朝木爾樂(lè)格（主持人）：各位媒體朋友大家好！首先我代表市生態(tài)環(huán)境局對(duì)媒體長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的支持和幫助表示誠(chéng)摯的感謝！

今天召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)，主要內(nèi)容有四項(xiàng)，一是通報(bào)2024年上半年全市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)展情況；二是通報(bào)鄂爾多斯市康巴什區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定工作情況；三是通報(bào)鄂爾多斯市優(yōu)化生態(tài)環(huán)境營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)展情況；四是鄂爾多斯市“無(wú)廢城市”建設(shè)工作進(jìn)展情況。

首先請(qǐng)市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人甘迪瑪通報(bào)2024年上半年全市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)展情況。

甘迪瑪：2024年組織實(shí)施污染防治攻堅(jiān)任務(wù)1307項(xiàng)，目前已開(kāi)工1278項(xiàng)，開(kāi)工率97.78%，完工302項(xiàng)，完工率23.11%。1-6月全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)148天，優(yōu)良率81.3%，同比上升0.1%；21個(gè)國(guó)考斷面達(dá)標(biāo)率、優(yōu)良率均達(dá)到100%（5個(gè)斷面斷流）；全市受污染耕地安全利用率持續(xù)保持在100%。大氣污染防治成效顯著。5月8日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于對(duì)2023年度生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域激勵(lì)表?yè)P(yáng)城市典型經(jīng)驗(yàn)做法給予通報(bào)表?yè)P(yáng)的函》，我市作為2023年全區(qū)空氣質(zhì)量改善幅度最大的盟市，依靠大氣污染防治和減污降碳協(xié)同增效等特色工作成功入選。2024年新建粉狀物料堆場(chǎng)全封閉項(xiàng)目5個(gè)、礦區(qū)揚(yáng)塵治理項(xiàng)目2個(gè)，完成1個(gè)燃煤鍋爐熱源替代和1個(gè)礦區(qū)清潔供暖替代項(xiàng)目；完成1家焦化企業(yè)超低排放改造、3家企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理、2個(gè)工業(yè)爐窯治理、2家印刷工業(yè)對(duì)標(biāo)改造項(xiàng)目。印發(fā)《2024年度棋盤(pán)井蒙西生態(tài)環(huán)境綜合治理任務(wù)清單》，安排部署年度任務(wù)121項(xiàng)，已全部開(kāi)工，完工39項(xiàng)。1-6月，棋盤(pán)井、蒙西園區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率分別為77.5%和76.7%，分別同比上升4.2%和6.8%。水污染防治縱深推進(jìn)。納入整治范疇的113個(gè)排污口已全部完成整治。開(kāi)展烏蘭木倫河全流域（東勝區(qū)、康巴什區(qū)、伊金霍洛旗）美麗河湖創(chuàng)建申報(bào)，組織相關(guān)旗區(qū)成立專(zhuān)班，專(zhuān)人跟蹤、調(diào)度，目前已通過(guò)自治區(qū)審核，報(bào)至生態(tài)環(huán)境部評(píng)審。5月16日，2024年度黃河流域生態(tài)環(huán)境形勢(shì)會(huì)商與協(xié)調(diào)監(jiān)管工作調(diào)度會(huì)在我市圓滿(mǎn)召開(kāi)，建立完善黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展起到重要推動(dòng)作用。土壤污染防治提質(zhì)進(jìn)位。動(dòng)態(tài)更新并公開(kāi)全市81家土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名單。2024年計(jì)劃完成27個(gè)建制村生活污水治理任務(wù)，目前農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到59%。我市榮獲2023年度地下水污染防治試驗(yàn)區(qū)建設(shè)考核評(píng)估全國(guó)第一名，生態(tài)環(huán)境部高度認(rèn)可，通過(guò)《土壤污染防治工作簡(jiǎn)報(bào)》（2024年第2期）向全國(guó)推廣我市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并擬定于7月23日-26日在我市舉辦2024年度全國(guó)地下水污染防治試驗(yàn)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。固體廢物治理全面推進(jìn)。制定《鄂爾多斯市促進(jìn)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用的若干措施》。將無(wú)廢城市建設(shè)基金納入產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)類(lèi)基金，年底前帶動(dòng)形成3億左右的產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模。全國(guó)首個(gè)工業(yè)固體廢物特征屬性數(shù)據(jù)庫(kù)已正式上線，啟動(dòng)制定《利用煤矸石實(shí)施水土流失溝壑生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)規(guī)范》。生態(tài)環(huán)境部擬于2024年8月28日至30日，在我市召開(kāi)2024年全國(guó)“無(wú)廢城市”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

朝木爾樂(lè)格：下面請(qǐng)市生態(tài)環(huán)境局大氣與礦區(qū)環(huán)境科科長(zhǎng)陳韜通報(bào)鄂爾多斯市康巴什區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定工作。

陳韜：2023年5月，鄂爾多斯市被納入全國(guó)第一批噪聲污染防治試點(diǎn)城市，開(kāi)展噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定工作，經(jīng)過(guò)一年多的探索與實(shí)踐，《鄂爾多斯市康巴什區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定方案》于今年6月正式發(fā)布，我市全面完成噪聲污染防治試點(diǎn)工作，將康巴什區(qū)用于居住、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機(jī)關(guān)團(tuán)體辦公、社會(huì)福利等建筑物聚集區(qū)劃定為噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，加強(qiáng)噪聲污染防治。

一是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展方向確定劃定思路?；诟鲄^(qū)域建設(shè)進(jìn)展、人口密度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等因素，結(jié)合康巴什區(qū)園林城市特點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮建筑物的功能特性、布局和城市高質(zhì)量發(fā)展需求，確定以保障人民群眾根本利益為前提，強(qiáng)化源頭預(yù)防，防治結(jié)合，大幅降低環(huán)境噪聲污染，滿(mǎn)足高密度人口區(qū)域居民生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)確定劃定思路。

二是網(wǎng)格化摸底排查篩選劃分范圍。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)項(xiàng)工作組，派出300余人次對(duì)康巴什區(qū)進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)，實(shí)地調(diào)查社區(qū)人口數(shù)量、用地現(xiàn)狀、社會(huì)公眾意見(jiàn)、噪聲投訴等內(nèi)容，網(wǎng)格化摸底排查，精準(zhǔn)化集中連片。首先全面排查康巴什城區(qū)七個(gè)組團(tuán)共計(jì)110.21平方公里建成區(qū)，結(jié)合調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果和各組團(tuán)投訴案件數(shù)量，篩選主城區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌園區(qū)、高新園區(qū)三個(gè)組團(tuán)51.62平方公里確定為劃定區(qū)域；其次以交通道路、綠地為邊界，土地現(xiàn)狀為基準(zhǔn)，將劃定區(qū)域分割為155個(gè)調(diào)查單元；最后對(duì)155個(gè)單元內(nèi)的建筑物類(lèi)型進(jìn)行判定，剔除非噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，保留78個(gè)單元為噪聲敏感建筑物集中單元進(jìn)行連片劃定。

三是加大科技支撐引入先進(jìn)技術(shù)力量。邀請(qǐng)北京、重慶、江蘇等地多位噪聲領(lǐng)域?qū)＜医淌谧鳛榧夹g(shù)指導(dǎo)，共同探討技術(shù)難點(diǎn)，為劃定人員答疑解惑；同時(shí)與哈爾濱工業(yè)大學(xué)深度合作，由哈爾濱工業(yè)大學(xué)提供Cadna/A 軟件模擬噪聲污染及衰減情況，由哈爾濱工業(yè)大學(xué)軟件工程股份有限公司制作劃定圖集，提高劃定工作的科學(xué)性、合理性。

技術(shù)團(tuán)隊(duì)通過(guò)資料分析、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、組團(tuán)篩選、集中連片，在康巴什區(qū)劃定6個(gè)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，劃定面積13.24平方公里，并創(chuàng)新性提出建筑物類(lèi)型判定方法和連片規(guī)則，避免了單一因素評(píng)估可能帶來(lái)的偏差和局限性，具有較強(qiáng)的可操作性，為全國(guó)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定工作提供“鄂爾多斯”經(jīng)驗(yàn)。

朝木爾樂(lè)格：下面請(qǐng)市生態(tài)環(huán)境局行政審批科副科長(zhǎng)朱鵬羽通報(bào)鄂爾多斯市優(yōu)化生態(tài)環(huán)境營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)展情況。

朱鵬羽：一是夯實(shí)審批服務(wù)支撐。全市啟用“全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)統(tǒng)一申報(bào)和審批系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)審批材料的電子化提交、審批流程的在線處理，提高審批效率和透明度，同時(shí)依靠系統(tǒng)進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批程序，優(yōu)化審批流程，通過(guò)線上流轉(zhuǎn)，同步公示評(píng)審，節(jié)約審批時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全流程“網(wǎng)上辦”，切實(shí)做到了讓企業(yè)少跑路。

二是建立統(tǒng)一的環(huán)評(píng)審批指南。形成明確的審批條件、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限等，對(duì)行政審批流程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，減少審批中的主觀因素，提高審批效率。健全了監(jiān)管與懲處機(jī)制，對(duì)審批中的不規(guī)范操作、不當(dāng)干預(yù)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，維護(hù)了審批的公正性。

三是重大項(xiàng)目審批更加高效。堅(jiān)持把推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)作為環(huán)保部門(mén)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一抓手”，加大協(xié)調(diào)跟進(jìn)力度，建立了重大項(xiàng)目審批臺(tái)賬和進(jìn)度流程表，進(jìn)行周調(diào)度，成立集中聯(lián)動(dòng)審批組，開(kāi)展“上門(mén)服務(wù)”，在不突破生態(tài)環(huán)境審批紅線的基礎(chǔ)上，積極采取容缺、環(huán)評(píng)審批“正面清單”等機(jī)制。

四是創(chuàng)建環(huán)評(píng)審批新機(jī)制。通過(guò)充分的調(diào)研，結(jié)合“放管服”要求，對(duì)現(xiàn)有的報(bào)告表環(huán)評(píng)審批環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理和優(yōu)化分工，減少技術(shù)評(píng)審和會(huì)議研究環(huán)境，提高審批效率。

五是提升環(huán)評(píng)審批服務(wù)質(zhì)量。在“咨詢(xún)”“辦事”“共享”方面落實(shí)服務(wù)要求，著力推進(jìn)環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化；加強(qiáng)環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，建立“質(zhì)量責(zé)任制”和“限時(shí)辦結(jié)制”，責(zé)任到人，時(shí)效到日的工作機(jī)制；提高技術(shù)評(píng)估服務(wù)效能，落實(shí)問(wèn)題反饋“一次性告知”制。

朝木爾樂(lè)格：下面請(qǐng)市固體廢物與土壤生態(tài)環(huán)境技術(shù)中心主任張宇通報(bào)鄂爾多斯市“無(wú)廢城市”建設(shè)工作進(jìn)展情況。

張宇：2023年全市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)量1.49億噸，綜合利用量為1.08億噸，綜合利用率由2022年的67.78%提升至71.21%，較2020年大幅提升了33個(gè)百分點(diǎn)，固廢產(chǎn)生強(qiáng)度由2020年5.88 噸/萬(wàn)元下降到2023年的4.05噸/萬(wàn)元，降幅達(dá)31.1%。

一、重點(diǎn)工作進(jìn)展方面

工業(yè)固體廢物方面，落實(shí)《一般工業(yè)固體廢物資源綜合利用辦法》，2023年發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金3812萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域廢棄物方面，2023年全市回收農(nóng)藥包裝廢棄物388噸，資源化利用164噸；秸稈綜合利用率達(dá)92.56%、農(nóng)膜回收率達(dá)86.10%；畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在85%以上。生活領(lǐng)域廢棄物方面，不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化，全市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，市區(qū)生活垃圾回收利用率達(dá)到35.11%，2022年以來(lái)累計(jì)建成綠色建筑1500萬(wàn)平方米。工程項(xiàng)目建設(shè)方面，全面推行項(xiàng)目化動(dòng)態(tài)管理，“十四五”計(jì)劃實(shí)施“無(wú)廢城市”建設(shè)項(xiàng)目165個(gè)，目前已有63個(gè)項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)，完成固定資產(chǎn)投資84.95億元。

二、技術(shù)體系建設(shè)方面

今年6月18日發(fā)布上線全國(guó)首個(gè)工業(yè)固體廢物特征屬性數(shù)據(jù)庫(kù)，將全市94家重點(diǎn)產(chǎn)廢企業(yè)固體廢物的物理、化學(xué)、污染成分、有價(jià)值組分等12800多條數(shù)據(jù)在線上全面公開(kāi)，為工業(yè)固廢精準(zhǔn)利用提供全面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，促進(jìn)形成面向全國(guó)招才引智、聚力創(chuàng)新的共治共享發(fā)展格局。正在會(huì)同我市高校和國(guó)有企業(yè)共同組建鄂爾多斯市固體廢物研究院，推動(dòng)固廢利用先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化、固廢污染防治技術(shù)研究和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，構(gòu)建了一套較為全面的固廢管理和利用技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。

三、典型經(jīng)驗(yàn)成效方面

一是利用煤基固廢重塑綠水青山，修復(fù)生態(tài)再造金山銀山。利用煤矸石實(shí)施采煤塌陷區(qū)和水土流失溝壑充填治理并制定技術(shù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境地貌重塑、土地再生，形成了一套較為完整的煤基固廢處置+礦區(qū)生態(tài)修復(fù)+生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的“綠色無(wú)廢”模式。二是推動(dòng)高鋁固廢資源化利用，打造綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎。充分發(fā)揮高鋁煤矸石、粉煤灰固廢資源屬性，鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展自主技術(shù)創(chuàng)新，大力支持蒙泰、蒙西、準(zhǔn)能和匯能集團(tuán)針對(duì)高鋁粉煤灰、煤矸石提取氧化鋁和制備鋁硅合金技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化示范。三是立足政策+技術(shù)創(chuàng)新突破，提升固廢綜合治理能力。2023年以來(lái)一共將15個(gè)有關(guān)固廢資源化利用科研項(xiàng)目列入全市重點(diǎn)科技研發(fā)計(jì)劃，預(yù)計(jì)2025年開(kāi)始將陸續(xù)實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。

四、發(fā)動(dòng)社會(huì)參與方面。

2023年，在成功建設(shè)107個(gè)“無(wú)廢細(xì)胞”的基礎(chǔ)上，今年再計(jì)劃新建設(shè)“無(wú)廢細(xì)胞”100個(gè)以上；組織拍攝發(fā)布了《脈動(dòng)自然》《三化協(xié)同 幸福加碼》兩個(gè)專(zhuān)題宣傳片，聯(lián)合相關(guān)成員單位借助“六五”環(huán)境日共同開(kāi)展“無(wú)廢城市”線下宣傳活動(dòng)，制發(fā)“無(wú)廢城市”全民共建倡議書(shū)、宣傳冊(cè)、可降解垃圾袋等宣傳品4000余份，在公共場(chǎng)所電梯、戶(hù)外LED屏播放宣傳視頻，依托微信、抖音等新媒體平臺(tái)高頻轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)信息，推動(dòng)全社會(huì)“無(wú)廢”理念入腦入心、見(jiàn)行見(jiàn)效。

朝木爾樂(lè)格：以上是本次例行新聞發(fā)布會(huì)的全部?jī)?nèi)容。歡迎大家繼續(xù)關(guān)注、支持我市生態(tài)環(huán)境工作。謝謝，散會(huì)。