2020-03-18         鄂府辦發(fā)〔2020〕18號   　　  

各旗區(qū)人民政府、市人民政府各部門、各直屬單位： 

　　2020年是基本建成法治政府的關鍵之年，為認真貫徹落實好《中共中央國務院關于印發(fā)<法治政府建設實施綱要(2015—2020年)>的通知》(中發(fā)〔2015〕36號)和自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳《關于加快推進法治政府建設的實施意見》(內(nèi)黨辦發(fā)〔2018〕31號)及全區(qū)法治政府建設電視電話會議、全區(qū)行政執(zhí)法“三項制度”暨法治政府信息化建設推進會、全市法治政府建設電視電話會議精神，結(jié)合當前工作實際，現(xiàn)就加快推進全市法治政府建設有關事宜通知如下。 

　　一、 制定2020年法治政府建設工作推進方案 

　　按照全區(qū)、全市法治政府建設電視電話會議要求，各旗區(qū)人民政府、市直各部門、各直屬單位主要負責人要切實承擔好法治政府建設第一責任人責任，認真研究解決本旗區(qū)、本部門、本單位法治政府建設工作中存在的重大問題，制定切實可行的法治政府建設工作推進方案，明確具體內(nèi)容、措施辦法、時間進度，壓實責任，確保2020年法治政府建設工作有方案、有部署、有依據(jù)、有標準。各旗區(qū)、各部門、各單位務于2020年3月20日前將推進方案報市委全面依法治市委員會辦公室，聯(lián)系電話：8586910。 

　　二、 按季度上報法治政府建設工作開展情況 

　　各旗區(qū)、各部門、各單位要認真梳理對照自治區(qū)法治政府建設考核評估指標，及時總結(jié)評估已完成的工作任務，收集歸檔，形成完整的臺賬資料。對未完成的工作任務，要認真分析原因，找準癥結(jié)，采取有針對性的措施切實推進解決，確保高標準、高質(zhì)量如期完成法治政府建設任務。各旗區(qū)、各部門、各單位要在整體推進的基礎上，于每季度月末20日前將各項工作任務完成及進展情況報市委全面依法治市委員會辦公室，聯(lián)系電話：8586910。 

　　三、 加強信息化建設 

　　各旗區(qū)、各部門、各單位要按照《自治區(qū)人民政府辦公廳關于運用信息化手段加強和改進法治政府建設考核工作的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2019〕25號）要求，把信息化作為法治政府建設工作的重要抓手，認真做好五大平臺（法律法規(guī)應用管理平臺、行政執(zhí)法監(jiān)督平臺、重大行政決策管理平臺、多元化解社會矛盾糾紛平臺、法治政府建設考評平臺）與智能化一體平臺的有效對接，充實專業(yè)技術力量，確保專人熟練操作法治政府建設考評平臺應用，及時上傳數(shù)據(jù)信息，將法治政府與信息化建設緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)法治政府建設考評平臺填報日?；?。各旗區(qū)人民政府要于2020年6月底前全面完成法治政府信息智能化一體平臺鏈接工作。 

　　四、 全面推行行政執(zhí)法“三項制度” 

　　認真貫徹執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令》（第244號），切實加強行政執(zhí)法監(jiān)督，保障公民、法人和其它組織的合法權益。自治區(qū)人民政府已建立起全區(qū)統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督平臺，各旗區(qū)、各行政執(zhí)法部門要加大應用推廣力度，建立健全責任明確、管理規(guī)范、投入穩(wěn)定的執(zhí)法保障機制，盡快配備執(zhí)法人員移動執(zhí)法終端（即智能法務通）和執(zhí)法胸卡，直接使用智能化一體平臺辦理相關業(yè)務和上傳數(shù)據(jù)，實現(xiàn)行政執(zhí)法過程全程語音提示、事中公示，執(zhí)法現(xiàn)場調(diào)查取證全過程留痕、群眾現(xiàn)場監(jiān)督等規(guī)范的執(zhí)法流程，有效解決行政執(zhí)法不規(guī)范、信息化程度不高、執(zhí)法無記錄等問題。已建立執(zhí)法平臺的單位如需繼續(xù)使用本系統(tǒng)的信息化平臺，要抓緊與司法行政部門對接，確保與自治區(qū)執(zhí)法監(jiān)督平臺銜接使用并同步上傳數(shù)據(jù)。全市各級行政執(zhí)法單位要根據(jù)本單位執(zhí)法人員在執(zhí)法工作中的需求，同步健全完善行政執(zhí)法人員資格管理、行政執(zhí)法裁量基準、行政執(zhí)法案卷管理評查、行政執(zhí)法投訴舉報以及行政執(zhí)法考核監(jiān)督等制度，構建統(tǒng)籌行政執(zhí)法各環(huán)節(jié)的制度體系。 

　　五、 加強組織領導 

　　各旗區(qū)、各部門、各單位要認真貫徹落實中央、自治區(qū)及市委、市人民政府的部署要求，主要負責人要切實履行法治政府建設第一責任人職責，做到重要工作部署、重大問題過問、重點環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)、重要任務督辦。要建立健全法治政府建設工作協(xié)調(diào)配合機制，對標對表任務臺賬，認真總結(jié)梳理，倒排任務時限，逐一細化分解，確保按時高質(zhì)量完成各項建設任務。 

　　六、加大督查力度 

　　市委全面依法治市委員會辦公室要按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《法治政府建設與責任落實督查工作規(guī)定》（廳字〔2019〕28號）要求，充分發(fā)揮好督查考核的“指揮棒”作用，加大督促檢查市本級各部門、各單位和旗區(qū)法治政府建設工作開展情況。要健全完善法治政府建設考核機制，完善考核標準，優(yōu)化考核方式，規(guī)范考核程序，落實考核結(jié)果，不間斷督查明確的重點任務，通過下發(fā)督查建議書等方式，督促其完成任務，真正發(fā)揮督促、倒逼、問責、激勵作用，確保圓滿完成各項工作。 

　　七、強化各類保障 

　　持續(xù)開展法治教育培訓，切實提高履職能力，市、旗區(qū)司法局要加大對執(zhí)法人員的培訓力度，增強執(zhí)法人員法治素養(yǎng)，確保年內(nèi)將所有執(zhí)法人員輪訓一次。在法治政府信息化建設工作中，要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導、籌備的職能，積極主動對接上級部門搞好法治政府建設智能化一體平臺應用工作。各旗區(qū)、各部門、各單位要加大法治政府建設經(jīng)費保障力度，在人力、財力、物力上積極給予配合和支持，助推法治政府建設各項工作穩(wěn)步向前。 

　　鄂爾多斯市人民政府辦公室