——2023年2月1日在伊金霍洛旗第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

伊金霍洛旗人民政府旗長(zhǎng)吳云

各位代表：

現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2022年工作回顧

2022年是新一屆政府履職的開(kāi)局之年，也是伊金霍洛發(fā)展歷程上極不平凡、具有里程碑意義的一年。一年來(lái)，面對(duì)大事要事難事疊加的復(fù)雜局面、經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻考驗(yàn)和改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線(xiàn)，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，在市委、市政府和旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難、承壓奮進(jìn)，交出了一份極為不易、十分難得的發(fā)展答卷。

——正式邁入千億旗區(qū)行列。地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破千億元大關(guān)、達(dá)到1219億元，財(cái)政總收入首次突破五百億元大關(guān)、達(dá)到561億元，一般公共預(yù)算收入首次突破百億元大關(guān)、達(dá)到134億元，分別增長(zhǎng)6.6%、86.7%和66.9%。入選“2022年縣域高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)典案例”，獲評(píng)“2022年縣市高質(zhì)量發(fā)展百佳典范”第6位，縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力居全區(qū)首位、全國(guó)第22位。

——零碳產(chǎn)業(yè)集群蓄能起勢(shì)?！帮L(fēng)光氫儲(chǔ)車(chē)”五大產(chǎn)業(yè)加速構(gòu)建，10.5GW鋰離子電池、2GW單晶硅及光伏電池組件、5000套氫燃料電池電堆等一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)從無(wú)到有實(shí)現(xiàn)零的突破，新能源、制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)140%和80.8%。高標(biāo)準(zhǔn)承辦第二屆鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)峰會(huì)，零碳產(chǎn)業(yè)園發(fā)展模式被國(guó)際能源署列為“中國(guó)綠色低碳發(fā)展案例”并“出口”歐盟，成為全球綠色工業(yè)體系新典范。

——從容應(yīng)對(duì)多輪疫情大考。堅(jiān)持精準(zhǔn)防控、科學(xué)防控，不層層加碼、不簡(jiǎn)單封控，全旗1萬(wàn)余名干部職工挺身而出、日夜奮戰(zhàn)，各族群眾共克時(shí)艱、同心抗疫，以最小范圍、最短時(shí)間、最低成本頂住了多輪疫情沖擊，實(shí)現(xiàn)了能源保供不斷檔、項(xiàng)目建設(shè)不停步、工廠(chǎng)生產(chǎn)不停工、學(xué)校教學(xué)不停課，把疫情對(duì)生產(chǎn)生活的影響降到最低，保障了人民健康安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

——有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。有力應(yīng)對(duì)近30年最嚴(yán)重春夏連旱和60年一遇特大暴雨災(zāi)害，未造成人員傷亡，最大限度減少了財(cái)產(chǎn)損失?；庹畟鶆?wù)34.7億元，10萬(wàn)元以下債務(wù)全部清零，凈化債量歷年最高，退出債務(wù)率紅色風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)、違規(guī)違法用地、房地產(chǎn)領(lǐng)域等一批歷史遺留問(wèn)題得到有效解決。

一年來(lái)，我們主要做了以下七個(gè)方面工作：

一是全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。頂格落實(shí)中央、自治區(qū)、市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，制定8個(gè)方面42條配套舉措，推出支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展25條、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)11條等政策包，助力經(jīng)濟(jì)加速向好。建立產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”招商和重大項(xiàng)目“點(diǎn)長(zhǎng)制”推進(jìn)、“四張圖”調(diào)度機(jī)制，簽約引進(jìn)項(xiàng)目44個(gè)，到位資金88.4億元，居全市第一；實(shí)施市級(jí)調(diào)度重大項(xiàng)目76個(gè)，4個(gè)超百億元、15個(gè)超十億元項(xiàng)目全面開(kāi)工，完成投資152億元，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)32.8%。新街臺(tái)格廟礦區(qū)總體規(guī)劃正式獲批，幫助13座煤礦核增產(chǎn)能1330萬(wàn)噸，產(chǎn)銷(xiāo)煤炭2.2億噸，有力保障了18個(gè)省市及7個(gè)盟市能源供應(yīng)。落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策，為1.4萬(wàn)戶(hù)市場(chǎng)主體減免稅費(fèi)、留抵退稅18.5億元，發(fā)放小微商戶(hù)補(bǔ)貼4300萬(wàn)元，用真金白銀幫助市場(chǎng)主體減輕負(fù)擔(dān)、紓困解難。新增市場(chǎng)主體4978戶(hù)、新入庫(kù)“四上企業(yè)”25戶(hù)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)25.7%。適時(shí)開(kāi)展一系列促消費(fèi)、惠民生活動(dòng)，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額51.6億元。

二是錨定目標(biāo)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。北方地區(qū)規(guī)模最大的遠(yuǎn)景動(dòng)力電池項(xiàng)目正式投產(chǎn)，全國(guó)單體最大的隆基單晶切片廠(chǎng)房成功封頂，全區(qū)首套國(guó)鴻氫燃料電池電堆正式下線(xiàn)，中成榆光伏全產(chǎn)業(yè)鏈一期項(xiàng)目點(diǎn)火運(yùn)行，華景磷酸鐵鋰正極材料、上汽紅巖新能源重卡、捷氫燃料電池項(xiàng)目廠(chǎng)房建設(shè)完工，擴(kuò)增工業(yè)門(mén)類(lèi)11個(gè)。圣圓15萬(wàn)千瓦、遠(yuǎn)景20萬(wàn)千瓦新能源項(xiàng)目完成電源點(diǎn)建設(shè)，天驕綠能生態(tài)治理光伏發(fā)電被國(guó)家四部委評(píng)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范項(xiàng)目。全區(qū)首家綠電制氫加氫一體化項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行，建成加氫站10座，開(kāi)通氫能示范運(yùn)輸線(xiàn)路6條，推廣應(yīng)用新能源重卡317輛，完成上海氫燃料電池汽車(chē)示范城市群年度創(chuàng)建任務(wù)。東方漫樂(lè)城正式開(kāi)業(yè)，國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范園啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，“多多評(píng)·伊手辦”上線(xiàn)運(yùn)行，察汗淖集運(yùn)站鐵路專(zhuān)用線(xiàn)開(kāi)通首發(fā)，伊金霍洛物流園獲批全區(qū)首個(gè)生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐。

三是對(duì)標(biāo)先進(jìn)優(yōu)化地區(qū)發(fā)展環(huán)境。開(kāi)展打造一流營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，1513項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”，152項(xiàng)“一件事”實(shí)現(xiàn)“一次辦”，170項(xiàng)便民事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“就近辦”，建成“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域評(píng)估、智慧園區(qū)建設(shè)全面完成，“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革走在全區(qū)前列，重大項(xiàng)目簽約到開(kāi)工時(shí)間屢次刷新、最快用時(shí)28天。人才大廈建成投用，設(shè)立人才工作專(zhuān)項(xiàng)資金，引進(jìn)高層次人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)11個(gè)。新增高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)31家，完成“三清零”規(guī)上工業(yè)企業(yè)35家。實(shí)施自治區(qū)“揭榜掛帥”重大示范工程項(xiàng)目3個(gè)，氫燃料電池重卡產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用入選“全國(guó)‘雙碳’科技創(chuàng)新典型案例”，“礦鴻”工業(yè)互聯(lián)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室獲批國(guó)家礦山安監(jiān)局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室?！拔鍌€(gè)大起底”行動(dòng)深入開(kāi)展，激活項(xiàng)目318個(gè)、資金8544萬(wàn)元、土地1.2萬(wàn)畝，解決了一批經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的低質(zhì)低效、閑置浪費(fèi)問(wèn)題。

四是系統(tǒng)治理提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦的44件信訪(fǎng)案件全部銷(xiāo)號(hào)，市級(jí)下達(dá)的139項(xiàng)污染防治重點(diǎn)任務(wù)全部完成。高標(biāo)準(zhǔn)編制烏蘭木倫河流域綜合治理方案，堅(jiān)決整治滲池違規(guī)取水、煤礦采坑侵占河道等突出問(wèn)題，重點(diǎn)流域斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。實(shí)施綠化造林14萬(wàn)畝、治理水土流失8.5萬(wàn)畝、修復(fù)采煤沉陷區(qū)復(fù)墾區(qū)7.3萬(wàn)畝，伊金霍洛鎮(zhèn)獲評(píng)“自治區(qū)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。在丁家渠、紅慶河等煤礦推廣應(yīng)用矸石充填開(kāi)采、離層注漿技術(shù)，全市唯一五類(lèi)醫(yī)療廢物集中無(wú)害化處置項(xiàng)目建成投用。46家規(guī)上工業(yè)企業(yè)接入方舟能碳管理監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)能耗及碳排放智能化分析、動(dòng)態(tài)化監(jiān)管，年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤10.8萬(wàn)噸。全旗空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到92.1%。

五是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。完成國(guó)土空間規(guī)劃編制和“三區(qū)三線(xiàn)”劃定，114個(gè)嘎查村規(guī)劃方案全部獲批。公園城市加快建設(shè)，改造提升阿吉奈公園、廉政公園和16條市政道路，打造“五月花?！薄熬枕嵰两鸹袈濉钡染W(wǎng)紅打卡地，建成“15分鐘休閑健身圈”。開(kāi)展“小問(wèn)題、小隱患，大排查、大整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，解決各類(lèi)問(wèn)題1300余件，25個(gè)小區(qū)雨污管網(wǎng)全面提升，18個(gè)老舊小區(qū)舊貌換新顏。設(shè)立全區(qū)首個(gè)共同富?；穑瑒?chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村4個(gè)、特色村11個(gè)。烏蘭現(xiàn)代農(nóng)牧科創(chuàng)園、晉灃源白羽肉雞、蒙泰威士忌小鎮(zhèn)等一批農(nóng)牧業(yè)示范項(xiàng)目全面開(kāi)工，實(shí)施門(mén)克慶肉牛、布拉格肉羊等31個(gè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入全部突破20萬(wàn)元。安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款鋪底資金1000萬(wàn)元，發(fā)放鄉(xiāng)村振興貼息貸款5.6億元，惠及農(nóng)牧民1700余戶(hù)。紅慶河鎮(zhèn)和敏蓋、布拉格、烏蘭木倫3個(gè)村成功申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、嘎查村，鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)入選“全國(guó)鄉(xiāng)村振興高峰論壇”實(shí)踐案例。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.7%和6.6%，蟬聯(lián)“中國(guó)最具幸福感城市”。

六是用心用情提升人民生活品質(zhì)。統(tǒng)籌資金集中力量辦大事、保民生，實(shí)施公共租賃住房、中小學(xué)教室照明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等10個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目。希望能源職業(yè)技術(shù)學(xué)校落成招生，2所幼兒園和4所學(xué)校教學(xué)樓投入使用，引進(jìn)“雙一流”高校畢業(yè)生和名優(yōu)教師123名，高考本科上線(xiàn)率達(dá)到96.3%、一本上線(xiàn)率達(dá)到46.6%，再創(chuàng)歷史新高。旗醫(yī)院住院部、蒙醫(yī)綜合醫(yī)院“治未病”中心投入使用，蘇布爾嘎、布連衛(wèi)生院主體完工，引進(jìn)名醫(yī)專(zhuān)家7名，招聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員243名。工人文化宮投入使用，在7個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)為老服務(wù)中心15個(gè)，阿鎮(zhèn)“社區(qū)暖心事”被評(píng)為國(guó)家第三批新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)優(yōu)秀項(xiàng)目。開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”等促就業(yè)系列活動(dòng)，幫助企業(yè)招聘4000余人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在3.8%以?xún)?nèi)。中央、自治區(qū)交辦的重復(fù)信訪(fǎng)事項(xiàng)全部化解，信訪(fǎng)事項(xiàng)及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率均達(dá)到100%。全面完成安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)獾阮I(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，全旗安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，全年命案“零發(fā)生”，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

七是擔(dān)當(dāng)作為樹(shù)立政府良好形象。開(kāi)展黨內(nèi)政治生活庸俗化交易化問(wèn)題集中治理，扎實(shí)推進(jìn)中央巡視、審計(jì)和國(guó)務(wù)院大督查等反饋問(wèn)題整改，全面完成開(kāi)發(fā)區(qū)以案促改、糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)向旗委請(qǐng)示報(bào)告制度，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，54件人大代表建議、87件政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。完成新一輪旗、鎮(zhèn)、園區(qū)財(cái)稅體制改革，積極爭(zhēng)取各類(lèi)上級(jí)資金57.6億元，為歷年最高。審計(jì)監(jiān)督節(jié)約資金1.1億元、盤(pán)活存量資金1.9億元。大力整治“三多、三少、三慢”問(wèn)題，建立重點(diǎn)工作“雙周”調(diào)度和“亮燈”工作機(jī)制，政府系統(tǒng)工作效能明顯提升。

黨的民族政策全面落實(shí)，雙擁優(yōu)撫、婦女兒童、糧食供銷(xiāo)、防震減災(zāi)、科普氣象、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字等各項(xiàng)工作均取得新成效。

各位代表！過(guò)去一年，我們一路攻堅(jiān)、一路前行，付出了超乎尋常的努力，取得了超出預(yù)期的成效，多項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。這些成績(jī)的取得是上級(jí)黨委、政府和旗委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是旗人大、政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，更是全旗廣大干部和各族群眾合力攻堅(jiān)、拼搏奮斗的結(jié)果。伊金霍洛發(fā)生的每一點(diǎn)變化、經(jīng)受的每一次考驗(yàn)、取得的每一份成績(jī)，都凝聚著全旗各族人民的智慧和汗水。在此，我代表旗人民政府，向?yàn)橐两鸹袈甯母锇l(fā)展付出心血、貢獻(xiàn)力量的廣大干部群眾、社會(huì)各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

我們既要肯定發(fā)展的成績(jī)，更要看到面臨的問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)，新能源產(chǎn)業(yè)尚未形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重僅為2.3%；本土企業(yè)轉(zhuǎn)型的積極性不高，參與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)還不完善；營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，惠企政策不夠精準(zhǔn)，服務(wù)市場(chǎng)主體效果不夠明顯，執(zhí)法不公、多頭執(zhí)法等現(xiàn)象依然存在；科技創(chuàng)新基礎(chǔ)較為薄弱，企業(yè)重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、輕科技創(chuàng)新現(xiàn)象較為普遍，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才供需矛盾日益凸顯；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域還存在短板；一些干部責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作本領(lǐng)提升、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變還跟不上發(fā)展節(jié)奏。

各位代表！面對(duì)這些問(wèn)題，我們將始終保持趕考的清醒，不遮掩、不回避、不推諉，牢固樹(shù)立高質(zhì)量發(fā)展理念，用發(fā)展的辦法來(lái)解決發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)個(gè)困難和問(wèn)題，把老百姓對(duì)美好生活的向往一個(gè)個(gè)變成現(xiàn)實(shí)，決不辜負(fù)全旗人民的期待！

二、2023年工作安排

今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好全年各項(xiàng)工作具有重要意義。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，在穩(wěn)中求進(jìn)的基礎(chǔ)上穩(wěn)中快進(jìn)、穩(wěn)中優(yōu)進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)“五大任務(wù)”和“三個(gè)四”目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為全面建設(shè)現(xiàn)代化伊金霍洛而努力奮斗。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。這些目標(biāo)的設(shè)定，綜合考慮了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)和高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。今年的發(fā)展環(huán)境還有很大不確定性，經(jīng)濟(jì)仍然面臨較大下行壓力，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)需要承壓負(fù)重、跳起摸高。我們必須堅(jiān)定不移推動(dòng)轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持先立后破、騰籠換鳥(niǎo)，下大力氣解決產(chǎn)業(yè)“四多四少”問(wèn)題，加快培育形成新的支柱產(chǎn)業(yè)，全力開(kāi)辟新賽道、打造新引擎、創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)。我們必須牢固樹(shù)立長(zhǎng)期意識(shí)，算好總體賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，不搞短期行為，不做表面文章，以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加有力的工作舉措，持續(xù)用力、久久為功，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。我們必須竭盡全力爭(zhēng)創(chuàng)一流，面對(duì)“一難兩難多難”的復(fù)雜局面和“既要又要還要”的艱巨任務(wù)，處理好規(guī)模與結(jié)構(gòu)、速度與質(zhì)量、發(fā)展與安全等方面關(guān)系，在多種挑戰(zhàn)中難中求成、在多重目標(biāo)中處處爭(zhēng)先，不僅要如期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，還要力爭(zhēng)完成得更好。今年重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作：

（一）聚焦能源革命，鍛造零碳產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。圍繞“風(fēng)光氫儲(chǔ)車(chē)”五大產(chǎn)業(yè)，一體推進(jìn)集群培育、平臺(tái)打造、產(chǎn)品應(yīng)用，率先形成“雙百GW”“萬(wàn)噸”“萬(wàn)輛”千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)國(guó)家新能源裝備制造應(yīng)用示范基地。

全力建設(shè)零碳裝備制造基地。做大風(fēng)光產(chǎn)業(yè)鏈。確保隆基一期、中成榆光伏全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目滿(mǎn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，推動(dòng)美恩正和51萬(wàn)噸電子化學(xué)材料、禪德光熱智能裝備制造等項(xiàng)目落地開(kāi)工，引進(jìn)風(fēng)機(jī)葉片、光伏背板制造等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，培育形成100GW風(fēng)光產(chǎn)業(yè)集群。做大儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈。積極引進(jìn)融科全釩液流電池、華創(chuàng)10萬(wàn)噸銅箔和遠(yuǎn)景二期20GW、寶豐50GW儲(chǔ)能動(dòng)力電池項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)镕鋰20萬(wàn)噸負(fù)極材料、賽緯10萬(wàn)噸電解液等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，確保華景磷酸鐵鋰正極材料項(xiàng)目一期20萬(wàn)噸全面投產(chǎn)、二期20萬(wàn)噸全面開(kāi)工，培育形成100GW儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群。做大氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。加快蘇州瑞驅(qū)氫氣循環(huán)系統(tǒng)、中環(huán)寰慧綠氫裝備工廠(chǎng)、氫楓鎂基固態(tài)儲(chǔ)氫等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，引進(jìn)落地氫燃料電池催化劑、膜電極等氫能裝備制造8大關(guān)鍵核心零部件企業(yè)，培育形成萬(wàn)噸級(jí)氫能裝備產(chǎn)業(yè)集群。做大新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈。爭(zhēng)取上汽紅巖、國(guó)鴻氫能整車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)獲批，加快推動(dòng)一汽解放重卡產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，確保上汽紅巖新能源重卡、捷氫燃料電池系統(tǒng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，積極引進(jìn)汽車(chē)零部件制造、系統(tǒng)集成等配套產(chǎn)業(yè)，培育形成萬(wàn)輛級(jí)新能源重卡產(chǎn)業(yè)集群。

全力打造零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照“全國(guó)一流、國(guó)際領(lǐng)先”定位，高標(biāo)準(zhǔn)編制零碳產(chǎn)業(yè)園國(guó)土空間規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。啟動(dòng)建設(shè)零碳產(chǎn)業(yè)園展覽展示中心和商業(yè)綜合體，確保10萬(wàn)噸工業(yè)污水處理廠(chǎng)、8萬(wàn)噸供水管線(xiàn)、3座220千伏變電站與重大項(xiàng)目同步投用。創(chuàng)新搭建綠電微電網(wǎng)，建立配售電體系，推進(jìn)“能源島”零碳?xì)浒眱?chǔ)能系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠電80%直供、20%上網(wǎng)交易，率先構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。制定完善零碳標(biāo)準(zhǔn)體系，編制發(fā)布《零碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)和《零碳產(chǎn)業(yè)園碳計(jì)量體系規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用“零碳綠碼”，進(jìn)一步放大零碳產(chǎn)業(yè)園在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品出口碳關(guān)稅等方面比較優(yōu)勢(shì)，大力提升在國(guó)際市場(chǎng)的吸引力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

全力構(gòu)筑零碳應(yīng)用場(chǎng)景。以多元化應(yīng)用場(chǎng)景為牽引，以大市場(chǎng)、大場(chǎng)景激活大產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)華電正能26萬(wàn)千瓦、圣圓能源17.5萬(wàn)千瓦風(fēng)光制氫和匯能煤制氣尾氣提純制氫等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增供氫能力3萬(wàn)噸。實(shí)施煤化工綠氫替代工程，推廣應(yīng)用以氫換煤、綠氫消碳新模式，保障正能煤焦油深加工綠氫替代原料煤項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行，積極推進(jìn)國(guó)能煤制油升級(jí)示范、百萬(wàn)噸級(jí)CCUS項(xiàng)目建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)煤化工產(chǎn)業(yè)近零碳排放。實(shí)施新能源重卡替代工程，新建2座綠電制加氫儲(chǔ)換電一體化綜合能源示范站和10座加氫站、換電站，新開(kāi)通新能源示范運(yùn)輸線(xiàn)路5條，力爭(zhēng)在煤炭運(yùn)輸、公共交通、市政環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)700輛，構(gòu)建零碳交通體系，著力打造“北疆氫都”。

（二）加速存量煥新，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。堅(jiān)持質(zhì)量并舉、量質(zhì)齊升，在有中生新、從小中做大，加快推動(dòng)一產(chǎn)重塑、二產(chǎn)升級(jí)、三產(chǎn)提質(zhì)。

推動(dòng)能源供應(yīng)增量擴(kuò)容。堅(jiān)持“增煤”“增新”并重，堅(jiān)決扛牢能源保供責(zé)任。充分釋放煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能，積極推進(jìn)納林希里礦區(qū)前期手續(xù)辦理，確保神華新街能源一井、二井全面開(kāi)工建設(shè)，推動(dòng)窩兔溝、馬泰壕等6座煤礦核增產(chǎn)能840萬(wàn)噸，力爭(zhēng)全年煤炭產(chǎn)銷(xiāo)量達(dá)到2.3億噸。推進(jìn)智慧礦山建設(shè)，完成三星、白家梁等17座煤礦智能化提升和技術(shù)改造，在產(chǎn)煤礦全部實(shí)現(xiàn)智能化采掘，打造全國(guó)煤炭領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用標(biāo)桿。增加綠色電力供應(yīng)，加快推動(dòng)零碳產(chǎn)業(yè)園50萬(wàn)千瓦、國(guó)電27萬(wàn)千瓦等新能源項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，新能源裝機(jī)力爭(zhēng)達(dá)到215萬(wàn)千瓦，率先實(shí)現(xiàn)超過(guò)火電裝機(jī)規(guī)模目標(biāo)。

推動(dòng)制造業(yè)改造升級(jí)。瞄準(zhǔn)高端、智能、綠色發(fā)展方向，圍繞工礦企業(yè)提供精細(xì)產(chǎn)業(yè)配套和后續(xù)服務(wù)，開(kāi)工建設(shè)天隆高速激光熔覆制造、北創(chuàng)礦用綜合裝備制造等項(xiàng)目，確保神東超大采高液壓支架、榮躍高端配件維修制造等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，積極引進(jìn)成套設(shè)備、綜采裝備等制造企業(yè)，實(shí)現(xiàn)礦用裝備制造向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端攀升。精心培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)裕泰方略10億顆工業(yè)半導(dǎo)體芯片制造生產(chǎn)線(xiàn)，填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空白。依托“礦鴻”工業(yè)互聯(lián)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用，率先打造一批數(shù)字化車(chē)間、數(shù)字化生產(chǎn)線(xiàn)，推動(dòng)鴻蒙操作系統(tǒng)在更多工業(yè)領(lǐng)域規(guī)模化應(yīng)用，全方位推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能。

推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。大力提振消費(fèi)信心，制定針對(duì)性更強(qiáng)、含金量更高的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，改造提升太陽(yáng)城、CBD網(wǎng)紅步行街等特色街區(qū)，打造一批社區(qū)便利店，讓更多商業(yè)體、小商鋪火起來(lái)，把疫情抑制的消費(fèi)需求釋放出來(lái)。高標(biāo)準(zhǔn)打造烏蘭木倫湖沿湖經(jīng)濟(jì)帶，加快興泰時(shí)代廣場(chǎng)、開(kāi)遠(yuǎn)五星級(jí)酒店建設(shè)，啟用海達(dá)廣場(chǎng)、林江大廈等商業(yè)綜合體，積極引進(jìn)萬(wàn)達(dá)、奧特萊斯等國(guó)內(nèi)知名品牌，建設(shè)區(qū)域性消費(fèi)中心。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌用好土地、樓宇等資源，鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)區(qū)域性、功能性總部入駐。深入推進(jìn)文旅融合，組建文化旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，探索推行國(guó)有景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置，充分激發(fā)景區(qū)發(fā)展活力。編制旅游業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)劃，支持旅游景區(qū)完善功能，建設(shè)國(guó)防主題教育基地和國(guó)際露營(yíng)小鎮(zhèn)，推出一批特色文創(chuàng)產(chǎn)品，積極與周邊地區(qū)協(xié)同策劃自駕游、度假游、康養(yǎng)游、紅色游等精品旅游線(xiàn)路，打造更多文旅融合的看點(diǎn)、亮點(diǎn)、賣(mài)點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)。

推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)變革重塑。深入實(shí)施“一產(chǎn)重塑”三年行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展。突出重大項(xiàng)目帶動(dòng)，加快烏蘭現(xiàn)代農(nóng)牧科創(chuàng)園、晉灃源白羽肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈、蒙泰田園綜合體等重大項(xiàng)目建設(shè)，形成“雙萬(wàn)頭”肉奶牛、2.5億羽肉雞、萬(wàn)頭烏驢養(yǎng)殖規(guī)模，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源、先進(jìn)種養(yǎng)殖技術(shù)向村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)牧戶(hù)擴(kuò)散，創(chuàng)建自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧科技園。做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“敏蓋”絨山羊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和新品種培育工程，持續(xù)壯大生豬、肉牛養(yǎng)殖和小雜糧種植規(guī)模，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化、提升附加值，新增農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、重點(diǎn)龍頭企業(yè)6家以上。健全完善區(qū)域公用品牌標(biāo)準(zhǔn)體系，拓寬銷(xiāo)售渠道，讓本地農(nóng)畜產(chǎn)品銷(xiāo)得出、賣(mài)得好。

（三）打造一流環(huán)境，持續(xù)放大發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)。以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為第一評(píng)價(jià)、企業(yè)感受為第一感受，著力優(yōu)化投資環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、人才環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境，讓伊金霍洛真正成為投資高地、興業(yè)沃土。

抓好項(xiàng)目服務(wù)。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，盯著項(xiàng)目干、圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，實(shí)施市級(jí)調(diào)度重大項(xiàng)目60個(gè)，完成投資260億元，制造業(yè)投資占比達(dá)到40%以上，擴(kuò)增工業(yè)門(mén)類(lèi)22個(gè)。開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)提速“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、專(zhuān)班專(zhuān)人、“四張圖”工作機(jī)制，新建項(xiàng)目前期手續(xù)4月底前基本辦結(jié)，開(kāi)春就全面開(kāi)工。深化“標(biāo)準(zhǔn)地+標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房”改革，新打造建設(shè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”5000畝、新能源項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”5萬(wàn)畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房60萬(wàn)平方米，讓“拿地即開(kāi)工”成為常態(tài)。深化“鏈長(zhǎng)制”招商機(jī)制，設(shè)立駐點(diǎn)招商服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展全鏈、全員、全域、全年招商，引進(jìn)項(xiàng)目50個(gè)、到位資金115億元以上。

強(qiáng)化科技賦能。深入落實(shí)“科技興蒙”行動(dòng)，依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)25%以上。聚力打造創(chuàng)新平臺(tái)，加快零碳產(chǎn)業(yè)園人才科創(chuàng)城、水岸新城科技孵化園建設(shè)，新培育高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)13家，新增“三清零”規(guī)上工業(yè)企業(yè)21家。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，積極引進(jìn)隆基新能源、君正生物制藥和生命科學(xué)研究院等研發(fā)機(jī)構(gòu)，聚焦新型綠電系統(tǒng)、氫燃料電池等開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，申報(bào)實(shí)施自治區(qū)、市“揭榜掛帥”、科技專(zhuān)項(xiàng)等項(xiàng)目30個(gè)以上，轉(zhuǎn)化一批科技成果，打造區(qū)域“雙碳”技術(shù)創(chuàng)新策源地。

加大人才引育。聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、教育醫(yī)療等發(fā)展需要，制定突破性、針對(duì)性人才政策，加快引進(jìn)各類(lèi)急需緊缺人才。多渠道破解企業(yè)“用工難”問(wèn)題，推動(dòng)希望能源職業(yè)技術(shù)學(xué)校獲批高職院校，建立與自治區(qū)高校、市直“一本三專(zhuān)”院校溝通合作機(jī)制，探索“訂單式”人才培育模式，常態(tài)化開(kāi)展直播帶崗、云端招聘等系列活動(dòng)，招引大學(xué)畢業(yè)生1萬(wàn)人以上。強(qiáng)化人才服務(wù)，全力保障市人才科創(chuàng)中心建設(shè)，新提供人才公寓2000套以上，解決好引進(jìn)人才的子女教育、社會(huì)保障等實(shí)際問(wèn)題，讓各類(lèi)人才在伊金霍洛安身安心安家，與伊金霍洛共同成長(zhǎng)、共圓夢(mèng)想。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加快行政審批制度改革，組建政務(wù)服務(wù)和行政審批局，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。深化“四辦”改革，實(shí)施政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化提升行動(dòng)，80%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。持續(xù)提升“接訴即辦”響應(yīng)率、解決率和滿(mǎn)意率，讓老百姓的事有人辦、馬上辦、能辦好。開(kāi)展涉企行政執(zhí)法質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)，堅(jiān)決杜絕選擇性執(zhí)法、重復(fù)性檢查等影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為，為市場(chǎng)主體提供健康有序、寬松適度的發(fā)展環(huán)境。政府帶頭守信踐諾，說(shuō)了的一定辦到，承諾的一定兌現(xiàn)，拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款按要求全部化解，50萬(wàn)元以下政府債務(wù)全部清償。

激發(fā)市場(chǎng)活力。全面增強(qiáng)市場(chǎng)發(fā)展信心，落實(shí)“免減降緩補(bǔ)”一攬子扶持舉措，加大普惠金融財(cái)政貼息和政府性融資擔(dān)保，切實(shí)降低中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)和信貸成本。開(kāi)工建設(shè)中小微企業(yè)總部基地，吸引各類(lèi)市場(chǎng)主體入駐，新增市場(chǎng)主體5000家以上。積極為本土企業(yè)搭建發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，本土企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新上項(xiàng)目，同等享受招商引資優(yōu)惠政策。開(kāi)展新一輪國(guó)企改革行動(dòng)，支持國(guó)有企業(yè)深度參與招商引資、資源開(kāi)發(fā)和新能源項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)、利潤(rùn)翻番，逐步形成“千億資產(chǎn)、百億營(yíng)收、上億利稅”國(guó)企規(guī)模，打造縣級(jí)國(guó)有企業(yè)改革樣板。

（四）堅(jiān)持系統(tǒng)施策，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，協(xié)同推進(jìn)減污、擴(kuò)綠、降碳、節(jié)約，建設(shè)生態(tài)治理國(guó)家典范。

深入推進(jìn)污染防治。抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，全面完成上級(jí)下達(dá)的污染防治任務(wù)。開(kāi)展黃河流域生態(tài)保護(hù)治理行動(dòng)，實(shí)施烏蘭木倫河岸線(xiàn)治理和紅堿淖自然保護(hù)工程，下大力氣提升東西紅海子水質(zhì)，完成阿鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造，確保地表水考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。深入打好污染天氣防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)煤化工項(xiàng)目揮發(fā)性有機(jī)化合物治理，加大洗選煤場(chǎng)、運(yùn)煤道路專(zhuān)項(xiàng)整治，空氣優(yōu)良率繼續(xù)保持全市前列。加強(qiáng)固體廢棄物處置，實(shí)施煤矸石巷道填充工程，確保烏蘭木倫無(wú)害化垃圾處理廠(chǎng)建成投用，持續(xù)推進(jìn)固廢源頭減量和資源化利用，積極創(chuàng)建國(guó)家“無(wú)廢城市”。

持續(xù)鞏固生態(tài)優(yōu)勢(shì)?？茖W(xué)開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，實(shí)施沙化地綜合防治、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升等生態(tài)工程20萬(wàn)畝，治理采煤沉陷區(qū)復(fù)墾區(qū)4.5萬(wàn)畝，修復(fù)巴音昌呼格草原生態(tài)，不斷提升森林蓄積量和碳匯能力。大力推廣“生態(tài)修復(fù)+光伏+現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)”模式，加快天驕綠能草畜一體化、國(guó)能布爾臺(tái)采煤沉陷區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)，積極發(fā)展沙棘、玫瑰、林下藥材種植等產(chǎn)業(yè)，變生態(tài)資源為經(jīng)濟(jì)資源，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范旗和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

推動(dòng)低碳集約發(fā)展。持續(xù)深化“五個(gè)大起底”行動(dòng)，解決好土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的浪費(fèi)問(wèn)題。深入開(kāi)展土地綜合整治，消化處置批而未供、閑置土地7000畝，完成低效用地再開(kāi)發(fā)1100畝，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目用地。樹(shù)立以畝均投資論英雄、畝均產(chǎn)值論英雄導(dǎo)向，開(kāi)發(fā)區(qū)畝均效益提升20%以上。嚴(yán)格落實(shí)能耗強(qiáng)度和總量“雙控”制度，加大重點(diǎn)用能企業(yè)監(jiān)管，堅(jiān)決完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。開(kāi)展節(jié)水控水行動(dòng)，大力推廣應(yīng)用保水采煤先進(jìn)技術(shù)，統(tǒng)籌用好煤礦疏干水和中水資源，積極爭(zhēng)取黃河水指標(biāo)，全力保障工業(yè)項(xiàng)目、生態(tài)建設(shè)用水需求，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)縣域節(jié)水型社會(huì)。

（五）提升功能品質(zhì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化、高質(zhì)量發(fā)展理念，加快城市更新，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，形成城市有力支撐、鄉(xiāng)村全面振興的協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

全面提升城市發(fā)展能級(jí)。完善城市功能，豐富城市內(nèi)涵，打造全國(guó)一流城市，樹(shù)立伊金霍洛對(duì)外美好形象。打造公園城市。編制全域公園城市規(guī)劃和建設(shè)方案，新建6處口袋公園和“雙山環(huán)湖”騎行、兒童游樂(lè)、體育休閑等一批主題公園，改造提升城市綠地20萬(wàn)平方米，新建慢行綠道58公里，構(gòu)建以公園為核心，社區(qū)、景區(qū)、商區(qū)有機(jī)串聯(lián)的公園城市框架體系，形成生態(tài)空間與城市空間相融共生的大美城市形態(tài)。打造品質(zhì)城市。改造公園天下、萬(wàn)豪國(guó)際等老舊小區(qū)30個(gè)，徹底解決水岸新城住宅小區(qū)配套設(shè)施、綜合驗(yàn)收等歷史遺留問(wèn)題。完成朱開(kāi)溝街、泰康東街等31處雨污管網(wǎng)提升，消除城市內(nèi)澇隱患。新建泰康西街、學(xué)府路等市政道路，增設(shè)新能源充電停車(chē)場(chǎng)7座，新增停車(chē)位700個(gè)。完成烏蘭熱電廠(chǎng)拆遷，實(shí)施背壓機(jī)組熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，有效解決阿鎮(zhèn)城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)供熱能力不足問(wèn)題。打造文明城市。扎實(shí)開(kāi)展文明實(shí)踐示范創(chuàng)建活動(dòng)，圍繞物業(yè)服務(wù)、城市管理等突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)文明創(chuàng)建軟硬件指標(biāo)“雙提升”，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)縣級(jí)文明城市。

全面加快鄉(xiāng)村振興步伐。今年旗財(cái)政安排資金1.5億元，將重點(diǎn)投向鄉(xiāng)村建設(shè)治理、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。建設(shè)宜居鄉(xiāng)村。加快補(bǔ)齊農(nóng)村牧區(qū)水、暖、氣等基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)短板，實(shí)施有線(xiàn)電視和網(wǎng)絡(luò)寬帶進(jìn)村入戶(hù)工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)高清廣播電視和百兆光纖全覆蓋。改造提升農(nóng)村公路85公里、農(nóng)村電網(wǎng)285公里，新建擴(kuò)容公尼召、昌井渠變電站，持續(xù)提升農(nóng)村牧區(qū)電力供應(yīng)保障能力。建設(shè)富裕鄉(xiāng)村。深入開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，探索成立村投公司，培育一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入全部突破25萬(wàn)元。推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)閑置宅基地和住宅盤(pán)活利用試點(diǎn)創(chuàng)建，制定出臺(tái)閑置宅基地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)交易等管理辦法，多渠道增加農(nóng)牧民經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性收入。落實(shí)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生返貧底線(xiàn)。建設(shè)文明鄉(xiāng)村。全面完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推廣美麗鄉(xiāng)村數(shù)字信息平臺(tái)和“美麗積分”模式，再探索形成一批典型經(jīng)驗(yàn)，充分激發(fā)農(nóng)牧民參與基層治理的主動(dòng)性、積極性，打造文明和美鄉(xiāng)村。

完善交通保障體系。依托國(guó)家生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐，完善鐵路集疏運(yùn)系統(tǒng)，啟動(dòng)?xùn)|臺(tái)鐵路一期工程，建設(shè)伊金霍洛物流園鐵路集運(yùn)站和“白貨”站場(chǎng)，打造新能源智慧內(nèi)陸港。積極推動(dòng)中歐班列增列提效，提高本地企業(yè)參與度，讓伊金霍洛“制造”直接走出國(guó)門(mén)、走向世界。開(kāi)展國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，加快鑫易達(dá)綜合倉(cāng)儲(chǔ)物流基地建設(shè)，完善旗鎮(zhèn)村快遞物流配送體系，打通快遞“最后一公里”。開(kāi)工建設(shè)石圪臺(tái)大橋及引線(xiàn)工程，積極配合做好蘭家梁至納日松高速公路、柴登至圖克一級(jí)公路和包鄂高鐵、鄂榆延高鐵建設(shè)工作，全力構(gòu)建外通內(nèi)暢、城鄉(xiāng)一體的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。

（六）推動(dòng)共同富裕，全面提升群眾幸福指數(shù)。牢固樹(shù)立“人民至上”理念，把有限財(cái)力用到老百姓最關(guān)心的領(lǐng)域，加快破解民生難題、補(bǔ)齊民生短板，更好滿(mǎn)足老百姓對(duì)美好生活的新需求。

打造幸福教育品牌。優(yōu)化教育資源配置，新建西山中學(xué)、第十三幼兒園等7所學(xué)校，完善蒙古族中學(xué)、第四中學(xué)等12所學(xué)校附屬設(shè)施，新增學(xué)位1360個(gè)，在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)中小學(xué)午餐午休全覆蓋。落實(shí)落細(xì)“雙減”政策，建設(shè)青少年綜合教育實(shí)踐基地，確保少年宮、科技館、早教中心投入使用，構(gòu)建“五育”并舉育人體系，讓孩子回歸本真、教育回歸本質(zhì)。制定出臺(tái)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，深化“縣管校聘”改革，持續(xù)提高教學(xué)質(zhì)量。大幅減少教師非教學(xué)工作，穩(wěn)步提高績(jī)效工資待遇，讓廣大教師潛心教書(shū)、靜心育人、幸福生活。

全力保障人民健康。開(kāi)展公立醫(yī)院、基層衛(wèi)生院能力提升三年行動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局。開(kāi)工建設(shè)旗人民醫(yī)院門(mén)診樓，力爭(zhēng)晉升二級(jí)甲等綜合醫(yī)院。提升基層醫(yī)療救治能力，建設(shè)烏蘭木倫人民醫(yī)院，確保蘇布爾嘎、布連衛(wèi)生院投入使用，持續(xù)充實(shí)基層醫(yī)護(hù)人員，優(yōu)化完善分級(jí)診療制度，讓農(nóng)牧民就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)新階段疫情防控舉措，全力保健康、防重癥，平穩(wěn)有序?qū)嵤耙翌?lèi)乙管”。大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)阿吉泰健康城和綜合健康體檢中心、為老服務(wù)中心，讓老年人老有所樂(lè)、老有頤養(yǎng)。

豐富群眾文體生活。加強(qiáng)文物保護(hù)利用，開(kāi)工建設(shè)旗博物館，打造農(nóng)耕游牧、煤炭、考古等一批專(zhuān)題展覽館。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，新投用4處室內(nèi)體育館，辦好那達(dá)慕、天驕嘉年華等體育賽事，做好第十二屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和全區(qū)第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)服務(wù)保障工作。啟動(dòng)鄂爾多斯文化產(chǎn)業(yè)園展覽展示館群建設(shè)，完成鑄牢中華民族共同體意識(shí)和愛(ài)國(guó)情懷主題展廳裝修展陳，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范旗。

加強(qiáng)民生兜底保障。深化就業(yè)促進(jìn)“五大行動(dòng)”，不斷增加就業(yè)崗位、拓展就業(yè)空間，確保70%以上公益性崗位用于吸納進(jìn)城農(nóng)牧民就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零。精準(zhǔn)開(kāi)展參保擴(kuò)面行動(dòng)，推動(dòng)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。建設(shè)公租房918套、礦區(qū)移民安置房2500套，下大力氣解決博業(yè)、天佐等片區(qū)房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題，完成保交樓800套以上。做好退役軍人和優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)保障工作，加強(qiáng)低保、特困、殘疾人等生活困難人員幫扶救助，堅(jiān)決兜牢基本民生底線(xiàn)。

更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，打造應(yīng)急管理信息化指揮中心，開(kāi)展煤炭、洗選煤場(chǎng)、建筑施工等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，確保生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。堅(jiān)持以“四個(gè)最嚴(yán)”強(qiáng)化食品藥品全鏈條、全周期監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。強(qiáng)化信訪(fǎng)積案化解和源頭治理，實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)積案動(dòng)態(tài)清零、初信初訪(fǎng)事項(xiàng)“月結(jié)月清”，創(chuàng)建全國(guó)信訪(fǎng)工作示范旗。完善社會(huì)治安防控體系，建設(shè)更高水平的平安伊金霍洛。

各位代表！民生無(wú)小事，點(diǎn)滴暖人心。我們將繼續(xù)用心用情用力辦好每一件民生實(shí)事，把群眾“盼的事”變成政府“干的事”，讓老百姓時(shí)刻感受到生活在伊金霍洛的溫暖和幸福！

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

（一）始終堅(jiān)持政治引領(lǐng)。全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全領(lǐng)域、全過(guò)程，真正把政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上、體現(xiàn)在發(fā)展成效中，確保中央、自治區(qū)、市和旗委各項(xiàng)決策部署條條落實(shí)、件件落地、事事見(jiàn)效。

（二）扎實(shí)推進(jìn)依法行政。深入貫徹習(xí)近平法治思想，充分運(yùn)用法治思維和法治方式履職盡責(zé)，加快創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范旗。制定出臺(tái)重大行政決策事項(xiàng)目錄，提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，持續(xù)提升政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。

（三）不折不扣抓好落實(shí)。始終把抓落實(shí)作為政府工作的生命線(xiàn)，強(qiáng)化交賬意識(shí)、交卷意識(shí)、成果意識(shí)，對(duì)于明確的目標(biāo)任務(wù)，定了就干、干就干成、干就干好。建立完善清單化、閉環(huán)式抓落實(shí)機(jī)制，將責(zé)任壓實(shí)到具體人、工作部署到具體環(huán)節(jié)，在一線(xiàn)掌握實(shí)情、在現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作見(jiàn)效果、有結(jié)果。試行基層干部薪酬激勵(lì)機(jī)制，讓挑重?fù)?dān)、干實(shí)事的干部心中有盼頭、工作有勁頭。

（四）守好廉潔自律底線(xiàn)。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，持續(xù)深化工程項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和結(jié)果應(yīng)用，消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，堅(jiān)決壓減一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)繼續(xù)下降。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。

各位代表！路雖遠(yuǎn)行則將至，事雖難做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在旗委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鼓足干勁、勇毅前行，堅(jiān)定不移走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，奮力書(shū)寫(xiě)現(xiàn)代化伊金霍洛建設(shè)亮麗篇章！