——2023年2月7日在杭錦旗

第十八屆人民代表大會第二次會議上

杭錦旗人民政府旗長 張仲平

各位代表：

現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、2022年工作回顧

2022年是極其特殊、極具考驗、極不平凡的一年，受宏觀經(jīng)濟下行壓力和復雜嚴峻的發(fā)展環(huán)境影響，以及疫情跌宕反復等超預期因素沖擊，給追趕超越中的杭錦旗帶來前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。一年來，全旗上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，在自治區(qū)、市和旗委的堅強領(lǐng)導下，在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全旗人民，按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總體要求，奮力謀發(fā)展、打好翻身仗，心有所向、攻堅克難，各項事業(yè)取得新成效。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成165.9億元，增長3.8%；固定資產(chǎn)投資完成67.2億元，增長58.3%，增速全市第一；社會消費品零售總額完成15.3億元，增長0.1%；公共財政預算收入完成10.4億元，增長39.4%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達到50076元和25223元，增長3.7%和7.2%。

——產(chǎn)業(yè)基礎和質(zhì)效不斷提升。在項目招引與建設過程中跑出“杭錦速度”，投資規(guī)模再創(chuàng)新高。全年實施500萬元以上重大項目134項，總投資1725億元，同比增長616%；累計完成形象投資144億元，同比增長220%。全年共招引項目27個，是2021年的3倍，簽約金額2600億元，同比增長200%，引進央企8家、頭部企業(yè)4家、延鏈補鏈企業(yè)5家。開發(fā)區(qū)發(fā)展基礎愈發(fā)堅實。高質(zhì)量完成開發(fā)區(qū)以案促改工作，機制體制進一步優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展主陣地作用開始突顯?？朔刂乩щy完成化工園區(qū)評估認定工作，千方百計推進開發(fā)區(qū)產(chǎn)規(guī)、控規(guī)、規(guī)劃環(huán)評等基礎性工作，建成智慧園區(qū)。總產(chǎn)值完成294億元，增長28.8%，增速全市第三；固定資產(chǎn)投資完成64.2億元，增長227.7%，增速全市第一；完成稅收12.8億元，增長157.8%，增速全市第一。作為全市唯一的二類工業(yè)園區(qū)，在自治區(qū)園區(qū)認定標準大幅提高的情況下，杭錦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已經(jīng)具備晉升一類園區(qū)的基本條件。工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。全旗上下期盼已久并為之努力多年的塔然高勒煤礦實現(xiàn)復工。突破種種難題，礦區(qū)地質(zhì)詳查取得重要成果，規(guī)劃修編工作全面啟動。內(nèi)蒙古首個特高壓外送配套工程投入運行，新增新能源裝機144萬千瓦，總裝機規(guī)模達到295萬千瓦。80萬千瓦新能源外送配套項目、60萬千瓦保障性風電項目實現(xiàn)年內(nèi)并網(wǎng)，蒙西基地庫布其200萬千瓦光伏治沙項目快速推進。新增天然氣產(chǎn)能2.1億立方米，達到19.2億立方米。萬瑞三期100萬方天然氣液化及BOG提氦項目開工建設，優(yōu)化調(diào)整后的加禾、智能兩個百萬方級天然氣液化及提氦項目前期手續(xù)加快推進。伊諾高碳醇節(jié)能降耗、新杭凝液回收節(jié)能優(yōu)化、伊泰超低排放節(jié)能改造等技改項目全部完成，華洲藥業(yè)正式投產(chǎn)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家，達到39家。新增工業(yè)門類企業(yè)4家、自治區(qū)專精特新企業(yè)3家、綠色工廠1家、創(chuàng)新型企業(yè)1家?，F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)加快發(fā)展。深入實施“一產(chǎn)重塑”三年行動，有力應對近30年來最嚴重的春夏連旱，糧食產(chǎn)量突破8.5億斤，實現(xiàn)“十九連豐”；牲畜存欄量穩(wěn)定在200萬頭只以上，實現(xiàn)“十八連穩(wěn)”。加大在良種、良田上的科技投入力度，與國家首席科學家金海教授團隊合作，探索建設國家肉羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系示范與成果轉(zhuǎn)化基地；繼續(xù)與青島海水稻科研團隊深度合作，持續(xù)開展鹽堿地改良技術(shù)攻關(guān)，完成鹽堿地生態(tài)治理核心示范區(qū)建設，全旗鹽堿地水稻種植面積達到1.5萬畝，畝均產(chǎn)量突破400公斤；與重慶交通大學易志堅教授團隊合作的“沙漠土壤化”改良項目，一期實現(xiàn)2500畝未利用沙地變成良田；新建高標準農(nóng)田1.1萬畝，建成綠色數(shù)字高標準示范農(nóng)田2107畝。新增規(guī)模以上種植大戶70戶、新型經(jīng)營主體87家，15萬畝耕地、20萬畝草牧場實現(xiàn)適度規(guī)?；?jīng)營。新認證國家“兩品一標一新”農(nóng)畜產(chǎn)品10個，杭錦大米入選“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”名錄。服務業(yè)提檔升級。全面推進國家電子商務進農(nóng)村示范項目，面向基層、服務群眾的電子商務體系全面優(yōu)化。成功舉辦“樂享消夏”系列促消費活動，新增入統(tǒng)限上商貿(mào)企業(yè)15家。西貝鐵軍“沙漠鴻雁小院”、金沙嶺特色住宿及主題帳篷等一批景區(qū)基礎設施完成建設，七星湖5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建全力推進。成功舉辦第十一屆“愛在弓弦”沙漠群英會，庫布其沙漠越野品牌影響力不斷提升。創(chuàng)新謀劃實施“未來草原”項目，舉辦主題民宿創(chuàng)意設計大賽，打造“牧戶變業(yè)主、民宿變景點、牧區(qū)變景區(qū)”的牧旅融合草原旅游新業(yè)態(tài)?？萍紕?chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。深入落實“科技興蒙”和“科技新政”30條，實施中央、自治區(qū)、市科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性獎補等重點研發(fā)項目16項，同比增長33%，創(chuàng)歷史新高。新增“三清零”企業(yè)2家，企業(yè)研發(fā)費用突破6億元，居全市前列。全年引進高層次人才團隊12個、高端人才94人，建立產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心14個，各類人才平臺20個，創(chuàng)新發(fā)展氛圍日趨濃厚。

——脫貧成果持續(xù)鞏固。全力推動由自治區(qū)重點幫扶旗向鄉(xiāng)村振興示范旗轉(zhuǎn)變，持續(xù)提升“兩不愁三保障”和飲水安全水平，全旗脫貧人口人均純收入較2021年增加2761元，達到26733元。對新納入易返貧致貧的47戶121人全部有針對性落實幫扶措施。全年爭取并投入財政銜接補助資金1.67億元，實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目28個，76個嘎查村集體經(jīng)濟收入全部達到15萬元以上，其中，50萬元以上7個、100萬元以上5個。為146家新型經(jīng)營主體和309戶農(nóng)牧戶發(fā)放貼息貸款1.7億元，率先在全區(qū)建成鄉(xiāng)村振興數(shù)字金融服務平臺。

——城鄉(xiāng)品質(zhì)加快提升。順利通過全國文明城市年度測評，啟動國家園林城市創(chuàng)建工作。編制完成《國土空間總體規(guī)劃》《蘇木鎮(zhèn)空間規(guī)劃》和《76個嘎查村村莊規(guī)劃》。千家萬戶牽掛關(guān)心的錫尼鎮(zhèn)平房區(qū)拆遷改造重新啟動，南平房區(qū)城市更新管網(wǎng)工程、林蔭北路和友誼大街道路及管網(wǎng)工程開工建設；完成20個老舊小區(qū)、13處供熱管網(wǎng)及6個換熱站更新改造；“入住難、回遷難、辦證難”問題得到有效解決；新增綠化面積1.2萬平方米，增設便民服務設施45處；違章建筑、城市“飛線”、亂堆亂放得到有效整治，城市面貌顯著改善。持續(xù)推進農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治提升，建成投用蘇木鎮(zhèn)垃圾和污水處理設施15處，改造戶廁467個、公廁10個。完成X651錦泰園區(qū)至錫尼段公路拓寬改造工程，新建通村公路34公里，5條歷史遺留的“半拉子”農(nóng)村公路建成通車。新建改造輸配電線路98公里。新增5G基站52處，重點區(qū)域5G網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋。

——生態(tài)優(yōu)勢充分彰顯。統(tǒng)籌“山水林田湖草沙”系統(tǒng)治理，完成“三區(qū)三線”劃定。嚴格落實林長制，完成水土流失治理、林草建設73萬畝，實施自治區(qū)首例林業(yè)碳匯預期收益權(quán)質(zhì)押貸款項目。嚴守水資源開發(fā)利用、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，持續(xù)優(yōu)化水資源配置，完成排干再生水交易103萬立方米。建立河湖長制工作考核問責激勵制度，6.6萬畝黃河灘區(qū)全部落實高稈作物禁種要求，黃河杭錦段24小時視頻監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋，全方位保障黃河長久安瀾。中央生態(tài)環(huán)境保護督察轉(zhuǎn)辦信訪案件和林草專項整治反饋問題全部整改到位。水土保持工作獲全國表彰，杭錦治沙群體榮獲自治區(qū)“北疆楷模”榮譽稱號。

——發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。積極推行全流程、全生命周期幫辦代辦，不斷優(yōu)化投資項目“一站式”服務審批流程，申報材料、辦理環(huán)節(jié)、辦理時間分別壓減35%、40%、70%。政務服務事項“一網(wǎng)通辦”率達70%以上，139個“一次辦”一般事項和10個高頻“一件事一次辦”事項落地實施，50項高頻事項實現(xiàn)“秒批秒辦”，“接訴即辦”滿意率達到99.5%。實現(xiàn)企業(yè)注冊登記全程電子化，新增市場主體1983戶、增長15.3%。累計辦理留抵退稅9.1億元，新增減稅降費0.8億元，緩繳稅費2億元。高質(zhì)量完成國企改革三年行動，國企實體化運行能力明顯增強?！拔鍌€大起底”取得階段性成果，資源節(jié)約集約利用水平顯著提高。探索推廣“標準地”出讓改革，極大提升企業(yè)投資效率。

——惠民舉措有力有效。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，改善民生和發(fā)展社會事業(yè)支出占財政總支出的78.6%。規(guī)范教師有序流動，引進教師83名，選聘校園長25名。深化與內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學附屬中學交流共建合作。建成第五小學、第九幼兒園。開工建設蒙古族實驗小學綜合樓及報告廳、城鎮(zhèn)中學實驗圖書綜合樓和風雨操場、實驗小學風雨操場。將軟式曲棍球引入全旗中小學，成為全市首個軟式曲棍球青少年推廣示范旗。成功申報自治區(qū)首批幼小銜接試驗區(qū)，4所學校被確定為試點。引進醫(yī)務人員58人，掛牌成立名醫(yī)工作室3個，打造市級重點學科8個。旗人民醫(yī)院感染科大樓建成投用，與火箭軍特色醫(yī)學中心、內(nèi)蒙古國際蒙醫(yī)醫(yī)院等組建醫(yī)聯(lián)體，新建核酸實驗室、方艙醫(yī)院各1處，公共衛(wèi)生應急中心、婦幼保健中心搬遷項目扎實推進，醫(yī)療救護能力得到全面加強。新增城鎮(zhèn)就業(yè)518人、再就業(yè)177人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.6%。深入開展國防動員和“雙擁”共建，完成1816名退役軍人優(yōu)待證發(fā)放工作。城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準分別由840元和600元提高至900元和650元。落實蘇木鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位人員公務交通補貼，補發(fā)干部未休假補貼4482萬元，干部職工公積金繳存比例由8%提高至12%。

——社會大局和諧穩(wěn)定。完成全國第一次自然災害綜合風險普查和安全生產(chǎn)專項整治三年行動任務，生產(chǎn)安全事故數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”。“雪亮工程”加快推進，市域社會治理現(xiàn)代化試點工作成效顯著，蘇木鎮(zhèn)綜治中心全部完成規(guī)范化建設并實現(xiàn)實體化運行。持續(xù)推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，旗實驗小學、獨貴塔拉巴音布拉格嘎查分別被命名為全區(qū)民族團結(jié)進步示范單位和模范集體。全力解決歷史遺留問題，下大力氣減輕發(fā)展包袱，千方百計消化兌付歷年欠撥專項資金16.8億元，當年專項資金綜合兌付率達到70%以上，歷年欠撥農(nóng)牧民補貼、科技專項、鄉(xiāng)村振興、高標準農(nóng)田資金均實現(xiàn)應兌盡兌，專項資金兌付回到了良性循環(huán)軌道。化解債務8.6億元，完成年度任務的130%，綜合債務率實現(xiàn)了“由紅到橙再到黃”的歷史性轉(zhuǎn)變。有效處置非法集資案件，重點信訪案件化解率達80%以上。遺留多年的蓄滯洪區(qū)征地拆遷、股權(quán)重組等歷史問題得到有效解決。

——自身建設顯著加強。大力開展“干部素質(zhì)提升年”行動，開展崗位大練兵，建立政府部門工作導則，推動工作項目化、權(quán)力清單化、清單責任化。創(chuàng)新性開展爭資爭項考核獎勵，全年累計爭取上級各類資金36.9億元，較2021年增加3.7億元，增長11.3%。主動接受旗人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，69件人大代表建議、137件政協(xié)提案全部按期辦結(jié)。旗直部門法律顧問實現(xiàn)全覆蓋，政府出庭應訴率達100%。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，樹牢“過緊日子”的思想，“三公”經(jīng)費支出持續(xù)下降。加強項目審計監(jiān)督，實行重大項目全過程跟蹤審計，累計管理和規(guī)范資金2.3億元，清理財政暫付款14.9億元。扎實開展黨內(nèi)政治生活庸俗化、交易化問題集中整治，政風行風持續(xù)向好，干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。

與此同時，文物保護、婦女兒童、檔案史志、人防、氣象等工作均取得明顯進步。

各位代表，面對復雜多變的新冠疫情，我們始終堅持人民至上、生命至上，不斷調(diào)整優(yōu)化防控舉措，以快制快應對處置兩輪新冠肺炎疫情，高質(zhì)高效完成對外支援任務，精心護航返鄉(xiāng)大學生。廣大醫(yī)務人員、公安民警、社區(qū)工作者、志愿者用辛勤汗水筑牢了堅固防護屏障。疫情轉(zhuǎn)段后，我們組建暖心服務隊，發(fā)放暖心藥包，改造設立便民診療室，加強重點人群服務保障，盡一切可能保健康、防重癥。在此，向所有在疫情防控奮戰(zhàn)中作出貢獻的黨員干部群眾，致以崇高的敬意!向所有援助杭錦旗疫情防控工作的愛心企業(yè)、兄弟旗區(qū)、各界人士表示衷心的感謝！

各位代表，事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。過去的一年忙碌充實、令人難忘，一年來的風雨兼程、砥礪奮進，啟示尤為深刻、經(jīng)驗彌足珍貴。我們以“奮力謀發(fā)展，打好翻身仗”的奮進奮發(fā)狀態(tài)，沉著應對發(fā)展中的各類風險挑戰(zhàn)，新一屆旗政府在守正中成長、在創(chuàng)新中擔當，較好地完成了十八屆人大一次會議確定的各項任務目標。成績的取得是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是市委、市政府和旗委堅強領(lǐng)導、科學決策的結(jié)果，是旗人大、政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全旗人民同心協(xié)力、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府向所有關(guān)心支持杭錦改革發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝！

同時，我們也清醒認識到，當前杭錦發(fā)展還存在不少困難和問題。主要是：發(fā)展?jié)摿ι形闯浞滞诰颍C合實力相較兄弟旗區(qū)差距較大；工業(yè)發(fā)展水平較低，科技創(chuàng)新支撐不強；農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；F(xiàn)代化程度低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，一二三產(chǎn)融合不足，農(nóng)牧民增收渠道不寬；第三產(chǎn)業(yè)層次不高、活力不足，本地消費不夠活躍；民生保障還有不少短板，城市基礎設施建設歷史欠賬較多，距離發(fā)展要求和人民期盼差距較大；營商環(huán)境仍需優(yōu)化改善，行政效能還需加快提升，干部工作作風和工作能力還不能適應形勢發(fā)展和工作要求，等等。對此，我們將堅持問題導向，奮力攻堅克難，采取有效措施，全力應對解決，在不斷破解難題中砥礪初心、勇?lián)姑?/span>

二、2023年重點工作

各位代表，經(jīng)過多年的接續(xù)奮斗，杭錦旗已經(jīng)具備了加快發(fā)展、實現(xiàn)跨越的基礎和條件，正處在追趕超越的關(guān)鍵期、產(chǎn)業(yè)升級的窗口期，進入了大有可為、大事可期的歷史機遇期，我們有幸肩負重任，理應當仁不讓。面對時與勢、危與機，我們要在大局中找方位、在大勢中謀未來，堅定一條路、鉚足一股勁、擰成一股繩，敢于同先進比高下、敢于同自己“過不去”，勇闖發(fā)展路上的重重險阻、陡坡、難關(guān)，努力創(chuàng)造無愧時代、不負人民的新業(yè)績，把杭錦旗建設成讓杭錦人民滿意自豪的美好家園！

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，也是杭錦旗打好翻身仗的關(guān)鍵之年。我們將全面貫徹落實黨的二十大精神，認真落實習近平總書記對內(nèi)蒙古重要指示精神，深度融入國家和自治區(qū)、市重大戰(zhàn)略，聚焦自治區(qū)“五大任務”“一個模范”目標要求，圍繞全市“三個四”目標任務，在旗委的堅強領(lǐng)導下，保持定力、激發(fā)活力，全力建設“四個基地”、爭創(chuàng)“四個示范”、實現(xiàn)“四個進位”、打牢“四個基礎”。經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上；固定資產(chǎn)投資力爭突破200億元，增速150%以上；社會消費品零售總額增長6%左右；公共財政預算收入增長16%左右；城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長5%和8%左右。

上述目標，綜合考慮了宏觀環(huán)境影響，高度銜接了“十四五”規(guī)劃目標，充分估計了各方面機遇和挑戰(zhàn)，是我們必須完成的任務。在實際工作中，我們將始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅決摒棄政績工程、面子工程，堅決杜絕盲目鋪攤子、上項目，把更多精力放在解決群眾的煩心事、操心事上；我們將始終堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為現(xiàn)代化建設的首要任務，以戰(zhàn)略和歷史的眼光謀劃杭錦當前和未來的發(fā)展，堅持用改革的辦法破解經(jīng)濟社會發(fā)展的難題，始終堅守財政資金量入為出，不急功近利、不貪功冒進，充分尊重市場規(guī)律，以創(chuàng)造性的落實應對形勢任務的變化；我們將始終堅持系統(tǒng)觀念、大局觀念，把國家所需、杭錦所能、群眾所盼、未來所向緊密結(jié)合起來，心懷國之大者，堅持團結(jié)奮斗，堅定必勝信念，發(fā)揚斗爭精神，推動各項工作力求實效、力爭一流。

圍繞實現(xiàn)上述目標，重點抓好9個方面的工作：

（一）擴大有效投資，著力增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。堅持投資總量倍增和結(jié)構(gòu)優(yōu)化“雙發(fā)力”，以有效投資拉動經(jīng)濟持續(xù)增長，讓投資成為推動杭錦高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎。

發(fā)起項目建設新攻勢。樹牢“項目為王”理念，大抓項目，抓大項目，緊盯謀定的158項重大項目，全要素全流程服務保障。全力推進“六個超百億”項目建設，確保蒙西基地庫布其200萬千瓦光伏治沙項目年內(nèi)全容量并網(wǎng)；長龍浙科和協(xié)鑫硅材料全產(chǎn)業(yè)鏈項目全面開工，并在年內(nèi)形成部分產(chǎn)能；力爭華能1200萬千瓦新能源大基地項目年內(nèi)建成100萬千瓦，加快推動三峽蒙能400萬千瓦新能源、4×100萬千瓦火電機組開工建設。年內(nèi)力爭重大項目形象投資達到300億元以上，較2022年再翻一番。

擴大招商引資成果。持續(xù)把招商引資作為“一號工程”，乘勢而上，全旗動員，立足我旗的資源稟賦和發(fā)展實際，堅決破除招商引資“六種現(xiàn)象”，用足用好“五種方式”，緊盯行業(yè)頭部企業(yè)，繼續(xù)引進一批帶動強、效益好的重大項目，年內(nèi)招商引資額達到500億元以上，實際到位資金增長30%以上。把爭資爭項作為“一把手”工程，緊盯國家、自治區(qū)、市投資支持方向，動態(tài)儲備500萬元以上項目500個以上，爭取上級專項資金力爭突破38億元。

強化服務保障機制。壓實重大項目包抓責任制和清單管理制，完善項目管家、專班推進、督查跟進等工作機制，規(guī)范再造項目審批流程，全面推行企業(yè)投資項目“信用承諾+標準地”審批模式，及時解決林草、土地、用能等堵點難點問題，全力加快項目前期和建設進度，推動洽談項目盡快落地、前期項目早日開工、在建項目加快推進、竣工項目全面達產(chǎn)。

（二）發(fā)揮資源優(yōu)勢，推動工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)擴量。堅持工業(yè)主導地位不動搖，加快推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化，推動工業(yè)經(jīng)濟加速趕超倍增。

推動開發(fā)區(qū)能級提升。建立正向激勵機制，加快園區(qū)管理體制機制改革創(chuàng)新，營造“為擔當者擔當，讓實干者實惠”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。完成總規(guī)、控規(guī)修編工作，建成公共實訓基地、南項目區(qū)供水工程、渣場二期等項目。推動巴拉貢中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設，充分挖掘凹凸棒石的資源價值。力爭開發(fā)區(qū)全年產(chǎn)值超過325億元，增長10%以上；固定資產(chǎn)投資增長1倍以上；稅收收入超過20億元，增長1倍以上；綜合考評進入全區(qū)前20位，全力晉升自治區(qū)一類園區(qū)。

做強煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條。加快推進塔然高勒煤礦建設，實現(xiàn)煤炭資源開發(fā)從“0”到“1”的突破。完成塔然高勒礦區(qū)規(guī)劃修編工作。聚焦現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，重點推進伊泰輕質(zhì)化學品提質(zhì)、α烯烴、烷基苯原料和伊諾高碳醇二期、尹泰10萬噸多功能費托蠟等項目建設。積極探索煤化工與新能源的耦合發(fā)展，大規(guī)模利用綠電綠氫，降低生產(chǎn)工藝過程中能源動力消耗。進一步豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、延長產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)品附加值，推動煤基新材料基地的發(fā)展邁出更加堅實的步伐。

打造新能源產(chǎn)業(yè)高地。以國家新能源大基地建設為契機，編制《綜合能源示范應用實施方案》，加快構(gòu)建以新能源為主體、多能互補的新型電力系統(tǒng)，為新型工業(yè)化奠定堅實基礎。扎實做好新能源規(guī)劃等基礎性工作，加快形成新能源園區(qū)化、基地化、標準化開發(fā)模式，在保障國家需求的基礎上，爭取更多合理利益留在當?shù)?。立足我旗稟賦特點，搶抓新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史機遇，全力開辟硅晶光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道。推進協(xié)鑫、長龍浙科、天地通等綠色供電項目建設，爭取讓更多綠電就地消納轉(zhuǎn)化。實施好儲能設施示范工程，重點推進億利儲能氫能裝備制造和龍源多能互補實證基地等項目建設，確保盡快落地見效。全力打造大型氫能產(chǎn)業(yè)基地，加快引進實施制氫、儲氫、加氫一體化項目，推進中廣核10萬千瓦光伏制氫、庫布其40萬千瓦風光制氫和伊顥新能源制氫加氫項目開工建設。

挖掘天然氣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。積極對接中石化、中石油謀劃新氣源，年內(nèi)新增天然氣產(chǎn)能1.8億立方米，工業(yè)產(chǎn)量突破20億立方米。鞏固優(yōu)化天然氣產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，擴大天然氣液化及提氦優(yōu)勢產(chǎn)能，推進LNG產(chǎn)、供、儲、銷一體化建設。積極推動萬瑞三期、加禾、智能三個百萬方天然氣液化及提氦項目建設，支持中石化提氦項目規(guī)范實施。液化日處理能力超過770萬立方米，氦氣年產(chǎn)能超過240萬立方米，逐步建成國家級天然氣轉(zhuǎn)化利用和氦氣生產(chǎn)示范基地。

（三）聚焦三農(nóng)重點，加快推進鄉(xiāng)村全面振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌推進“五大振興”，堅決落實市委、市政府“一產(chǎn)重塑”要求，把農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；?、現(xiàn)代化建設作為重中之重，抓牢“良種、良田、良企、良策、良才”五個關(guān)鍵，全力建設優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。

筑牢產(chǎn)業(yè)之基?？咐渭Z食安全責任，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，力爭糧食產(chǎn)量突破9億斤。積極推進鹽堿地改良和沙漠土壤化二期示范項目，改造鹽堿地4萬畝。啟動黃河南岸灌區(qū)“一產(chǎn)重塑”創(chuàng)新示范建設行動，多渠道整合涉農(nóng)資金，創(chuàng)新整合農(nóng)牧、水利等部門政策和項目實施方式，引導專業(yè)社會資本和農(nóng)業(yè)大戶實施規(guī)模經(jīng)營和高標準農(nóng)田建設，力爭在沿河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上探索一條新路子，年內(nèi)引入社會資本新建3萬畝以上的高標準農(nóng)田示范項目。加快推進畜牧業(yè)提質(zhì)增效，建設吉日嘎朗圖鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動北牧田園、巴音可汗、蒙元牛王等肉牛養(yǎng)殖項目建設，肉牛養(yǎng)殖超過15萬頭,絨山羊超過140萬只，牲畜出欄量突破90萬頭只，增長15%以上，精深加工率達到60%以上。支持北牧田園與國藥集團深度合作，打造甘草種植、加工基地和國內(nèi)國際貿(mào)易平臺。強化農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設，實現(xiàn)5類以上農(nóng)畜產(chǎn)品可追溯。深入實施品牌提升行動，新增“兩品一標一新”農(nóng)畜產(chǎn)品6個，不斷提升“天牧朔方”區(qū)域公共品牌的影響力和競爭力，打造“內(nèi)蒙古·庫布其”全域農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)地。

提升鄉(xiāng)村之美。深入推進村莊規(guī)劃有效實施，深化農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治，全力爭取產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、“一村一品”示范嘎查村項目，打造自治區(qū)級鄉(xiāng)村振興示范村5個，建設綠色生態(tài)美村35個、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟強村34個、民俗文化古村5個、特色旅游名村1個。統(tǒng)籌農(nóng)村牧區(qū)基礎設施建設，實施好鄉(xiāng)村道路暢通、供水保障、污廢處理、防汛抗旱等基礎配套項目。推動建設黃河南岸現(xiàn)代化灌區(qū)，提升改造灌排系統(tǒng)，試點實施“井黃雙灌”，配套完善信息化設施。徹底解決杭錦淖爾蓄滯洪區(qū)歷史遺留問題，整合各類資源，將蓄滯洪區(qū)打造成集分洪供水、特色種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、黃河旅游等為一體的鄉(xiāng)村振興現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

拓寬增收之路。鞏固拓展脫貧攻堅成果，建設鄉(xiāng)村振興監(jiān)測服務平臺，落實好動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌用好銜接資金，在選好、建好、用好項目上下功夫。規(guī)范農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系，穩(wěn)妥推進農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)抵押貸款，增加群眾財產(chǎn)性收入。多措并舉壯大集體經(jīng)濟，所有嘎查村集體經(jīng)濟年收入超過20萬元，新增50萬元以上的嘎查村4個，100萬元以上的嘎查村2個。扎實推進鄉(xiāng)村振興數(shù)字金融服務平臺推廣應用，提升金融服務實體經(jīng)濟、助力鄉(xiāng)村振興的水平。

（四）推動消費升級，更好激活發(fā)展內(nèi)生動力。借著消費升級的東風，促進商貿(mào)消費水平提升，加快發(fā)展全域旅游，不斷釋放消費潛力。

優(yōu)化旅游發(fā)展空間。實施好《草原旅游核心區(qū)國土空間控制性規(guī)劃》《沙漠旅游核心區(qū)國土空間控制性規(guī)劃》，堅決避免各類項目建設與旅游空間規(guī)劃相沖突，推動旅游資源在保護中實現(xiàn)高起點、高水平開發(fā)。研究制定沙漠草原旅游提升三年行動方案，推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

提升文旅消費層級。加快“未來草原”項目建設，全力打造草原單體民宿、高端草原民宿度假集群。完成七星湖5A景區(qū)創(chuàng)建任務，打造西貝深度沙漠體驗拓展基地，規(guī)劃建設符合國際標準的專業(yè)沙漠越野賽道，讓高端沙漠旅游成為杭錦旗現(xiàn)代旅游發(fā)展的品牌。舉辦黃河旅游節(jié)、草原那達慕等文旅活動，精心設計一批休閑露營、網(wǎng)紅打卡、鄉(xiāng)村度假、舌尖食趣等主題旅游線路，促進文旅產(chǎn)業(yè)加速回暖，力爭旅游綜合收入、接待人數(shù)大幅回升，突破歷史最高值。

促進服務消費回暖。打造和升級商務綜合體、商業(yè)步行街等一批商業(yè)消費載體，完善錫尼鎮(zhèn)區(qū)一刻鐘便民生活圈。制定出臺促進消費若干政策，開展系列促消費活動，全年新增入統(tǒng)限上商貿(mào)企業(yè)5家以上，大力引導和支持發(fā)展首店經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟，帶動人氣、聚集商氣，不斷滿足居民和游客對城鎮(zhèn)功能的新期待。全力爭取縣域商務體系建設項目，實施外貿(mào)企業(yè)“破零增量”行動，培育外貿(mào)企業(yè)3家以上。支持電商物流業(yè)發(fā)展，全面優(yōu)化倉儲、物流、供應體系，打通供應鏈“最后一公里”。

（五）促進協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升城鄉(xiāng)功能品質(zhì)。著力優(yōu)化布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，補短板、強弱項，完善功能、提升品質(zhì)，建設文明和美的幸福家園。

有序推進城市更新。創(chuàng)新實施錫尼鎮(zhèn)南平房區(qū)城市更新示范項目，有序推進基礎管網(wǎng)、建筑安全、功能業(yè)態(tài)和環(huán)境景觀更新，打造老城改造樣板工程。下大力氣解決舊城改造歷史遺留問題，加快推進北棚戶區(qū)拆遷改建工程，持續(xù)改善平房區(qū)的居住環(huán)境。避免在城市建設中大拆大建、貪大求洋，注重保護好傳統(tǒng)特色、傳承好歷史記憶，力爭將錫尼鎮(zhèn)建成有歷史厚度、有文化溫度、有經(jīng)濟熱度，精而特、和而美的宜居特色小鎮(zhèn)。

全面推進精細化管理。持續(xù)鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果，建成國家園林城市。完善市政公共設施建設，配置改造道路交通管理設施，新建新能源汽車充電樁30個，提升改造一批口袋公園。加強空中線纜整治，實施集貿(mào)市場、背街小巷升級改造，持續(xù)推進市容市貌整治提升。實施87個小區(qū)基礎設施和8個老舊小區(qū)升級改造，力爭徹底解決居住小區(qū)工程領(lǐng)域歷史遺留問題。建立物業(yè)公司準入和退出機制，優(yōu)化物業(yè)公司和業(yè)主委員會共同管理模式，推動小區(qū)改善一個、物業(yè)入駐一個，努力實現(xiàn)錫尼鎮(zhèn)小區(qū)優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務基本全覆蓋，讓物業(yè)服務更用心、居民居住更舒心。

持續(xù)完善城鄉(xiāng)基礎設施。深化自治區(qū)級以上文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。大力推行清潔供暖，建成獨貴塔拉鎮(zhèn)零碳社區(qū)太陽能區(qū)域供熱項目，啟動蒙能杭錦電廠余熱供暖配套管網(wǎng)工程，提升全旗集中供暖水平。實施國防公路工程，開工建設S215錫尼鎮(zhèn)至烏審召段公路和提格廟至G242線等6條農(nóng)村公路，完成榮烏高速連接線大型養(yǎng)護工程。爭取錫磴線升級省道并按照二級公路標準列入建設計劃，解決我旗中南部地區(qū)東西大通道問題。開展S211恩格貝至阿門其日格段公路前期手續(xù)辦理。推進開發(fā)區(qū)鐵路專用線前期工作，力促浩北集運線開工建設，加快杭錦旗通用機場建設。

（六）厚植生態(tài)優(yōu)勢，持續(xù)推進綠色低碳發(fā)展。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加快一體化保護、系統(tǒng)化治理，創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范旗，爭創(chuàng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

切實加強生態(tài)保護修復。全面落實林長制，科學開展國土綠化和防沙治沙行動，推進庫布其沙漠水生態(tài)二期工程，大力實施庫布其-毛烏素沙漠沙化地綜合防治、森林植被恢復、草牧場改良等項目，完成35萬畝林草生態(tài)建設與修復任務，積極爭取國土綠化試點示范項目。辦好第九屆庫布其國際沙漠論壇。全面落實河湖長制，常態(tài)化開展河湖“清四亂”，全面規(guī)范采砂秩序，嚴厲打擊非法采礦行為。

深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。全面落實好污染防治攻堅重點任務,持續(xù)抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改，以及水資源管理和礦山開采領(lǐng)域突出問題以案促改排查整治。開展大氣污染物綜合治理行動，空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在90%以上。完成黃河排口綜合治理工程，實施黃河灌區(qū)農(nóng)田退水綜合治理循環(huán)利用工程，深入實施陶賴溝人工濕地工程，推動毛不拉孔兌、陶賴溝河道綜合治理，國控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。突出抓好重點化工企業(yè)土壤污染監(jiān)測治理和農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境綜合治理，重點推進天然氣巖屑、氣化渣、粉煤灰等固廢綜合利用。強化農(nóng)業(yè)面源污染防治，加快農(nóng)藥化肥減量增效。蘇木鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場全部達標運行。

著力推動綠色低碳發(fā)展。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，穩(wěn)步推進能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變，做好重點用能單位接入“碳端”數(shù)字化系統(tǒng)，推進重點用能企業(yè)節(jié)能技改。統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損、再生水利用，全面做活“水文章”。深化破題“碳匯”文章，謀劃成立綠色資源公司，研究改革創(chuàng)新舉措，努力將杭錦豐富的生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟效益。

（七）突出改革創(chuàng)新，有力有效激發(fā)市場活力。全力打造親商重商、便民利企的營商環(huán)境，深入開展改革賦能，進一步釋放科技人才動能，全面激活經(jīng)濟社會發(fā)展新引擎。

營造一流營商環(huán)境。全面落實杭錦旗營商環(huán)境360條，打造“五心”營商環(huán)境品牌，全方位深化“放管服”改革，建成投用新政務大廳，嚴格落實“三集中，三到位”，全面推動相對集中行政許可權(quán)改革，推動“四辦”改革落實落細，推進旗、鎮(zhèn)、村三級政務服務體系建設，切實提升政務服務“三化”水平。全面落實市場準入負面清單，加快推進行政審批制度改革，優(yōu)化公平競爭法治環(huán)境，真心實意為民營企業(yè)解難題、辦實事，將營商環(huán)境打造成杭錦旗的競爭優(yōu)勢和靚麗名片。

深化重點領(lǐng)域改革。鞏固國企改革三年行動成果，出臺國企重組整合方案，促進國企聚焦主責主業(yè)，圍繞新能源、鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域布局國有資本，著力補齊國有企業(yè)發(fā)展短板，做大資產(chǎn)規(guī)模，提升經(jīng)營效益。推動“多測合一”“多審合一”“拿地即開工”等改革實現(xiàn)批量化、標準化。深化財政體制機制改革，推動預算績效管理提質(zhì)擴面，加快推進獨貴塔拉鎮(zhèn)財稅體制試點改革，逐步全面推行。

促進科技創(chuàng)新能力躍升。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，讓科技創(chuàng)新全面賦能高質(zhì)量發(fā)展，建成人才科創(chuàng)基地。培育高新技術(shù)企業(yè)2家、科技型中小企業(yè)2家、“專精特新”企業(yè)3家，建立企業(yè)研發(fā)中心2家，規(guī)上企業(yè)“三清零”實現(xiàn)應清盡清。加強與各高校、科研院所深度合作，深入推進科技成果轉(zhuǎn)化應用，引進新技術(shù)、新成果、新工藝10項以上。持續(xù)優(yōu)化人才招引流程，將“引才直通車”開進校園，大力營造“尊才、愛才、留才、用才”的良好氛圍，讓各類人才愿意選擇杭錦、扎根杭錦、圓夢杭錦。

（八）聚焦共建共享，堅定不移增進民生福祉。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，用于民生的支出只增不減，為群眾辦實事只快不慢，努力讓杭錦人民過上更有品質(zhì)、更有尊嚴的美好生活。

辦好人民滿意教育。常態(tài)化開展校園招聘、公開招聘和成熟教師引進，強化教師隊伍建設。鞏固學前教育普及普惠水平，推進幼小銜接課題研究工作，創(chuàng)建全國縣域?qū)W前教育普及普惠旗。啟動黃河沿線學校義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設。持續(xù)做好“雙減”工作，深入推進與自治區(qū)教研室、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學附屬學校交流合作，提升全旗教研水平和教育教學能力。建成蒙古族實驗小學綜合樓及報告廳、城鎮(zhèn)中學實驗圖書綜合樓和風雨操場、實驗小學風雨操場，建成室內(nèi)老年門球館，啟動杭錦旗綜合高級中學、游泳館、巴拉貢學校教師周轉(zhuǎn)房建設。

提升衛(wèi)生健康服務水平。認真落實新階段疫情防控各項舉措，加強重癥救治能力建設，保障好群眾就醫(yī)用藥。建成旗公共衛(wèi)生應急中心，完成婦幼保健中心搬遷項目，啟動建設蒙醫(yī)院治未病中心和感染科病房，推進旗人民醫(yī)院創(chuàng)傷救治中心、胸痛中心、卒中中心和體檢中心建設。出臺政策從周邊盟市吸引、引進一批成熟醫(yī)生，做好二級甲等醫(yī)院評審各項工作，完成國家衛(wèi)生縣城復審。

建設公共文化服務陣地。提升公共文化服務水平，深入開展“三下鄉(xiāng)”活動，推廣“三館”及烏蘭牧騎線上平臺。打造精品舞臺劇《大漠奇跡》，完成微電影《尋覓古如歌》拍攝。啟動博物館A級景區(qū)升級和改造提升，借助國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，打響杭錦文化名片。

適應群眾社會保障需求。落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，摸實摸清底數(shù)，積極對接各類企業(yè)，解決好杭錦旗籍大、中專畢業(yè)生就業(yè)問題。同時積極吸引外來就業(yè)人口，實現(xiàn)城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。擴大社會保險覆蓋面，健全基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整機制。加強“一老一小”民生工作，落實三孩生育政策及配套措施，不斷完善養(yǎng)老服務設施，辦好普惠托育服務。強化社保基金管理水平，建立健全政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”的風險防控體系。更加關(guān)心關(guān)注困難群眾、退役軍人、失業(yè)人員等群體生活，不斷完善醫(yī)保社保、工傷養(yǎng)老、慈善福利、優(yōu)撫安置等保障制度，構(gòu)建覆蓋更廣、保障更高的社會保障體系。

各位代表，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。今年，我們梳理了10項民生事項。這些事項既涵蓋衣食住行，又包含醫(yī)養(yǎng)學教，既惠及全體居民，又照顧特殊群體，我們一定把實事辦實、好事辦好！

（九）聚焦風險防范，努力維護社會和諧穩(wěn)定。樹牢底線思維，強化風險意識，把安全發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域、全過程。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，落實全方位建設“模范自治區(qū)”任務，爭創(chuàng)全國民族團結(jié)進步示范旗。強化社會治安整體防控，推進“智慧安防”“智慧社區(qū)”、社會治理“大數(shù)據(jù)”庫建設，嚴厲打擊網(wǎng)絡電信詐騙等違法犯罪活動。深入推進軍民融合，持續(xù)推動國防后備力量建設，鞏固雙擁成果。提速提效辦好初信初訪，力爭實現(xiàn)歷史遺留信訪積案清零和重點領(lǐng)域矛盾糾紛清源。狠抓安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，進一步強化安全風險預警及突發(fā)事件應急處置能力，擴充應急儲備物資、裝備種類和數(shù)量。強化食品藥品安全監(jiān)管，高效推動包保責任制落實落細。精心組織開展第五次全國經(jīng)濟普查。牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險的底線，加強政府性債務管理，嚴禁各地各部門新增工程欠款、拖欠民企賬款、違規(guī)擔保及變相舉債，年內(nèi)實現(xiàn)政府隱性債務再次大幅降低，全面完成非法集資處置工作。

三、全面加強政府自身建設

各位代表，新征程、新使命對政府工作提出了新的更高要求。我們將以奮發(fā)有為的狀態(tài)、只爭朝夕的干勁、勤勉務實的作風，全力做好各項工作，努力建設人民滿意的政府。

堅持政治引領(lǐng)。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以實際行動踐行對黨絕對忠誠，不折不扣貫徹落實黨中央、自治區(qū)、市和旗委決策部署，確保政府工作始終沿著正確的方向前進。

嚴格依法行政。深入貫徹習近平法治思想，嚴格依照法定權(quán)限和程序履行職責，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。嚴格執(zhí)行人大及其常委會決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督。深入推進政務公開，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

增強干事本領(lǐng)。牢記“三個務必”，對標看齊全市“打造全國一流干部隊伍”，政府系統(tǒng)廣大干部要不甘人后、絕不掉隊、爭當先進，深入開展“基層基礎規(guī)范化建設提升年”行動，實打?qū)嵔鉀Q“三多、三少、三慢”問題，讓重實干、抓落實成為政府工作的主旋律。主動求新求變，注重運用創(chuàng)新辦法破解難題。激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力，不斷增強干部發(fā)展信心、工作動力，努力把工作做得出新出彩。

弘揚為民清廉。堅持人民至上，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。貫徹落實全面從嚴治黨總體要求，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題。嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，把有限的資源和財力用在推動發(fā)展、改善民生上，以政府緊日子換取群眾好日子。

各位代表！時代因奮斗而進步，事業(yè)因?qū)嵏啥霾?。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)、市和旗委的堅強領(lǐng)導下，踔厲奮發(fā)、苦干實干、勇毅前行，凝聚起打好翻身仗的強大合力，以實績實效推動黨的二十大精神落實落地，為加快建設社會主義現(xiàn)代化杭錦作出新的更大貢獻！

名詞解釋

兩品一標一新：“兩品”指綠色產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品;“一標”指地理標志農(nóng)產(chǎn)品;“一新”指農(nóng)優(yōu)特新農(nóng)畜產(chǎn)品。

三清零：企業(yè)研發(fā)投入清零攻堅、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)清零攻堅、企業(yè)發(fā)明專利清零攻堅三項行動。

三區(qū)三線：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間；“三線”指分別對應在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線三條控制線。

“五個大起底”：自治區(qū)黨委、政府部署的專項行動，主要是對待批補批項目、“半拉子”工程、閑置土地和批而未供土地、財政沉淀資金、開發(fā)區(qū)建設五個方面進行大起底。

標準地：指在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)具備供地條件的區(qū)域,對新建工業(yè)項目先行完成區(qū)域評價、先行設定控制指標,并實現(xiàn)項目動工開發(fā)所必需的通水、通電、通路、土地平整等基本條件的可出讓的國有建設用地，企業(yè)拿地后即可開工。

由紅到橙再到黃：財政部根據(jù)債務率數(shù)據(jù)，將債務風險分為紅（債務率≥300%）、橙（200%≤債務率<300%）、黃（120%≤債務率<200%）、綠（債務率<120%）4個等級，風險依次由高到低。

“五大任務”：內(nèi)蒙古要建設成為中國北方重要生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩(wěn)定屏障、國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、國家向北開放重要橋頭堡。

“一個模范”：內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委把學習貫徹黨的二十大精神與貫徹落實習近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神緊密結(jié)合起來，鮮明提出要全方位建設“模范自治區(qū)”，旨在推動全區(qū)上下把模范體現(xiàn)到各個領(lǐng)域、各個方面，以更好地在中國式現(xiàn)代化的大局中展現(xiàn)內(nèi)蒙古作為、貢獻內(nèi)蒙古力量。

“三個四”目標任務：構(gòu)筑能源、現(xiàn)代煤化工、新能源、羊絨四個世界級產(chǎn)業(yè)；建設生態(tài)治理、文明城市、共同富裕、市域社會治理四個國家級典范；打造一流創(chuàng)新生態(tài)、一流營商環(huán)境、一流城市形象、一流干部隊伍四個全國一流。

四個基地：氦氣生產(chǎn)示范基地、精細化工示范基地、風光氫儲應用基地、優(yōu)質(zhì)羊絨供應基地。

四個示范：世界生態(tài)治理示范區(qū)、全區(qū)文明創(chuàng)建示范區(qū)、全區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、全區(qū)基層治理示范區(qū)。

四個進位：在創(chuàng)新發(fā)展上爭先進位、在優(yōu)化營商環(huán)境上爭先進位、在建設品質(zhì)城鎮(zhèn)上爭先進位、在打造擔當作為干部隊伍上爭先進位。

四個基礎：聽黨話跟黨走的思想基礎、有活力善治理的基層基礎、重團結(jié)聚合力的政治基礎、守底線知敬畏的紀律基礎。

招商引資“六種現(xiàn)象”：重簽約輕落地、重數(shù)量輕質(zhì)量、重招引輕兌現(xiàn)、重開工輕建設、重招商輕服務、重外引輕本地。

“五種方式”：頂格招商、敲門招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、平臺招商、招才引智。

井黃雙灌：以井灌為主、黃灌為輔,黃灌作為水源補充。

兩高：高污染、高耗能。

“五心”營商環(huán)境：政策最貼心、辦事最省心、投資最安心、服務最暖心、生活最舒心。

四辦：一次辦、幫您辦、掌上辦、一網(wǎng)辦。

政務服務“三化”：標準化、規(guī)范化、便利化。

雙減：有效減輕義務教育階段學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔。

“三個務必”：習近平總書記在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告中提出的，全黨同志務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務必敢于斗爭、善于斗爭。

“三多、三少、三慢”：“三多”是會議多、活動多、外出多；“三少”是調(diào)研報告少、工作思路少、解決實際問題少；“三慢”是決策慢、行動慢、結(jié)果慢。