鄂府辦發(fā)〔2020〕33號(hào)
各旗區(qū)人民政府,市人民政府各部門,各直屬單位,各大企事業(yè)單位:
經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《健康鄂爾多斯行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
鄂爾多斯市人民政府辦公室
2020年3月25日
健康鄂爾多斯行動(dòng)實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見》(國(guó)發(fā)〔2019〕13號(hào))和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)健康內(nèi)蒙古行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(內(nèi)政發(fā)〔2019〕11號(hào))精神,深入推進(jìn)健康鄂爾多斯行動(dòng),全面提升全民健康水平,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、工作原則
?。ㄒ唬┢占敖】抵R(shí)、提升健康素養(yǎng)。大力普及健康基本知識(shí)與技能,讓健康知識(shí)、行為和技能成為全民普遍具備的素質(zhì)和能力。增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性,根據(jù)不同人群特點(diǎn),有針對(duì)性地加強(qiáng)健康教育,實(shí)現(xiàn)健康知識(shí)人人知、健康素養(yǎng)人人有。
(二)加強(qiáng)自我管理、享受健康生活。積極宣傳倡導(dǎo)“每個(gè)人都是自己健康第一責(zé)任人”的健康理念,激發(fā)群眾熱愛健康、追求健康的熱情,養(yǎng)成符合自身實(shí)際和家庭特點(diǎn)的健康生活方式,合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒、心理平衡,實(shí)現(xiàn)健康生活人人享有。
?。ㄈ┳⒅卦缙诟深A(yù)、完善服務(wù)體系。對(duì)主要健康問題及影響因素盡早采取有效干預(yù)措施,完善防治策略,提供系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)一體化服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)療保障政策與健康服務(wù)的銜接,實(shí)現(xiàn)早診早治早康復(fù)。
?。ㄋ模┕膭?lì)多方協(xié)作、實(shí)現(xiàn)共建共享。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社區(qū)、家庭和個(gè)人行動(dòng)起來,形成政府積極主導(dǎo)、社會(huì)廣泛動(dòng)員、人人盡責(zé)盡力地良好局面,實(shí)現(xiàn)健康鄂爾多斯行動(dòng)全民參與的良好氛圍。
二、工作目標(biāo)
到2022年,健康促進(jìn)政策體系基本建立,居民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高,健康生活方式加快推廣,重大慢性病發(fā)病率上升趨勢(shì)得到遏制,重點(diǎn)傳染病、嚴(yán)重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控,重點(diǎn)人群健康狀況顯著改善。
到2030年,健康促進(jìn)政策體系更加完善,全民健康素養(yǎng)水平大幅提升,健康生活方式基本普及,居民主要健康影響因素得到有效控制,重大慢性病導(dǎo)致的過早死亡率明顯降低,人均預(yù)期壽命得到較大提高,居民主要健康指標(biāo)水平達(dá)到或超過全國(guó)、全區(qū)平均水平,健康公平基本實(shí)現(xiàn)。
三、工作任務(wù)
?。ㄒ唬?shí)施健康知識(shí)普及行動(dòng)
1.建立多方參與的健康教育與促進(jìn)工作機(jī)制。建立完善健康科普專家?guī)旌唾Y源庫(kù),完善全市健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播審核機(jī)制。加強(qiáng)媒體健康欄目和健康醫(yī)療廣告審核,開展健康科普信息的監(jiān)測(cè)和評(píng)估,提升對(duì)不良健康信息的監(jiān)管能力。建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康教育與健康促進(jìn)的激勵(lì)機(jī)制,把健康科普納入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定、績(jī)效考核和相關(guān)醫(yī)務(wù)人員職稱評(píng)定、績(jī)效考核,調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員參與健康教育與促進(jìn)工作的積極性。充分利用微信、微博、移動(dòng)客戶端等新媒體傳播健康知識(shí)。市廣播電視臺(tái)繼續(xù)辦好現(xiàn)有健康欄目。到2022年,建成全市健康教育資源庫(kù)、專家?guī)?,推出一批“健康鄂爾多斯”建設(shè)示范集體和單位。到2030年,再培育形成一批健康科普品牌和健康促進(jìn)示范集體和單位。(牽頭部門:市衛(wèi)生健康委員會(huì),配合部門:市委宣傳部、市人力資源和社會(huì)保障局)
2.開展全民健康教育。加強(qiáng)學(xué)校健康教育,開展中國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日宣傳活動(dòng),向在校學(xué)生傳播健康理念和知識(shí),培養(yǎng)健康技能。加強(qiáng)社區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)和單位健康知識(shí)普及工作,針對(duì)居民和職工的主要健康問題開展健康傳播活動(dòng)。加強(qiáng)全市婦女、兒童、老年人、流動(dòng)人口、高危人群、殘疾人等重點(diǎn)人群的健康教育。推進(jìn)健康促進(jìn)旗區(qū)建設(shè),打造健康教育基地,充分利用“健康中國(guó)行”“愛國(guó)衛(wèi)生周”“健康促進(jìn)月”等各類活動(dòng),開展健康知識(shí)普及活動(dòng)。到2022年和2030年,居民健康素養(yǎng)水平分別不低于22%和30%。(牽頭部門:市衛(wèi)生健康委員會(huì),配合部門:市教育體育局、市總工會(huì)、市婦女聯(lián)合會(huì)、市紅十字會(huì)、市殘疾人聯(lián)合會(huì))
3.倡導(dǎo)健康文化理念。強(qiáng)化政府在健康文化建設(shè)中的主體地位,將健康文化建設(shè)融入城市文化建設(shè)體系。推進(jìn)健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè),大力弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的崇高職業(yè)精神。開展二級(jí)及以上醫(yī)院“患者體驗(yàn)日”和“市民健康科普活動(dòng)周”等活動(dòng)。到2022年,形成熱愛健康、追求健康、促進(jìn)健康的社會(huì)氛圍。到2030年,健康文化理念深入人心,形成全社會(huì)關(guān)注健康、促進(jìn)健康的良好氛圍。(牽頭部門:市衛(wèi)生健康委員會(huì),配合部門:市委宣傳部,市教育體育局)
?。ǘ?shí)施合理膳食行動(dòng)
針對(duì)一般人群、特定人群和家庭,加強(qiáng)有針對(duì)性的營(yíng)養(yǎng)和膳食指導(dǎo),推廣使用限量鹽勺、限量油壺和健康腰圍尺等健康工具,促進(jìn)減鹽、減油、減糖。開展人群營(yíng)養(yǎng)健康狀況、食物消費(fèi)狀況監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康科普宣教,普及食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽知識(shí),引導(dǎo)居民形成科學(xué)的膳食習(xí)慣??刂七^量飲酒,減少酗酒。到2022年居民營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)知曉率在2019年基礎(chǔ)上提高10%;到2030年居民營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)知曉率在2022年基礎(chǔ)上提高10%。到2022年和2030年,5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率分別低于7%和5%,成人肥胖增長(zhǎng)率持續(xù)減緩。(牽頭部門:市衛(wèi)生健康委員會(huì),配合部門:市委宣傳部、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市教育體育局、市民政局)
?。ㄈ?shí)施全民健身行動(dòng)
弘揚(yáng)健身文化,普及健身知識(shí),增強(qiáng)健身意識(shí)。積極發(fā)展“體育+”,推動(dòng)體育與健康、養(yǎng)老等融合,通過體育健身“防病”和“治未病”,切實(shí)解決群眾的健康和健身需求。推進(jìn)全市體育設(shè)施均衡布局,新建完善一批體育公園、健身中心、游泳館等全民健身場(chǎng)地設(shè)施,擴(kuò)大公共體育場(chǎng)館、學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館等體育設(shè)施的開放和利用范圍,提高其利用率。建立健全群眾身邊的健身組織,加強(qiáng)全民健身與重大國(guó)際體育賽事、重大節(jié)慶活動(dòng)的有效聯(lián)接,引領(lǐng)全民健身新時(shí)尚。到2022年和2030年,城鄉(xiāng)居民國(guó)民體質(zhì)測(cè)定達(dá)到合格以上的人數(shù)比例分別不少于90.3%和92%;經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到43%以上和45%以上。(牽頭部門:市教育體育局,配合部門:市衛(wèi)生健康委員會(huì))
?。ㄋ模?shí)施控?zé)熜袆?dòng)
1.加強(qiáng)控?zé)熜麄鹘逃?。健全戒煙服?wù)體系,加大控?zé)熜麄鹘逃?,努力減少新增吸煙人口。加大煙草廣告監(jiān)督執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處在大眾傳播媒介、公共場(chǎng)所、公共交通工具和戶外發(fā)布煙草廣告的違法行為。開展戒煙咨詢熱線和戒煙門診等服務(wù),提高戒煙干預(yù)能力。到2022年和2030年,15歲以上人群吸煙率分別低于24.5%和20%;全面無煙法規(guī)保護(hù)的人口比例分別達(dá)到30%及以上和80%及以上。(牽頭部門:市衛(wèi)生健康委員會(huì),配合部門:市愛國(guó)運(yùn)動(dòng)委員會(huì)成員單位)
2.開展無煙機(jī)關(guān)建設(shè)。完善全市無煙機(jī)關(guān)創(chuàng)建指標(biāo)體系,持續(xù)在全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位開展無煙機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),逐步在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所室內(nèi)以及公共交通工具內(nèi)全面禁煙。(牽頭部門:市衛(wèi)生健康委員會(huì),配合部門:市愛國(guó)運(yùn)動(dòng)委員會(huì)成員單位)
?。ㄎ澹?shí)施心理健康促進(jìn)行動(dòng)
加強(qiáng)心理健康服務(wù)體系建設(shè),加大心理健康科普宣傳,提升全民心理健康素質(zhì)。廣泛開展心理健康科普宣傳,針對(duì)青少年、職業(yè)人群、老年人、婦女等重點(diǎn)人群普及實(shí)用有效的心理健康知識(shí)和心理急救技能,促進(jìn)心理和行為問題的早期識(shí)別、干預(yù)和康復(fù)。建立心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善社區(qū)、教育系統(tǒng)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)及其功能。推動(dòng)心理健康服務(wù)行業(yè)規(guī)范化建設(shè),規(guī)范發(fā)展社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)心理健康人才培養(yǎng),建立精神衛(wèi)生綜合管理機(jī)制,加強(qiáng)基層精神科轉(zhuǎn)崗醫(yī)師培訓(xùn),實(shí)施精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目和未成年人心理輔導(dǎo)項(xiàng)目。深化嚴(yán)重精神障礙患者全程服務(wù)管理,依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜治中心等綜合服務(wù)管理機(jī)構(gòu)及設(shè)施建立心理咨詢(輔導(dǎo))室,配備專兼職心理健康輔導(dǎo)人員或社會(huì)工作者。設(shè)立市、旗區(qū)兩級(jí)未成年人心理健康輔導(dǎo)中心。到2022年和2030年,登記在冊(cè)的嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率分別達(dá)到80%和90%。(牽頭部門:市衛(wèi)生健康委員會(huì),配合部門:市委宣傳部、市委政法委員會(huì)、市教育體育局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市殘疾人聯(lián)合會(huì)、市總工會(huì)、共青團(tuán)鄂爾多斯市委員會(huì)、市婦女聯(lián)合會(huì))
(六)實(shí)施健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)
1.加強(qiáng)健康環(huán)境建設(shè)。貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將健康環(huán)境和生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合起來,推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,重點(diǎn)抓好大氣、水、土壤污染防治,加強(qiáng)礦區(qū)環(huán)境綜合管理,加強(qiáng)噪聲污染防控。到2022年和2030年,居民飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況明顯改善;環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80%以上并進(jìn)一步提升。(牽頭部門:市生態(tài)環(huán)境局,配合部門:市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市能源局、市水利局、市生態(tài)環(huán)境局)
2.構(gòu)建安全的食品環(huán)境。推進(jìn)國(guó)家食品安全城市建設(shè),落實(shí)日常監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和“四化”監(jiān)管要求,緊盯重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)企業(yè),加大監(jiān)督檢查力度和頻次,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。加大檢驗(yàn)檢測(cè)工作力度,突出重點(diǎn)企業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)品種,在類別、項(xiàng)目、企業(yè)、區(qū)域和業(yè)態(tài)上實(shí)現(xiàn)全覆蓋,嚴(yán)防嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。到2022年,集體用餐配送單位、學(xué)校食堂等食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)施良好操作規(guī)范覆蓋率達(dá)80%以上。到2030年,主要食品安全總體監(jiān)測(cè)合格率達(dá)95%以上。(牽頭部門:市市場(chǎng)監(jiān)督管理局,配合部門:市教育體育局,市衛(wèi)生健康委員會(huì))
(七)實(shí)施人群健康促進(jìn)行動(dòng)
1.促進(jìn)婦幼健康。開展孕前和孕產(chǎn)期營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)及膳食指導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)施免費(fèi)婚檢,產(chǎn)前檢查和新生兒疾病篩查項(xiàng)目。積極推動(dòng)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展,培育產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)中心(月子中心),規(guī)范發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。加快推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)生殖健康宣傳指導(dǎo)服務(wù)。推進(jìn)適齡婦女宮頸癌檢查和適齡女性預(yù)防宮頸癌疫苗接種工作。加強(qiáng)旗區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)。到2022年,新生兒遺傳代謝性疾病篩查率達(dá)到98%以上。到2022年和2030年,嬰兒死亡率分別控制在7.5‰以下和5‰以下;孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到18/10萬以下和12/10萬以下;5歲以下兒童死亡率分別控制在9.5‰以下和6‰以下;產(chǎn)前篩查率分別達(dá)到70%以上和80%以上;適齡婦女宮頸癌和乳腺癌篩查覆蓋率分別達(dá)到80%以上和90%以上;全市母嬰設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化率分別達(dá)到80%以上和100%。(牽頭部門:市衛(wèi)生健康委員會(huì),配合部門:市民政局、市教育體育局、市婦女聯(lián)合會(huì)、市殘疾人聯(lián)合會(huì))
2.促進(jìn)學(xué)生健康。開展健康學(xué)校建設(shè),以中小學(xué)為重點(diǎn),建立學(xué)校健康教育推進(jìn)機(jī)制,構(gòu)建學(xué)科教學(xué)與專題教育、課堂教育與課外實(shí)踐、經(jīng)常性宣傳教育與集中式宣傳教育相結(jié)合的健康教育模式。完善學(xué)校傳染病防控制度,引導(dǎo)學(xué)生從小養(yǎng)成健康生活習(xí)慣,預(yù)防近視、肥胖等疾病。全面落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)體育課程標(biāo)準(zhǔn),將體育課程納入學(xué)校教學(xué)水平評(píng)估內(nèi)容。把學(xué)校體育工作和學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對(duì)地方人民政府、教育行政部門和學(xué)校的考核評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)現(xiàn)有中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè),按照標(biāo)準(zhǔn)和要求,強(qiáng)化人員和設(shè)備配備。到2022年和2030年,全市學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)良率分別達(dá)到50%以上和60%以上。兒童青少年總體近視率力爭(zhēng)每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上;新發(fā)近視率明顯下降。(牽頭部門:市教育體育局,配合部門:市衛(wèi)生健康委員會(huì),市財(cái)政局,市人力資源和社會(huì)保障局)
3.保護(hù)職業(yè)健康。加強(qiáng)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)建設(shè),做到布局合理、功能健全。全市到少有1家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)全市的職業(yè)病診斷工作,旗區(qū)原則上至少有1家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)轄區(qū)職業(yè)健康檢查工作。加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管體系建設(shè),落實(shí)用人單位主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,預(yù)防和控制職業(yè)病危害。鼓勵(lì)用人單位開展職工健康管理。全面落實(shí)勞動(dòng)工時(shí)制度。進(jìn)一步加大工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面力度,工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)穩(wěn)步提升。加強(qiáng)塵肺病等職業(yè)病救治保障。到2022年和2030年,接塵工齡不足5年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺病報(bào)告例數(shù)占年度報(bào)告總例數(shù)的比例實(shí)現(xiàn)明顯降低并持續(xù)下降,區(qū)域內(nèi)職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷服務(wù)覆蓋率分別達(dá)到80%以上和90%以上。(牽頭部門:市衛(wèi)生健康委員會(huì),配合部門:市發(fā)展和改革委員會(huì)、市人力資源和社會(huì)保障局、市司法局、市婦女聯(lián)合會(huì)、市總工會(huì))
4.促進(jìn)老年健康。完善老年人優(yōu)待政策和老年人津貼等福利制度。優(yōu)化老年醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,發(fā)展老年醫(yī)學(xué)和護(hù)理學(xué)科,推動(dòng)二級(jí)以上綜合性醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科。面向老年人普及膳食營(yíng)養(yǎng)、體育鍛煉、定期體檢、健康管理、心理健康以及合理用藥等知識(shí)。加快推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度及為老年人購(gòu)買意外傷害險(xiǎn)制度,完善機(jī)構(gòu)護(hù)理、社區(qū)護(hù)理、居家護(hù)理相結(jié)合的老年護(hù)理服務(wù)體系。加強(qiáng)社區(qū)日間照料中心等社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。開展老年健身、老年保健、老年疾病防治與康復(fù)等健康教育活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)老年常見慢性病、退行性疾病和心理健康問題的干預(yù)。充分發(fā)揮家庭醫(yī)生(團(tuán)隊(duì))作用,為老年人提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。到2022年和2030年,65到74歲老年人失能發(fā)生率有所下降;65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降;二級(jí)以上綜合性醫(yī)院設(shè)老年醫(yī)學(xué)科比例分別達(dá)到50%以上和90%以上。(牽頭部門:市衛(wèi)生健康委員會(huì),配合部門:市民政局、市教育體育局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市醫(yī)療保障局、市人力資源和社會(huì)保障局、市紅十字會(huì))
5.促進(jìn)殘疾人健康。合理配置殘疾人康復(fù)資源,把殘疾人康復(fù)納入基本公共服務(wù),推進(jìn)社區(qū)康復(fù),推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)優(yōu)先為殘疾人提供簽約服務(wù)。實(shí)施精準(zhǔn)康復(fù),完善殘疾兒童康復(fù)救助制度,開展殘疾人輔助器具適配,健全輔助器具服務(wù)體系。擴(kuò)大服務(wù)供給,加強(qiáng)殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)設(shè)施建設(shè),建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與殘疾人專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。支持社會(huì)力量投資康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè),鼓勵(lì)多種形式舉辦康復(fù)機(jī)構(gòu)。到2022年,殘疾預(yù)防和康復(fù)體系基本完善,殘疾人家庭醫(yī)生簽約率達(dá)到100%。到2030年,殘疾預(yù)防和康復(fù)體系進(jìn)一步完善。(牽頭部門:市殘疾人聯(lián)合會(huì),配合部門:市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市紅十字會(huì))
?。ò耍?shí)施慢病防治行動(dòng)
1.心腦血管疾病防治。鼓勵(lì)和支持紅十字會(huì)以及相關(guān)社會(huì)組織和急救中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展群眾性應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn),引導(dǎo)居民學(xué)習(xí)掌握心肺復(fù)蘇等自救互救知識(shí)技能。對(duì)高危人群和患者開展生活方式指導(dǎo)。全面落實(shí)35歲以上人群首診測(cè)血壓制度,加強(qiáng)高血壓、高血糖、血脂異常的規(guī)范管理。提高院前急救、靜脈溶栓、動(dòng)脈取栓等應(yīng)急處置能力。到2022年和2030年,心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬及以下和190.7/10萬及以下;30歲及以上居民高血壓知曉率分別不低于55%和65%;高血壓患者規(guī)范管理率分別不低于60%和70%。(牽頭部門:市衛(wèi)生健康委員會(huì),配合部門:市應(yīng)急管理局、市紅十字會(huì)、市醫(yī)療保障局)
2.癌癥防治。倡導(dǎo)健康生活方式,提高癌癥防治核心知識(shí)知曉率,推進(jìn)早篩查、早診斷、早治療,降低癌癥發(fā)病率和死亡率,提高患者生存質(zhì)量。有序擴(kuò)大癌癥篩查范圍。推廣應(yīng)用常見癌癥診療規(guī)范。提升基層癌癥診療能力。健全死因監(jiān)測(cè)和腫瘤登記報(bào)告制度,所有旗區(qū)開展死因監(jiān)測(cè)和腫瘤登記工作,定期發(fā)布自治區(qū)級(jí)腫瘤登記報(bào)告。促進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、應(yīng)急救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)及慈善救助等制度間的互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)和有效銜接,形成保障合力,切實(shí)降低癌癥患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。到2022年和2030年,總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%;癌癥防治核心知識(shí)知曉率分別不低于70%和80%;高發(fā)地區(qū)重點(diǎn)癌種早診率達(dá)到50%及以上并持續(xù)提高;基本實(shí)現(xiàn)癌癥高危人群定期參加防癌體檢。(牽頭部門:市衛(wèi)生健康委員會(huì),配合部門:市醫(yī)療保障局)
3.糖尿病防治。提示廣大居民關(guān)注血糖水平,引導(dǎo)糖尿病前期人群科學(xué)降低發(fā)病風(fēng)險(xiǎn),指導(dǎo)糖尿病患者加強(qiáng)健康管理,延遲或預(yù)防糖尿病的發(fā)生發(fā)展。推進(jìn)實(shí)施糖尿病營(yíng)養(yǎng)和運(yùn)動(dòng)干預(yù)。充分利用信息技術(shù)豐富糖尿病健康管理手段,提高管理效果。到2022年和2030年,糖尿病患者規(guī)范管理率分別達(dá)到60%及以上和70%及以上;18歲及以上居民糖尿病知曉率分別達(dá)到50%及以上和60%及以上。(牽頭部門:市衛(wèi)生健康委員會(huì),配合部門:市醫(yī)療保障局)
4.慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治。引導(dǎo)重點(diǎn)人群早期發(fā)現(xiàn)疾病,控制危險(xiǎn)因素,預(yù)防疾病發(fā)生發(fā)展。探索高危人群首診測(cè)量肺功能、40歲及以上人群體檢檢測(cè)肺功能。加強(qiáng)慢阻肺患者健康管理,提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)肺功能檢查能力。到2022年和2030年,70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率分別下降到9/10萬及以下和8.1/10萬及以下。40歲及以上居民慢阻肺知曉率分別達(dá)到15%及以上和30%及以上。(牽頭部門:市衛(wèi)生健康委員會(huì),配合部門:市醫(yī)療保障局)
?。ň牛?shí)施傳染病及地方病防控行動(dòng)
1.鞏固完善傳染病救治體系。規(guī)范和提升綜合性醫(yī)院對(duì)新發(fā)、輸入、罕見及不明原因等傳染病的發(fā)現(xiàn)和診治能力,加強(qiáng)傳染病??漆t(yī)院規(guī)模化、批量傳染病病例集中收治和重點(diǎn)傳染病定點(diǎn)隔離治療的能力儲(chǔ)備。開展相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病、感染科門診和病房硬件設(shè)施建設(shè),建設(shè)“醫(yī)防融合”示范醫(yī)院,構(gòu)建“平戰(zhàn)結(jié)合、分層分類、定位明確、高效協(xié)作”的傳染病救治體系。建設(shè)市級(jí)傳染病臨床實(shí)訓(xùn)基地和應(yīng)急救治培訓(xùn)平臺(tái)。到2022年,基本建立傳染病救治體系,建立傳染病救治培訓(xùn)常態(tài)制度。到2030年,傳染病救治體系進(jìn)一步完善。(牽頭部門:市衛(wèi)生健康委員會(huì),配合部門:市發(fā)展和改革委員會(huì))
2.提升傳染病和地方病防控能力。引導(dǎo)居民提高自我防范意識(shí),講究個(gè)人衛(wèi)生,預(yù)防疾病。充分認(rèn)識(shí)疫苗對(duì)預(yù)防疾病的重要作用,倡導(dǎo)高危人群在流感流行季節(jié)前接種流感疫苗。建立病毒性肝炎、結(jié)核病等重大傳染病防治綜合服務(wù)模式,加強(qiáng)耐多藥肺結(jié)核的篩查和監(jiān)測(cè),規(guī)范肺結(jié)核診療管理,努力控制和降低傳染病流行水平。持續(xù)保持碘缺乏病、大骨節(jié)病等地方病防治,保持消除狀態(tài)。加強(qiáng)以傳染病癥狀為主的綜合監(jiān)測(cè)。建設(shè)應(yīng)用基于醫(yī)院電子病歷的傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)。深度挖掘與分析應(yīng)用傳染病綜合監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù),整合傳染病病例臨床、流行病和實(shí)驗(yàn)室相關(guān)信息,提升全市傳染病全方位智能化防控能力。到2022年和2030年,艾滋病全人群感染率分別控制在0.15%以下和0.2%以下;5歲以下兒童乙型肝炎病毒表面抗原流行率分別控制在1%和0.5%以下;肺結(jié)核發(fā)病率下降到55/10萬以下,并呈持續(xù)下降趨勢(shì);布病發(fā)病率呈持續(xù)下降趨勢(shì);以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位,適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上,并持續(xù)提高;法定傳染病報(bào)告率保持在95%以上,并持續(xù)提高;到2022年有效控制飲水型氟砷中毒、飲茶型地氟病和水源性高碘危害;到2030年保持控制和消除重點(diǎn)地方病,地方病不再成為危害人民健康的重點(diǎn)問題。到2022年,全面部署應(yīng)用基于醫(yī)院電子病歷的傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)。到2030年,建成自動(dòng)化采集信息、智能化分析預(yù)警的全方位傳染病防控應(yīng)對(duì)體系。(牽頭部門:市衛(wèi)生健康委員會(huì),配合部門:市水利局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局)
(十)公共衛(wèi)生體系提升行動(dòng)
強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警,圍繞“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的目標(biāo),強(qiáng)化市旗兩級(jí)疾控機(jī)構(gòu)的信息收集、分析、利用能力,健全網(wǎng)絡(luò)直報(bào)、輿情監(jiān)測(cè)、醫(yī)療衛(wèi)生人員報(bào)告等多渠道疫情監(jiān)測(cè)和快速反應(yīng)體系,實(shí)現(xiàn)重大疫情風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息數(shù)據(jù)共享,完善公共衛(wèi)生重大風(fēng)險(xiǎn)研判、評(píng)估、決策、防控協(xié)同機(jī)制,提高重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、預(yù)警、響應(yīng)、處置能力。加強(qiáng)市旗兩級(jí)疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)。健全完善公共衛(wèi)生培養(yǎng)、準(zhǔn)入、使用、待遇保障、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制等方面的政策,建立保障與激勵(lì)相結(jié)合的運(yùn)行新機(jī)制,適當(dāng)提高疾控人員待遇。加強(qiáng)院前急救體系建設(shè),完善網(wǎng)絡(luò)布局,完善急救車輛(包括負(fù)壓救護(hù)車)配備。(牽頭部門:市衛(wèi)生健康委員會(huì),配合部門:市人力資源和社會(huì)保障局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局)
?。ㄊ唬┽t(yī)療服務(wù)體系優(yōu)化行動(dòng)
1.區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,將全市分為若干醫(yī)療服務(wù)圈,以此為基本單位設(shè)置區(qū)域醫(yī)療中心,市直及旗區(qū)級(jí)醫(yī)院是承擔(dān)區(qū)域醫(yī)療中心功能的主體,為區(qū)域內(nèi)居民提供常見病、多發(fā)病門急診服務(wù),強(qiáng)化胸痛、卒中、創(chuàng)傷、新生兒和孕產(chǎn)婦救治服務(wù)能力,能夠承接經(jīng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診斷后需上轉(zhuǎn)的患者,就近解決大多數(shù)居民的就醫(yī)需求。到2022年,建設(shè)、發(fā)展一批布局合理、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、定位清晰的區(qū)域醫(yī)療中心,成為分級(jí)診療體系的中堅(jiān)力量和區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體的核心,分級(jí)診療制度更加完善。到2030年,形成較完備的區(qū)域醫(yī)療中心布局和服務(wù)體系模式。(牽頭部門:市衛(wèi)生健康委員會(huì),配合部門:市發(fā)展和改革委員會(huì),市財(cái)政局)
2.臨床重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。結(jié)合全市疾病譜和外出就醫(yī)患者病種等相關(guān)情況,從市直公立醫(yī)院中遴選臨床、教學(xué)、科研基礎(chǔ)扎實(shí)的14個(gè)學(xué)科進(jìn)行重點(diǎn)培育,到2025年,爭(zhēng)取創(chuàng)建成上一級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科或達(dá)到上一級(jí)重點(diǎn)學(xué)科水平。使市直公立醫(yī)院危急重癥和復(fù)雜疑難疾病診療能力得到顯著提升。將學(xué)科建設(shè)費(fèi)用列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,按照自治區(qū)和國(guó)家專科建設(shè)的具體要求和預(yù)期目標(biāo)制定具體的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),納入院長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任狀進(jìn)行綜合考評(píng),不斷提升醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。鼓勵(lì)民營(yíng)醫(yī)院、各旗區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)學(xué)科建設(shè),提升轄區(qū)診療服務(wù)能力和水平,在全市形成布局合理、技術(shù)過硬、服務(wù)優(yōu)良的重點(diǎn)學(xué)科體系,實(shí)現(xiàn)全市重點(diǎn)學(xué)科資源優(yōu)化配置。(牽頭部門:市衛(wèi)生健康委員會(huì),配合部門:市財(cái)政局)
3.建立以家庭醫(yī)生制度為基礎(chǔ)的分級(jí)診療體系。全面推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),逐步提高家庭醫(yī)生首診比例,充實(shí)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì),提升家庭醫(yī)生診療能力,強(qiáng)化家庭醫(yī)生對(duì)簽約居民全生命周期的健康管理。健全醫(yī)療服務(wù)體系,明確各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位,加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系短缺資源建設(shè),加強(qiáng)協(xié)同醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),夯實(shí)分級(jí)診療制度網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。到2022年,布局合理、規(guī)模適當(dāng)、層級(jí)優(yōu)化、職責(zé)清晰、功能完善、富有效率的醫(yī)療服務(wù)體系基本構(gòu)建,符合市情的分級(jí)診療制度基本建立,全程健康管理服務(wù)模式逐步形成。到2030年,各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)依照功能定位,建立成熟穩(wěn)定的分工協(xié)作機(jī)制,為全市居民提供全程連續(xù)的健康管理服務(wù);形成成熟定型的分級(jí)診療制度。(牽頭部門:市衛(wèi)生健康委員會(huì),配合部門:市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局)
4.提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)功能定位與發(fā)展趨勢(shì),進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療資源整合。以旗區(qū)為單元,打破蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限,按照服務(wù)半徑30公里為單位,重新規(guī)劃布局中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院25所,逐步形成蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療中心,爭(zhēng)創(chuàng)二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療資源的合理配置。(牽頭部門:市衛(wèi)生健康委員會(huì),配合部門:市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局)
?。ㄊ?shí)施蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥促進(jìn)健康行動(dòng)
1.優(yōu)化蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥服務(wù)資源配置。加強(qiáng)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)和綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院蒙醫(yī)中醫(yī)臨床科室建設(shè),強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥綜合服務(wù)功能,支持社會(huì)力量舉辦蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。到2022年,每個(gè)旗區(qū)到少建有1所政府辦中蒙醫(yī)類二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。到2030年,全面建成滿足全人群、全生命周期蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥服務(wù)需求、優(yōu)質(zhì)高效的蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。(牽頭部門:市衛(wèi)生健康委員會(huì),配合部門:市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局)
2.推進(jìn)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。以提升蒙醫(yī)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種臨床診療能力與技術(shù)服務(wù)水平為核心,充分發(fā)揮蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥在疾病預(yù)防、治療、康復(fù)中的作用,持續(xù)加強(qiáng)蒙醫(yī)中醫(yī)重點(diǎn)???、特色??疲▽2。┙ㄔO(shè)和蒙醫(yī)中醫(yī)特色診療技術(shù)專項(xiàng)建設(shè),大力扶持和加強(qiáng)婦幼、老年、康復(fù)、傳染病等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)與發(fā)展,完善蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥參與衛(wèi)生應(yīng)急救治協(xié)調(diào)機(jī)制,深入推進(jìn)蒙中西醫(yī)臨床協(xié)同,不斷提升蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥防病治病能力與水平。到2022年和2030年,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成“蒙醫(yī)館中醫(yī)館”分別達(dá)到70%、85%和100%;蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥健康管理覆蓋率分別達(dá)到50%和70%;蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥科普知識(shí)知曉率分別達(dá)到90%和95%。(牽頭部門:市衛(wèi)生健康委員會(huì),配合部門:市醫(yī)療保障局)
?。ㄊ?shí)施衛(wèi)生健康信息化推進(jìn)行動(dòng)
1.健康醫(yī)療信息互聯(lián)互通。依托全市電子政務(wù)外網(wǎng)和市公共信息平臺(tái),加快市級(jí)全民健康信息平臺(tái)與各市直醫(yī)療衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)、各旗區(qū)公共信息及自治區(qū)等平臺(tái)的對(duì)接,打破“信息孤島”,實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息的互聯(lián)互通互認(rèn),建設(shè)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的深度挖掘和廣泛應(yīng)用。到2022年,建立起較為完善的市旗兩級(jí)全民健康信息平臺(tái),旗區(qū)級(jí)衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)全部接入市級(jí)區(qū)域全民健康信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。到2030年,在實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上深化信息化應(yīng)用,將社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入信息互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、居民電子健康碼等普遍應(yīng)用。(牽頭部門:市衛(wèi)生健康委員會(huì),配合部門:市大數(shù)據(jù)發(fā)展局)
2.推進(jìn)全民健康信息平臺(tái)健康惠民服務(wù)模式。依托市級(jí)全民健康信息平臺(tái),建成信息技術(shù)與醫(yī)療健康服務(wù)“醫(yī)、防、養(yǎng)、康、護(hù)、藥、?!币惑w化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)平臺(tái),形成新型健康服務(wù)模式。到2022年,逐步建立全人群全生命周期的健康監(jiān)測(cè)和管理,重點(diǎn)以糖尿病、心腦血管疾病、腫瘤防治等疾病為切入點(diǎn),建立多服務(wù)領(lǐng)域跨界融合的服務(wù)、管理和監(jiān)管機(jī)制以及相關(guān)應(yīng)用服務(wù)。到2030年,實(shí)現(xiàn)向健康人群,傳染病、慢性病、危急重癥患者,婦女,兒童,老年人和殘疾人提供的規(guī)范、便捷、價(jià)格合理的衛(wèi)生健康服務(wù)。(牽頭部門:市衛(wèi)生健康委員會(huì),配合部門:市大數(shù)據(jù)發(fā)展局)
?。ㄊ模┙】当U贤晟菩袆?dòng)
1.深化醫(yī)保支付方式改革。完善醫(yī)保基金預(yù)算管理,提高醫(yī)?;鸸芾淼目茖W(xué)化、精細(xì)化水平。全面推行以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式,努力構(gòu)建醫(yī)保多元復(fù)合支付機(jī)制,逐步開展按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)和住院費(fèi)用按大數(shù)據(jù)病組分值付費(fèi)。探索醫(yī)保梯度支付方法,支持建立以家庭醫(yī)生制度為基礎(chǔ)的分級(jí)診療制度。到2022年,醫(yī)保支付方式改革覆蓋所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)療服務(wù),全市范圍內(nèi)普遍實(shí)施適應(yīng)不同疾病、不同服務(wù)特點(diǎn)的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式,按項(xiàng)目付費(fèi)占比明顯下降。到2030年,建立適應(yīng)醫(yī)療聯(lián)合體、家庭醫(yī)生制度、臨床路徑管理要求的醫(yī)保支付方式,進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)保對(duì)醫(yī)療行為的激勵(lì)約束作用。(牽頭部門:市醫(yī)療保障局,配合部門:市衛(wèi)生健康委員會(huì))
2.完善藥品價(jià)格形成機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)藥品、耗材價(jià)格監(jiān)管。貫徹落實(shí)國(guó)家藥品價(jià)格改革政策,通過完善藥品采購(gòu)機(jī)制、強(qiáng)化醫(yī)保控費(fèi)、健全藥品價(jià)格監(jiān)測(cè)制度和加強(qiáng)價(jià)格行為監(jiān)管等措施,促進(jìn)建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)的藥品價(jià)格形成機(jī)制,引導(dǎo)藥品市場(chǎng)形成合理價(jià)格。到2022年,按照政府調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則,健全藥品價(jià)格形成機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)藥品和高值醫(yī)用耗材的價(jià)格監(jiān)管。到2030年,完善醫(yī)藥采購(gòu)服務(wù)和監(jiān)管信息系統(tǒng),建立健全覆蓋藥品招標(biāo)、采購(gòu)、配送、使用全過程的服務(wù)和監(jiān)管機(jī)制。(牽頭部門:市醫(yī)療保障局,配合部門:市衛(wèi)生健康委員會(huì))
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善政府主導(dǎo)、部門配合、全社會(huì)參與的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,把貫徹落實(shí)“健康鄂爾多斯行動(dòng)”工作列入重要議事日程。成立健康鄂爾多斯行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)(下稱委員會(huì)),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)組織實(shí)施、監(jiān)測(cè)和考核相關(guān)工作,聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)<医M建專家咨詢委員會(huì),為健康鄂爾多斯行動(dòng)的推進(jìn)實(shí)施提供技術(shù)支持。委員會(huì)下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)委員會(huì)日常工作,辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康委員會(huì),主任由市衛(wèi)生健康委員會(huì)主任王凱擔(dān)任,副主任由市衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任王琳琦擔(dān)任。根據(jù)工作需要,委員會(huì)下設(shè)各專項(xiàng)行動(dòng)工作組,負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施和監(jiān)測(cè)工作。各旗區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任,搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化要素保障,推進(jìn)工作有序有效開展。各相關(guān)責(zé)任部門要按照各自職責(zé)形成工作合力。
(二)注重宣傳引導(dǎo)。各旗區(qū)、市直各有關(guān)部門要強(qiáng)化輿論宣傳,及時(shí)發(fā)布政策解讀,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,凝聚全社會(huì)力量,形成健康促進(jìn)的合力。充分利用新媒體,大力宣傳實(shí)施健康鄂爾多斯行動(dòng),加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)和典型報(bào)道,增強(qiáng)社會(huì)的普遍認(rèn)知,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
?。ㄈ╅_展監(jiān)測(cè)評(píng)估。委員會(huì)要圍繞目標(biāo)指標(biāo)和行動(dòng)舉措,制定監(jiān)測(cè)評(píng)估工作方案,依托互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù),發(fā)揮社會(huì)組織作用,定期監(jiān)測(cè)評(píng)估主要倡導(dǎo)性指標(biāo)和預(yù)期性指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施進(jìn)度和效果,形成總體監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告。
(四)建立考評(píng)機(jī)制。委員會(huì)圍繞健康鄂爾多斯行動(dòng)主要目標(biāo)任務(wù),組織對(duì)各旗區(qū)開展考核,并作為各旗區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、干部獎(jiǎng)懲的重要參考。各旗區(qū)要結(jié)合實(shí)際,制定有針對(duì)性的考核辦法,按照國(guó)家要求,依托互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù),對(duì)健康鄂爾多斯行動(dòng)的主要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行年度監(jiān)測(cè)。
附件:1.健康鄂爾多斯行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)成員名單
2.健康鄂爾多斯行動(dòng)(2019-2030年)考核指標(biāo)框架
附件1
健康鄂爾多斯行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)成員名單
主 任:于仁杰 副市長(zhǎng)
副主任:王 昇 市人民政府副秘書長(zhǎng)
王 凱 市衛(wèi)生健康委員會(huì)主任
屈 明 市教育體育局黨組書記
成 員:陳 曦 市委宣傳部副部長(zhǎng)
高 峰 市委政法委員會(huì)副書記
劉燕飛 市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室副主任
王桂珍 市直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)副書記
武再厚 市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任
康 富 市教育體育局副局長(zhǎng)
阿日斌 市科學(xué)技術(shù)局副局長(zhǎng)
趙志忠 市民政局副局長(zhǎng)
劉文清 市財(cái)政局副局長(zhǎng)
石宇軍 市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)
丁玉厚 市自然資源局副局長(zhǎng)
蘇雅拉圖 市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)
斯琴格日勒 市水利局副局長(zhǎng)
蘇永華 市文化和旅游局副局長(zhǎng)
王海濱 市能源局副局長(zhǎng)
劉虎勝 市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)
王琳琦 市衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任
吳 勇 市司法局副局長(zhǎng)
楊護(hù)成 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)
劉光文 市醫(yī)療保障局副局長(zhǎng)
馬千里 市大數(shù)據(jù)發(fā)展局副局長(zhǎng)
吳明海 市總工會(huì)副主席
劉書文 團(tuán)市委副書記
王培琴 市婦女聯(lián)合會(huì)副主席
戴恩克 市殘疾人聯(lián)合會(huì)二級(jí)調(diào)研員
邵文迪 市紅十字會(huì)副會(huì)長(zhǎng)
附件2
健康鄂爾多斯行動(dòng)(2019-2030年)
考核指標(biāo)框架
序 號(hào) |
指標(biāo) |
2022年 目標(biāo)值 |
2030年 目標(biāo)值 |
|
1 |
人均預(yù)期壽命(歲) |
達(dá)到或超過國(guó)家平均水平 |
||
2 |
嬰兒死亡率(‰) |
7.5 |
5 |
|
3 |
5歲以下兒童死亡率(‰) |
9.5 |
6 |
|
4 |
孕產(chǎn)婦死亡率(1/10萬) |
18 |
12 |
|
5 |
居民健康素養(yǎng)水平(%) |
22 |
30 |
|
6 |
建立健康科普專家?guī)旌唾Y源庫(kù),構(gòu)建健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制 |
完成 |
完成 |
|
7 |
建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康教育和健康促進(jìn)的績(jī)效考核機(jī)制 |
完成 |
完成 |
|
8 |
城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例 |
90.3 |
92 |
|
9 |
經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例(%) |
43 |
45 |
|
10 |
15歲以上人群吸煙率(%) |
≤24.5 |
≤20 |
|
11 |
產(chǎn)前篩查率(%) |
≥70 |
≥80 |
|
12 |
新生兒遺傳代謝性疾病篩查率(%) |
98 |
98 |
|
13 |
適齡婦女宮頸癌和乳腺癌篩查覆蓋率(%) |
≥80 |
≥90 |
|
14 |
國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)良率(%) |
≥50 |
≥60 |
|
15 |
兒童青少年總體近視率 |
每年降低0.5% |
每年降低0.5% |
|
16 |
符合要求的中小學(xué)體育與健康課程開課率(%) |
100 |
100 |
|
17 |
中小學(xué)生每天校內(nèi)體育活動(dòng)時(shí)間(小時(shí)) |
≥1 |
≥1 |
|
18 |
配備專兼職心理健康工作人員的中小學(xué)校比例(%) |
80 |
90 |
|
19 |
二級(jí)以上綜合性醫(yī)院設(shè)老年醫(yī)學(xué)科比例(%) |
≥50 |
≥90 |
|
20 |
高血壓患者規(guī)范管理率(%) |
60 |
70 |
|
21 |
糖尿病患者規(guī)范管理率(%) |
60 |
70 |
|
22 |
總體癌癥5年生存率不低于(%) |
≥43.3 |
≥46.6 |
|
23 |
18歲及以上居民糖尿病知曉率達(dá)到 |
≥50 |
≥60 |
|
24 |
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成“蒙醫(yī)館中醫(yī)館”(%) |
85、70 |
100、100 |
|
25 |
蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥健康管理覆蓋率(%) |
50 |
70 |
|
26 |
蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥科普知識(shí)知曉率(%) |
90 |
95 |
|
27 |
以街道(鎮(zhèn))為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率(%) |
≥90 |
≥90 |
|
28 |
轄區(qū)職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷服務(wù)覆蓋率 |
≥80 |
≥90 |
|
29 |
空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率(%) |
≥85 |
進(jìn)一步提升 |
|
30 |
主要食品安全總體監(jiān)測(cè)合格率(%) |
≥95 |
≥95 |
相關(guān)鏈接:解讀《健康鄂爾多斯行動(dòng)實(shí)施方案》