——2023年2月15日在準(zhǔn)格爾旗

第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

準(zhǔn)格爾旗人民政府旗長蘇日嘎拉圖

各位代表：

現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

一、2022年工作回顧

過去一年，我們面對錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和疫情防控形勢，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要指示精神，全面落實(shí)上級黨委政府和旗委各項(xiàng)決策部署，奮力推動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新成效、邁上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了本屆政府的精彩開局。全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破1300億元、增長5.3%，總量居全區(qū)第一；一般公共預(yù)算收入159.3億元、增長81%，總量居全區(qū)第一；固定資產(chǎn)投資增長28.8%，總量居全市第一；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.9%、7.6%，增速均居全市第一?？h域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力位列全國百強(qiáng)縣市第23位、西部百強(qiáng)縣市第2位。

一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級增速提效。重大項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，193項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目順利完工123項(xiàng)，民間投資增長28.9%，制造業(yè)投資實(shí)現(xiàn)2.5倍增長，一大批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的好項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定向好，堅(jiān)決扛牢能源安全保障重任，全年產(chǎn)銷原煤3.2億噸，保障了全國25個(gè)省區(qū)市煤炭供應(yīng)。匯能長灘電廠建成投運(yùn)，新增電力裝機(jī)132萬千瓦，發(fā)電量增長14.1%。久泰世界首套萬噸級二氧化碳制芳烴項(xiàng)目開工建設(shè)，中科1萬噸丁內(nèi)酯項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新能源產(chǎn)業(yè)破題起勢，470.5萬千瓦風(fēng)光發(fā)電項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，新能源科技產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模，遠(yuǎn)景風(fēng)機(jī)制造、瀚峽光伏制氫等19個(gè)新能源、新材料項(xiàng)目落地開工，玉晶特種玻璃、天晟光伏等7個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新能源產(chǎn)業(yè)年內(nèi)創(chuàng)造了行業(yè)八個(gè)第一?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)回穩(wěn)提質(zhì)，全區(qū)首個(gè)公鐵兩用智能陸港開工建設(shè)，黃天棉圖綜合物流服務(wù)區(qū)建成投運(yùn)。黃河大峽谷文化旅游區(qū)獲批全區(qū)首批省級文明旅游示范單位。成功舉辦黃河幾字彎生態(tài)文化旅游節(jié)、漫瀚調(diào)藝術(shù)節(jié)等系列活動(dòng)。全年完成規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入146.5億元、增長22.9%。

二是發(fā)展動(dòng)力活力明顯增強(qiáng)。人才科創(chuàng)工作取得新成效，成功申報(bào)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣，建成國家級博士后科研工作站2個(gè)，新增自治區(qū)級企業(yè)研發(fā)中心10個(gè)、高新技術(shù)企業(yè)7家，科技型中小企業(yè)數(shù)量較上年翻一番。準(zhǔn)能集團(tuán)煤基納米碳?xì)淙剂瞎I(yè)化制備和火力發(fā)電兩大技術(shù)體系被鑒定為國內(nèi)外首創(chuàng)。優(yōu)化營商環(huán)境展現(xiàn)新形象，多措并舉助企紓困，累計(jì)退稅、減稅20.4億元，幫助企業(yè)有效融資174.1億元，新增各類市場主體4917戶、注冊商標(biāo)340件。推出“一件事一次辦”主題套餐服務(wù)事項(xiàng)150項(xiàng)，納入“綜合一窗受理”審批服務(wù)事項(xiàng)798項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率97.7%、全程網(wǎng)辦率84.7%。圓滿完成自治區(qū)營商環(huán)境考核評估承接任務(wù)。招商引資質(zhì)效實(shí)現(xiàn)新突破，扎實(shí)推進(jìn)對標(biāo)先進(jìn)提升創(chuàng)建，緊盯14條產(chǎn)業(yè)鏈，推行“鏈長制”精準(zhǔn)招商、全員招商、全產(chǎn)業(yè)鏈招商，累計(jì)簽約項(xiàng)目66項(xiàng)、協(xié)議總額3689億元。建立對接重點(diǎn)企業(yè)資源庫，收納行業(yè)先進(jìn)企業(yè)433家，篩選儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目153項(xiàng)。

三是綠色發(fā)展水平穩(wěn)步提升。切實(shí)抓好生態(tài)保護(hù)治理，完成林草生態(tài)建設(shè)22萬畝、礦區(qū)復(fù)墾綠化2萬畝，實(shí)施集中連片示范項(xiàng)目3處5000畝，綠色礦山建成率達(dá)到70%。準(zhǔn)能集團(tuán)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)案例入選世界經(jīng)濟(jì)論壇報(bào)告。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成11家企業(yè)“散亂污”整治、7家企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理、7家重點(diǎn)企業(yè)入河排污口規(guī)范化建設(shè)，全年空氣優(yōu)良率90%，所有考核斷面、水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。建成農(nóng)村生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站、解析站和污水處理設(shè)施52處，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置和污水處理全覆蓋。扎實(shí)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，實(shí)施工業(yè)節(jié)能技改項(xiàng)目11項(xiàng)，完成能耗強(qiáng)度控制目標(biāo)任務(wù)，單位GDP能耗穩(wěn)步下降。加強(qiáng)資源循環(huán)利用，誠天煤矸石綜合利用、宇森煤泥再利用等工業(yè)固廢綜合利用項(xiàng)目試生產(chǎn)。在 “2022年度縣市綠色高質(zhì)量發(fā)展百佳樣本” 評選中位列第24位。

四是城鄉(xiāng)發(fā)展面貌不斷改善。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，制定出臺(tái)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套扶持政策，滿世生態(tài)園一期、量蘊(yùn)百萬生豬種豬場等項(xiàng)目建成投運(yùn)，準(zhǔn)格爾召、布爾陶亥萬牛養(yǎng)殖基地初見成效。確定企地共建項(xiàng)目228個(gè)、到位資金1.8億元，實(shí)現(xiàn)了所有村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入超20萬元、農(nóng)民人均增收2000元目標(biāo)。獲評全國第七批率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣、全國第三批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、全國首批鄉(xiāng)村振興傳播基地。城市能級持續(xù)提升，加快準(zhǔn)格爾新城開發(fā)建設(shè)，準(zhǔn)格爾中學(xué)和4個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目、12條市政道路開工建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)舊城改造，完成老舊小區(qū)改造32萬平方米，新增集中供暖用戶3100戶、天然氣入戶2萬戶，新增改造綠地面積56萬平方米。公共服務(wù)配套更加完善，湖東智慧公園榮獲第十三屆園冶杯國際競賽市政園林類金獎(jiǎng)，成功蟬聯(lián)全國文明城市榮譽(yù)稱號(hào)?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善，納龍高速、清大立交等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，新建改造城鄉(xiāng)道路64公里，烏蘭橋建成通車。新建改造供電線路215.6公里，新增5G基站310座。新建改造城鄉(xiāng)各類市政管網(wǎng)134公里，沙圪堵供配水優(yōu)化工程基本建成。國家水網(wǎng)骨干工程全面開工，布爾陶亥生態(tài)水源二期工程建成投用。

五是保民生增福祉成效顯著。扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施托幼教育、農(nóng)村4G基站、便民活動(dòng)場所、結(jié)直腸癌篩查等旗鄉(xiāng)兩級票決、會(huì)商民生實(shí)事78件，辦成了一批事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)民生福祉的實(shí)事，群眾幸福感、滿意度進(jìn)一步提升。切實(shí)提升群眾就業(yè)保障能力，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3310人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.3萬人。城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高7%、8%，特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高9.4%，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%。全旗社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈基本形成。發(fā)放“暖心煤、平價(jià)煤”9萬噸，有效保障4.5萬戶農(nóng)民溫暖過冬。不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，新續(xù)建中小學(xué)幼兒園11所，引進(jìn)招聘優(yōu)質(zhì)教育人才266名，世紀(jì)中學(xué)本科上線率達(dá)到99.5％、創(chuàng)歷史新高?？茖W(xué)精準(zhǔn)優(yōu)化疫情防控舉措，以快制快處置多輪疫情，有力守護(hù)了人民群眾安康和社會(huì)秩序安定。中蒙醫(yī)院、大路醫(yī)院3個(gè)?？票淮_定為自治區(qū)特色優(yōu)勢重點(diǎn)專科，中心醫(yī)院成功入選全國首批“千縣工程”名單。高標(biāo)準(zhǔn)通過國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展復(fù)核，舞臺(tái)劇《山那邊》、廣播劇《黃河謠》榮獲自治區(qū)精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。

六是政府治理效能有效提升。不斷提升社會(huì)治理效能，全面推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，實(shí)施社會(huì)治理智慧平臺(tái)項(xiàng)目，打造全區(qū)首個(gè)旗區(qū)級多維智慧警務(wù)系統(tǒng)，提前實(shí)現(xiàn)刑事案件發(fā)案率下降50%的目標(biāo)。開展信訪矛盾集中攻堅(jiān)行動(dòng)，各級交辦重復(fù)信訪事項(xiàng)全部化解，接訴即辦“三率”水平位居全市前列。按期完成安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)任務(wù)，扎實(shí)開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理，發(fā)展環(huán)境穩(wěn)定向好。全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，集中治理黨內(nèi)政治生活庸俗化交易化問題，扎實(shí)推進(jìn)中央巡視、審計(jì)和國務(wù)院大督查、中央環(huán)保督察等反饋問題整改，開發(fā)區(qū)以案促改、“五個(gè)大起底”等專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著。健全法治政府建設(shè)制度體系，全旗63個(gè)黨政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門實(shí)現(xiàn)法律顧問全覆蓋。按期辦結(jié)人大代表議案建議、政協(xié)委員提案188件，辦復(fù)率、滿意率均為100%。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，有效解決“三多、三少、三慢”問題，基層負(fù)擔(dān)明顯減輕，服務(wù)效能持續(xù)提升。

與此同時(shí)，民族宗教、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、國防動(dòng)員、人民防空、檔案史志、廣播電視、氣象、郵政等工作取得新進(jìn)展，工會(huì)、婦女兒童、青少年、殘疾人、紅十字、老齡、慈善等事業(yè)取得新成效。

這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引、生動(dòng)實(shí)踐的結(jié)果，是上級黨委政府和旗委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是旗人大、政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全旗廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表旗人民政府，向所有關(guān)心支持準(zhǔn)格爾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

各位代表！總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然存在不少困難和問題：對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠、集群效應(yīng)不強(qiáng)，新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有力支撐。對標(biāo)高品質(zhì)生活，城市能級和承載能力相對不足，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本民生服務(wù)還不能充分滿足群眾需求。對標(biāo)高效能治理，安全穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)防范等領(lǐng)域還有不少弱項(xiàng)，一些干部擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新實(shí)干的意識(shí)和能力仍需持續(xù)加強(qiáng)，等等。對此，我們將以更大的決心和更實(shí)的舉措，改進(jìn)工作、解決問題，全力推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

二、2023年工作計(jì)劃

今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)全區(qū)“五大任務(wù)”“模范自治區(qū)”建設(shè)任務(wù)和全市“三個(gè)四”奮斗目標(biāo)，按照各級經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署和自治區(qū)、市兩會(huì)精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，著力保障和改善民生，在穩(wěn)中求進(jìn)的基礎(chǔ)上穩(wěn)中快進(jìn)、穩(wěn)中優(yōu)進(jìn)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化準(zhǔn)格爾建設(shè)新篇章。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長11%左右，固定資產(chǎn)投資翻一番，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均增長8%以上；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，節(jié)能減排完成上級下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：

（一）著力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大根基

推動(dòng)項(xiàng)目提速增效。牢固樹立“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”鮮明導(dǎo)向，實(shí)施重大項(xiàng)目116個(gè)，爭取完成投資300億元以上、建成項(xiàng)目達(dá)到40%以上，其中先進(jìn)制造業(yè)完成投資占比50%以上，打造現(xiàn)代制造業(yè)集中區(qū)。緊盯“簽約、開工、建設(shè)、投產(chǎn)”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化集中聯(lián)動(dòng)審批、領(lǐng)導(dǎo)包保等工作機(jī)制，積極爭取中央、自治區(qū)預(yù)算內(nèi)資金和地方政府專項(xiàng)債券，全要素保障項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持以商招商、以鏈招商、全員招商，提高項(xiàng)目儲(chǔ)備總量和質(zhì)量，力爭全年簽約總額突破6000億元，到位資金增長30%以上。

推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，全面加強(qiáng)重點(diǎn)商圈、商業(yè)步行街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)配套設(shè)施等建設(shè)，加快萬達(dá)、開遠(yuǎn)、東方控股3家企業(yè)聯(lián)合建設(shè)高品質(zhì)商業(yè)綜合體項(xiàng)目，打造一批地標(biāo)性消費(fèi)載體。加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給，持續(xù)開展促消費(fèi)系列活動(dòng)，一刻鐘便民生活圈覆蓋率達(dá)到80%以上。積極發(fā)展體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式，補(bǔ)齊消費(fèi)業(yè)態(tài)短板。大力推進(jìn)電商體系建設(shè)，確保電商產(chǎn)業(yè)園年內(nèi)建成投用，同步完善商貿(mào)設(shè)施和物流配送體系，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城渠道，促進(jìn)消費(fèi)增長。強(qiáng)化市場監(jiān)管，營造放心消費(fèi)環(huán)境。

推動(dòng)企業(yè)提級增量。落實(shí)落細(xì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，延續(xù)完善退稅緩稅降費(fèi)、穩(wěn)崗補(bǔ)貼等扶持政策，以更大力度助企紓困。抓好市場主體培育，新增“四上”企業(yè)20家、市場主體5000戶以上，推動(dòng)興洋、久泰2家企業(yè)年內(nèi)上市。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，深化國資國企改革，支持旗屬國有企業(yè)升級主業(yè)、拓展新業(yè)，力爭經(jīng)營收入和利潤分別增長20%以上；大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵(lì)民營企業(yè)深度參與全旗重大項(xiàng)目投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育本土龍頭民營企業(yè)。

（二）著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系

大力推進(jìn)現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展。聚焦能源安全穩(wěn)定供給，持續(xù)釋放優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能，加快匯能長灘、玻璃溝等大型煤礦建設(shè)，符合條件的在產(chǎn)煤礦全部建成智能礦山，煤炭產(chǎn)銷量穩(wěn)定在3.2億噸左右。確保國電建投長灘電廠、京泰酸刺溝電廠二期并網(wǎng)發(fā)電，匯能、蒙能2個(gè)新建電廠開工建設(shè)。加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，建成并網(wǎng)新能源裝機(jī)470萬千瓦以上。搶抓自治區(qū)支持鄂爾多斯市建設(shè)國家現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)重大機(jī)遇，全力推動(dòng)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展，加快茂安可降解材料、興泰碳酸酯類電子化學(xué)品等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)久泰二氧化碳制芳烴、中科4萬噸丁內(nèi)酯項(xiàng)目建成投產(chǎn)，爭取中石化煤制烯烴、北控煤制氣、伊泰煤制油、久泰乙二醇4個(gè)百億級項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，集中力量打造千萬噸級煤化工產(chǎn)業(yè)示范基地。

大力推進(jìn)新能源制造業(yè)發(fā)展。保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好勢頭，依托資源、土地、市場等優(yōu)勢，著力延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，系統(tǒng)完善產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)，打造“風(fēng)光氫儲(chǔ)車”產(chǎn)業(yè)鏈集群。推動(dòng)裝備制造多元化發(fā)展，確保天合光伏全產(chǎn)業(yè)鏈、興洋浙商硅基材料等項(xiàng)目落地建設(shè)，力爭遠(yuǎn)景風(fēng)機(jī)制造、赫泰芯片供熱設(shè)備等項(xiàng)目投產(chǎn)。大力培育氫能產(chǎn)業(yè)鏈，保障氫塑氫燃料電池項(xiàng)目正常生產(chǎn)，確保佑賽氫能電源系統(tǒng)裝備、納日松光伏制氫等項(xiàng)目投產(chǎn)，力爭鄂爾多斯氫能、金山有機(jī)物制氫等項(xiàng)目開工建設(shè)。大力培育儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)新創(chuàng)鋰離子電池負(fù)極材料一期、叁零陸零動(dòng)力電池等項(xiàng)目投產(chǎn)，爭取魯能儲(chǔ)能裝備制造、成來電氣設(shè)備等項(xiàng)目落地。大力培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)鐵辰1000臺(tái)無人駕駛礦用車全部下線，北方魏家峁等光伏充換電重卡一體化項(xiàng)目建成，力爭徐工新能源礦業(yè)裝備智能制造、叁零陸零電動(dòng)礦卡電控項(xiàng)目投產(chǎn)。

大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級三年行動(dòng)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展速度提檔、比重提升、層次提高。促進(jìn)文旅融合發(fā)展，突出黃河大峽谷龍頭帶動(dòng)作用，實(shí)施黃河國家文化公園、蓮花辿地質(zhì)公園、黃河大沙漠等項(xiàng)目，完善黃河大峽谷等景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)紅色資源保護(hù)利用工程，繼續(xù)辦好各類文旅品牌活動(dòng)，力爭游客接待量和旅游收入均增長15%以上。強(qiáng)化現(xiàn)代物流支撐，開工建設(shè)西營子、五字灣等5個(gè)綠色智能陸港項(xiàng)目，推動(dòng)三道渠、龍王渠等5個(gè)物流項(xiàng)目建成，新增鐵路集運(yùn)能力5500萬噸。加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，提升金融賦能質(zhì)效。推進(jìn)“居家社區(qū)+醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)”養(yǎng)老新模式，規(guī)劃建設(shè)高質(zhì)量養(yǎng)老院、醫(yī)養(yǎng)院，推動(dòng)準(zhǔn)格爾社會(huì)綜合福利中心建成投用，提升養(yǎng)老服務(wù)高端化、智慧化發(fā)展水平。

大力推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。搶抓自治區(qū)重點(diǎn)打造準(zhǔn)格爾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重大機(jī)遇，將園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主戰(zhàn)場，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升園區(qū)要素保障能力。強(qiáng)化區(qū)域評估成果共享應(yīng)用，深入實(shí)施園區(qū)“筑巢引鳳”工程，開工建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)中心，加快新能源科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。推進(jìn)煤炭間接液化、煤制氣、煤制烯烴和煤制芳烴升級示范，延伸發(fā)展新材料，推動(dòng)新能源與煤化工耦合發(fā)展，打造特色煤基合成橡膠、工程塑料及新材料產(chǎn)業(yè)園。樹牢“以畝產(chǎn)論英雄”理念，對標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)園區(qū)，強(qiáng)化畝均投入和產(chǎn)出效益，大力建設(shè)綠色、低碳、高附加值園區(qū)。

（三）著力推進(jìn)改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略, 深入落實(shí)“科技興蒙”行動(dòng)，緊扣產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，創(chuàng)建國家級創(chuàng)新型縣（市）。強(qiáng)化創(chuàng)新主體地位，加快布局一批具有產(chǎn)業(yè)特色的科技研發(fā)平臺(tái)，力爭年內(nèi)新增自治區(qū)級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)研發(fā)中心4個(gè)以上。持續(xù)深化“雙倍增”“三清零”行動(dòng)，力爭全旗高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到35家、科技型中小企業(yè)達(dá)到20家以上，“三清零”規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到40%以上。完善科技創(chuàng)新體系，深化與一流高校、院所產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)興洋硅基材料國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、鄂爾多斯煤炭清潔高效利用研發(fā)中心落地建設(shè)。加大創(chuàng)新人才引育力度，實(shí)施“人才工作落實(shí)提升”專項(xiàng)行動(dòng)，建成人才科創(chuàng)中心，培育引進(jìn)高水平人才團(tuán)隊(duì)10個(gè)以上、高層次緊缺人才50名以上。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。高標(biāo)準(zhǔn)完成國家、自治區(qū)和市級試點(diǎn)改革任務(wù)，形成一批可復(fù)制、可推廣的改革創(chuàng)新成果。深化財(cái)政體制機(jī)制改革，推動(dòng)預(yù)算績效管理提質(zhì)擴(kuò)面。積極推進(jìn)“縣管校聘”改革，促進(jìn)旗內(nèi)師資均衡配置，推進(jìn)教育公平發(fā)展。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，打造“標(biāo)準(zhǔn)地”2000畝以上，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房6萬平方米以上，實(shí)現(xiàn)“多測合一”“多審合一”“拿地即開工”。深化金融體制改革，加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，源頭防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。開展好“十四五”規(guī)劃實(shí)施情況中期評估，明確規(guī)劃實(shí)施后半程的重點(diǎn)任務(wù)和要求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

打造一流營商環(huán)境。落實(shí)好營商環(huán)境“一把手”全責(zé)制，高質(zhì)量完成全市建設(shè)最優(yōu)營商環(huán)境500條任務(wù)。深化行政審批制度改革，全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理，進(jìn)一步降低市場主體制度性交易成本。完成補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備5000畝，縮短審批時(shí)限45天。深化“四辦”改革，全面實(shí)行告知承諾和容缺受理服務(wù)模式，推出 “秒批秒辦”“一證通辦”“好辦快辦”“免申即享”事項(xiàng)300項(xiàng)以上，政務(wù)服務(wù)全流程“掌上辦”事項(xiàng)增長至80%。完善旗鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)體系，推動(dòng)“一窗受理”“幫辦代辦”等改革成果向基層延伸，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平全面躍升。

（四）著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展綠色屏障

系統(tǒng)開展生態(tài)修復(fù)治理。科學(xué)推進(jìn)國土綠化和防沙治沙，完成林草生態(tài)建設(shè)24萬畝以上，綜合治理庫布齊沙漠3.5萬畝。組織實(shí)施全市森林碳匯交易試點(diǎn)工程，建成投用一體化數(shù)字監(jiān)測平臺(tái)。全面落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)治理“十大行動(dòng)”，治理水土流失10萬畝，確保重點(diǎn)流域斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。圍繞落實(shí)綠色礦山建設(shè)生態(tài)修復(fù)治理二十條措施，推進(jìn)礦山全要素綠色治理和集中連片治理，重點(diǎn)提升礦區(qū)復(fù)墾治理標(biāo)準(zhǔn)，著力解決集中連片治理、整山整溝治理等問題，完成地質(zhì)環(huán)境治理3.7萬畝以上，創(chuàng)建綠色礦山典型示范20個(gè)以上。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。

鞏固提升污染防治成效。加強(qiáng)礦區(qū)環(huán)境綜合整治，爭取在產(chǎn)煤礦主要進(jìn)礦道路全部硬化，降低粉塵揚(yáng)塵污染。開展煤化工全流程超低排放改造，完成易高、東華等9家企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理，持續(xù)提升空氣優(yōu)良率。系統(tǒng)性開展入河排污口整治，規(guī)劃建設(shè)開發(fā)區(qū)污水處理廠，加快實(shí)施市政區(qū)中水綠化管網(wǎng)工程，開展污水零直排區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建工作，完成存量高鹽水處置。建設(shè)全旗固廢綜合處理項(xiàng)目，謀劃推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電，建成酸刺溝、唐家會(huì)等4個(gè)煤礦井下矸石回填項(xiàng)目，推動(dòng)固廢處理無害化、減量化、資源化。建立健全生態(tài)環(huán)境長效保護(hù)治理機(jī)制，全力抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。

統(tǒng)籌推進(jìn)低碳節(jié)約發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降耗力度，完成天潤、東屹、久泰、西北能源等技改項(xiàng)目，推動(dòng)準(zhǔn)能煤基納米碳?xì)淙剂匣鹆Πl(fā)電技術(shù)成果應(yīng)用。推廣應(yīng)用新能源礦卡，努力打造零碳礦區(qū)。深化“五個(gè)大起底”行動(dòng)，消化批而未供土地、閑置土地289公頃，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用。嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”要求，全面強(qiáng)化用水約束，打造一批農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)節(jié)水示范項(xiàng)目，提升再生水循環(huán)利用效率。強(qiáng)化資源綜合利用，積極推進(jìn)準(zhǔn)能粉煤灰提取氧化鋁、匯能煤基固廢綜合利用、晶瑞石英砂等項(xiàng)目建設(shè)，不斷壯大陶瓷、耐火材料等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)無機(jī)非金屬材料集群化發(fā)展，打造全國煤伴生資源綜合利用基地。

（五）著力加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，打牢高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。實(shí)施“一產(chǎn)重塑”三年行動(dòng)，深入開展二產(chǎn)拉動(dòng)一產(chǎn)示范創(chuàng)建，著力打造“三園、三基地、一個(gè)新農(nóng)村”。落實(shí)糧食安全政治責(zé)任，新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在4.8億斤以上。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，持續(xù)做大做強(qiáng)“優(yōu)蔬堿米小雜糧，羯羊肉牛滿山果”六大特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)商互聯(lián)智慧供應(yīng)鏈加工物流園、鮮農(nóng)智慧農(nóng)業(yè)、東達(dá)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地建設(shè)，加快推進(jìn)量蘊(yùn)百萬生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目和準(zhǔn)格爾召、布爾陶亥高品質(zhì)萬牛養(yǎng)殖基地建設(shè)，推動(dòng)種養(yǎng)殖業(yè)特色化、高端化、規(guī)模化發(fā)展。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接, 持續(xù)深化“萬企興萬村”“企地共建”行動(dòng)，推廣“土地流轉(zhuǎn)+股權(quán)收益”等增收模式，力爭所有嘎查村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入全部超35萬元，農(nóng)民人均增收2000元以上。全面完成蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村莊規(guī)劃。突出抓好農(nóng)村垃圾污水處理、廁所革命、人居環(huán)境整治工作，著力加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成清潔供暖改造5500戶以上，打造鄉(xiāng)村建設(shè)樣板村20個(gè)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

聚力城鎮(zhèn)品質(zhì)提升。全面推進(jìn)準(zhǔn)格爾新城開發(fā)建設(shè)，加快準(zhǔn)格爾中學(xué)、北山綜合醫(yī)院和23條市政道路等項(xiàng)目進(jìn)度，啟動(dòng)實(shí)施人才大廈、市民中心、科技館等公共服務(wù)項(xiàng)目，打造宜居、韌性、智慧城市。加快1.2平方公里老城區(qū)更新改造，開展周家灣、蘇計(jì)溝拆遷改造，完成老舊小區(qū)提升改造100萬平方米以上，實(shí)現(xiàn)天然氣入戶全覆蓋。實(shí)施南山公園、濱河公園等6處景觀提升工程，新增改造綠地面積59.1萬平方米。新建口袋公園3處、慢行健康步道6.5公里，打造準(zhǔn)格爾路、開源路、塔哈拉路3條特色街區(qū)。加大力度推進(jìn)沙圪堵城鎮(zhèn)更新和建設(shè)步伐，爭取利用2—3年時(shí)間，將沙圪堵建設(shè)為功能更完善、品質(zhì)大提升的特色小鎮(zhèn)。有序推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)，支持商品房市場更好滿足群眾住房需求，年內(nèi)新開工商品房100萬平方米以上。著力提升城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，全面展現(xiàn)準(zhǔn)格爾城市對外美好新形象，力爭文明城市創(chuàng)建排名進(jìn)入全國前30位。

增強(qiáng)基建支撐能力。加快布局新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，實(shí)施新能源重卡（礦卡）充換電站285座，新建5G基站210座以上。全力加快納龍高速、清大立交、永蘇路、薛家灣至城坡旅游專線等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施魏家峁至雙敖包、納林至布爾陶亥、暖水至四道柳、神山至紅進(jìn)塔等道路提升改造項(xiàng)目，規(guī)劃新建一批通村道路，年內(nèi)新增公路里程300公里以上。加快骨干電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)升級改造，實(shí)施輸變電及配套電網(wǎng)工程580公里以上。實(shí)施攔沙工程和淤地壩除險(xiǎn)加固工程63處，建成布爾陶亥生態(tài)水源工程三期。適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，適時(shí)啟動(dòng)通勤機(jī)場建設(shè)。

（六）著力保障和改善民生，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展成果共享

提升收入保障質(zhì)量。積極開展就業(yè)促進(jìn)“五大行動(dòng)”，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)常態(tài)化用工服務(wù)，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)3200人以上，農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)2.3萬人以上，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。研究制定促進(jìn)共同富裕政策舉措，持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，在全方位高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。

辦好人民滿意教育。新續(xù)建、改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園16所，新增學(xué)位9750個(gè)。試點(diǎn)啟動(dòng)數(shù)字校園建設(shè)工程，加快青少年綜合發(fā)展中心建設(shè)。引進(jìn)清華北大等“雙一流”院校優(yōu)秀人才150名。全面推行集團(tuán)化辦學(xué)模式，實(shí)行“名校+新?！薄皟?yōu)校+弱?！币惑w化辦學(xué)，形成初高中學(xué)段貫通、學(xué)科銜接的教學(xué)模式。強(qiáng)化特殊教育普惠發(fā)展，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，推動(dòng)旗職中建成國家級優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校。鞏固提升“雙減”成果，提高課堂教學(xué)和課后服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)教育教學(xué)水平再上新臺(tái)階。

提高醫(yī)療服務(wù)水平。全面落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”各項(xiàng)措施，著力保健康、防重癥，最大程度保護(hù)群眾生命安全和身體健康。整合4家公立醫(yī)院成立醫(yī)療集團(tuán)，加強(qiáng)公立醫(yī)療衛(wèi)生單位績效考核和人才支撐，實(shí)施國家衛(wèi)健委“千縣工程”示范醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，打造重點(diǎn)臨床業(yè)務(wù)和醫(yī)技?？疲ǔ蓢裔t(yī)學(xué)中心婦科診療基地、行走的醫(yī)院數(shù)字化村衛(wèi)生室。提升基層衛(wèi)生綜合服務(wù)能力，實(shí)施疾控中心能力提升工程，建設(shè)準(zhǔn)格爾召、羊市塔衛(wèi)生院，全力保障群眾就醫(yī)用藥需求。

促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。持續(xù)開展好社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育和愛國主義教育，加強(qiáng)群眾性精神文明創(chuàng)建。深入實(shí)施文化惠民“200工程”，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村烏蘭牧騎隊(duì)伍建設(shè)。啟動(dòng)運(yùn)營薛家灣綜合活動(dòng)中心劇院，加快旗圖書館薛家灣分館提升改造，不斷滿足廣大群眾精神文化需求。強(qiáng)化文物遺跡和傳統(tǒng)文化保護(hù)利用，規(guī)劃建設(shè)漫瀚調(diào)博物館，加快王爺府、那達(dá)慕會(huì)場修繕，展現(xiàn)準(zhǔn)格爾歷史人文精神。

織牢社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。開展精準(zhǔn)參保擴(kuò)面行動(dòng)，推動(dòng)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。落實(shí)工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)工傷保險(xiǎn)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。啟動(dòng)實(shí)施安全飲水提升改造工程。持續(xù)提升殯葬服務(wù)保障能力，規(guī)劃建設(shè)薛家灣殯儀服務(wù)中心，推動(dòng)準(zhǔn)格爾殯儀館、沙圪堵殯儀館、準(zhǔn)格爾公墓項(xiàng)目建成投用。全力做好退役軍人和優(yōu)撫對象服務(wù)保障，加強(qiáng)低保、特困、低收入家庭、殘疾人等生活困難人員的幫扶救助，實(shí)施公益創(chuàng)投、“五社聯(lián)動(dòng)”政府購買服務(wù)項(xiàng)目，堅(jiān)決兜牢基本民生底線。大力支持婦女兒童權(quán)益保護(hù)、志愿服務(wù)、公益慈善等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

保障社會(huì)安全穩(wěn)定。高質(zhì)量完成市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)任務(wù)，加快旗級綜治中心實(shí)體化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一站式受理化解”，信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率達(dá)到100%。加快“智慧準(zhǔn)格爾”建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理智慧平臺(tái)建成投用，用好“多多評·準(zhǔn)辦好”平臺(tái)，提升現(xiàn)代化治理能力。啟動(dòng)實(shí)施公安綜合業(yè)務(wù)樓及附屬工程，加快多維智慧警務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，提升平安準(zhǔn)格爾建設(shè)水平。創(chuàng)建國家食品安全示范城市。持續(xù)深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，打造一批高質(zhì)量鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育基地，堅(jiān)決落實(shí)好“模范自治區(qū)”建設(shè)任務(wù)。強(qiáng)化財(cái)政金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控化解，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，全力守護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

各位代表，在做好以上工作的基礎(chǔ)上，今年我們聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，梳理了10件民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提請大會(huì)全體代表票決。我們將一年年、一件件持續(xù)辦好民生實(shí)事，在件件實(shí)事中惠民生，在點(diǎn)點(diǎn)滴滴中暖民心，讓人民群眾更加深切地感受到黨和政府的溫暖。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

我們將全面加強(qiáng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)效能提升，以功成不必在我的境界、功成必定有我的擔(dān)當(dāng)，奮力開創(chuàng)政府工作新局面。

把忠誠為政始終擺在首位。堅(jiān)持不懈把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要指示精神作為長期重大政治任務(wù)，把旗幟鮮明講政治作為根本要求貫穿政府工作全過程、各領(lǐng)域，始終胸懷“兩個(gè)大局”，心系“國之大者”，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。不折不扣貫徹落實(shí)上級黨委政府和旗委決策部署，做到一個(gè)目標(biāo)奮斗、一種聲音落地、一個(gè)態(tài)度落實(shí)。

把依法行政牢牢抓在手上。深入貫徹習(xí)近平法治思想，健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”決策程序，把政府決策與群眾參與、專家咨詢、法律審查有機(jī)結(jié)合，切實(shí)做到依法科學(xué)決策。自覺接受旗人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動(dòng)接受旗政協(xié)的民主監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。加強(qiáng)政策性文件規(guī)范化、合法性審查，提升政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化水平。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“八五”普法活動(dòng)，不斷提升公職人員依法辦事能力和依法服務(wù)水平，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。

把務(wù)實(shí)勤政有力落在實(shí)處。牢記為人民服務(wù)的宗旨和理念，主動(dòng)問政于民、問需于民、問計(jì)于民，對群眾、企業(yè)等反映強(qiáng)烈的共性問題、老大難問題，努力在第一時(shí)間協(xié)調(diào)解決。常態(tài)化開展實(shí)地調(diào)研走訪，找問題、抓細(xì)節(jié)、促落實(shí)，打通為民服務(wù)“最后一公里”。大力整治庸政懶政怠政行為，讓“馬上就辦、真抓實(shí)干”成為常態(tài)，確保各項(xiàng)工作落到最深處、最底處，以我們的真作為回應(yīng)群眾的新期盼。

把廉潔從政堅(jiān)決挺在前面。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控，涵養(yǎng)清廉之風(fēng)、繃緊紀(jì)律之弦。帶頭“過緊日子”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，集中財(cái)力辦要事、辦實(shí)事、辦老百姓心中事。嚴(yán)厲懲治發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，全力打造政治清明、政府清廉、干部清正的政治生態(tài)。

各位代表！實(shí)干鑄就偉業(yè)，奮斗開創(chuàng)未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在旗委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以實(shí)干實(shí)績推動(dòng)黨的二十大精神落實(shí)落地，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化準(zhǔn)格爾新篇章！

《政府工作報(bào)告》有關(guān)名詞解釋

14條產(chǎn)業(yè)鏈：包括新能源重卡產(chǎn)業(yè)鏈、綠氫產(chǎn)業(yè)鏈、風(fēng)光產(chǎn)業(yè)鏈、儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈、固廢綜合利用及新材料產(chǎn)業(yè)鏈、人才引進(jìn)和培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、科技賦能產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈、文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈、金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、商貿(mào)服務(wù)和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈、生物醫(yī)藥及健康產(chǎn)業(yè)鏈、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈。

一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈：是以智能化手段為支撐，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站為依托，借助專業(yè)服務(wù)人員和志愿者相結(jié)合的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，通過社區(qū)服務(wù)、上門服務(wù)等多種方式，為社區(qū)居家養(yǎng)老的老年人提供助潔、助醫(yī)、助餐、助購、心理疏導(dǎo)等養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)在一刻鐘內(nèi)滿足老年人個(gè)性化養(yǎng)老服務(wù)需求。

“千縣工程”：是以滿足縣域人民群眾醫(yī)療服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)，推動(dòng)省市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向縣域下沉，結(jié)合縣醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能工程，補(bǔ)齊縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)和管理能力短板，逐步實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)醫(yī)療資源整合共享，有效落實(shí)縣醫(yī)院在縣域醫(yī)療服務(wù)體系中的龍頭作用和城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系中的橋梁紐帶作用，到2025年，全國至少1000家縣醫(yī)院達(dá)到三級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力水平。

接訴即辦“三率”：指接訴響應(yīng)率、問題解決率和群眾滿意率。

“五個(gè)大起底”行動(dòng)：指自治區(qū)黨委、政府部署的專項(xiàng)行動(dòng)，主要是對待批補(bǔ)批項(xiàng)目、“半拉子”工程、閑置土地、財(cái)政沉淀資金、開發(fā)區(qū)建設(shè)五個(gè)方面進(jìn)行大起底。

“五大任務(wù)”：指把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國北方重要生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩(wěn)定屏障，建設(shè)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造我國向北開放重要橋頭堡。

“三個(gè)四”奮斗目標(biāo)：指構(gòu)筑能源、現(xiàn)代煤化工、新能源、羊絨四個(gè)世界級產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)治理、文明城市、共同富裕、市域社會(huì)治理四個(gè)國家典范，打造一流創(chuàng)新生態(tài)、一流營商環(huán)境、一流城市形象、一流干部隊(duì)伍四個(gè)全國一流。

“四上”企業(yè)：指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。

“居家社區(qū)+醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)”：即建設(shè)居家社區(qū)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。以打造居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系為目標(biāo)，發(fā)揮居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老各自優(yōu)勢，促進(jìn)多種養(yǎng)老服務(wù)方式融合發(fā)展，兼顧服務(wù)對象的共性和個(gè)性需求，在為不同健康狀況的老人提供不同服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，充分考慮到老年人健康狀況的動(dòng)態(tài)變化，設(shè)計(jì)具有可選擇性的養(yǎng)老服務(wù)包，從而向全體老年人提供可以滿足不同需求的整體解決方案。

“標(biāo)準(zhǔn)地”：指在國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)具備供地條件的區(qū)域，對新建工業(yè)項(xiàng)目用地先行完成區(qū)域評價(jià)、設(shè)定控制指標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目動(dòng)工開發(fā)所必需的通水、通電、通路、土地平整等基本條件的可出讓的國有建設(shè)用地。

“四辦”改革：推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”改革。

黃河流域生態(tài)保護(hù)“十大行動(dòng)”：黃河安瀾行動(dòng)、“四水四定”推進(jìn)行動(dòng)、荒漠化防治行動(dòng)、入黃泥沙減量行動(dòng)、高水平國土綠化行動(dòng)、污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)、減耗降碳行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型行動(dòng)、黃河文化傳承行動(dòng)、生態(tài)惠民行動(dòng)。

“四水四定”：指以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。

“三園、三基地、一個(gè)新農(nóng)村”：分別指國家級小雜糧產(chǎn)業(yè)示范園、鄉(xiāng)村振興示范園、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園；萬牛、萬羊、萬豬養(yǎng)殖基地；社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村。

就業(yè)促進(jìn)“五大行動(dòng)”：自治區(qū)組織實(shí)施的“創(chuàng)業(yè)內(nèi)蒙古”“技能內(nèi)蒙古”“促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)”“就業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升”和“重點(diǎn)項(xiàng)目助推就業(yè)”五項(xiàng)行動(dòng)。

公益創(chuàng)投：是以項(xiàng)目為中心,將政府、市場、社區(qū)居民三者緊密地聯(lián)系在一起，為社區(qū)各群體提供"微服務(wù)"，這種服務(wù)模式已經(jīng)成為政府購買公共服務(wù)的新形式，對政府提高服務(wù)水平、社區(qū)、社工、社會(huì)組織"三社聯(lián)動(dòng)"以及增加社區(qū)社會(huì)資本，具有重要作用。

“五社聯(lián)動(dòng)”：是以城鄉(xiāng)社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)工作專業(yè)人才為支撐、社區(qū)社會(huì)組織為載體、社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍為依托、社會(huì)慈善資源為助推的基層治理和服務(wù)模式。