各有關(guān)旗人民政府，市直各有關(guān)部門：
習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話，深刻分析了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn)，對(duì)高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)提出了明確要求，是決戰(zhàn)決勝易地扶貧搬遷工作的重要遵循。為深入貫徹習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任，加大全市易地扶貧搬遷工作力度，確保搬遷群眾“穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”，現(xiàn)就決戰(zhàn)決勝易地扶貧搬遷工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、重點(diǎn)任務(wù)
（一）全面排查整改存在的問題
各有關(guān)旗人民政府要結(jié)合國(guó)家、自治區(qū)和全市多次巡視、巡察、檢查和實(shí)地調(diào)研中指出的各類問題，全面排查整改易地扶貧搬遷中識(shí)別不精準(zhǔn)、重復(fù)享受政策、原址重建、舊房未拆、房屋空置、住房超面積、超標(biāo)準(zhǔn)自籌、房屋質(zhì)量安全隱患、未按規(guī)定處置安置住房、后續(xù)扶持不扎實(shí)、資金管理使用不規(guī)范、集中安置點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目落實(shí)不到位以及檔案資料不完善等各類問題。要逐戶逐人逐項(xiàng)，不留死角、不漏一人，建立詳細(xì)的臺(tái)賬，明確整改任務(wù)、措施、時(shí)限、責(zé)任部門及人員等。（責(zé)任單位：各有關(guān)旗人民政府）
（二）做好搬遷入住工作
要精準(zhǔn)識(shí)別認(rèn)定建檔立卡搬遷人口和同步搬遷人口，嚴(yán)格鎖定搬遷范圍，真正實(shí)現(xiàn)建檔立卡搬遷人口與同步搬遷人口同步入住、應(yīng)搬盡搬。全面排查已登記入住但實(shí)際未入住情況，根據(jù)不同原因，采取有針對(duì)性的措施，切實(shí)解決房屋空置問題。（責(zé)任單位：各有關(guān)旗人民政府、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市扶貧開發(fā)辦公室）
（三）完善后續(xù)扶持措施
各有關(guān)旗人民政府和市直各有關(guān)部門要聚焦“兩不愁三保障”，進(jìn)一步加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。要按照《鄂爾多斯市進(jìn)一步加強(qiáng)和完善易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作實(shí)施方案》（鄂府辦發(fā)〔2019〕69號(hào)）要求，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各有關(guān)旗人民政府要在3月底前研究出臺(tái)易地搬遷后續(xù)扶持方案和針對(duì)每個(gè)集中安置點(diǎn)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，明確部門職責(zé)分工，協(xié)調(diào)推動(dòng)搬遷群眾安全飲水、義務(wù)教育、基本醫(yī)療等相關(guān)保障工作及就業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)治理、扶志扶智等后續(xù)扶持措施，確保搬遷群眾穩(wěn)定脫貧。要根據(jù)搬遷貧困戶的實(shí)際情況，跟蹤推動(dòng)后續(xù)扶持措施落實(shí)，“一對(duì)一”建立幫扶臺(tái)賬，因人因戶精準(zhǔn)施策，提高扶持措施的精準(zhǔn)度。（責(zé)任單位：各有關(guān)旗人民政府、市直各有關(guān)部門）
（四）補(bǔ)齊配套設(shè)施短板
各有關(guān)旗人民政府要高度重視個(gè)別安置點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施不健全問題，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，建立補(bǔ)短板項(xiàng)目庫(kù)，明確建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施步驟。對(duì)集中安置點(diǎn)道路、電力、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施及教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生項(xiàng)目掛牌作戰(zhàn)，整合統(tǒng)籌各類資源，加大資金和政策爭(zhēng)取力度，倒排工期，加快補(bǔ)齊。（責(zé)任單位：各有關(guān)旗人民政府、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市扶貧開發(fā)辦公室、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市教育體育局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市交通運(yùn)輸局、市水利局）
（五）強(qiáng)化搬遷后續(xù)管理
1.實(shí)施抓黨建促脫貧工程。把黨的建設(shè)貫穿到易地安置各項(xiàng)工作中，以村級(jí)和社區(qū)黨組織為核心加強(qiáng)搬遷安置點(diǎn)組織建設(shè)，以黨建為抓手，提升基層黨組織和黨員維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)群眾能力，保障易地扶貧搬遷工程獲得成功。
2.健全社區(qū)管理機(jī)構(gòu)。加快配強(qiáng)配齊社區(qū)干部隊(duì)伍，引導(dǎo)搬遷群眾參與社區(qū)管理，暢通搬遷群眾利益訴求渠道，增強(qiáng)搬遷群眾自我管理和自我服務(wù)能力。對(duì)群眾反映的問題，實(shí)行臺(tái)賬管理，第一時(shí)間調(diào)查核實(shí)，確保搬遷群眾遇事有人管、困難有人幫，將矛盾隱患化解在基層、解決在源頭。
3.提高社區(qū)治理水平。強(qiáng)化安置點(diǎn)社區(qū)社會(huì)治安綜合防控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，強(qiáng)化預(yù)防處置手段，為搬遷群眾營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。（責(zé)任單位：各有關(guān)旗人民政府、市委組織部、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市扶貧開發(fā)辦公室、市公安局、市信訪局）
（六）加大宣傳力度
要主動(dòng)發(fā)聲，堅(jiān)持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向，重點(diǎn)宣傳國(guó)家、自治區(qū)和全市關(guān)于易地扶貧搬遷工作的各項(xiàng)決策部署和有關(guān)政策措施，加強(qiáng)對(duì)搬遷群眾的感恩教育和法治宣傳，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，激發(fā)搬遷群眾脫貧致富奔小康的內(nèi)生動(dòng)力，為決戰(zhàn)決勝易地扶貧搬遷工作營(yíng)造良好輿論氛圍。（責(zé)任單位：各有關(guān)旗人民政府、市委宣傳部、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市扶貧開發(fā)辦公室）
二、進(jìn)度安排
（一）安排部署階段（3月31日前）
各有關(guān)旗人民政府、市直有關(guān)部門要按照任務(wù)分工，將各項(xiàng)工作細(xì)化為看得見、摸得著的具體工作措施，周密安排。
（二）問題排查階段（4月5日前）
各有關(guān)旗及所轄蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村要逐級(jí)建立問題排查臺(tái)賬，針對(duì)排查出來的問題提出具體整改措施，明確任務(wù)分工、整改要求、整改時(shí)限和整改責(zé)任人，為全面整改存在的問題奠定基礎(chǔ)。
（三）全面落實(shí)階段（4月30日前）
對(duì)于能立行立改的問題，要立行立改，全面徹底整改到位；對(duì)于需要長(zhǎng)期堅(jiān)持整改的問題，要建立務(wù)實(shí)管用的長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保問題徹底解決。
（四）全面檢查階段（5月31日前）
有針對(duì)性地檢查有關(guān)旗、部門易地扶貧搬遷各環(huán)節(jié)、各方面工作，對(duì)仍有問題排查不細(xì)致、整改臺(tái)賬不真實(shí)、長(zhǎng)效工作機(jī)制未建立、問題整改不到位，后續(xù)扶持工作不扎實(shí)的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
（五）全面總結(jié)階段（6月20日前）
全面總結(jié)全市易地扶貧搬遷工作，在總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善工作機(jī)制、壓實(shí)責(zé)任、落實(shí)政策、推動(dòng)工作。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升完善安置點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，將鞏固易地搬遷脫貧成果作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，促進(jìn)搬遷群眾持續(xù)增收、逐步致富。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。新時(shí)期易地扶貧搬遷工程是脫貧攻堅(jiān)的“頭號(hào)工程”和標(biāo)志性工程，各有關(guān)旗人民政府、市直有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)和督促檢查，確保工作不斷檔、隊(duì)伍不減弱，通過強(qiáng)有力的組織保證完成問題整改，推進(jìn)后續(xù)扶持措施落實(shí)。
（二）加強(qiáng)檢查調(diào)度。各有關(guān)旗人民政府、市直有關(guān)部門要堅(jiān)持零容忍、重實(shí)效原則，進(jìn)一步加強(qiáng)易地扶貧搬遷工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)和督促檢查，掛牌作戰(zhàn)、狠抓落實(shí)，確保問題整改和各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。發(fā)改部門要加強(qiáng)對(duì)問題整改和后續(xù)扶持工作進(jìn)展情況的調(diào)度，實(shí)行周調(diào)度制度。各有關(guān)旗人民政府和市直有關(guān)部門務(wù)于每周五12：00時(shí)前經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后以行文向市發(fā)展和改革委員會(huì)（電子版發(fā)至郵箱：esfgwdqk@163.com，聯(lián)系電話：0477-8588081）報(bào)送工作推進(jìn)情況，由市發(fā)展和改革委員會(huì)匯總后報(bào)市委、市人民政府。
（三）加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。各旗人民政府要以戶為單位精準(zhǔn)清算易地扶貧搬遷各類資金使用情況，嚴(yán)防借易地扶貧搬遷之機(jī)，將資金用于與搬遷安置無關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)。市財(cái)政、審計(jì)部門要全程跟蹤督查審計(jì)，對(duì)不按規(guī)定使用資金、不按要求實(shí)施項(xiàng)目的，及時(shí)將有關(guān)線索移交紀(jì)檢機(jī)關(guān)處理。各有關(guān)旗務(wù)于5月10日前將資金清算和審計(jì)結(jié)果行文報(bào)市發(fā)展和改革委員會(huì)。
（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。各有關(guān)旗人民政府、市直有關(guān)部門要深入一線，推動(dòng)易地扶貧搬遷政策措施落地落實(shí)，為搬遷群眾辦實(shí)事、解難題。市人民政府將成立督查組，采取隨機(jī)抽查和暗訪相結(jié)合的方式，分階段、有目標(biāo)地抽查。對(duì)于整改措施落實(shí)不到位的單位和個(gè)人，將通報(bào)批評(píng)；對(duì)于虛假整改的，將嚴(yán)肅問責(zé)。
鄂爾多斯市人民政府辦公室
2020年3月27日