)單位和一般不可移動(dòng)文物全部樹立保護(hù)標(biāo)志,完善記錄檔案,明確管理機(jī)構(gòu)(人員)。市級(jí)(含)以上文物保護(hù)單位全部劃定公布保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。以國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和珍貴文物為抓手,推動(dòng)實(shí)施阿爾寨石窟整體保護(hù)、壁畫修復(fù),納林塔戰(zhàn)國(guó)秦長(zhǎng)城搶險(xiǎn)加固和城川城址安防工程及珍貴文物預(yù)防性保護(hù)等系列文物保護(hù)工程,全面夯實(shí)文物保護(hù)基礎(chǔ)。

  2.強(qiáng)化文物遺址的保護(hù)管理。按照“多規(guī)合一”要求,全面推動(dòng)文物保護(hù)規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃有效銜接,積極推行基本建設(shè)項(xiàng)目文物區(qū)域評(píng)估制度、地方政府土地儲(chǔ)備考古前置制度。涉及文物保護(hù)事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目,須依法在項(xiàng)目批準(zhǔn)前征求文物主管部門意見,充分考慮文物保護(hù)利用和管理需要。要加強(qiáng)一般不可移動(dòng)文物保護(hù)管理,落實(shí)保護(hù)措施,及時(shí)將新發(fā)現(xiàn)文物納入保護(hù)范疇。要排查防范全市不可移動(dòng)文物險(xiǎn)情,加強(qiáng)文物日常巡查和監(jiān)測(cè)工作,強(qiáng)化日常維護(hù)保養(yǎng),加強(qiáng)歲修,減少大修,推動(dòng)由搶救性保護(hù)為主向搶救性與預(yù)防性保護(hù)并重轉(zhuǎn)變。

  3.強(qiáng)化館藏文物的保護(hù)利用。考核評(píng)估現(xiàn)有博物館、紀(jì)念館運(yùn)行情況,推動(dòng)博物館、紀(jì)念館整體水平提檔升級(jí)。實(shí)施館藏革命文物、珍貴文物等修復(fù)計(jì)劃和保護(hù)環(huán)境達(dá)標(biāo)工程,評(píng)估定級(jí)館藏文物、革命和紅色文化資源,分類推進(jìn)珍貴文物預(yù)防性保護(hù)、數(shù)字化保護(hù)和文物保護(hù)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)各民族交往交流交融歷史研究闡釋。加強(qiáng)館藏文物合理適度利用,不斷完善基本陳列,引導(dǎo)社會(huì)力量聯(lián)合辦展,擴(kuò)展展覽形式與內(nèi)容,滿足群眾多層次、多形式、多樣化精神文化需求。推動(dòng)特色文物展陳“走出去”。創(chuàng)新文物利用方式,開展“流動(dòng)博物館”進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)活動(dòng),聯(lián)合中小學(xué)開辟“第二課堂”,大力開展愛國(guó)主義教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和旅游研學(xué)活動(dòng)。組織講解員開展系列培訓(xùn)和參加講解大賽,采用以賽帶訓(xùn)形式提升宣講服務(wù)水平。充分挖掘館藏文化資源,開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品,豐富文創(chuàng)產(chǎn)品種類,通過文創(chuàng)產(chǎn)品讓文物“活起來”,讓觀眾把博物館“帶回家”。

  (四)強(qiáng)化安全防范

  堅(jiān)持“誰管理、誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)文物安全責(zé)任制。加強(qiáng)基層文物安全管理,健全旗區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村三級(jí)文物安全管理網(wǎng)絡(luò),積極發(fā)揮蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站作用,逐級(jí)落實(shí)文物安全責(zé)任。聚焦法人違法、盜掘盜竊、火災(zāi)事故三大風(fēng)險(xiǎn),常態(tài)化開展文物安全隱患排查整治工作,持續(xù)完善安全防護(hù)設(shè)施、提高應(yīng)急防范能力,及時(shí)有效妥善處置各類突發(fā)事件。運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術(shù),推動(dòng)建立集文物巡查考核、隱患風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警提示反饋和實(shí)時(shí)監(jiān)控等融為一體的數(shù)字化監(jiān)控應(yīng)用平臺(tái)。積極爭(zhēng)取推行“蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)用、旗區(qū)聘、市按比例補(bǔ)助”的管理模式,加大文物保護(hù)管理員選聘力度,擴(kuò)充人員力量,落實(shí)巡查看護(hù)責(zé)任。借助無人機(jī)巡查、文物保護(hù)管理員實(shí)地看護(hù)和視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控相結(jié)合的方式,加大田野文物的巡查工作力度,積極構(gòu)建文物安全平安工程。全面夯實(shí)文物保護(hù)管理的主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和直接責(zé)任。

 ?。ㄎ澹┘訌?qiáng)執(zhí)法監(jiān)督

  1.強(qiáng)化執(zhí)法力量。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)執(zhí)法工作,通過公開招聘、政府購(gòu)買服務(wù)等多種方式配齊配強(qiáng)文物行政執(zhí)法力量。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人才培養(yǎng),采取以會(huì)代訓(xùn)、請(qǐng)進(jìn)來送出去、與院校聯(lián)合培養(yǎng)等多種形式,全面加強(qiáng)文物安全方面的人才培養(yǎng)力度。市文物行政和執(zhí)法部門每年至少舉辦1次文物行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。

  2.強(qiáng)化執(zhí)法工作。落實(shí)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍文物行政執(zhí)法和日常巡查監(jiān)管責(zé)任,完善文物安全與執(zhí)法巡查制度,健全文旅(文物)、公安、檢察、法院、海關(guān)、自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境等多部門和單位聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,堅(jiān)持專項(xiàng)行動(dòng)與常態(tài)化監(jiān)管相結(jié)合,依法嚴(yán)厲打擊破壞長(zhǎng)城、盜掘古遺址古墓葬、倒賣國(guó)家禁止經(jīng)營(yíng)文物等違法犯罪活動(dòng)以及未批先建等破壞文物的違法違規(guī)行為。

  3.強(qiáng)化執(zhí)法督察。完善文物保護(hù)監(jiān)督機(jī)制,暢通文物保護(hù)社會(huì)監(jiān)督渠道。加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督,完善案件分級(jí)管理、應(yīng)急處置、掛牌督辦等機(jī)制,依法督察旗區(qū)履行文物保護(hù)職責(zé)情況,調(diào)查督辦大案要案和文物安全事故,集中曝光重大典型案例,影響惡劣的要約談當(dāng)?shù)厝嗣裾嚓P(guān)負(fù)責(zé)人。

 ?。﹪?yán)格責(zé)任追究

  全市各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門和單位要依法履行文物保護(hù)與安全職責(zé),對(duì)在工作中未依法履行職責(zé)導(dǎo)致文物遭受破壞、失盜、失火并造成一定損失的,要依法依紀(jì)追究相關(guān)人員的責(zé)任,涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理。建立文物保護(hù)責(zé)任終身追究和文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、技術(shù)審核質(zhì)量負(fù)責(zé)制,對(duì)導(dǎo)致文物和國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受損失的,依法依紀(jì)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

   三、組織保障

 ?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

  全面貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)有關(guān)決策部署,樹立保護(hù)好文物也是政績(jī)的科學(xué)理念,依法履行好文物保護(hù)主體責(zé)任,要按照本意見確定的工作目標(biāo)和任務(wù)抓好貫徹落實(shí)。各有關(guān)部門要認(rèn)真履職、形成合力,強(qiáng)化制度供給和資源要素支持,推動(dòng)各項(xiàng)工作舉措落地見效。文旅(文物)部門要切實(shí)履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé),強(qiáng)化協(xié)作、積極推進(jìn)。全市文物保護(hù)委員會(huì)要充分發(fā)揮職能作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文物保護(hù)與安全工作,定期召開聯(lián)席會(huì)議,研究解決重大問題,全面推動(dòng)文物保護(hù)與安全工作平穩(wěn)有序開展。

 ?。ǘ┘訌?qiáng)資金保障

  各級(jí)人民政府要將區(qū)域文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。要將國(guó)有尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物保護(hù)納入基本公共文化服務(wù)范疇,在保護(hù)文物的基礎(chǔ)上積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文物保護(hù)工作,多措并舉,落實(shí)保護(hù)資金。探索對(duì)文物資源密集區(qū)的財(cái)政支持方式,大力推廣政府和社會(huì)資本融合,拓寬社會(huì)資金進(jìn)入文物保護(hù)利用的渠道。加強(qiáng)文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理和監(jiān)督審計(jì),提高資金使用效益。

 ?。ㄈ?qiáng)化人才支撐

  依據(jù)區(qū)域文物保護(hù)實(shí)際,配齊配強(qiáng)文物保護(hù)管理人員。通過委托培養(yǎng)、定向招生和專業(yè)人才引進(jìn)等方式強(qiáng)化全市文博人才梯隊(duì)建設(shè),落實(shí)文博事業(yè)單位人事管理工作指導(dǎo)意見,完善全市文物系統(tǒng)人才培養(yǎng)、使用評(píng)價(jià)機(jī)制。建立全市文博行業(yè)咨詢庫(kù)。建立一支既懂政策又懂業(yè)務(wù),結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、基本適應(yīng)區(qū)域文保事業(yè)發(fā)展需要的人才隊(duì)伍。

 ?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳教育

  加強(qiáng)文物保護(hù)法律法規(guī)宣傳普及,將文物保護(hù)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳納入普法教育規(guī)劃,納入全市干部教育教學(xué)內(nèi)容。加強(qiáng)與各級(jí)各類媒體,特別是與互聯(lián)網(wǎng)媒體合作,通過開設(shè)固定專題、欄目和制作紀(jì)錄片、專題訪談等形式,深入挖掘闡釋全市文物考古發(fā)掘保護(hù)利用的歷史、學(xué)術(shù)社會(huì)意義,讓文物活起來,講好文物背后的故事。借助5?18國(guó)際博物館日、自然和文化遺產(chǎn)日以及流動(dòng)展覽“五進(jìn)”(進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng))和主題黨日文物遺址保護(hù)踐行活動(dòng)等,積極開展文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承相關(guān)政策及文物保護(hù)法律法規(guī)宣傳普及活動(dòng),營(yíng)造文物保護(hù)工作的良好氛圍,全面提高全民的文物保護(hù)意識(shí)。

  附件:鄂爾多斯市文物保護(hù)管理委員會(huì)成員名單工作職責(zé)及聯(lián)席會(huì)議制度

  鄂爾多斯市人民政府

                                      2021年10月21日

  附件

  鄂爾多斯市文物保護(hù)管理委員會(huì)成員名單工作職責(zé)及聯(lián)席會(huì)議制度

  一、成員名單

  主  任:張  勇  市人民政府副秘書長(zhǎng)

          柴繼亮  市委宣傳部副部長(zhǎng)

          趙子義  市文化和旅游局(文物局)局長(zhǎng)

  副主任:王聿慧  市文化和旅游局(文物局)副局長(zhǎng)

  成  員:林永剛  市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、市宗教事務(wù)局局長(zhǎng)

          武再厚  市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任

          康  富  市教育體育局副局長(zhǎng)

          王  飛  市公安局副局長(zhǎng)

          彭建民  市財(cái)政局副局長(zhǎng)

          席富忠  市自然資源局副局長(zhǎng)

          張青生  市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)

          林  強(qiáng)  市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)

          秦挨昌  市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

           斯仁鬧日布   市水利局副局長(zhǎng)

          楊  泰  市農(nóng)牧局副局長(zhǎng)

          呂海宇  市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)

          郝  忠  市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)

          高凌云  市能源局副局長(zhǎng)

          阿拉騰寶 市林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)

          張利民   市消防救援支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)

          王逸陽(yáng)   鄂爾多斯海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)

  委員會(huì)下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市文化和旅游局(文物局),承擔(dān)委員會(huì)的日常工作。

  二、主要職責(zé)

  貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、我市關(guān)于文物保護(hù)和文物安全工作的重要決策部署;定期召開文物保護(hù)和文物安全工作協(xié)調(diào)會(huì)議,協(xié)調(diào)解決全市文物保護(hù)和安全工作相關(guān)問題;組織開展聯(lián)合檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng);完成市人民政府交辦的其它事項(xiàng)。

  三、聯(lián)席會(huì)議制度

  市文物保護(hù)管理委員會(huì)主任擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議召集人,副主任擔(dān)任副召集人,委員會(huì)各成員為聯(lián)席會(huì)議成員。

  聯(lián)席會(huì)議根據(jù)工作需要定期或不定期召開會(huì)議,由召集人或副召集人主持。根據(jù)議題不同,可召集全體會(huì)議或部分成員會(huì)議。各成員根據(jù)工作需要可以向委員會(huì)辦公室提出召開聯(lián)席會(huì)議的建議。研究具體事項(xiàng)時(shí),可根據(jù)工作需要通知其它部門(單位)參加會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議以會(huì)議紀(jì)要形式明確會(huì)議議定事項(xiàng),經(jīng)與會(huì)部門(單位)同意后印發(fā)。

 

   相關(guān)鏈接:鄂爾多斯市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的意見》政策解讀