鄂府發(fā)〔2019〕64號
各旗區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業(yè)單位：
現(xiàn)將《鄂爾多斯市做好殘疾兒童康復(fù)救助工作有關(guān)措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
鄂爾多斯市人民政府
2019年7月2日
鄂爾多斯市做好殘疾兒童康復(fù)救助工作有關(guān)措施
為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院、自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)殘疾兒童康復(fù)救助各項(xiàng)工作部署以及《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見》（內(nèi)政發(fā)〔2018〕45號，下稱《自治區(qū)實(shí)施意見》）精神，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、殘疾人聯(lián)合會牽頭、有關(guān)部門配合、社會廣泛參與的殘疾兒童康復(fù)救助工作格局，制定如下措施。
一、嚴(yán)格遵照《自治區(qū)實(shí)施意見》確定的殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)鑒別救助對象，不得壓縮標(biāo)準(zhǔn)范圍，不得擅自提標(biāo)擴(kuò)面，確保自治區(qū)各項(xiàng)政策措施不折不扣落實(shí)到位，惠及符合救助條件的每一名兒童。
二、對有康復(fù)需求的殘疾兒童，由市級或旗區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療、康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)評定后，按自治區(qū)規(guī)定流程開展救助工作。其中審核批準(zhǔn)列入康復(fù)救助環(huán)節(jié)要于20個工作日內(nèi)完成。
三、在中央、自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助基礎(chǔ)上，按照《鄂爾多斯市財(cái)政局關(guān)于統(tǒng)一市旗區(qū)項(xiàng)目資金配套比例的通知》（鄂財(cái)預(yù)發(fā)﹝2013﹞89號）精神，市級將殘疾兒童康復(fù)救助資金納入財(cái)政預(yù)算，對旗區(qū)給予相應(yīng)補(bǔ)助，旗區(qū)將殘疾兒童康復(fù)救助資金及相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，做好兜底保障，確保做到符合條件的殘疾兒童實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助。各旗區(qū)于每年10月1日前，將下一年度本旗區(qū)0-7周歲符合救助條件的殘疾兒童的數(shù)量、殘疾類型、康復(fù)需求、救助資金科學(xué)測算匯總后報(bào)市殘疾人聯(lián)合會，經(jīng)市殘疾人聯(lián)合會商市財(cái)政列入下一年度財(cái)政預(yù)算，作為市財(cái)政下一年度配套補(bǔ)助資金。
四、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實(shí)救助責(zé)任，及時、主動研究和解決殘疾兒童康復(fù)救助工作中遇到的問題，切實(shí)為殘疾人兒童提供方便快捷服務(wù)，不斷提高殘疾人兒童救助能力。
（一）殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)按照本級黨委、人民政府工作部署，做好當(dāng)?shù)貧埣矁和祻?fù)救助工作的組織實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，篩查掌握殘疾兒童的康復(fù)需求，聯(lián)合相關(guān)部門，按照就近就便、公開擇優(yōu)原則，篩選確定為殘疾兒童提供服務(wù)的定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)，并認(rèn)真履行對康復(fù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任。
（二）教育體育部門負(fù)責(zé)依法保障殘疾兒童受教育權(quán)利，加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)；在教體系統(tǒng)各類評先評優(yōu)、表彰獎勵和職務(wù)評聘中，要向特殊教育教師傾斜。
（三）民政部門負(fù)責(zé)落實(shí)好社會救助政策，保障貧困家庭殘疾兒童基本生活，引導(dǎo)社會捐助用于殘疾兒童康復(fù)救助，組織福利機(jī)構(gòu)開展殘疾兒童康復(fù)救助工作。
（四）財(cái)政部門負(fù)責(zé)將殘疾兒童康復(fù)救助資金納入財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌使用上級撥付的殘疾兒童康復(fù)經(jīng)費(fèi)和本級經(jīng)費(fèi)。
（五）醫(yī)療保障部門負(fù)責(zé)按規(guī)定將殘疾兒童在定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)發(fā)生的康復(fù)醫(yī)療費(fèi)用納入醫(yī)療保險報(bào)銷范圍，探索將殘疾兒童門診醫(yī)療康復(fù)費(fèi)用列入醫(yī)保報(bào)銷范圍。
（六）衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)完善臨床康復(fù)醫(yī)學(xué)建設(shè)，并與相關(guān)部門配合，建立殘疾兒童篩查、登記、信息報(bào)送制度，實(shí)現(xiàn)信息共享；要推動康復(fù)醫(yī)學(xué)診斷標(biāo)準(zhǔn)、評估量表和應(yīng)用技術(shù)規(guī)程的研發(fā)與推廣工作，逐步推行康復(fù)醫(yī)學(xué)與殘疾預(yù)防的有效對接。
（七）市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)康復(fù)機(jī)構(gòu)登記，做好康復(fù)機(jī)構(gòu)信用信息公示監(jiān)管工作。
（八）扶貧部門負(fù)責(zé)將殘疾兒童康復(fù)納入精準(zhǔn)扶貧和健康扶貧重點(diǎn)內(nèi)容，對建檔立卡的殘疾兒童家庭予以精準(zhǔn)幫扶，加大貧困殘疾兒童的兜底保障力度，確保相關(guān)政策向貧困殘疾兒童傾斜。
五、建立殘疾兒童康復(fù)救助工作聯(lián)席會議制度，定期調(diào)度政策落實(shí)情況，及時協(xié)調(diào)解決存在的困難問題。聯(lián)席會議由市殘疾人聯(lián)合會理事長召集，市殘疾人聯(lián)合會、市教育體育局、市民政局、市財(cái)政局、市醫(yī)療保障局、市衛(wèi)生健康委員會、市市場監(jiān)管局、市扶貧開發(fā)辦公室等部門為成員單位。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市殘疾人聯(lián)合會，辦公室主任由市殘疾人聯(lián)合會分管康復(fù)工作的副理事長擔(dān)任。
六、將殘疾兒童康復(fù)救助工作作為政府目標(biāo)管理和績效考核重要內(nèi)容，建立定期檢查、綜合評估機(jī)制，對不作為、慢作為、亂作為的單位和個人，依法依規(guī)加大問責(zé)力度。
附件：1.殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
2.殘疾兒童康復(fù)救助申請審批表
附件1
殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
|
序號 |
服務(wù) 對象 |
服務(wù)項(xiàng)目 |
服務(wù)內(nèi)容 |
補(bǔ)助 標(biāo)準(zhǔn) （萬元） |
|
1 |
低視力兒童 |
輔助器具 適配 |
基本型遠(yuǎn)距離助視器、近距離助視器；助視器適應(yīng)性訓(xùn)練。 |
0.2 |
|
視功能訓(xùn)練 |
功能評估、視覺基本技能訓(xùn)練（含固定注視、定位注視、視覺跟蹤與追蹤、視覺搜尋訓(xùn)練）。 |
0.2 |
||
|
2 |
聽力 語言 殘疾 兒童 |
人工耳蝸 |
人工耳蝸植入、調(diào)機(jī)、聽覺言語功能訓(xùn)練，標(biāo)準(zhǔn)參見《人工耳蝸植入工作指南（2013年版）》（中華醫(yī)學(xué)會編著）。 |
8.85 |
|
助聽器 |
助聽器佩戴、調(diào)試、聽覺言語功能訓(xùn)練 |
1.92 |
||
|
3 |
肢體 殘疾 兒童 |
矯治手術(shù) 及訓(xùn)練 |
先天性馬蹄內(nèi)翻足等足畸形、小兒麻痹后遺癥、腦癱導(dǎo)致嚴(yán)重痙攣、肌腱攣縮、關(guān)節(jié)畸形及脫位、脊柱裂導(dǎo)致下肢畸形等矯治手術(shù)。標(biāo)準(zhǔn)參見《臨床診療指南-小兒外科學(xué)分冊》（中華醫(yī)學(xué)會編著，人民衛(wèi)生出版社）、《臨床技術(shù)操作規(guī)范-小兒外科學(xué)分冊》（中華醫(yī)學(xué)會編著，人民軍醫(yī)出版社） |
1.72 |
|
輔助器具 適配 |
根據(jù)評估結(jié)果選擇適配基本型假肢、矯形器、輪椅、助行器具、坐姿椅、站立架等輔助器具。 |
0.12 |
||
|
運(yùn)動及適應(yīng) 訓(xùn)練 |
功能評估（含運(yùn)動功能、語言、日常生活、社會參與能力等）、康復(fù)訓(xùn)練（包括維持關(guān)節(jié)活動度、增強(qiáng)肌力、語言訓(xùn)練、日常生活能力訓(xùn)練、社會參與能力訓(xùn)練等）。 |
1.5 |
||
|
4 |
智力 殘疾 兒童 |
認(rèn)知及適應(yīng) 訓(xùn)練 |
功能評估（含認(rèn)知、生活自理和社會適應(yīng)能力等）、康復(fù)訓(xùn)練（包括認(rèn)知、生活自理和社會適應(yīng)能力訓(xùn)練等）。 |
1.5 |
|
5 |
孤獨(dú)癥 兒童 |
溝通及適應(yīng) 訓(xùn)練 |
功能評估（含言語溝通、社交能力、生活自理等）、康復(fù)訓(xùn)練（包括言語溝通、社交能力、生活自理能力等）。 |
1.5 |
附件2
殘疾兒童康復(fù)救助申請審批表
（ 年度）
|
姓名 |
性別 |
民族 |
出生年月 |
||||||||
|
身份證號 |
殘疾人證號 （持證必填） |
||||||||||
|
殘疾類別 |
視力□聽力□言語□肢體□智力□精神□（多重殘疾可多選） |
||||||||||
|
殘疾等級 |
一級□二級□三級□四級□未定級□ |
||||||||||
|
家庭住址 |
監(jiān)護(hù)人姓名 |
聯(lián)系電話 |
|||||||||
|
家庭經(jīng)濟(jì)狀況 |
□家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民最低生活保障線 □家庭經(jīng)濟(jì)困難 |
戶口 類別 |
□農(nóng)業(yè)戶 □非農(nóng)業(yè)戶 |
||||||||
|
享受醫(yī)療保險情況 |
□享受城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險□享受城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險 □享受醫(yī)療救助□享受其他保險□無醫(yī)療保險 |
||||||||||
|
康復(fù)需求項(xiàng)目 |
（附評估機(jī)構(gòu)出具的“康復(fù)需求評估意見”） |
||||||||||
|
監(jiān)護(hù)人申請 |
申請人： 年月日 |
||||||||||
|
嘎查村（社區(qū)）委會意見 |
審核人： 公章 年月日 |
||||||||||
|
蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府意見 |
審核人： 公章 年月日 |
||||||||||
|
旗（區(qū)） 殘疾人聯(lián)合會審批意見 |
審核人： 公章 年月日 |
||||||||||
填表說明：1.此表由其監(jiān)護(hù)人填寫，經(jīng)社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員逐級審核上報(bào)至旗區(qū)殘疾人聯(lián)合會，由旗區(qū)審批并留存。2.“康復(fù)需求項(xiàng)目”欄依據(jù)評估機(jī)構(gòu)出具的“康復(fù)需求評估意見”填寫。評估機(jī)構(gòu)出具的“康復(fù)需求評估意見”須加蓋評估機(jī)構(gòu)公章。