各旗區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業(yè)單位：
為構(gòu)建政府有效引導(dǎo)、市場自主調(diào)節(jié)的羊絨購銷機(jī)制，穩(wěn)步提升我市羊絨品質(zhì)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)牧民利益，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于振興羊絨產(chǎn)業(yè)的意見》（內(nèi)政發(fā)〔2013〕74號(hào)）和《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于振興羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（鄂府發(fā)〔2015〕54號(hào)），結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就羊絨質(zhì)量分級(jí)收購提出如下指導(dǎo)意見。
一、開展羊絨質(zhì)量分級(jí)檢測
要建立并公開市本級(jí)、各旗區(qū)、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)羊絨質(zhì)量檢驗(yàn)檢測站點(diǎn)，免費(fèi)為農(nóng)牧戶提供羊絨質(zhì)量初檢服務(wù)。羊絨收儲(chǔ)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人應(yīng)對(duì)其收購的山羊原絨進(jìn)行檢驗(yàn)定級(jí)并附質(zhì)量憑證。原絨類型、等級(jí)、重量要與質(zhì)量憑證標(biāo)識(shí)相符。
二、推行羊絨質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)山羊絨國家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市絨山羊養(yǎng)殖品種等實(shí)際情況，以纖維平均直徑為質(zhì)量判定指標(biāo)，將山羊原絨按質(zhì)量分為4個(gè)類型、6個(gè)等級(jí)。
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類 型 |
等 級(jí) |
平均直徑/μm |
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超細(xì)型 |
一 等 |
≤14.5 |
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特細(xì)型 |
二 等 |
＞14.5，≤15.0 |
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三 等 |
＞15.0，≤15.5 | |
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細(xì) 型 |
四 等 |
＞15.5，≤15.8 |
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五 等 |
＞15.8，≤16.0 | |
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粗 型 |
六 等 |
＞16.0，≤18.5 |
三、建立羊絨優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制
鼓勵(lì)羊絨制品生產(chǎn)企業(yè)、羊絨收儲(chǔ)企業(yè)自行建立優(yōu)質(zhì)羊絨獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，并采取有效措施，確保獎(jiǎng)勵(lì)資金精準(zhǔn)落實(shí)到農(nóng)牧戶。山羊絨收購應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“以質(zhì)定價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的原則，收購定價(jià)要以市場價(jià)為基礎(chǔ)，充分考慮原絨質(zhì)量、體現(xiàn)等級(jí)價(jià)差，即“收購價(jià)=市場價(jià)+等級(jí)價(jià)差”。
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等 級(jí) |
瓜子絨價(jià)差（元/千克） |
套子絨價(jià)差（元/千克） |
長度要求 |
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一等 |
100 |
70 |
所有羊絨不含羔絨，混梳長度不低于32.5㎜。 |
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二等 |
80 |
50 | |
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三等 |
60 |
40 | |
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四等 |
50 |
30 | |
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五等 |
30 |
20 | |
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六等 |
隨行就市 | ||
四、實(shí)行山羊絨收購政府指導(dǎo)價(jià)政策
為進(jìn)一步保護(hù)優(yōu)質(zhì)絨山羊種群和農(nóng)牧戶利益，特細(xì)型三等（含）以上等級(jí)山羊原絨實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。政府指導(dǎo)價(jià)范圍由各旗區(qū)在羊絨收購季的每月月初參照羊絨股指時(shí)價(jià)、環(huán)比及同比價(jià)格，結(jié)合實(shí)際確定。企業(yè)收購時(shí)要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、分級(jí)分質(zhì)、公平交易”的原則，推動(dòng)形成公平、自由、規(guī)范的羊絨交易市場環(huán)境。
五、規(guī)范羊絨市場秩序
市直各有關(guān)部門要加大對(duì)羊絨質(zhì)量分級(jí)收購的宣傳培訓(xùn)力度，推動(dòng)羊絨質(zhì)量分級(jí)收購在農(nóng)牧戶、優(yōu)質(zhì)種羊基地、各類收儲(chǔ)和生產(chǎn)企業(yè)中落實(shí)。市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)羊絨領(lǐng)域市場監(jiān)管執(zhí)法，在羊絨收購交易季節(jié)開展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊不按質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)收購、標(biāo)實(shí)不符、以次充好、混等壓價(jià)等擾亂市場和損害農(nóng)牧民利益的行為。
六、推動(dòng)羊絨產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
鼓勵(lì)羊絨加工企業(yè)建立“公司+合作社+農(nóng)牧戶”模式，推廣“訂單式”收購，大力推進(jìn)養(yǎng)殖基地建設(shè)；鼓勵(lì)羊絨加工企業(yè)、羊絨收儲(chǔ)企業(yè)定點(diǎn)直購，增設(shè)工作站和收購網(wǎng)點(diǎn)，減少羊絨收購中間環(huán)節(jié)。旗區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予政策傾斜和財(cái)政支持，制定相應(yīng)經(jīng)費(fèi)保障舉措。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，完善聯(lián)保貸款等制度，加大對(duì)主要羊絨交易中心、規(guī)?；B(yǎng)殖場、專業(yè)合作社的信貸扶持力度。
鄂爾多斯市人民政府
2019年7月2日