東勝區(qū)2023年政 府 工 作 報 告

——2023年1月6日在鄂爾多斯市東勝區(qū)

第十屆人民代表大會第二次會議上

東勝區(qū)人民政府區(qū)長 韓 濤

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2022年工作回顧

剛剛過去的一年，面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，特別是需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，在上級黨委、政府和區(qū)委的堅強領導下，我們始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總要求，全面落實穩(wěn)住經(jīng)濟大盤一攬子政策措施，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，聚力攻堅、決戰(zhàn)決勝，全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)回穩(wěn)向好，社會大局保持和諧穩(wěn)定，較好地完成了區(qū)十屆人大一次會議確定的目標任務。

——經(jīng)濟發(fā)展動能日益增強。始終堅持發(fā)展第一要務，千方百計夯實“穩(wěn)”的基礎，拓展“進”的態(tài)勢。

全年預計地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)940億元，同比增長5.5%；固定資產(chǎn)投資同比增長25%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9%；社會消費品零售總額實現(xiàn)238億元，同比增長2%；一般公共預算收入完成76.66億元,同比增長25.8%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入實現(xiàn)59000元，同比增長5.5%。全年產(chǎn)銷原煤突破1億噸，乘用車、電子顯示屏、風機葉片、羊絨制品等主要工業(yè)產(chǎn)品價量齊升。裝備制造業(yè)總產(chǎn)值達210億元，同比增長5.12%，重點企業(yè)進出口額達7.1億美元。地區(qū)綜合實力位列“2022中國西部百強區(qū)”第18位、全國綜合實力百強區(qū)第45位。全面開展“五個大起底”行動，286項待批補批項目手續(xù)全部辦結，盤活財政沉淀資金1.29億元，消化批而未供和閑置土地554.5公頃，有力破解了經(jīng)濟領域長期存在的低質低效、閑置浪費問題。

——產(chǎn)業(yè)轉型升級不斷加快。強化產(chǎn)業(yè)引領，全力以赴延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、保障供應鏈，加快構建多能并進、多元發(fā)展、多點支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。全年引進簽約項目107個、協(xié)議總投資1795億元，同比增長184%；實施重點項目258項，完成投資117.3億元，同比增長16.4%。一產(chǎn)重塑實現(xiàn)提質賦能，統(tǒng)籌推進115個村集體經(jīng)濟項目，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園二期等重點農(nóng)牧業(yè)項目加快建設，新培育國家級重點龍頭企業(yè)1家，自治區(qū)級重點龍頭企業(yè)1家。二產(chǎn)轉型實現(xiàn)提速擴面，蒙泰二期2×66萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目啟動試運行，東勝國電、萬利一礦分布式光伏發(fā)電項目實現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電，13座煤礦完成智能化改造，奇瑞新能源重卡及乘用車新車型、山河智能裝備制造等38個項目建成投產(chǎn)，制造業(yè)在工業(yè)投資中占比達到37.2%。三產(chǎn)集聚實現(xiàn)提檔升級，全面推動商業(yè)街區(qū)特色化、品牌化發(fā)展，啟動運營3個商圈和8條特色街區(qū)。深入開展A級旅游景區(qū)質量提升專項行動，民族文化影視創(chuàng)新體驗文旅綜合體等5個重點文旅項目落地建設，九城宮草原漫瀚文化旅游區(qū)、鄂爾多斯野生動物園被命名為“自治區(qū)網(wǎng)紅打卡地”，全年累計接待游客265.8萬人次，帶動實現(xiàn)旅游收入72.3億元。

——城市生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。 堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。深入開展精準治污、科學治污、依法治污，中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦群眾環(huán)境信訪舉報的43件案件全部辦結，各類環(huán)保問題整改取得扎實成效。常態(tài)化開展礦區(qū)揚塵污染整治，持續(xù)加強污染源監(jiān)測監(jiān)管，全年空氣質量優(yōu)良率達92.55%。北郊水質凈化廠提標改造項目建成投用，罕臺川等五大孔兌和河道治理工程取得顯著成效。大力實施生態(tài)保護和修復工程，京津風沙源治理、森林植被恢復等重點林業(yè)生態(tài)建設工程扎實推進。計提使用礦山地質環(huán)境治理恢復基金8.57億元，完成露天煤礦復墾綠化500公頃，建成3座國家級綠色礦山，5座煤礦創(chuàng)建為綠色礦山典型示范區(qū)。加快構建固廢“減量化、資源化、無害化”處置體系，工業(yè)固廢綜合利用率達到70%以上。

——改革創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。將改革創(chuàng)新作為高質量發(fā)展的“源頭活水”，堅持向改革要動力，向創(chuàng)新要活力。深入推進“放管服”改革，正式啟用行政審批專用章，充分發(fā)揮“審批局+一窗式”優(yōu)勢，推出“一證通辦”“免照辦”“秒批秒辦”極簡審批模式，實現(xiàn)申請材料壓減17%、辦理環(huán)節(jié)壓減16%、辦理時間壓縮70%、跑動次數(shù)減少47%，新登記市場主體14275戶，投資潛力位列2022年度全國百強區(qū)第25名。大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，深入落實“科技興蒙”行動，培育科技型中小企業(yè)70余家，引進高層次人才50余人，全社會科技研發(fā)投入增長47%，新增規(guī)上企業(yè)“三清零”7家，全年獲專利授權總量584件，同比增長8.9%，入圍國家知識產(chǎn)權強縣建設試點縣。

——城鄉(xiāng)建設品質提質增效。加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。深入開展全國文明典范城市創(chuàng)建，改造提升市政道路3條，打通斷頭路7條，改造老舊小區(qū)55個。大力推動公園城市建設，實施城市公園和綠地改造項目13個，新增和改造綠地200萬平方米，城市宜居水平進一步提升。探索科技賦能城市管理，建立城市內(nèi)澇數(shù)字化綜合信息管理平臺，啟動城市生命線工程安全運行監(jiān)測系統(tǒng)項目，建成智慧停車場29處。高標準推進生活垃圾分類工作，生活垃圾資源化利用率達20%以上，城市管理品質穩(wěn)步提升。統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村建設，實施G210線添漫梁北至越家壕（查干）段改線工程和城梁至泊爾江海子鎮(zhèn)農(nóng)村公路等道路交通項目，實施農(nóng)村供水保障工程46處，完成“戶改廁”109戶、養(yǎng)殖場畜禽糞污資源化利用改造34家，城鄉(xiāng)環(huán)境更健康、更安全、更宜居。

——社會民生福祉持續(xù)增進。用心用情用力補齊民生短板，破解民生難題，兜牢民生底線，真正讓群眾看到變化、見到成效、得到實惠。民生支出占一般公共預算支出比重達到73.3%，高質量完成人大代表票決的10項民生實事項目。推動優(yōu)質教育資源均衡發(fā)展，新投用中小學幼兒園4所，完成66所學校、幼兒園維修改造，招考引進教育人才593名，推進集團化辦學，組建成立第一小學教育集團，設立市一中東勝校區(qū)、區(qū)一中東校區(qū)，全面落實“雙減”政策，成為教育部基礎教育課程改革試驗區(qū)。有效提升全域醫(yī)療服務能力，建成區(qū)醫(yī)院傳染病區(qū)，完成3個核酸實驗室升級改造、2所方艙醫(yī)院和1所亞（準）定點醫(yī)院建設，深入推進綜合性醫(yī)院、專科醫(yī)院及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構融合發(fā)展，形成集預防保健、疾病治療于一體的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。推動就業(yè)服務云平臺、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心項目建設，新增就業(yè)5217人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.19%。完成特困人員救治中心一期工程，15分鐘養(yǎng)老服務生活圈實現(xiàn)全覆蓋,被評為全國未成年人保護示范區(qū)。不斷繁榮文化事業(yè)，扎實推進數(shù)字文化館建設，建成文化館分館36個、圖書館分館10個，組織舉辦第五屆農(nóng)牧民文藝匯演等系列群眾文化活動220余場次，歌曲《草原最美的歌》榮獲自治區(qū)第十五屆精神文明建設“五個一工程”優(yōu)秀作品獎。

——社會發(fā)展大局更加和諧?？茖W精準開展疫情防控，圓滿完成自治區(qū)和全市13300余人的轉運集中隔離和2500余人的方艙醫(yī)院醫(yī)療救治任務，最大程度保護了人民群眾生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。扎實開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治三年行動“回頭看”，突出做好消防安全、危化品、燃氣、自建房領域專項整治，生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降86.7%，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。深化重點領域風險防范化解工作，著力構建“紀委監(jiān)委+政法委+法院+N”聯(lián)動化解涉法涉訴信訪問題工作模式，信訪事項化解群眾滿意率達到96%以上，“進京”訪、“赴呼”訪批（人）次同比下降90%以上。全面推行“接訴即辦”，12345熱線累計辦理群眾訴求6.14萬件，滿意率99%。對房地產(chǎn)領域突出問題進行專班推進、分類施策、合力攻堅，累計推動9個逾期項目復工建設，1000余套住房具備交付條件，妥善化解“一房多賣”、法院查封等涉法涉訴房產(chǎn)519套。累計化解政府隱性債務46.4億元，超額完成年度化債任務，全口徑債務率下降158個百分點，深入推進非法集資案件處置，終本結案127件，地方金融機構不良貸款率持續(xù)下降，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。深入開展“三查一控”和夏季治安打擊整治“百日行動”，集中打擊懲治各類違法犯罪活動，扎實推進東勝技防改擴建工程，社會治安大局持續(xù)平穩(wěn)。

——政府自身建設持續(xù)加強。開展黨內(nèi)政治生活庸俗化交易化問題集中治理，扎實推進中央巡視、審計和國務院大督查等反饋問題整改，全面完成開發(fā)區(qū)以案促改、糧食購銷領域專項整治。深入推進法治政府建設，嚴格執(zhí)行“三重一大”制度和重大行政決策流程，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦復率100%，行政機關負責人出庭應訴率100%。大力整治“三多、三少、三慢”問題，基層負擔有效減輕，服務效能持續(xù)提升。認真落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，縱深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，政府服務更加高效、更加規(guī)范、更加務實。

與此同時，國防動員、雙擁共建、民族宗教、統(tǒng)計調(diào)查、地震氣象、社會科學、檔案史志、外事僑務、退役軍人服務等工作持續(xù)加強。工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字等工作取得新成效。

各位代表！惟其艱難，方顯勇毅；惟其磨礪，始得玉成。過去的一年，我們經(jīng)受住了新冠疫情的嚴峻考驗和經(jīng)濟下行的風險挑戰(zhàn)，鞏固和拓展了經(jīng)濟社會穩(wěn)中有進的發(fā)展勢頭。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果,是上級黨委、政府和區(qū)委堅強領導的結果,是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結果,更是全區(qū)各族干部群眾同心同德、守望相助、不懈奮斗的結果。在這里，我代表區(qū)人民政府，向所有為東勝發(fā)展做出積極貢獻的同志們，向一如既往關心支持東勝改革發(fā)展的各界朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表，一年來的艱辛與成績，讓我們深切體會到，做好新時代政府工作，只有始終堅持黨的領導，才能擁有團結奮斗的強大政治凝聚力和發(fā)展自信心,切實凝聚起守正創(chuàng)新、共克時艱的強大力量；只有始終堅持新發(fā)展理念，才能實現(xiàn)改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉型升級，切實讓量質并舉助推各項事業(yè)不斷前行；只有始終堅持人民至上，才能把好事辦實、把實事辦好，切實讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾;只有始終堅持接續(xù)奮斗，才能拿得出想干事的姿態(tài)、能干事的本領，切實用干成事的擔當對標先進、奮勇爭先。這些經(jīng)驗，彌足珍貴，我們將倍加珍惜并長期堅持！

在總結成績的同時，我們必須客觀認清問題和短板：經(jīng)濟穩(wěn)定增長的創(chuàng)新動力不足，產(chǎn)業(yè)結構偏重、產(chǎn)業(yè)鏈條偏短、能源結構偏煤等制約長遠發(fā)展的局面還未能根本扭轉；重大項目支撐產(chǎn)業(yè)轉型和經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的后勁不足；財政金融和房地產(chǎn)領域風險還需有力有效防范；區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，社會民生領域還有短板；一些干部政治站位不高、大局意識不強、主動擔當作為不夠，七個方面不合時宜的想法和觀念不同程度存在。針對以上問題，我們將立足區(qū)情實際，突出問題導向，認真加以解決，確保取得實效。

二、2023年工作安排

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是建設現(xiàn)代化東勝、全面實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，更是對我們能否搶抓戰(zhàn)略機遇，實現(xiàn)追趕超越、爭先進位具有決定性意義的一年，我們要主動對標黨的二十大精神和市委“三個四”戰(zhàn)略目標，深入謀劃好工作思路，統(tǒng)籌實施好落實舉措，以“趕考”的心態(tài)、奮進的姿態(tài)，真抓實干、狠抓落實，對標先進、爭創(chuàng)一流，真正把東勝的城市形象立起來、強起來。

開啟新的一年，我們也清醒地認識到，國際環(huán)境更趨復雜，百年變局加速演進，國內(nèi)經(jīng)濟增長壓力加大，進一步增加了做好今年工作的復雜性和艱巨性。我們也深刻地認識到，我國經(jīng)濟韌性強，長期向好的基本面不會變，穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策接續(xù)有力，宏觀調(diào)控大有空間；自治區(qū)圍繞“五大任務”全方位深入推進高質量發(fā)展；鄂爾多斯市將“三個四”目標作為學習貫徹黨的二十大精神的主要著力點和發(fā)力點，明確支持東勝區(qū)高新技術與現(xiàn)代服務業(yè)協(xié)同發(fā)展，為東勝區(qū)與高新區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展創(chuàng)造了最有利條件，尤其是在新能源裝備制造業(yè)、現(xiàn)代煤化工配套產(chǎn)業(yè)、絨紡產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等方面將迎來更大范圍、更寬領域、更深層次的發(fā)展機遇。

今年政府工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，按照中央、自治區(qū)、市和全區(qū)經(jīng)濟工作會議部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重大風險，大力提振市場信心，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，在穩(wěn)中求進的基礎上穩(wěn)中快進、穩(wěn)中優(yōu)進，認真落實“五大任務”和“三個四”目標任務，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，為新征程上東勝高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設開好局起好步。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右、突破1000億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右、工業(yè)總產(chǎn)值力爭突破1000億元；固定資產(chǎn)投資增長20%左右；一般公共預算收入增長3%左右；社會消費品零售總額增長5%左右；居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。

今年我們將重點抓好以下工作：

（一）聚力產(chǎn)業(yè)綠色轉型，不斷增強高質量發(fā)展新動能。

全力推動新興產(chǎn)業(yè)集群成鏈。堅持做大總量與優(yōu)化結構并重，著力以新能源帶動新工業(yè)、以先進制造業(yè)帶動新型工業(yè)化?？茖W布局“風光氫儲車”及燃料電池系統(tǒng)制造等產(chǎn)業(yè)，積極引進碳纖維、鋰電池、氫燃料電堆等新材料生產(chǎn)制造項目。依托奇瑞、京東方、中車等龍頭企業(yè)，加快推進奇瑞新能源乘用車、京東方二期、中車大兆瓦智能風機總裝基地等既有產(chǎn)業(yè)升級項目。全力推動柳汽新能源汽車、晶澳光伏全產(chǎn)業(yè)鏈零碳示范基地、大陸希望集團鄂爾多斯產(chǎn)業(yè)基地等項目落地實施，穩(wěn)步提升乘用車、電子顯示屏等主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷量，裝備產(chǎn)業(yè)園工業(yè)總產(chǎn)值突破300億元大關。推動企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)，在制造業(yè)領域引進和培育一批高技術、高附加值的企業(yè)項目，新增規(guī)上企業(yè)5家。

全力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)固優(yōu)培新。堅決扛牢能源保供政治責任，深入挖掘現(xiàn)有煤礦生產(chǎn)潛力，推動核增產(chǎn)能煤礦達產(chǎn)達效，全年煤炭產(chǎn)銷量力爭達到1.1億噸。推動蒙泰2×66萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目投產(chǎn)達效，電力總裝機達到310萬千瓦。支持鄂絨集團做大做強做優(yōu)，加快研發(fā)一批高新技術產(chǎn)品、構建一批國際行業(yè)標準。啟動建設中小紡織園區(qū)，招引和培育一批中等規(guī)模以上羊絨生產(chǎn)加工企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展效應。加快建設鄂爾多斯羊絨交易中心，建立國際絨毛市場信息發(fā)布數(shù)據(jù)中心，牢牢掌握絨毛原料定價權、話語權。持續(xù)高質量舉辦中國（鄂爾多斯）國際羊絨羊毛展覽會，鞏固提升地區(qū)產(chǎn)業(yè)知名度，將“中國絨都”這塊金字招牌擦得更亮。

全力推動現(xiàn)代服務業(yè)提質促優(yōu)。把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，增強消費能力，改善消費條件，創(chuàng)新消費場景。立足打造更具“人間煙火氣”的區(qū)域性中心城區(qū)，穩(wěn)步提升服務業(yè)比重，確保服務業(yè)增加值突破600億元。大力開展促進消費行動，加快實施萬達廣場二期、星河城市綜合體、七星園商業(yè)綜合體等商貿(mào)項目，整合打造鐵西聚旺金等特色休閑網(wǎng)紅街區(qū)，建成一刻鐘便民生活圈示范社區(qū)20個。推動供銷物流園等在建項目投入運營，打造綜合性物流中轉樞紐集散中心。深化全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，精準謀劃打造精品旅游線路，切實提升旅游吸附帶動能力。加快萬家惠歡樂世界二期等重點文旅項目建設，優(yōu)化提升動物園、植物園基礎設施，進一步豐富景區(qū)旅游消費業(yè)態(tài)，多措并舉推動旅游業(yè)回暖復蘇。大力發(fā)展總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、會展經(jīng)濟，著力引進培育研發(fā)設計、信息軟件、運維服務、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務業(yè)，促進現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展。

各位代表！實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、綠色轉型，是全方位推動高質量發(fā)展的重中之重。我們將聚力全市構筑“四個世界級產(chǎn)業(yè)”，繪制產(chǎn)業(yè)發(fā)展“全景圖”、制定產(chǎn)業(yè)推進“任務書”，加快推動產(chǎn)業(yè)集聚升級，為高質量發(fā)展提供強勁動能。

（二）聚力項目提速增效，不斷積蓄高質量發(fā)展新后勁。

持續(xù)擴大有效投資。進一步樹牢“項目為王、招商為要”理念，圍繞裝備制造、新能源、新材料等重點產(chǎn)業(yè)鏈，舉辦線上線下招商活動，大力開展全員招商、精準招商和敲門招商，全年簽約引進項目220個以上，項目落地率和到位資金實現(xiàn)雙增長。全年實施重點項目267項，年度計劃投資228億元。圍繞強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，在城市更新、生態(tài)環(huán)保、水利設施、交通能源等重點領域謀劃實施一批重大項目，進一步挖掘各方面投資潛力，拓展高質量發(fā)展新空間。

加快項目手續(xù)辦理。搶抓今冬明春關鍵時期，按照“一項目一清單”“一項目一檔案”的方式，全面梳理重點項目手續(xù)辦理情況，明確手續(xù)辦結時限要求，綜合采取容缺受理審批、集中聯(lián)動審批、幫辦領辦代辦等有效舉措，切實優(yōu)化項目審批流程，加快各類手續(xù)辦理進度，確保一季度新建項目的八類主要手續(xù)全部辦結，續(xù)建項目按計劃復工建設，上半年項目整體開復工率達到80%以上。

完善服務保障機制。強化“領導包聯(lián)+工作專班”機制，做實做細項目前期工作，緊盯土地供應、建設資金等要素保障，健全完善重點項目從謀劃儲備到簽約落地、從開工建設到竣工投產(chǎn)的全流程、閉環(huán)式管理服務新模式。高效發(fā)揮“重點項目聯(lián)動云平臺”作用，實行“紅黃牌”通報工作機制，對重點項目實行精準調(diào)度、精準管理。常態(tài)化召開優(yōu)化營商環(huán)境開門納諫座談會，積極主動幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實際困難和問題，確保項目按期開復工，按照序時進度完成投資。

各位代表！謀字為先、跑字為上、干字當頭、效字為要，我們要勠力同心、攻堅克難，一心一意引項目、一門心思上項目、一鼓作氣建項目，切實以高質量的項目建設帶動經(jīng)濟高質量發(fā)展！

（三）聚力構建創(chuàng)新城市，不斷優(yōu)化高質量發(fā)展新環(huán)境。

培育壯大創(chuàng)新載體。著力打造全國一流創(chuàng)新生態(tài)，深入實施科技創(chuàng)新驅動三年行動，持續(xù)推進“三清零”行動和“雙倍增”計劃，圍繞高端裝備制造、新能源、新材料、羊絨等產(chǎn)業(yè)集群，支持企業(yè)建設多元化、市場化、現(xiàn)代化的新型科技研發(fā)機構和創(chuàng)新服務平臺，積極爭取各級科技專項扶持資金，推動一批科技成果轉移轉化，力爭年內(nèi)高新技術企業(yè)達到25家、科技型中小企業(yè)達到80家，新增自治區(qū)級科創(chuàng)平臺4個。

培養(yǎng)集聚創(chuàng)新人才。堅持引進人才與培養(yǎng)人才并舉、高端人才與實用人才并重，支持創(chuàng)新人才引育平臺建設，健全完善人才“引育留用”服務保障機制,扎實開展“尋找城市合伙人”招才引智活動。不斷深化產(chǎn)才融合，堅持“項目+人才”捆綁式引進，加快推動崇基育教高等職業(yè)教育等項目建設，著力打造區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集地。

培植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土。認真落實“科技興蒙”“草原英才”和我市科技、人才30條等政策措施，持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，用足用好科技研發(fā)、成果轉化、企業(yè)孵化、項目落地等各級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持資金，引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，深挖企業(yè)創(chuàng)新潛力，積極申報各級各類科技項目，推動形成財政引導、企業(yè)投入、金融支撐、社會補充的多元化科技投入體系，著力構建創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

各位代表！創(chuàng)新是全方位推動高質量發(fā)展的第一驅動力。我們將千方百計構建一流創(chuàng)新生態(tài)，打造一流人才環(huán)境，努力把我區(qū)建設成為創(chuàng)新高地、人才高地！

（四）聚力深化改革開放，不斷激發(fā)高質量發(fā)展新活力。

優(yōu)化提升營商環(huán)境。聚焦打造全國一流營商環(huán)境，全面完成優(yōu)化營商環(huán)境490條任務。堅持系統(tǒng)觀念，健全完善三級政務服務聯(lián)動機制，整合政務服務事項，優(yōu)化群眾辦事流程，推動形成高質量的線上線下一體化政務服務體系。圍繞市場主體發(fā)展全生命周期，構建全鏈條集成服務，推動實現(xiàn)智能化、協(xié)同化、便捷化企業(yè)服務。持續(xù)加大助企紓困力度，不折不扣落實減稅降費政策，引導金融機構加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領域支持力度，有效激發(fā)市場活力。全面排查清理制約企業(yè)發(fā)展的各類問題，健全完善市場準入負面清單，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作機制，積極營造穩(wěn)定、公平、可預期的法治環(huán)境。

深化重點領域改革。堅定不移落實“兩個毫不動搖”，深入推進國有企業(yè)高質量發(fā)展三年行動，優(yōu)化整合國有企業(yè)，明確主攻方向，堅持實體化運行、項目化管理，進一步強化存量資產(chǎn)、資本、資源盤活、創(chuàng)新資源要素驅動，加快推動國有企業(yè)做大做強做優(yōu)。支持本土企業(yè)以多種方式深度參與新能源、數(shù)字經(jīng)濟和信息化及生產(chǎn)性服務業(yè)項目建設。深化工程建設項目審批制度改革，扎實開展“標準地”改革，推動“多測合一”“多審合一”“拿地即開工”等審批模式，精簡審批環(huán)節(jié)，實行極簡快速審批，持續(xù)優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展壯大。深化財稅體制機制改革，加快推進預算一體化系統(tǒng)建設，全面規(guī)范財政支出管理。

加大開放合作力度。積極融入“雙循環(huán)”發(fā)展格局，深度融入呼包鄂榆城市群及呼包鄂烏協(xié)同發(fā)展，用好外資外貿(mào)扶持政策，加快引進外資外貿(mào)企業(yè)，支持企業(yè)不斷開拓國際市場，進一步擴大進出口貿(mào)易，力爭完成進出口總額8億美元。全面加強同京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)的合作往來，統(tǒng)籌謀劃實施一批優(yōu)質合作項目，不斷拓展對外開放合作發(fā)展新空間。

各位代表！正是依靠改革創(chuàng)新和開放合作，東勝完成一次又一次突破和飛躍。我們要堅定不移深化改革、擴大開放，讓東勝轉型發(fā)展的動力越來越強勁，讓高質量發(fā)展的步伐越走越堅實！

（五）聚力品質城市建設，不斷拓展高質量發(fā)展新空間。

實施城市更新行動。加快新型城市基礎設施建設，著力打造全國一流城市形象。統(tǒng)籌推進管網(wǎng)改造、道路更新等市政基礎設施項目，加快推進大興—蒙泰供熱源網(wǎng)分離工程，新建和改造紡織西街、商業(yè)北路等21條市政道路,實施舊城區(qū)五街五路維修改造項目,新建公共停車場充電樁50處。通過爭取上級專項資金和居民自籌相結合的方式，加快推進49個老舊小區(qū)改造和43個既有建筑節(jié)能改造工程。通過引入合作、市場化盤活等方式，推動56個房地產(chǎn)項目和4個片區(qū)棚戶區(qū)改造項目建設。加快推進公園城市建設，充分利用舊城區(qū)邊角地、空閑地，統(tǒng)籌打造社區(qū)公園、“口袋公園”以及小微綠地。本級財政多方籌措資金2億元，全面啟動住宅小區(qū)遺留問題集中整治行動，圍繞群眾反映強烈的住宅樓供水、供暖、供氣、消防、漏水等突出問題，分步驟、有計劃實施一批補短板、強弱項的居民住宅小區(qū)基礎設施改造完善工程，創(chuàng)造整潔、有序、和諧的群眾居住環(huán)境，增強城市綜合承載能力。

提高城市治理水平。深入推進全國文明典范城市創(chuàng)建工作，常態(tài)化推進15個專項行動，同步開展群眾性精神文明創(chuàng)建，推動市民文明素養(yǎng)和城市文明形象“雙提升”。深入推進智慧城市建設行動，加快建立區(qū)域城市信息平臺，豐富拓展燃氣、內(nèi)澇、洪水預警監(jiān)測等應用場景，推動城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。科學規(guī)劃智慧交通、智能停車場、便民市場及城市配套服務設施，高標準建設智慧平安小區(qū)20個。以“繡花”功夫推進城市精細化、網(wǎng)格化管理，持續(xù)提升物業(yè)管理服務水平，著力打造一批紅色物業(yè)、智慧物業(yè)試點小區(qū)。持續(xù)提升園林精細化管護水平，推動園林綠化向“園藝化、集約化”邁進。扎實開展生活垃圾分類工作，抓細抓實分類投放、分級收集、閉環(huán)運輸、科學處置等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)生活垃圾減量化、無害化、資源化處理。

加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。圍繞建設共同富裕典范城市，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系?？茖W規(guī)劃鎮(zhèn)村布局，不斷盤活農(nóng)村資源，優(yōu)化資源配置，實施公共基礎設施城鄉(xiāng)一體化管護，著力補齊農(nóng)村基礎設施和公共服務短板，切實提升農(nóng)村發(fā)展質量。積極打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推進伊泰農(nóng)業(yè)智慧谷、金灣生態(tài)園等重點項目建設，做好產(chǎn)銷對接，增加城鄉(xiāng)居民收入。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，不斷鞏固美麗鄉(xiāng)村建設成果。

各位代表！我們要貫徹落實“打造宜居、韌性、智慧城市”重要要求，統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化整合，堅定不移走以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合、共建共享之路，讓東勝更加宜居、更具包容、更有魅力。

（六）聚力生態(tài)環(huán)境改善，不斷擦亮高質量發(fā)展新底色。

持續(xù)加強污染防治。啟動建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)三年行動，切實抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改工作。全面強化城區(qū)散煤燃燒治理、礦區(qū)粉塵污染整治、工業(yè)污染源排放監(jiān)管，確保全年環(huán)境空氣質量優(yōu)良率保持在85%以上。深入落實“河湖長”制，常態(tài)化開展“清四亂”工作，啟動南郊水質凈化廠中水調(diào)節(jié)工程，深入推進烏蘭木倫流域、哈什拉川、賽臺吉湖區(qū)水環(huán)境治理，確保河流斷面水質長期穩(wěn)定達標。突出抓好重點企業(yè)污染隱患排查整治，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)面源污染防治，全力推動畜禽糞污及城市污泥資源化利用、農(nóng)膜污染治理等工程項目，切實保障土壤環(huán)境安全。

深入推進生態(tài)保護。多措并舉、統(tǒng)籌聯(lián)動推動中央、自治區(qū)等各級生態(tài)環(huán)保督察檢查反饋問題整改到位、清倉見底。深入落實“林長制”，強化國土空間生態(tài)保護修復，持續(xù)開展京津風沙源治理、水土保持綜合治理和林業(yè)生態(tài)建設等工程，加大沙化土地封禁保護力度，著力加強林草管護，全年新造林2000畝，生態(tài)修復67000畝。用好礦山地質環(huán)境治理恢復基金，扎實推進綠色礦山建設，結合風電和分布式光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，成規(guī)模推進礦區(qū)復墾區(qū)綜合利用開發(fā)，全年完成復墾綠化500公頃，高標準創(chuàng)建1座自治區(qū)級綠色礦山。

大力推動綠色發(fā)展。嚴格落實“雙碳”政策，積極創(chuàng)建國家低碳試點城市。加快推動產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構等調(diào)整優(yōu)化，積極推廣新能源陸港發(fā)展模式，全力推進萬利陸港項目建設，新建陸港9處，運營新能源重卡超1000輛。探索推進礦井水、煤矸石資源化綜合利用，提升工業(yè)廢棄物的資源化利用水平。全面落實節(jié)約戰(zhàn)略，以“五個大起底”行動為抓手，加強水資源管理和土地資源節(jié)約集約利用，強化能源消費總量約束管理，加快推進能源、建筑、交通等重點領域和重點行業(yè)節(jié)能降耗。大力倡導綠色消費，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。

各位代表！人不負青山，青山定不負人。我們要樹牢綠水青山就是金山銀山理念，聚焦建設生態(tài)治理典范，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，努力讓東勝河暢水清、岸綠景美！

（七）聚力民生福祉增進，不斷普惠高質量發(fā)展新成果。

加快推進教育優(yōu)質均衡發(fā)展。堅持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設高質量教育體系。繼續(xù)鞏固“雙減”成果，不斷優(yōu)化學區(qū)制建設，深入推進“縣管校聘”改革，進一步放大集團化辦學、校際聯(lián)盟資源優(yōu)勢，持續(xù)推動優(yōu)質教育資源普惠共享。加快推進盛世康城幼兒園、第六小學改擴建等10個教育基礎設施項目，持續(xù)強化教育系統(tǒng)“五支隊伍”能力提升，統(tǒng)籌推進教科研工作“四項工程”，招聘、引進教育人才510人，不斷提升教育教學水平。加大國家通用語言文字推廣力度，鞏固推行使用國家統(tǒng)編教材成果。全力加快職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，深入推進“職業(yè)教育提質培優(yōu)行動”，力爭在職業(yè)教育高質量發(fā)展上取得新突破。

有效提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。促進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，全力推進區(qū)人民醫(yī)院五大醫(yī)療中心、重點學科建設，加快推動區(qū)第二人民醫(yī)院改造建設，啟動實施社區(qū)衛(wèi)生服務中心改造升級工程，加快“醫(yī)聯(lián)體”“醫(yī)共體”和“醫(yī)療集團”建設。積極引進“高、精、尖”專家團隊，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，促進優(yōu)質醫(yī)療資源上下貫通，讓群眾在家門口享受優(yōu)質醫(yī)療服務。依托中蒙醫(yī)特色優(yōu)勢，開展蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥健康促進行動。全面提升重大疫情防控救治和應急能力，筑牢疫情防控屏障。積極開展愛國衛(wèi)生運動，引導全民養(yǎng)成文明健康的生活方式。

大力推動文體事業(yè)繁榮發(fā)展。健全現(xiàn)代公共文化服務體系，創(chuàng)新實施文化惠民工程。加大文物和文化遺產(chǎn)保護傳承,推進非遺數(shù)字體驗館建成投用，打造非遺小劇場精品劇目。積極推進文化館、圖書館總分館和數(shù)字文化館建設，促進全民閱讀。圍繞宣傳貫徹黨的二十大精神，編排創(chuàng)作精品文藝節(jié)目和主題文藝演出。持續(xù)開展冰雪節(jié)、元宵文化節(jié)、農(nóng)牧民文藝匯演等文化活動，不斷豐富群眾精神文化生活。持續(xù)完善體育基礎設施，廣泛開展全民健身活動，推動全民健康和全民健身深度融合。

健全完善民生兜底保障體系。加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。把保就業(yè)擺在更加突出的位置，落實落細援企穩(wěn)崗舉措，重點抓好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、退役軍人等群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，常態(tài)化定向式開展職業(yè)技能培訓，開發(fā)公益性崗位，全年新增就業(yè)不少于5300人，零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零。認真落實新階段疫情防控各項舉措，抓好老年人和患基礎性疾病人群的防護，著力保健康、防重癥。持續(xù)強化“一老一小”服務保障，加快推進社區(qū)綜合為老服務中心和老年助餐場所品質提升，推進15分鐘養(yǎng)老服務生活圈建設，加快未成年人保護中心建設。持續(xù)完善社會救助、優(yōu)撫安置政策，加快推進泊江海特困人員救治中心項目二期等工程建設，切實提升社會兜底救助能力。

各位代表！民生期許殷殷，奮斗未有窮期。我們將辦好辦實民生實事，從群眾最關心的地方做起，從解決群眾最煩心的事情做起，以實際行動踐行人民政府為人民的神圣職責!

（八）聚力風險防范化解，不斷強化高質量發(fā)展新保障。

有效防控財政金融風險。積極構建高效的金融風險預警防范體系，加強對地方金融組織的日常監(jiān)管，堅持“一行一策”，推動高風險金融機構處置工作。綜合采取土地出讓、資產(chǎn)變現(xiàn)、債轉股、政企合作項目清算等措施，確保完成43.6億元年度化債任務目標，加快實現(xiàn)債務風險等級“退紅”，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

全力化解房地產(chǎn)領域矛盾問題。深入推進房地產(chǎn)領域遺留問題專項整治行動，依法依規(guī)妥善化解房地產(chǎn)“三難”“半拉子”“一房多賣”等事關群眾切身利益的“老大難”問題，扎實做好保交樓、保穩(wěn)定、保民生各項工作。統(tǒng)籌施策促進房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，嚴格落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，打好穩(wěn)房價、穩(wěn)地價、穩(wěn)預期組合拳，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。

切實提升社會治理效能。聚焦建設市域社會治理典范，持續(xù)鞏固“平安東勝”“全國最安全城市”創(chuàng)建成果，常態(tài)化推進掃黑除惡，全鏈條打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪行為，持續(xù)提升平安東勝建設水平。深入開展煤礦、建筑施工、危險化學品、食藥、消防等重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)排查整治，切實強化安全監(jiān)管能力水平，堅決守住不發(fā)生重大安全事故的底線。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化“五社聯(lián)動”，健全矛盾糾紛一站式調(diào)處機制，做實做細群眾工作，切實把矛盾解決在源頭、糾紛化解在基層。

各位代表！防范化解重大風險隱患，維護經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的前提，我們要堅持系統(tǒng)觀念和底線思維，以更大力度和更實舉措防風險、保穩(wěn)定，推動經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠。

三、全面加強政府自身建設

新征程呼喚新?lián)?，新使命激勵新作為。我們要全面深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，對照自治區(qū)黨委提出的“七個摒棄”，剖析問題，深挖原因，堅決丟掉頭腦里那些不合時宜的東西，樹牢正確的發(fā)展觀、政績觀，著力打造全國一流干部隊伍，以提勁、提質、提效的滿格狀態(tài)跑出干事創(chuàng)業(yè)的加速度，在推進中國式現(xiàn)代化中彰顯東勝擔當、展現(xiàn)東勝作為。

（一）堅持忠誠為本。始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，堅決擁護“兩個確立”，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。把黨的全面領導貫穿于政府工作的各領域、全過程，確保上級黨委、政府和區(qū)委的各項決策部署落到實處、見到實效，用行動踐行初心，用擔當詮釋忠誠。

（二）堅持實干為重。把狠抓落實作為政府工作的一條鐵律，樹立“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感和“坐不住”的責任感，讓務實、擔當、實干在全區(qū)政府系統(tǒng)蔚然成風。把人民至上作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，走好新時代黨的群眾路線，不斷把人民對美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實，讓“務實政府”形象牢固樹立。

（三）堅持績效為要。牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，著力解決好“三多、三少、三慢”問題，全面提升政府系統(tǒng)執(zhí)行力。強化有解思維，不為困難找借口，只為成功想辦法，真正把難辦的事辦成、把應辦的事辦好、把該辦的事辦出彩。全面加強干部隊伍建設，認真落實容錯糾錯和獎勵激勵機制,提振廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的精氣神，讓“有為政府”成為價值追求。

（四）堅持法治為先。深入貫徹習近平法治思想，嚴格落實重大行政決策制度，堅持用法治思維、法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾，不斷提升政府工作法治化水平。踐行全過程人民民主，依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督，提升政務公開標準化水平，認真聽取市民意見建議，提高政府工作透明度和公信力，讓“法治政府”底色更加鮮明。

（五）堅持廉政為基。牢記“兩個長期存在”“兩個永遠在路上”，堅決落實黨風廉政建設主體責任，完善廉政風險防控機制。始終把紀律挺在前面，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)深化糾治“四風”。從嚴從緊抓好預算執(zhí)行，持續(xù)推進審計監(jiān)督全覆蓋。加強重點領域、關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，堅決懲治“庸、懶、推”“散、慢、貪”和為官不為、胡亂作為，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，讓“廉潔政府”建設走深走實。

各位代表，人民重托，使命在肩，唯有擔當奮斗。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在上級黨委政府和區(qū)委的堅強領導下，弘揚偉大建黨精神，凝聚強大奮進力量，奮力譜寫東勝新時代高質量發(fā)展新篇章，以更加優(yōu)異的成績推動黨的二十大精神在全區(qū)落地生根、開花結果！

《政府工作報告》有關名詞解釋

“五個大起底”:自治區(qū)黨委、政府部署的專項行動，主要是對待批補批項目、“半拉子”工程、閑置土地、財政沉淀資金、開發(fā)區(qū)建設五個方面進行大起底。

“三清零”:企業(yè)研發(fā)投入清零攻堅、企業(yè)研發(fā)機構清零攻堅、企業(yè)發(fā)明專利清零攻堅三項行動。

“三多、三少、三慢”:“三多”是會議多、活動多、外出多;“三少”是調(diào)研報告少、工作思路少、解決實際問題少;“三慢”是決策慢、行動慢、結果慢。

“雙減”:減輕義務教育階段學生過重的作業(yè)負擔和校外培訓負擔。

“五大任務”：黨的十八大以來，習近平總書記先后7次對內(nèi)蒙古發(fā)表重要講話，陸續(xù)提出要把內(nèi)蒙古建設成為我國北方重要生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩(wěn)定屏障、國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、國家向北開放重要橋頭堡的戰(zhàn)略定位，為內(nèi)蒙古量身定制了行動綱領。

“三個四”目標任務:構筑能源、現(xiàn)代煤化工、新能源、羊絨四個世界級產(chǎn)業(yè)；建設生態(tài)治理、文明城市、共同富裕、市域社會治理四個國家典范；打造一流創(chuàng)新生態(tài)、一流營商環(huán)境、一流城市形象、一流干部隊伍四個全國一流。

“雙碳”：指我國提出的兩個階段碳減排奮斗目標，二氧化碳排放力爭于2030年達到峰值，努力爭取2060年實現(xiàn)碳中和。

“堅持兩個毫不動搖”:毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。

“雙隨機、一公開”：在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況和查處結果及時向社會公開。

“拿地即開工”:針對城鎮(zhèn)國有土地上工程建設項目，企業(yè)在提供國有土地使用權出讓合同，政府投資項目取得招投標備案手續(xù)，企業(yè)和政府投資項目提供經(jīng)批準的規(guī)劃設計方案，并簽訂工程建設項目承諾書，承諾在一定時限內(nèi)辦理完成項目用地不動產(chǎn)登記、人防、工程規(guī)劃許可等前置手續(xù)，即可辦理“先行開工通知書”。

“標準地”：在完成環(huán)評、能評等區(qū)域評估的基礎上，帶著投資、能耗、排放、產(chǎn)出等指標出讓的國有建設用地。經(jīng)“一窗受理”后，用地企業(yè)可實現(xiàn)拿地即開工，不再需要各類審批，建成投產(chǎn)后，相關部門按照既定標準與法定條件驗收。

教育系統(tǒng)“五支隊伍”：為加快教育人才隊伍建設，通過分層培養(yǎng)的方式，實施研究型教師隊伍、智慧型班主任隊伍、領航型校園長隊伍、專家型教研員隊伍、全能型管理干部隊伍綜合能力提升建設。

教科研工作“四項工程”：分別為東勝好課堂建設工程、信息技術應用能力提升工程2.0、名師工作室建設工程、教育部基礎教育課程改革實驗區(qū)課題項目工程。

“醫(yī)聯(lián)體”：即醫(yī)療聯(lián)合體，以1家三級醫(yī)院為牽頭單位，聯(lián)合若干綜合醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院、專科醫(yī)院等二級醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院，構建“1+X”醫(yī)聯(lián)體，形成資源共享、分工協(xié)作的管理模式。

“醫(yī)共體”：即醫(yī)療共同體，探索以“區(qū)級醫(yī)院為龍頭，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心為樞紐，村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站為基礎”的區(qū)、鎮(zhèn)街道、村社區(qū)三級聯(lián)動醫(yī)療服務體系。

“醫(yī)療集團”：是指將一個區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療資源整合在一起，通常由幾家醫(yī)院或三級醫(yī)院與若干個二級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)）、村衛(wèi)生室（站）組成，并形成責任共同體、發(fā)展共同體、服務共同體、利益共同體。

“五社聯(lián)動”:社區(qū)、社工、社區(qū)社會組織、社區(qū)志愿服務隊伍、社區(qū)慈善資源的聯(lián)動。

“七個方面不合時宜的想法和觀念”：自治區(qū)黨委書記孫紹騁在自治區(qū)黨委十一屆五次全會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議上強調(diào)，要摒棄“我不如人”的念頭、“發(fā)展不用太急了”的想法、“重過程不重結果”的意識、“沒有成方不敢開藥”的做法、“看眼前不看長遠”的思維、“不講細節(jié)、差不多就行”的心態(tài)、“重生產(chǎn)輕經(jīng)營”的觀念。