鄂爾多斯市人民政府關(guān)于印發(fā)鄂爾多斯市十三五高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知
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.TRS_Editor P{margin-top:15px;margin-bottom:15px;line-height:1.5;font-family:宋體;font-size:12pt;}.TRS_Editor DIV{margin-top:15px;margin-bottom:15px;line-height:1.5;font-family:宋體;font-size:12pt;}.TRS_Editor TD{margin-top:15px;margin-bottom:15px;line-height:1.5;font-family:宋體;font-size:12pt;}.TRS_Editor TH{margin-top:15px;margin-bottom:15px;line-height:1.5;font-family:宋體;font-size:12pt;}.TRS_Editor SPAN{margin-top:15px;margin-bottom:15px;line-height:1.5;font-family:宋體;font-size:12pt;}.TRS_Editor FONT{margin-top:15px;margin-bottom:15px;line-height:1.5;font-family:宋體;font-size:12pt;}.TRS_Editor UL{margin-top:15px;margin-bottom:15px;line-height:1.5;font-family:宋體;font-size:12pt;}.TRS_Editor LI{margin-top:15px;margin-bottom:15px;line-height:1.5;font-family:宋體;font-size:12pt;}.TRS_Editor A{margin-top:15px;margin-bottom:15px;line-height:1.5;font-family:宋體;font-size:12pt;}</style>
<p align="justify" style="text-align: center;"><span>鄂府發(fā)〔</span><span>2016</span><span>〕</span><span>240</span><span>號(hào)</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span><img width="592" height="2" src="file:///C:/Users/ADMINI~1/AppData/Local/Temp/ksohtml10504/wps1.png" alt="" /></span><b><span> </span></b> </p>
<p align="justify">各旗區(qū)人民政府，康巴什新區(qū)管理委員會(huì)，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業(yè)單位：<o:p></o:p> </p>
<p align="justify"> <span><font face="仿宋_GB2312">《鄂爾多斯市</font><font face="仿宋_GB2312">“十三五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市人民政府2016年第12次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。</font></span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span> </span> </p>
<p align="justify" style="text-align: right;"> <span>鄂爾多斯市人民政府</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify" style="text-align: right;"> <span>2016年11月21日</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span> </span> </p>
<p align="justify"> <b><span> </span></b> </p>
<p align="justify" style="text-align: center;"> <span><font face="方正小標(biāo)宋簡(jiǎn)體">鄂爾多斯市</font><font face="方正小標(biāo)宋簡(jiǎn)體">“十三五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)</font></span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify" style="text-align: center;"> <span>發(fā)展規(guī)劃</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span> </span> </p>
<p align="justify"> <span>“</span><span>十二五</span><span>”</span><span>期間，鄂爾多斯市產(chǎn)業(yè)規(guī)模和生產(chǎn)能力取得了重大突破，但產(chǎn)業(yè)低端化、產(chǎn)品初級(jí)化特征仍然明顯，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，亟需轉(zhuǎn)變發(fā)展模式和發(fā)展動(dòng)力。當(dāng)前，世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式、生活方式、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局正在發(fā)生深刻變革，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、搶占國(guó)際經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主轉(zhuǎn)變，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的主要力量和主攻方向。創(chuàng)新是鄂爾多斯市實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的命脈，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是打造鄂爾多斯市產(chǎn)業(yè)</span><span>“</span><span>升級(jí)版</span><span>”</span><span>的動(dòng)力之源。面對(duì)新形勢(shì)，適應(yīng)新常態(tài)，</span><span>“</span><span>十三五</span><span>”</span><span>時(shí)期鄂爾多斯市必須通過(guò)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端演進(jìn)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，奮力推動(dòng)第三次創(chuàng)業(yè)邁上新臺(tái)階，再鑄鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新輝煌。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span>本規(guī)劃所指高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是指符合《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南（</span><span>2011</span><span><font face="仿宋_GB2312">年度）》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局</font><font face="Times New Roman">2011</font><font face="仿宋_GB2312">年第</font><font face="Times New Roman">10</font><font face="仿宋_GB2312">號(hào)公告）或《內(nèi)蒙古高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系行業(yè)分類目錄》，由高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化形成的具有知識(shí)密集、</font></span><span>R&D</span><span>（研究與發(fā)展）投入高、附加價(jià)值高的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span>本規(guī)劃以《鄂爾多斯市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》（鄂府發(fā)</span><span><font face="仿宋_GB2312">〔</font><font face="仿宋_GB2312">2016〕1號(hào)）</font></span><span>、《鄂爾多斯市委市人民政府關(guān)于深化科技體制改革實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》（鄂黨發(fā)</span><span><font face="仿宋_GB2312">〔</font><font face="仿宋_GB2312">2014〕12號(hào)）</font></span><span>和《鄂爾多斯市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃（</span><span>2015—2025</span><span>年）》（鄂府發(fā)</span><span><font face="仿宋_GB2312">〔</font><font face="仿宋_GB2312">2015〕170號(hào)</font></span><span>）為規(guī)劃依據(jù)，規(guī)劃期</span><span>2016-2020</span><span>年。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h1><span>一、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢(shì)</span><span><o:p></o:p></span></h1>
<h2><span><font face="楷體_GB2312">（一）發(fā)展</font><font face="楷體_GB2312">成就和問(wèn)題</font></span><span><o:p></o:p></span></h2>
<p align="justify"> <span>“</span><span>十二五</span><span>”</span><span>時(shí)期，鄂爾多斯市</span><span>圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，</span><span>積極營(yíng)造創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，搭建創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，</span><span>一批高新技術(shù)項(xiàng)目落地實(shí)施，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用已經(jīng)顯現(xiàn)</span><span>。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span>后發(fā)先至勢(shì)頭迅猛。</span><span>“</span><span>十二五</span><span>”</span><span>期間，鄂爾多斯市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，</span><span>2015</span><span>年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到</span><span>340.15</span><span>億元。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，煤炭清潔高效利用、新材料、裝備制造、新能源、電子信息、生物制藥等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，節(jié)能環(huán)保、新型顯示、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，源盛光電液晶顯示器、羅克佳華大數(shù)據(jù)、奇瑞汽車等一批重點(diǎn)高新技術(shù)項(xiàng)目落地，對(duì)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的促進(jìn)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span>創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。</span><span>“</span><span>十二五</span><span>”</span><span>期間，科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)成效明顯，</span><span>企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，以企業(yè)為主體新建</span><span>自治區(qū)</span><span>工程技術(shù)研究中心</span><span>10</span><span>家，經(jīng)國(guó)家、自治區(qū)認(rèn)定的各類研發(fā)機(jī)構(gòu)累計(jì)達(dá)到</span><span>71</span><span>家，有效期內(nèi)</span><span>國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)</span><span>29</span><span>家，產(chǎn)值超過(guò)</span><span>15</span><span>億元的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到</span><span>5</span><span>家</span><span>。</span><span>實(shí)施包括國(guó)家</span><span>“863</span><span>計(jì)劃</span><span>”</span><span>在內(nèi)的自治區(qū)級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目</span><span>170</span><span>項(xiàng)，獲自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)</span><span>29</span><span>項(xiàng)，特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)</span><span>1</span><span>項(xiàng)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，</span><span>“</span><span>十二五</span><span>”</span><span>期間專利申請(qǐng)量</span><span>2852</span><span>件，授權(quán)</span><span>1697</span><span>件，獲批知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢(shì)企業(yè)</span><span>12</span><span>家，科技創(chuàng)新能力正在逐步增強(qiáng)。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span>對(duì)外合作邁上新臺(tái)階。</span><span>“</span><span>十二五</span><span>”</span><span>期間，鄂爾多斯市加大對(duì)外開放合作交流力度，加速促進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金、技術(shù)和人才等市場(chǎng)要素集聚，引進(jìn)建設(shè)了一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，聚集了一批創(chuàng)新和管理人才。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作與清華大學(xué)、四川大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院等高?？蒲性核步?lt;/span><span>紫荊創(chuàng)新研究院、高分子材料研究基地、城市礦產(chǎn)研究所等應(yīng)用技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)創(chuàng)新要素加快聚集。</span><span>國(guó)際合作取得新進(jìn)展，獲批國(guó)家清潔能源國(guó)際創(chuàng)新園，在新材料、煤化工等領(lǐng)域與英國(guó)諾丁漢大學(xué)建立合作關(guān)系。</span><span>市委、市人民政府出臺(tái)了</span><span>“1+8”</span><span>人才政策，</span><span>加大高端人才引進(jìn)力度，在新能源、資源環(huán)境、環(huán)境治理、生物工程技術(shù)育種等領(lǐng)域新建院士專家工作站</span><span>9</span><span>家。創(chuàng)新人才引進(jìn)方式，特聘科技專家進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span>產(chǎn)業(yè)承載能力穩(wěn)步提高。鄂爾多斯市具有豐富的煤油電氣能源資源，具有發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的能源保障能力；良好的大工業(yè)基礎(chǔ)，為高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的應(yīng)用空間，規(guī)?；囊苯?、化工、裝備制造產(chǎn)業(yè)需要通過(guò)</span><span>“</span><span>機(jī)器換人</span><span>”</span><span>、物聯(lián)網(wǎng)、</span><span>“</span><span>互聯(lián)網(wǎng)</span><span>+”</span><span>、新型環(huán)保技術(shù)等高新技術(shù)嫁接改造，提升智能化、自動(dòng)化、集約化水平；大型煤化工項(xiàng)目初級(jí)產(chǎn)品、特色無(wú)機(jī)非金屬資源的下游產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和產(chǎn)品幅拓寬，為精細(xì)化學(xué)品、新材料提供了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）眾多，為高新技術(shù)項(xiàng)目提供了良好的落地轉(zhuǎn)化環(huán)境，鄂爾多斯市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和內(nèi)蒙古蒙西高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)進(jìn)入自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)行列，鄂爾多斯裝備制造基地獲批國(guó)家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地，準(zhǔn)格爾旗大路工業(yè)園區(qū)成為自治區(qū)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)化基地，鄂爾多斯空港物流園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，具備高端要素聚集條件。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新服務(wù)載體加快涌現(xiàn)，全市建成國(guó)家科技企業(yè)孵化器</span><span>1</span><span>個(gè)、自治區(qū)科技企業(yè)孵化器</span><span>2</span><span>個(gè)，</span><span>14</span><span>家創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)被認(rèn)定為自治區(qū)級(jí)以上眾創(chuàng)空間試點(diǎn)基地，</span><span>科技創(chuàng)新項(xiàng)目的吸納和孵化能力不斷增強(qiáng)，良好的科技創(chuàng)新生態(tài)正在形成。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span>雖然鄂爾多斯市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從小到大的突破，并取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，但還存在諸多問(wèn)題。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的培育力度不夠，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境建設(shè)相對(duì)滯后，科技創(chuàng)新、人才、載體、金融等支撐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的配套要素還存在明顯短板，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)、合作網(wǎng)絡(luò)亟待增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)承載能力和服務(wù)水平仍然滯后，節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)等新興服務(wù)業(yè)難以滿足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)需求，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局同質(zhì)化等問(wèn)題依然存在</span><span>。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h2><span><font face="楷體_GB2312">（二）發(fā)展</font><font face="楷體_GB2312">機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)</font></span><span><o:p></o:p></span></h2>
<p align="justify"> <span>從國(guó)際來(lái)看，全球經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工和利益格局面臨深度調(diào)整，能源結(jié)構(gòu)和供求關(guān)系發(fā)生深刻變化，信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等交叉融合正在引發(fā)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化已成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提級(jí)增效的必然趨勢(shì)。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，這將促進(jìn)我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。</span><span>“</span><span>中國(guó)制造二</span><span>〇</span><span>二五</span><span>”</span><span> </span><span>“</span><span>互聯(lián)網(wǎng)</span><span>+”</span><span>行動(dòng)計(jì)劃等發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展必將成為轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的必由路徑。從區(qū)域來(lái)看，國(guó)家深入實(shí)施</span><span>“一帶一路”倡議，推動(dòng)</span><span>“</span><span>中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊</span><span>”</span><span> </span><span>“</span><span>環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈</span><span>”</span><span>建設(shè)，使鄂爾多斯市由過(guò)去</span><span>“</span><span>向東開放的后補(bǔ)</span><span>”</span><span>變成了未來(lái)</span><span>“</span><span>向西向北開放的前沿</span><span>”</span><span>，這將有利于鄂爾多斯市加快融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工合作。自治區(qū)提出實(shí)施呼包鄂協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，鄂爾多斯市在自治區(qū)發(fā)展格局中的地位將進(jìn)一步提升，政策環(huán)境進(jìn)一步趨向利好，鄂爾多斯市立足自身比較優(yōu)勢(shì)，與呼包兩市互補(bǔ)協(xié)作，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展活力，機(jī)會(huì)難得。從鄂爾多斯市自身發(fā)展來(lái)看，單純依靠資源、依靠要素驅(qū)動(dòng)的粗放型增長(zhǎng)模式已難以為繼，倒逼亟需依靠科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，注重科技創(chuàng)新要素投入，加大高新技術(shù)項(xiàng)目引入力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span>整體來(lái)看，鄂爾多斯市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，形勢(shì)總體有利。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育空間大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能環(huán)保改造需求、煤化工下游產(chǎn)業(yè)鏈增值發(fā)展、本市及周邊市場(chǎng)對(duì)裝備制造設(shè)備需求都可有效拉動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。尤其是一直走在改革前列的鄂爾多斯市在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，探索和沉淀了一批先行改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)和歷練了一批勇于創(chuàng)新、重視科技的企業(yè)家群體。由于經(jīng)濟(jì)下行壓力，一大批本土傳統(tǒng)企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新是企業(yè)永續(xù)發(fā)展的靈魂，主動(dòng)尋求轉(zhuǎn)型發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、發(fā)展趨勢(shì)、升級(jí)需求、企業(yè)轉(zhuǎn)型意愿等各方面來(lái)看，鄂爾多斯市推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)后發(fā)趕超和跨越式發(fā)展的時(shí)機(jī)日漸成熟。</span><span> </span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h1><span><font face="黑體">二、</font><font face="黑體">總體要求</font></span><span><o:p></o:p></span></h1>
<h2><span>（一）指導(dǎo)思想</span><span><o:p></o:p></span></h2>
<p align="justify"> <span>以全國(guó)、全區(qū)、全市科技創(chuàng)新大會(huì)精神為指導(dǎo)，以推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主線，貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈、培育服務(wù)鏈，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，集中資源、形成合力，突出區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，打造適宜高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孕育壯大的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合互促，大力培育新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，把鄂爾多斯市建成我國(guó)中西部地區(qū)以產(chǎn)業(yè)鏈耦合、創(chuàng)新鏈聚合、資金鏈整合為特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h2><span>（二）基本原則</span><span><o:p></o:p></span></h2>
<p align="justify"> <span>政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)。</span><span>強(qiáng)化政府在平臺(tái)搭建、公共服務(wù)、政策扶持等方面的調(diào)控和推動(dòng)作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，發(fā)揮企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中項(xiàng)目選擇和技術(shù)創(chuàng)新的主體作用，推動(dòng)政府和市場(chǎng)形成創(chuàng)新合力。</span><b><span><o:p></o:p></span></b> </p>
<p align="justify"> <span>科學(xué)布局，協(xié)同合作。</span><span>統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加速構(gòu)建符合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間格局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和關(guān)聯(lián)配套項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)</span><span>集聚</span><span>發(fā)展，</span><span>提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。</span><span>堅(jiān)持園區(qū)差異、特色、整合發(fā)展，提高園區(qū)間協(xié)同發(fā)展水平。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span>強(qiáng)化協(xié)作，融合發(fā)展。支持跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)作發(fā)展，立足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。加大產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接力度，引導(dǎo)配套產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間深度融合，</span><span>構(gòu)建</span><span>形成合作</span><span>緊密的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)作</span><span>網(wǎng)絡(luò)。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span>優(yōu)化生態(tài)，</span><span>重點(diǎn)突破</span><span>。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，打造適宜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的區(qū)域發(fā)展環(huán)境</span><span>，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式</span><span>快速聚集</span><span>發(fā)展</span><span>。重點(diǎn)突破一批創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化，積極承接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h2><span>（三）發(fā)展目標(biāo)</span><span><o:p></o:p></span></h2>
<p align="justify"> <span><font face="仿宋_GB2312">總體目標(biāo)：到</font><font face="仿宋_GB2312">2020年，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同合作建成一批行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，突破一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)，落地轉(zhuǎn)化一批先進(jìn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，打造一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新產(chǎn)品，培育一批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，建成適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)與規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制，形成全鏈條的科技創(chuàng)新服務(wù)體系、科技金融服務(wù)體系，營(yíng)造濃厚的科技創(chuàng)新氛圍。</font></span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span>具體目標(biāo)：</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span>——產(chǎn)業(yè)實(shí)力再上新臺(tái)階。到2020年，全市</span><span>高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到</span><span>1000億元；“十三五”期間，力爭(zhēng)新培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)70家，有效期內(nèi)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破100家，年收入超10億元的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)30家。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span>——技術(shù)創(chuàng)新體系更加完善。到2020年，新增國(guó)家、自治區(qū)級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)30家以上；以企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新深入推進(jìn)，建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，新建院士專家工作站6家以上；引進(jìn)和培育一批專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，建成覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的服務(wù)體系。</span><b><span><o:p></o:p></span></b> </p>
<p align="justify"> <span>——</span><span><font face="仿宋_GB2312">技術(shù)創(chuàng)新水平顯著提高。到</font><font face="仿宋_GB2312">2020年，全社會(huì)科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占全市生產(chǎn)總值的比重（R&D/GDP）達(dá)到2%；全市專利申請(qǐng)量年均增速20%以上，授權(quán)量年均增速15%以上,萬(wàn)人發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到2件。</font></span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span>——</span><span><font face="仿宋_GB2312">產(chǎn)業(yè)承載能力明顯提升。</font><font face="仿宋_GB2312">“十三五”期間，力爭(zhēng)建成國(guó)家級(jí)高新技術(shù)園區(qū)2家，自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)園區(qū)達(dá)到3家，國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器達(dá)到3家；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)空間布局更趨合理，形成特色明顯、協(xié)同互促的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)分工體系。</font></span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h1><span>三、發(fā)展重點(diǎn)</span><span><o:p></o:p></span></h1>
<p align="justify"> <span>堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、鏈條延伸、融合互促為重點(diǎn)，注重戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，把握高新技術(shù)不確定性的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，順應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新迭代速度加快、產(chǎn)業(yè)周期大大縮短、產(chǎn)業(yè)融合不斷加速的趨勢(shì)，突破定勢(shì)，勇于創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新模式，扎實(shí)做強(qiáng)、做優(yōu)、做活符合鄂爾多斯市實(shí)際的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h2><span>（一）壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)</span><span><o:p></o:p></span></h2>
<p align="justify"> <span>立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，以</span><span>“</span><span>低碳綠色、融合互促</span><span>”</span><span>為導(dǎo)向，推動(dòng)清潔能源、新材料、能源化工、裝備制造、汽車制造、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化和高端化發(fā)展水平。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h3><span><font face="仿宋_GB2312">1.清潔能源</font><font face="仿宋_GB2312">產(chǎn)業(yè)</font></span><span><o:p></o:p></span></h3>
<p align="justify"> <span>抓住國(guó)家能源結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整重大機(jī)遇，大力</span><span>推進(jìn)煤炭清潔高效利用技術(shù)發(fā)展，積極發(fā)展煤層氣、頁(yè)巖氣等非常規(guī)能源和風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源，推動(dòng)國(guó)家清潔能源輸出基地及國(guó)家新型煤化工生產(chǎn)示范基地建設(shè)。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span><font face="仿宋_GB2312">提高煤炭清潔高效利用水平。圍繞煤炭高效清潔發(fā)電，發(fā)展大型增壓流化床鍋爐、低熱值燃料發(fā)電、超臨界燃煤發(fā)電等綠色煤電技術(shù)。圍繞已建重大煤化工示范項(xiàng)目，加大節(jié)水、節(jié)能、降耗、三廢綜合利用等共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用，支持煤化工催化劑的研發(fā)改進(jìn)、煤化工副產(chǎn)品的應(yīng)用技術(shù)開發(fā)、煤化工電熱系統(tǒng)集成與耦合相關(guān)技術(shù)研發(fā)。深入實(shí)施煤炭分質(zhì)分級(jí)利用技術(shù)研發(fā)應(yīng)用示范工程，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)煤化工與火電、可再生能源制氫、生物質(zhì)轉(zhuǎn)化等相關(guān)能源技術(shù)的耦合集成及煤化工與鋼鐵、建材等產(chǎn)業(yè)間的耦合發(fā)展，降低生產(chǎn)成本、資源消耗和污染排放，逐步實(shí)現(xiàn)</font><font face="仿宋_GB2312">“分質(zhì)分級(jí)、能化結(jié)合、集成聯(lián)產(chǎn)”的新型煤炭利用方式。大力推進(jìn)煤層氣、頁(yè)巖氣抽采工程化試驗(yàn)示范，建立適合區(qū)域地質(zhì)條件的開發(fā)利用工程技術(shù)體系。推進(jìn)煤化工技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，引進(jìn)培育</font></span><span>國(guó)家級(jí)煤炭清潔利用研發(fā)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化煤炭清潔利用和潔凈煤生產(chǎn)工藝技術(shù)集成，提升技術(shù)創(chuàng)新支撐能力，積極探索適應(yīng)低霾無(wú)霾發(fā)展要求的煤炭清潔利用綠色發(fā)展模式。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span><font face="仿宋_GB2312">大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住國(guó)家</font><font face="仿宋_GB2312">“十三五”期間大力發(fā)展非化石能源、大幅增加新能源裝機(jī)的契機(jī)，推動(dòng)光熱發(fā)電、分布式光伏、風(fēng)光火互補(bǔ)發(fā)電等新型發(fā)電技術(shù)發(fā)展，加快建設(shè)大型風(fēng)電場(chǎng)、太陽(yáng)能發(fā)電站、風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電站。積極參與棄風(fēng)電制氫與煤化工用氫相結(jié)合等技術(shù)研發(fā)與試驗(yàn)示范，嫁接風(fēng)能與煤化工生產(chǎn)技術(shù)，探索多聯(lián)產(chǎn)綠色發(fā)展道路。積極引入太陽(yáng)能光伏發(fā)電解決方案的服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持開展風(fēng)電保護(hù)檢測(cè)技術(shù)、風(fēng)能檢測(cè)技術(shù)、風(fēng)電儲(chǔ)能及電網(wǎng)穩(wěn)定技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。推動(dòng)建筑光伏一體化、光伏系統(tǒng)與智能并網(wǎng)、自動(dòng)向日跟蹤系統(tǒng)、微網(wǎng)儲(chǔ)能系統(tǒng)等新興技術(shù)應(yīng)用。積極開展生物質(zhì)能源利用，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)燃料發(fā)電、生物質(zhì)直燃和氣化供熱發(fā)電、微藻生物燃料加工轉(zhuǎn)化。</font></span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h3><span><font face="仿宋_GB2312">2.新材料</font><font face="仿宋_GB2312">產(chǎn)業(yè)</font></span><span><o:p></o:p></span></h3>
<p align="justify"> <span>發(fā)揮鄂爾多斯市高嶺土、石英砂等特色資源優(yōu)勢(shì)，依托鄂爾多斯國(guó)家新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，推進(jìn)資源的綜合利用和深加工，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)與裝備制造等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span>推進(jìn)依托資源優(yōu)勢(shì)的特色新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。</span><span><font face="仿宋_GB2312">加快對(duì)高嶺土、風(fēng)積沙、方沸石、紫砂陶土、石英砂、膨潤(rùn)土等特色資源的深加工利用，支持發(fā)展技術(shù)密集、低碳綠色的生物添加劑以及分子陶瓷、醫(yī)藥載體等綠色特色產(chǎn)品。支持利用風(fēng)積沙、工業(yè)廢渣生產(chǎn)新型地板磚等新型建材。積極培育發(fā)展高端新材料，引導(dǎo)企業(yè)投資石墨烯、集成電路、單晶硅等先進(jìn)碳材料、光電材料以及高性能儲(chǔ)能材料。依托金屬、陶瓷、塑料等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展尼龍材料、石膏材料、鋁合金粉末、陶瓷粉末等</font><font face="仿宋_GB2312">3D打印專屬材料。</font></span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span>大力發(fā)展煤基化工和氯堿化工新材料</span><span><font face="仿宋_GB2312">。推動(dòng)煤化工、氯堿化工向高新材料產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，以甲醇、乙二醇、烯烴、</font><font face="仿宋_GB2312">PVA、PVC等煤化工、氯堿化工初級(jí)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，加快引進(jìn)和發(fā)展工程塑料、合成纖維、橡膠樹脂等高分子新材料和精細(xì)化學(xué)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端水平、產(chǎn)品向終端化方向邁進(jìn)。積極拓寬煤化工產(chǎn)品幅，依托已經(jīng)建成的煤制油等重大煤化工項(xiàng)目，開發(fā)高碳烯烴、超硬蠟、高碳醇、橡膠填充料、潤(rùn)滑油基礎(chǔ)油等石化行業(yè)難以獲得的高附加值精細(xì)化工產(chǎn)品和專用化學(xué)品。以工程塑料、高分子纖維、樹脂等材料和精細(xì)化學(xué)品為基礎(chǔ)，積極培育發(fā)展紡織、涂料、特種建材等材料終端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，打造煤基化工和氯堿化工新材料完整閉合產(chǎn)業(yè)鏈。</font></span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h3><span><font face="仿宋_GB2312">3.高端能源化工裝備制造</font><font face="仿宋_GB2312">業(yè)</font></span><span><o:p></o:p></span></h3>
<p align="justify"> <span>以服務(wù)中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為導(dǎo)向，</span><span>發(fā)展煤機(jī)、新能源裝備、電力裝備、化工裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯的高端裝備產(chǎn)業(yè)集群</span><span>。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span><font face="仿宋_GB2312">做大做強(qiáng)煤機(jī)和新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高端液壓支架、煤礦智能綜采成套設(shè)備、智能選煤設(shè)備采煤機(jī)、煤機(jī)裝備數(shù)字化控制系統(tǒng)等綜采設(shè)備和智能控制系統(tǒng)。提升風(fēng)能、太陽(yáng)能裝備制造技術(shù)研發(fā)能力，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的兆瓦級(jí)風(fēng)電成套機(jī)組、</font><font face="仿宋_GB2312">2兆瓦永磁低速同步直驅(qū)型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組等整機(jī)產(chǎn)品，著力發(fā)展兆瓦級(jí)以上風(fēng)電機(jī)組葉片及材料、齒輪箱、回轉(zhuǎn)支承、電控系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件。發(fā)展高效太陽(yáng)能電池生產(chǎn)線整線集成、高效逆變器、大型光伏并網(wǎng)電站等技術(shù)。</font></span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span>培育電力和化工裝備制造產(chǎn)業(yè)。以國(guó)家布局電力通道及配套電源點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，發(fā)展火電裝備制造業(yè)，培育支撐電力發(fā)展的設(shè)備制造和服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。大力引進(jìn)給水設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、除塵設(shè)備、電站易耗設(shè)備和材料，引進(jìn)變壓器、智能電表、特高壓繼電保護(hù)及自動(dòng)化設(shè)備制造企業(yè)，培育特高壓輸電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)。把握煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向，重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工和新材料設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)粉碎和篩分設(shè)備、混合機(jī)械設(shè)備等研發(fā)和生產(chǎn)服務(wù)一體化的精細(xì)化工設(shè)備制造企業(yè)。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h3><span><font face="仿宋_GB2312">4.汽車制造</font><font face="仿宋_GB2312">業(yè)</font></span><span><o:p></o:p></span></h3>
<p align="justify"> <span><font face="仿宋_GB2312">按照</font><font face="仿宋_GB2312">“促應(yīng)用、壯總裝、強(qiáng)配套”的發(fā)展方向，著力完善汽車生產(chǎn)鏈條和應(yīng)用功能，形成以新能源汽車推廣示范為帶動(dòng)的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。</font></span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span>做大汽車制造產(chǎn)業(yè)集群。</span><span><font face="仿宋_GB2312">大力發(fā)展以轎車、貨運(yùn)汽車、特種汽車為核心的產(chǎn)品體系，積極發(fā)展中重型載貨車、大型客車，穩(wěn)步發(fā)展特種汽車及專用車，遠(yuǎn)期重點(diǎn)開發(fā)中高級(jí)轎車、豪華</font><font face="仿宋_GB2312">SUV等產(chǎn)品，加快提升</font></span><span>產(chǎn)品</span><span>檔次及附加值。依托特種汽車制造企業(yè)，推進(jìn)重型載貨汽車的生產(chǎn)與改造環(huán)節(jié)建設(shè)。重點(diǎn)提升發(fā)動(dòng)機(jī)、自動(dòng)變速器、混合動(dòng)力變速器、制動(dòng)器等動(dòng)力總成配套能力，著力引進(jìn)動(dòng)力底盤系統(tǒng)、汽車電子控制系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件企業(yè)，完善汽車總裝綜合支撐配套體系。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span>著力培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)。</span><span><font face="仿宋_GB2312">抓住國(guó)家大力扶持新能源汽車的機(jī)遇，積極引進(jìn)純電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車關(guān)鍵零部件企業(yè)，支持新能源汽車整車集成、動(dòng)力系統(tǒng)和</font><font face="仿宋_GB2312">“三電”關(guān)鍵零部件開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)檢測(cè)設(shè)備、充電設(shè)備等相關(guān)行業(yè)發(fā)展。探索建立新能源汽車城市道路工況試驗(yàn)基地，積極引入電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)化充（換）電站、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)，加快完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持企業(yè)設(shè)立設(shè)計(jì)研發(fā)中心和試驗(yàn)中心，推動(dòng)大功率甲醇發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)。</font></span><span>在市政、電力、物流等領(lǐng)域開展特種電動(dòng)汽車運(yùn)營(yíng)示范，通過(guò)分時(shí)租賃等方式在旅游景區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）等場(chǎng)地開展專用電動(dòng)汽車示范運(yùn)營(yíng)</span><span>。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h3><span><font face="仿宋_GB2312">5.新一代信息技術(shù)</font><font face="仿宋_GB2312">產(chǎn)業(yè)</font></span><span><o:p></o:p></span></h3>
<p align="justify"> <span><font face="仿宋_GB2312">按照</font><font face="仿宋_GB2312">“強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、搭平臺(tái)、促協(xié)同”的整體思路，進(jìn)一步延伸新型顯示、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造具有鄂爾多斯特色的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。</font></span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span><font face="仿宋_GB2312">打造具有國(guó)家戰(zhàn)略承載力的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)服務(wù)體系。發(fā)揮區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，以鄂爾多斯市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，引進(jìn)一批市場(chǎng)化云平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)具有影響力的云計(jì)算、云存儲(chǔ)、云備災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，承接國(guó)內(nèi)外大中型企業(yè)的數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)，形成我國(guó)西部地區(qū)重要的數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范，以鄂爾多斯市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，推動(dòng)</font><font face="仿宋_GB2312">“互聯(lián)網(wǎng)+”在煤炭、化工、物流、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域融合，重點(diǎn)構(gòu)建智慧能源、智慧城市、智慧環(huán)境、智慧安全等云計(jì)算、大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程。加大新型物聯(lián)網(wǎng)裝備在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的示范應(yīng)用力度，推進(jìn)射頻識(shí)別技術(shù)、定位技術(shù)等在安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、智能物流、智能旅游、數(shù)字礦山的應(yīng)用推廣。主動(dòng)跟蹤云計(jì)算、大數(shù)據(jù)的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，積極培育車聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航等新興增長(zhǎng)點(diǎn)。</font></span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span>壯大電子信息設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群。培育以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的云設(shè)備制造，著力發(fā)展面向下一代互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、接入設(shè)備、終端設(shè)備等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。加快新一代信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善云計(jì)算、云存儲(chǔ)、云備災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力，構(gòu)建寬帶、泛在、融合、安全的信息網(wǎng)絡(luò)。支持發(fā)展有機(jī)發(fā)光二極管產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展多媒體終端、汽車電子、工業(yè)儀器等領(lǐng)域的大尺寸、低成本顯示產(chǎn)品，積極發(fā)展透明導(dǎo)電薄膜、大尺寸玻璃面背光模組、特種顯示器等配套產(chǎn)業(yè)。發(fā)展電子傳感器、射頻識(shí)別電子標(biāo)簽等物聯(lián)網(wǎng)傳感設(shè)備，重點(diǎn)培育云計(jì)算機(jī)房供電綜合管控設(shè)備、環(huán)境控制設(shè)備終端設(shè)備、車載云終端設(shè)備等云數(shù)據(jù)中心配套設(shè)備和云終端設(shè)備，提升物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成與解決方案提供能力，打造成為具有影響力的互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備創(chuàng)新基地。推進(jìn)電子信息設(shè)備產(chǎn)業(yè)電子元器件配套發(fā)展，積極引進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的傳感器、印制電路板、集成電路等研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h2><span>（二）培育新興產(chǎn)業(yè)</span><span><o:p></o:p></span></h2>
<p align="justify"> <span>立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求和現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和市場(chǎng)需求，強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保、生物產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)和通用</span><span>航空</span><span>四大新興產(chǎn)業(yè)培育力度，打造鄂爾多斯市新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h3><span>1.</span><span><font face="仿宋">節(jié)能環(huán)保</font><font face="仿宋">產(chǎn)業(yè)</font></span><span><o:p></o:p></span></h3>
<p align="justify"> <span>以低碳、綠色、循環(huán)為發(fā)展方向，在節(jié)能降耗、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大高新技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化力度，打造符合中西部地區(qū)綠色集約發(fā)展的綜合示范區(qū)，形成一批具有推廣復(fù)制價(jià)值的解決方案。</span><span>支持大型龍頭企業(yè)開展自主創(chuàng)新，突破粉煤灰、煤矸石、冶金廢渣、低品位礦及尾礦廢渣等工業(yè)固廢資源回收與綜合利用關(guān)鍵技術(shù)難題，推動(dòng)垃圾分選、無(wú)害化綜合處理技術(shù)及裝備的研發(fā)和推廣應(yīng)用，開展廚余垃圾處理技術(shù)與配套設(shè)備的研發(fā)，鼓勵(lì)發(fā)展城市礦產(chǎn)等綜合利用產(chǎn)業(yè)。積極研發(fā)工業(yè)廢水、污泥安全處置與資源化技術(shù)、城市污水高濃度有毒工業(yè)廢水處理技術(shù)，重點(diǎn)引進(jìn)和培育水循環(huán)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)和設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，開展脫硫石膏及煤化工副產(chǎn)品生產(chǎn)復(fù)混肥料</span><span>、特效肥料的研究與示范。</span><span>圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)難點(diǎn)瓶頸環(huán)節(jié)，重點(diǎn)推動(dòng)高含鹽廢水處理工藝與技術(shù)、結(jié)晶鹽資源化及安全處置技術(shù)的研發(fā)、示范和推廣，開展二氧化碳回收利用技術(shù)的研究與示范，加快推進(jìn)燃煤工業(yè)爐窯改造、低溫工業(yè)余熱余壓利用等節(jié)能技術(shù)應(yīng)用，支持企業(yè)掌握成套核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)節(jié)能工藝開發(fā)，開展合同能源管理、合同環(huán)境服務(wù)。加快礦區(qū)生態(tài)修復(fù)技術(shù)、水土流失及荒漠化防治技術(shù)的研發(fā)與推廣。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h3><span>2.</span><span>生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)</span><span><o:p></o:p></span></h3>
<p align="justify"> <span>圍繞鄂爾多斯市特色醫(yī)藥基礎(chǔ)資源，把握生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，著重發(fā)展現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)中蒙藥品牌，大力發(fā)展化學(xué)藥，培育壯大生物藥產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與北京、上海等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域的戰(zhàn)略合作，積極承接企業(yè)擴(kuò)張和轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，通過(guò)吸引國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥企業(yè)入駐，匯聚生物技術(shù)創(chuàng)新要素資源，完善產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。</span><span>以特色中蒙藥原材料和沙漠動(dòng)植物資源為基礎(chǔ)，做大特色中蒙藥產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展面向中高端消費(fèi)市場(chǎng)的醫(yī)藥、保健品和生命健康食品。加強(qiáng)對(duì)臨床療效確切的醫(yī)院制劑或名醫(yī)驗(yàn)方、秘方的研究，運(yùn)用科學(xué)方法和現(xiàn)代技術(shù)手段，開展特色蒙成藥的研究開發(fā)。充分利用蒙中藥材資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)甘草、苦參、麻黃等優(yōu)勢(shì)藥用植物資源的綜合開發(fā)，運(yùn)用現(xiàn)代生化技術(shù)提取動(dòng)物臟器藥用成分，建立健全功能性保健食品研發(fā)體系。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作推進(jìn)建設(shè)國(guó)內(nèi)一流螺旋藻工程技術(shù)中心，整合行業(yè)資源共同研究螺旋藻藻膽蛋白、多糖、不飽和脂肪酸、微量元素提取工藝，培育具有地方特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的綠色名牌產(chǎn)品。以螺旋藻產(chǎn)業(yè)基地為載體，實(shí)施優(yōu)良螺旋藻藻種選育，從源頭提高螺旋藻品質(zhì)。推動(dòng)綠色生物工藝應(yīng)用示范，加快推動(dòng)生物基材料、生物基化學(xué)品與新型發(fā)酵產(chǎn)品的規(guī)?；l(fā)展。積極發(fā)展化學(xué)制藥產(chǎn)業(yè)，承接高端綠色化學(xué)原料藥生產(chǎn)、醫(yī)藥中間體制造、制劑生產(chǎn)包裝等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。推進(jìn)沙棘系列產(chǎn)品開發(fā)，重點(diǎn)開展沙棘維生素、脂肪酸、植物固醇、生物堿、黃酮及多酚等有益活性物質(zhì)高純度提取技術(shù)研究。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h3><span>3.</span><span>高技術(shù)服務(wù)業(yè)</span><span><o:p></o:p></span></h3>
<p align="justify"> <span>圍繞技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容、電子商務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極培育市場(chǎng)需求、發(fā)展新興業(yè)態(tài)、拓展服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)高技術(shù)服務(wù)專業(yè)化、社會(huì)化、規(guī)?；l(fā)展。針對(duì)提升能源、化工、電力等領(lǐng)域智能化、信息化應(yīng)用水平，引進(jìn)具有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)服務(wù)企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)開發(fā)、工程總包和系統(tǒng)控制等業(yè)務(wù)。探索開展煤炭化工產(chǎn)品大宗商品交易、農(nóng)副產(chǎn)品交易、物流配送等行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。大力</span><span>發(fā)展</span><span>O2O</span><span>（線上到線下）模式，促進(jìn)傳統(tǒng)商業(yè)與電商互聯(lián)網(wǎng)互通。培育發(fā)展電子商務(wù)云服務(wù)、社區(qū)電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展，提升電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模與應(yīng)用水平。加強(qiáng)教育、文化、醫(yī)療等信息資源的深度開發(fā)與社會(huì)化服務(wù)，搭建開放性數(shù)字內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)。大力發(fā)展具有民族特色的數(shù)字音樂(lè)、數(shù)字動(dòng)漫等新興數(shù)字內(nèi)容服務(wù)，積極培育數(shù)字內(nèi)容開發(fā)、制作、應(yīng)用企業(yè)。探索發(fā)展專業(yè)化科技研發(fā)服務(wù)，支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型科研機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)</span><span>多方聯(lián)合建立公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，</span><span>培育市場(chǎng)化的研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)支撐能力。圍繞能源、化工、環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)展產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后相結(jié)合的分析、測(cè)試、檢驗(yàn)、計(jì)量等專業(yè)服務(wù)，培育第三方檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。</span><span>強(qiáng)化全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念，鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌，培育科技孵化、科技咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技評(píng)估、技術(shù)轉(zhuǎn)移等科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善</span><span>“</span><span><font face="仿宋_GB2312">孵化</font><font face="仿宋_GB2312">—中試—產(chǎn)業(yè)化</font></span><span>”</span><span>的成果轉(zhuǎn)化服務(wù)鏈條。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h3><span>4.</span><span><font face="仿宋">通用航空</font><font face="仿宋">產(chǎn)業(yè)</font></span><span><o:p></o:p></span></h3>
<p align="justify"> <span>搶抓國(guó)家低空開放重大機(jī)遇，充分發(fā)揮我市空港資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展零部件生產(chǎn)、試飛試航、總裝制造，加快引進(jìn)私人小飛機(jī)、直升機(jī)、航空教練機(jī)、無(wú)人機(jī)等通用航空飛機(jī)制造企業(yè)。</span><span>積極引進(jìn)開發(fā)適用于霧霾消除、衛(wèi)生防疫、搶險(xiǎn)救災(zāi)等作業(yè)的無(wú)人輕型飛機(jī)。</span><span>重點(diǎn)引進(jìn)飛機(jī)零部件配套企業(yè)，加快發(fā)展航空機(jī)載電子設(shè)備、復(fù)合航空材料等</span><span>與飛機(jī)總裝相關(guān)性強(qiáng)的配套項(xiàng)目。加快搭建航空維修服務(wù)平臺(tái)，開展航空飛機(jī)維修服務(wù)。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h2><span>（三）改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)</span><span><o:p></o:p></span></h2>
<p align="justify"> <span>以信息化建設(shè)和先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品的推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，</span><span>促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，</span><span>推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)、業(yè)態(tài)培育與模式創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的質(zhì)量和效益。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h3><span>1.</span><span>改造傳統(tǒng)資源能源產(chǎn)業(yè)</span><span><o:p></o:p></span></h3>
<p align="justify"> <span>在煤炭工業(yè)、電力、羊絨服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)共性技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，限制和淘汰落后技術(shù)。重點(diǎn)支持矸石填充開采、保水開采等綠色開采技術(shù)研究與試驗(yàn)，加快煤炭開采方式向安全、高效、智能化方向轉(zhuǎn)變。推廣應(yīng)用先進(jìn)煤炭洗選技術(shù)，支持應(yīng)用脫硫、脫水、泥煤分選、尾煤回收工藝等煤炭洗選輔助工藝。推進(jìn)井下模塊式選煤系統(tǒng)開發(fā)及試驗(yàn)示范，實(shí)現(xiàn)廢棄物不出井。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、新型傳感器、透地通訊、無(wú)域限無(wú)時(shí)限可視化互聯(lián)互通共享系統(tǒng)等技術(shù)集成，建設(shè)煤炭開采信息化、自動(dòng)化、智能化系統(tǒng)，提高安全水平和開采效率。以國(guó)家羊絨制品工程技術(shù)研究中心為依托，打造羊絨制品新產(chǎn)品研發(fā)平臺(tái)、檢測(cè)與標(biāo)準(zhǔn)研究平臺(tái)。</span><span>大力推進(jìn)存量經(jīng)濟(jì)節(jié)能改造，鼓勵(lì)余熱余壓利用、能源智能化管理等節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用。圍繞供應(yīng)鏈管理、生產(chǎn)制造、庫(kù)存等全過(guò)程管理需求，推進(jìn)信息技術(shù)在能源、化工、裝備制造等行業(yè)的推廣應(yīng)用，提升制造業(yè)信息化水平和生產(chǎn)效率。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h3><span>2.</span><span>改造傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)</span><span><o:p></o:p></span></h3>
<p align="justify"> <span>圍繞</span><span>“</span><span>集中發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)</span><span>”</span><span>要求，加快生物技術(shù)、工程技術(shù)、智能裝備技術(shù)在設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品種植、高效養(yǎng)殖的推廣應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。通過(guò)引進(jìn)培育優(yōu)良品種、推廣先進(jìn)的種植養(yǎng)殖技術(shù)，開展動(dòng)植物遺傳種質(zhì)資源保護(hù)與利用技術(shù)研究，提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。重點(diǎn)開展絨山羊遺傳基因圖譜構(gòu)建研究，建立阿爾巴斯白絨山羊基因庫(kù)，應(yīng)用人工授精、超數(shù)排卵、胚胎移植等適用技術(shù)，強(qiáng)化內(nèi)蒙古白絨山羊種質(zhì)資源保護(hù)力度，加快鄂爾多斯市細(xì)毛羊優(yōu)良品種的選育提高。大力發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品精深加工，支持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提高自主創(chuàng)新與研發(fā)能力，鼓勵(lì)推廣高效節(jié)水灌溉和農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化技術(shù)，提升現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)裝備水平。推進(jìn)新一代移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù)及產(chǎn)品在新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)信息化等領(lǐng)域的應(yīng)用，加快農(nóng)村牧區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)牧業(yè)綜合信息服務(wù)體系建設(shè)，提升農(nóng)村牧區(qū)和農(nóng)牧業(yè)信息化水平。推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)科技園區(qū)與景區(qū)、社區(qū)的聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)文化、旅游、農(nóng)牧業(yè)和科技的深度融合。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h3><span>3.</span><span>提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)</span><span><o:p></o:p></span></h3>
<p align="justify"> <span>運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改造商貿(mào)流通、金融保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸、城市管理等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代健康服務(wù)業(yè)，加快推廣利用高新醫(yī)療技術(shù)開展個(gè)性化診治。推廣網(wǎng)上商品流通的電子結(jié)算系統(tǒng)、商品供求信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，提高商品零售業(yè)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。鼓勵(lì)物流企業(yè)應(yīng)用物流信息管理系統(tǒng)、電子信息交換系統(tǒng)和全球定位系統(tǒng)，提高物流企業(yè)物流信息化和自動(dòng)化水平。開發(fā)應(yīng)用適合地區(qū)特色的基于物聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、畜牧業(yè)信息采集系統(tǒng)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)。應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和</span><span>GPS</span><span>定位系統(tǒng)，提高交通運(yùn)輸監(jiān)測(cè)、調(diào)度和快速反應(yīng)能力</span><span>。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h3><span>4.</span><span>推進(jìn)文化科技融合發(fā)展</span><span><o:p></o:p></span></h3>
<p align="justify"> <span>大力推動(dòng)國(guó)家文化與科技融合示范基地建設(shè)，以鄂爾多斯市草原文化為特色，加強(qiáng)文化和科技融合創(chuàng)新。圍繞</span><span>民族</span><span>語(yǔ)言數(shù)字化、工藝品制作、民族演藝等領(lǐng)域，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名高等院校、科研院所合作，組織實(shí)施文化創(chuàng)意協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目，開展文化和科技融合共性技術(shù)研究。大力發(fā)展現(xiàn)代數(shù)字影像、數(shù)字動(dòng)漫、數(shù)字學(xué)習(xí)等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，健全數(shù)字版權(quán)保護(hù)應(yīng)用服務(wù)體系，鼓勵(lì)開展三維數(shù)字動(dòng)漫、影視協(xié)同創(chuàng)作與網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)，配套發(fā)展產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)、模具設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)以草原文化為特色的動(dòng)漫影視衍生品行業(yè)發(fā)展。支持龍頭文化企業(yè)成立文化和科技融合技術(shù)研究中心，搭建公共文化技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，促進(jìn)文化和科技融合基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h1><span>四、實(shí)施產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)工程</span><span><o:p></o:p></span></h1>
<p align="justify"> <span>把握高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，以提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為導(dǎo)向，堅(jiān)持有所為有所不為，厘清市場(chǎng)和政府的關(guān)系，著力提升園區(qū)承載能力、科技創(chuàng)新能力、金融支撐能力、人才引進(jìn)培養(yǎng)能力，營(yíng)造適宜高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)落地、成長(zhǎng)、聚集的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量與效益。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h2><span>（一）產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力提升工程</span><span><o:p></o:p></span></h2>
<p align="justify"> <span><font face="仿宋_GB2312">推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。</font><font face="仿宋_GB2312">按照</font></span><span>“</span><span>產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展、差異定位、有機(jī)聯(lián)動(dòng)</span><span>”</span><span>的總體要求，注重技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化調(diào)整，推動(dòng)園區(qū)整合提升發(fā)展，全力構(gòu)筑</span><span>“</span><span>一核多點(diǎn)</span><span>”</span><span><font face="仿宋_GB2312">的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間新格局。</font><font face="仿宋_GB2312">著力做強(qiáng)</font></span><span>“</span><span>一核</span><span>”</span><span>，把鄂爾多斯市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為全市科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心載體，把鄂爾多斯裝備制造基地、鄂爾多斯空港物流園區(qū)、鄂爾多斯江蘇工業(yè)園區(qū)作為承載非資源型高新技術(shù)項(xiàng)目的重點(diǎn)基地，統(tǒng)籌推動(dòng)重點(diǎn)園區(qū)有機(jī)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加快鄂爾多斯市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與康巴什新區(qū)產(chǎn)城融合一體化發(fā)展速度，鄂爾多斯市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)開展高新技術(shù)研發(fā)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、高端產(chǎn)品研發(fā)和制造，發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)、智能制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，全力打造國(guó)家級(jí)高新技術(shù)園區(qū)，成為我市轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎和引領(lǐng)示范區(qū)。鄂爾多斯裝備制造基地重點(diǎn)發(fā)展汽車制造、新能源裝備制造、電子信息產(chǎn)品制造、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。鄂爾多斯空港物流園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展航空制造、電子信息、新材料、智能制造等產(chǎn)業(yè)。鄂爾多斯江蘇工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展煤機(jī)裝備制造、電力裝備制造、化工冶金裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)。壯大</span><span>“</span><span>多點(diǎn)</span><span>”</span><span>，推進(jìn)內(nèi)蒙古蒙西高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)、內(nèi)蒙古達(dá)拉特經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鄂爾多斯蘇里格經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、準(zhǔn)格爾旗大路工業(yè)園區(qū)、杭錦旗獨(dú)貴塔拉工業(yè)園區(qū)、鄂托克前旗上海廟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）轉(zhuǎn)型升級(jí)，依托現(xiàn)有項(xiàng)目產(chǎn)品和原材料，促進(jìn)項(xiàng)目延伸和耦合，發(fā)展精細(xì)化工、化工下游高分子材料、無(wú)機(jī)非金屬材料、合金材料等特色新材料和精細(xì)化學(xué)品。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span>強(qiáng)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)</span><span>。加快鄂爾多斯市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄂爾多斯空港物流園區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)新一代信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快提升園區(qū)互聯(lián)網(wǎng)接入寬帶標(biāo)準(zhǔn)和信息服務(wù)支撐能力。</span><span>在重點(diǎn)園區(qū)和旗區(qū)</span><span>加快布局建設(shè)一批適應(yīng)</span><span>“</span><span>大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新</span><span>”</span><span>要求的眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器和加速器。著力推進(jìn)園區(qū)及周邊地區(qū)科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂(lè)等生活公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，</span><span>提升產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)與中心城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施水平，完善園區(qū)生活、交通、娛樂(lè)等服務(wù)功能。</span><b><span><o:p></o:p></span></b> </p>
<h2><span>（二）科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程</span><span><o:p></o:p></span></h2>
<p align="justify"> <span>提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力。實(shí)施企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)行動(dòng)，支持骨干企業(yè)按照國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在煤炭開采、煤化工、裝備制造、林沙產(chǎn)業(yè)、高分子材料、汽車制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)一批工程技術(shù)研究中心、</span><span>工程研究中心、</span><span>重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等科研機(jī)構(gòu)，完善產(chǎn)品設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)、測(cè)試等技術(shù)手段，提高研發(fā)能力。實(shí)施科技重大專項(xiàng)計(jì)劃，引導(dǎo)和支持有實(shí)力的企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)集成示范，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)率先突破，培育新的高新技術(shù)增長(zhǎng)點(diǎn)。推進(jìn)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，整合各主體創(chuàng)新資源，推動(dòng)聯(lián)盟在重大技術(shù)攻關(guān)、專利池建立、創(chuàng)新資源共享等方面發(fā)揮作用，儲(chǔ)備一批未來(lái)可培育的重點(diǎn)技術(shù)成果。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span><font face="仿宋_GB2312">完善科技創(chuàng)新服務(wù)</font><font face="仿宋_GB2312">體系。圍繞企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，聚集一批科技信息、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、成果推廣、產(chǎn)品檢測(cè)、人才培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。加快建設(shè)聚合研發(fā)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技金融、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技人才等服務(wù)資源的科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用，發(fā)展壯大知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)代理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)工作，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管工程，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和示范企業(yè)。實(shí)施國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)培育行動(dòng)，通過(guò)政策宣傳、專題培訓(xùn)、定向輔導(dǎo)等手段，培育一批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵(lì)和支持一批高新技術(shù)企業(yè)上市融資，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)建立定點(diǎn)聯(lián)系和跟蹤服務(wù)機(jī)制。組建全市眾創(chuàng)空間聯(lián)盟，匯聚共享導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)投資等創(chuàng)業(yè)資源，有力服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。</font></span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h2><span>（三）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)資本支撐工程</span><span><o:p></o:p></span></h2>
<p align="justify"> <span>建立覆蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期全過(guò)程的金融支撐體系，激發(fā)各類社會(huì)資本參與和支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。設(shè)立科技創(chuàng)新基金，通過(guò)基金引導(dǎo)，吸引和引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)基金、天使投資、私募股權(quán)投資基金等市場(chǎng)化投資機(jī)構(gòu)，發(fā)展股權(quán)投資、融資租賃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技融資擔(dān)保等創(chuàng)新金融服務(wù)，解決科技初創(chuàng)企業(yè)融資難問(wèn)題。采用</span><span>“</span><span>母子基金</span><span>”</span><span>模式，探索成立新一代信息技術(shù)、清潔能源、高端裝備、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資基金。加大政府科技投入，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)基金，吸引國(guó)內(nèi)外科技創(chuàng)新成果在我市轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。積極參與運(yùn)作和充分利用自治區(qū)協(xié)同創(chuàng)新基金，與呼市、包頭共同建立科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金，聯(lián)手構(gòu)建多功能、多層次科技金融服務(wù)體系。創(chuàng)新財(cái)政投入方式和機(jī)制，綜合運(yùn)用無(wú)償資助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息以及后補(bǔ)助等多種方式，支持科技創(chuàng)新活動(dòng)。實(shí)施科技型中小微企業(yè)上市支持計(jì)劃，鼓勵(lì)和支持企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板、中小企業(yè)板和新三板上市融資。設(shè)立科技型中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，建立政府引導(dǎo)、多方參與的科技型中小微企業(yè)信貸服務(wù)體系，對(duì)科技型中小微企業(yè)貸款予以貼息扶持。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h2><span>（四）產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)培育工程</span><span><o:p></o:p></span></h2>
<p align="justify"> <span>加大高端人才引進(jìn)和培育力度。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，補(bǔ)齊人才鏈，制定人才需求目錄，建立與轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相適應(yīng)的人才鏈。注重招商與引智相結(jié)合，形成項(xiàng)目與人才團(tuán)隊(duì)的</span><span>“</span><span>雙招雙引</span><span>”</span><span>，實(shí)施創(chuàng)新領(lǐng)軍人才引進(jìn)計(jì)劃和高層次人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)計(jì)劃，著力聚集一批突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的行業(yè)領(lǐng)軍人才。充分發(fā)揮我市駐外機(jī)構(gòu)作用，在高端人才富聚地區(qū)設(shè)立引才工作站，延伸招才引智觸角。加大特聘科技專家進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)計(jì)劃實(shí)施力度，為企業(yè)精準(zhǔn)柔性引進(jìn)急需研發(fā)人才。大力發(fā)展院士專家工作站，帶動(dòng)一批人才團(tuán)隊(duì)在我市開展技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化。抓住國(guó)家鼓勵(lì)高校和科研院所科研人員走向創(chuàng)業(yè)一線的政策紅利，加大工作力度，引進(jìn)一批帶成果、帶團(tuán)隊(duì)的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，提高全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平和層次。加大對(duì)本地科技創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)支持培養(yǎng)力度，支持學(xué)有專長(zhǎng)、具有較強(qiáng)研發(fā)能力的本土人才參與重大項(xiàng)目建設(shè)，提升創(chuàng)新能力。加大對(duì)優(yōu)秀人才表彰和宣傳的力度，激發(fā)各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性和創(chuàng)造性，努力形成人才輩出的生動(dòng)局面。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span>強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技能人才培育。加大高技能人才培養(yǎng)力度，實(shí)施</span><span>“</span><span>技能菁英工程</span><span>”</span><span>，弘揚(yáng)</span><span>“</span><span>工匠精神</span><span>”</span><span>。推動(dòng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，實(shí)行</span><span>“</span><span>雙元制</span><span>”</span><span>職業(yè)教育模式，開展校企聯(lián)合培養(yǎng)試點(diǎn)，引導(dǎo)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和企業(yè)按照校企互動(dòng)、產(chǎn)教對(duì)接、學(xué)做合一的理念，構(gòu)建工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式，為轉(zhuǎn)型發(fā)展培養(yǎng)大批實(shí)用技能人才。支持有條件企業(yè)建立人才繼續(xù)教育基地，鼓勵(lì)從業(yè)人員持續(xù)學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)通過(guò)短期聘用、柔性引進(jìn)、人才租賃、兼職掛職、技術(shù)講座等形式引進(jìn)外部智力資源。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h1><span>五、保障措施</span><span><o:p></o:p></span></h1>
<h2><span><font face="楷體">（一）加強(qiáng)組織</font><font face="楷體">領(lǐng)導(dǎo)</font></span><span><o:p></o:p></span></h2>
<p align="justify"> <span>建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，成立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及其工作職責(zé)，共同打造適宜高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)資金、技術(shù)、人才、土地等要素向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚。建立園區(qū)間產(chǎn)業(yè)發(fā)展溝通聯(lián)絡(luò)和上下游協(xié)作推動(dòng)工作機(jī)制，統(tǒng)籌推動(dòng)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目協(xié)同互促發(fā)展，避免雷同和惡性競(jìng)爭(zhēng)。加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新目標(biāo)的考核力度，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新在目標(biāo)考核中的比重。建立全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)高新技</span><span>術(shù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和調(diào)度。開展高新技術(shù)發(fā)展過(guò)程動(dòng)態(tài)研究，根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整和修訂產(chǎn)業(yè)政策。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h2><span>（二）完善產(chǎn)業(yè)政策</span><span><o:p></o:p></span></h2>
<p align="justify"> <span>貫徹落實(shí)好市委、市人民政府關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干政策，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)加大科技投入。制定出臺(tái)有關(guān)促進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)體系建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技金融等配套政策措施，形成適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和聚集高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要素的政策體系。健全創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)采購(gòu)政策，加大對(duì)我市中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的采購(gòu)力度。開展科技政策落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)，建立健全科技政策落實(shí)工作機(jī)制，落實(shí)和兌現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、科研儀器設(shè)備加速折舊、技術(shù)轉(zhuǎn)讓減免稅收等普惠性科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h2><span>（三）深化開放合作</span><span><o:p></o:p></span></h2>
<p align="justify"> <span>強(qiáng)化與京津冀城市群、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等地區(qū)的對(duì)接協(xié)作，加強(qiáng)與</span><span>“</span><span>一帶一路</span><span>”</span><span>沿邊沿線城市的產(chǎn)能合作，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能供給能力和供給范圍。圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，與其它地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，共同發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)。深度融入呼包鄂協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)與呼包兩市研發(fā)孵化中試平臺(tái)、大型科研儀器設(shè)備、高級(jí)專家?guī)烊瞬艓?kù)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技成果、科技文獻(xiàn)、科技金融等創(chuàng)新資源的合作共享，共辦專家高峰論壇、人才交流大會(huì)和大型科技展覽，聯(lián)手組建技術(shù)交易市場(chǎng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新要素優(yōu)化配置和創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化。轉(zhuǎn)變招商引資理念，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈，積極引進(jìn)科技含量高、市場(chǎng)前景好的高新技術(shù)項(xiàng)目。創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式，堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、高效原則，探索在北京、深圳等地建設(shè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新研究院。利用北京科博會(huì)、深圳高交會(huì)等高新技術(shù)成果展會(huì)平臺(tái)，積極引進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。加大技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)力度，通過(guò)與高校、科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外新技術(shù)、新成果在我市應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。</span><span>加快鄂爾多斯國(guó)家清潔能源國(guó)際創(chuàng)新園建設(shè)，建成我市重要的國(guó)際科技合作平臺(tái)。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h2><span>（四）營(yíng)造創(chuàng)新氛圍</span><span><o:p></o:p></span></h2>
<span>將創(chuàng)新發(fā)展根植于全市人民的思想和行動(dòng)中，破除安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)的保守思想，提倡敢為人先、敢想敢試的創(chuàng)新精神，形成弘揚(yáng)創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)氛圍。著力提高干部創(chuàng)新意識(shí)，加大全市干部教育培訓(xùn)中科技創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新課程的比重，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理解創(chuàng)新、接受創(chuàng)新、適應(yīng)創(chuàng)新、踐行創(chuàng)新。開展科技創(chuàng)新企業(yè)、成果等評(píng)選活動(dòng)，重獎(jiǎng)在科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和科技人員。加大科技創(chuàng)新宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式和渠道，大力宣傳高新技術(shù)企業(yè)、科技創(chuàng)新成果、創(chuàng)新人才，弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，營(yíng)造</span><span>“</span><span>沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)展</span><span>”</span><span>的濃厚社會(huì)氛圍。</span> </div></div>
.TRS_Editor P{margin-top:15px;margin-bottom:15px;line-height:1.5;font-family:宋體;font-size:12pt;}.TRS_Editor DIV{margin-top:15px;margin-bottom:15px;line-height:1.5;font-family:宋體;font-size:12pt;}.TRS_Editor TD{margin-top:15px;margin-bottom:15px;line-height:1.5;font-family:宋體;font-size:12pt;}.TRS_Editor TH{margin-top:15px;margin-bottom:15px;line-height:1.5;font-family:宋體;font-size:12pt;}.TRS_Editor SPAN{margin-top:15px;margin-bottom:15px;line-height:1.5;font-family:宋體;font-size:12pt;}.TRS_Editor FONT{margin-top:15px;margin-bottom:15px;line-height:1.5;font-family:宋體;font-size:12pt;}.TRS_Editor UL{margin-top:15px;margin-bottom:15px;line-height:1.5;font-family:宋體;font-size:12pt;}.TRS_Editor LI{margin-top:15px;margin-bottom:15px;line-height:1.5;font-family:宋體;font-size:12pt;}.TRS_Editor A{margin-top:15px;margin-bottom:15px;line-height:1.5;font-family:宋體;font-size:12pt;}</style>
<div class="TRS_Editor"><style type="text/css">
.TRS_Editor P{margin-top:15px;margin-bottom:15px;line-height:1.5;font-family:宋體;font-size:12pt;}.TRS_Editor DIV{margin-top:15px;margin-bottom:15px;line-height:1.5;font-family:宋體;font-size:12pt;}.TRS_Editor TD{margin-top:15px;margin-bottom:15px;line-height:1.5;font-family:宋體;font-size:12pt;}.TRS_Editor TH{margin-top:15px;margin-bottom:15px;line-height:1.5;font-family:宋體;font-size:12pt;}.TRS_Editor SPAN{margin-top:15px;margin-bottom:15px;line-height:1.5;font-family:宋體;font-size:12pt;}.TRS_Editor FONT{margin-top:15px;margin-bottom:15px;line-height:1.5;font-family:宋體;font-size:12pt;}.TRS_Editor UL{margin-top:15px;margin-bottom:15px;line-height:1.5;font-family:宋體;font-size:12pt;}.TRS_Editor LI{margin-top:15px;margin-bottom:15px;line-height:1.5;font-family:宋體;font-size:12pt;}.TRS_Editor A{margin-top:15px;margin-bottom:15px;line-height:1.5;font-family:宋體;font-size:12pt;}</style>
<p align="justify" style="text-align: center;"><span>鄂府發(fā)〔</span><span>2016</span><span>〕</span><span>240</span><span>號(hào)</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span><img width="592" height="2" src="file:///C:/Users/ADMINI~1/AppData/Local/Temp/ksohtml10504/wps1.png" alt="" /></span><b><span> </span></b> </p>
<p align="justify">各旗區(qū)人民政府，康巴什新區(qū)管理委員會(huì)，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業(yè)單位：<o:p></o:p> </p>
<p align="justify"> <span><font face="仿宋_GB2312">《鄂爾多斯市</font><font face="仿宋_GB2312">“十三五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市人民政府2016年第12次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。</font></span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span> </span> </p>
<p align="justify" style="text-align: right;"> <span>鄂爾多斯市人民政府</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify" style="text-align: right;"> <span>2016年11月21日</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span> </span> </p>
<p align="justify"> <b><span> </span></b> </p>
<p align="justify" style="text-align: center;"> <span><font face="方正小標(biāo)宋簡(jiǎn)體">鄂爾多斯市</font><font face="方正小標(biāo)宋簡(jiǎn)體">“十三五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)</font></span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify" style="text-align: center;"> <span>發(fā)展規(guī)劃</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span> </span> </p>
<p align="justify"> <span>“</span><span>十二五</span><span>”</span><span>期間，鄂爾多斯市產(chǎn)業(yè)規(guī)模和生產(chǎn)能力取得了重大突破，但產(chǎn)業(yè)低端化、產(chǎn)品初級(jí)化特征仍然明顯，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，亟需轉(zhuǎn)變發(fā)展模式和發(fā)展動(dòng)力。當(dāng)前，世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式、生活方式、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局正在發(fā)生深刻變革，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、搶占國(guó)際經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主轉(zhuǎn)變，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的主要力量和主攻方向。創(chuàng)新是鄂爾多斯市實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的命脈，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是打造鄂爾多斯市產(chǎn)業(yè)</span><span>“</span><span>升級(jí)版</span><span>”</span><span>的動(dòng)力之源。面對(duì)新形勢(shì)，適應(yīng)新常態(tài)，</span><span>“</span><span>十三五</span><span>”</span><span>時(shí)期鄂爾多斯市必須通過(guò)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端演進(jìn)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，奮力推動(dòng)第三次創(chuàng)業(yè)邁上新臺(tái)階，再鑄鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新輝煌。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span>本規(guī)劃所指高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是指符合《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南（</span><span>2011</span><span><font face="仿宋_GB2312">年度）》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局</font><font face="Times New Roman">2011</font><font face="仿宋_GB2312">年第</font><font face="Times New Roman">10</font><font face="仿宋_GB2312">號(hào)公告）或《內(nèi)蒙古高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系行業(yè)分類目錄》，由高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化形成的具有知識(shí)密集、</font></span><span>R&D</span><span>（研究與發(fā)展）投入高、附加價(jià)值高的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span>本規(guī)劃以《鄂爾多斯市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》（鄂府發(fā)</span><span><font face="仿宋_GB2312">〔</font><font face="仿宋_GB2312">2016〕1號(hào)）</font></span><span>、《鄂爾多斯市委市人民政府關(guān)于深化科技體制改革實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》（鄂黨發(fā)</span><span><font face="仿宋_GB2312">〔</font><font face="仿宋_GB2312">2014〕12號(hào)）</font></span><span>和《鄂爾多斯市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃（</span><span>2015—2025</span><span>年）》（鄂府發(fā)</span><span><font face="仿宋_GB2312">〔</font><font face="仿宋_GB2312">2015〕170號(hào)</font></span><span>）為規(guī)劃依據(jù)，規(guī)劃期</span><span>2016-2020</span><span>年。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h1><span>一、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢(shì)</span><span><o:p></o:p></span></h1>
<h2><span><font face="楷體_GB2312">（一）發(fā)展</font><font face="楷體_GB2312">成就和問(wèn)題</font></span><span><o:p></o:p></span></h2>
<p align="justify"> <span>“</span><span>十二五</span><span>”</span><span>時(shí)期，鄂爾多斯市</span><span>圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，</span><span>積極營(yíng)造創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，搭建創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，</span><span>一批高新技術(shù)項(xiàng)目落地實(shí)施，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用已經(jīng)顯現(xiàn)</span><span>。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span>后發(fā)先至勢(shì)頭迅猛。</span><span>“</span><span>十二五</span><span>”</span><span>期間，鄂爾多斯市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，</span><span>2015</span><span>年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到</span><span>340.15</span><span>億元。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，煤炭清潔高效利用、新材料、裝備制造、新能源、電子信息、生物制藥等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，節(jié)能環(huán)保、新型顯示、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，源盛光電液晶顯示器、羅克佳華大數(shù)據(jù)、奇瑞汽車等一批重點(diǎn)高新技術(shù)項(xiàng)目落地，對(duì)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的促進(jìn)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span>創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。</span><span>“</span><span>十二五</span><span>”</span><span>期間，科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)成效明顯，</span><span>企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，以企業(yè)為主體新建</span><span>自治區(qū)</span><span>工程技術(shù)研究中心</span><span>10</span><span>家，經(jīng)國(guó)家、自治區(qū)認(rèn)定的各類研發(fā)機(jī)構(gòu)累計(jì)達(dá)到</span><span>71</span><span>家，有效期內(nèi)</span><span>國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)</span><span>29</span><span>家，產(chǎn)值超過(guò)</span><span>15</span><span>億元的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到</span><span>5</span><span>家</span><span>。</span><span>實(shí)施包括國(guó)家</span><span>“863</span><span>計(jì)劃</span><span>”</span><span>在內(nèi)的自治區(qū)級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目</span><span>170</span><span>項(xiàng)，獲自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)</span><span>29</span><span>項(xiàng)，特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)</span><span>1</span><span>項(xiàng)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，</span><span>“</span><span>十二五</span><span>”</span><span>期間專利申請(qǐng)量</span><span>2852</span><span>件，授權(quán)</span><span>1697</span><span>件，獲批知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢(shì)企業(yè)</span><span>12</span><span>家，科技創(chuàng)新能力正在逐步增強(qiáng)。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span>對(duì)外合作邁上新臺(tái)階。</span><span>“</span><span>十二五</span><span>”</span><span>期間，鄂爾多斯市加大對(duì)外開放合作交流力度，加速促進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金、技術(shù)和人才等市場(chǎng)要素集聚，引進(jìn)建設(shè)了一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，聚集了一批創(chuàng)新和管理人才。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作與清華大學(xué)、四川大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院等高?？蒲性核步?lt;/span><span>紫荊創(chuàng)新研究院、高分子材料研究基地、城市礦產(chǎn)研究所等應(yīng)用技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)創(chuàng)新要素加快聚集。</span><span>國(guó)際合作取得新進(jìn)展，獲批國(guó)家清潔能源國(guó)際創(chuàng)新園，在新材料、煤化工等領(lǐng)域與英國(guó)諾丁漢大學(xué)建立合作關(guān)系。</span><span>市委、市人民政府出臺(tái)了</span><span>“1+8”</span><span>人才政策，</span><span>加大高端人才引進(jìn)力度，在新能源、資源環(huán)境、環(huán)境治理、生物工程技術(shù)育種等領(lǐng)域新建院士專家工作站</span><span>9</span><span>家。創(chuàng)新人才引進(jìn)方式，特聘科技專家進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span>產(chǎn)業(yè)承載能力穩(wěn)步提高。鄂爾多斯市具有豐富的煤油電氣能源資源，具有發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的能源保障能力；良好的大工業(yè)基礎(chǔ)，為高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的應(yīng)用空間，規(guī)?；囊苯?、化工、裝備制造產(chǎn)業(yè)需要通過(guò)</span><span>“</span><span>機(jī)器換人</span><span>”</span><span>、物聯(lián)網(wǎng)、</span><span>“</span><span>互聯(lián)網(wǎng)</span><span>+”</span><span>、新型環(huán)保技術(shù)等高新技術(shù)嫁接改造，提升智能化、自動(dòng)化、集約化水平；大型煤化工項(xiàng)目初級(jí)產(chǎn)品、特色無(wú)機(jī)非金屬資源的下游產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和產(chǎn)品幅拓寬，為精細(xì)化學(xué)品、新材料提供了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）眾多，為高新技術(shù)項(xiàng)目提供了良好的落地轉(zhuǎn)化環(huán)境，鄂爾多斯市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和內(nèi)蒙古蒙西高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)進(jìn)入自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)行列，鄂爾多斯裝備制造基地獲批國(guó)家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地，準(zhǔn)格爾旗大路工業(yè)園區(qū)成為自治區(qū)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)化基地，鄂爾多斯空港物流園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，具備高端要素聚集條件。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新服務(wù)載體加快涌現(xiàn)，全市建成國(guó)家科技企業(yè)孵化器</span><span>1</span><span>個(gè)、自治區(qū)科技企業(yè)孵化器</span><span>2</span><span>個(gè)，</span><span>14</span><span>家創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)被認(rèn)定為自治區(qū)級(jí)以上眾創(chuàng)空間試點(diǎn)基地，</span><span>科技創(chuàng)新項(xiàng)目的吸納和孵化能力不斷增強(qiáng)，良好的科技創(chuàng)新生態(tài)正在形成。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span>雖然鄂爾多斯市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從小到大的突破，并取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，但還存在諸多問(wèn)題。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的培育力度不夠，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境建設(shè)相對(duì)滯后，科技創(chuàng)新、人才、載體、金融等支撐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的配套要素還存在明顯短板，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)、合作網(wǎng)絡(luò)亟待增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)承載能力和服務(wù)水平仍然滯后，節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)等新興服務(wù)業(yè)難以滿足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)需求，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局同質(zhì)化等問(wèn)題依然存在</span><span>。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h2><span><font face="楷體_GB2312">（二）發(fā)展</font><font face="楷體_GB2312">機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)</font></span><span><o:p></o:p></span></h2>
<p align="justify"> <span>從國(guó)際來(lái)看，全球經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工和利益格局面臨深度調(diào)整，能源結(jié)構(gòu)和供求關(guān)系發(fā)生深刻變化，信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等交叉融合正在引發(fā)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化已成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提級(jí)增效的必然趨勢(shì)。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，這將促進(jìn)我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。</span><span>“</span><span>中國(guó)制造二</span><span>〇</span><span>二五</span><span>”</span><span> </span><span>“</span><span>互聯(lián)網(wǎng)</span><span>+”</span><span>行動(dòng)計(jì)劃等發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展必將成為轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的必由路徑。從區(qū)域來(lái)看，國(guó)家深入實(shí)施</span><span>“一帶一路”倡議，推動(dòng)</span><span>“</span><span>中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊</span><span>”</span><span> </span><span>“</span><span>環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈</span><span>”</span><span>建設(shè)，使鄂爾多斯市由過(guò)去</span><span>“</span><span>向東開放的后補(bǔ)</span><span>”</span><span>變成了未來(lái)</span><span>“</span><span>向西向北開放的前沿</span><span>”</span><span>，這將有利于鄂爾多斯市加快融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工合作。自治區(qū)提出實(shí)施呼包鄂協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，鄂爾多斯市在自治區(qū)發(fā)展格局中的地位將進(jìn)一步提升，政策環(huán)境進(jìn)一步趨向利好，鄂爾多斯市立足自身比較優(yōu)勢(shì)，與呼包兩市互補(bǔ)協(xié)作，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展活力，機(jī)會(huì)難得。從鄂爾多斯市自身發(fā)展來(lái)看，單純依靠資源、依靠要素驅(qū)動(dòng)的粗放型增長(zhǎng)模式已難以為繼，倒逼亟需依靠科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，注重科技創(chuàng)新要素投入，加大高新技術(shù)項(xiàng)目引入力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span>整體來(lái)看，鄂爾多斯市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，形勢(shì)總體有利。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育空間大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能環(huán)保改造需求、煤化工下游產(chǎn)業(yè)鏈增值發(fā)展、本市及周邊市場(chǎng)對(duì)裝備制造設(shè)備需求都可有效拉動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。尤其是一直走在改革前列的鄂爾多斯市在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，探索和沉淀了一批先行改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)和歷練了一批勇于創(chuàng)新、重視科技的企業(yè)家群體。由于經(jīng)濟(jì)下行壓力，一大批本土傳統(tǒng)企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新是企業(yè)永續(xù)發(fā)展的靈魂，主動(dòng)尋求轉(zhuǎn)型發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、發(fā)展趨勢(shì)、升級(jí)需求、企業(yè)轉(zhuǎn)型意愿等各方面來(lái)看，鄂爾多斯市推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)后發(fā)趕超和跨越式發(fā)展的時(shí)機(jī)日漸成熟。</span><span> </span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h1><span><font face="黑體">二、</font><font face="黑體">總體要求</font></span><span><o:p></o:p></span></h1>
<h2><span>（一）指導(dǎo)思想</span><span><o:p></o:p></span></h2>
<p align="justify"> <span>以全國(guó)、全區(qū)、全市科技創(chuàng)新大會(huì)精神為指導(dǎo)，以推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主線，貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈、培育服務(wù)鏈，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，集中資源、形成合力，突出區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，打造適宜高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孕育壯大的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合互促，大力培育新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，把鄂爾多斯市建成我國(guó)中西部地區(qū)以產(chǎn)業(yè)鏈耦合、創(chuàng)新鏈聚合、資金鏈整合為特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h2><span>（二）基本原則</span><span><o:p></o:p></span></h2>
<p align="justify"> <span>政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)。</span><span>強(qiáng)化政府在平臺(tái)搭建、公共服務(wù)、政策扶持等方面的調(diào)控和推動(dòng)作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，發(fā)揮企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中項(xiàng)目選擇和技術(shù)創(chuàng)新的主體作用，推動(dòng)政府和市場(chǎng)形成創(chuàng)新合力。</span><b><span><o:p></o:p></span></b> </p>
<p align="justify"> <span>科學(xué)布局，協(xié)同合作。</span><span>統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加速構(gòu)建符合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間格局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和關(guān)聯(lián)配套項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)</span><span>集聚</span><span>發(fā)展，</span><span>提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。</span><span>堅(jiān)持園區(qū)差異、特色、整合發(fā)展，提高園區(qū)間協(xié)同發(fā)展水平。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span>強(qiáng)化協(xié)作，融合發(fā)展。支持跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)作發(fā)展，立足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。加大產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接力度，引導(dǎo)配套產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間深度融合，</span><span>構(gòu)建</span><span>形成合作</span><span>緊密的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)作</span><span>網(wǎng)絡(luò)。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span>優(yōu)化生態(tài)，</span><span>重點(diǎn)突破</span><span>。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，打造適宜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的區(qū)域發(fā)展環(huán)境</span><span>，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式</span><span>快速聚集</span><span>發(fā)展</span><span>。重點(diǎn)突破一批創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化，積極承接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h2><span>（三）發(fā)展目標(biāo)</span><span><o:p></o:p></span></h2>
<p align="justify"> <span><font face="仿宋_GB2312">總體目標(biāo)：到</font><font face="仿宋_GB2312">2020年，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同合作建成一批行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，突破一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)，落地轉(zhuǎn)化一批先進(jìn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，打造一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新產(chǎn)品，培育一批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，建成適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)與規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制，形成全鏈條的科技創(chuàng)新服務(wù)體系、科技金融服務(wù)體系，營(yíng)造濃厚的科技創(chuàng)新氛圍。</font></span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span>具體目標(biāo)：</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span>——產(chǎn)業(yè)實(shí)力再上新臺(tái)階。到2020年，全市</span><span>高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到</span><span>1000億元；“十三五”期間，力爭(zhēng)新培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)70家，有效期內(nèi)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破100家，年收入超10億元的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)30家。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span>——技術(shù)創(chuàng)新體系更加完善。到2020年，新增國(guó)家、自治區(qū)級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)30家以上；以企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新深入推進(jìn)，建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，新建院士專家工作站6家以上；引進(jìn)和培育一批專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，建成覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的服務(wù)體系。</span><b><span><o:p></o:p></span></b> </p>
<p align="justify"> <span>——</span><span><font face="仿宋_GB2312">技術(shù)創(chuàng)新水平顯著提高。到</font><font face="仿宋_GB2312">2020年，全社會(huì)科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占全市生產(chǎn)總值的比重（R&D/GDP）達(dá)到2%；全市專利申請(qǐng)量年均增速20%以上，授權(quán)量年均增速15%以上,萬(wàn)人發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到2件。</font></span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span>——</span><span><font face="仿宋_GB2312">產(chǎn)業(yè)承載能力明顯提升。</font><font face="仿宋_GB2312">“十三五”期間，力爭(zhēng)建成國(guó)家級(jí)高新技術(shù)園區(qū)2家，自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)園區(qū)達(dá)到3家，國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器達(dá)到3家；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)空間布局更趨合理，形成特色明顯、協(xié)同互促的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)分工體系。</font></span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h1><span>三、發(fā)展重點(diǎn)</span><span><o:p></o:p></span></h1>
<p align="justify"> <span>堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、鏈條延伸、融合互促為重點(diǎn)，注重戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，把握高新技術(shù)不確定性的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，順應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新迭代速度加快、產(chǎn)業(yè)周期大大縮短、產(chǎn)業(yè)融合不斷加速的趨勢(shì)，突破定勢(shì)，勇于創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新模式，扎實(shí)做強(qiáng)、做優(yōu)、做活符合鄂爾多斯市實(shí)際的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h2><span>（一）壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)</span><span><o:p></o:p></span></h2>
<p align="justify"> <span>立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，以</span><span>“</span><span>低碳綠色、融合互促</span><span>”</span><span>為導(dǎo)向，推動(dòng)清潔能源、新材料、能源化工、裝備制造、汽車制造、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化和高端化發(fā)展水平。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h3><span><font face="仿宋_GB2312">1.清潔能源</font><font face="仿宋_GB2312">產(chǎn)業(yè)</font></span><span><o:p></o:p></span></h3>
<p align="justify"> <span>抓住國(guó)家能源結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整重大機(jī)遇，大力</span><span>推進(jìn)煤炭清潔高效利用技術(shù)發(fā)展，積極發(fā)展煤層氣、頁(yè)巖氣等非常規(guī)能源和風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源，推動(dòng)國(guó)家清潔能源輸出基地及國(guó)家新型煤化工生產(chǎn)示范基地建設(shè)。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span><font face="仿宋_GB2312">提高煤炭清潔高效利用水平。圍繞煤炭高效清潔發(fā)電，發(fā)展大型增壓流化床鍋爐、低熱值燃料發(fā)電、超臨界燃煤發(fā)電等綠色煤電技術(shù)。圍繞已建重大煤化工示范項(xiàng)目，加大節(jié)水、節(jié)能、降耗、三廢綜合利用等共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用，支持煤化工催化劑的研發(fā)改進(jìn)、煤化工副產(chǎn)品的應(yīng)用技術(shù)開發(fā)、煤化工電熱系統(tǒng)集成與耦合相關(guān)技術(shù)研發(fā)。深入實(shí)施煤炭分質(zhì)分級(jí)利用技術(shù)研發(fā)應(yīng)用示范工程，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)煤化工與火電、可再生能源制氫、生物質(zhì)轉(zhuǎn)化等相關(guān)能源技術(shù)的耦合集成及煤化工與鋼鐵、建材等產(chǎn)業(yè)間的耦合發(fā)展，降低生產(chǎn)成本、資源消耗和污染排放，逐步實(shí)現(xiàn)</font><font face="仿宋_GB2312">“分質(zhì)分級(jí)、能化結(jié)合、集成聯(lián)產(chǎn)”的新型煤炭利用方式。大力推進(jìn)煤層氣、頁(yè)巖氣抽采工程化試驗(yàn)示范，建立適合區(qū)域地質(zhì)條件的開發(fā)利用工程技術(shù)體系。推進(jìn)煤化工技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，引進(jìn)培育</font></span><span>國(guó)家級(jí)煤炭清潔利用研發(fā)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化煤炭清潔利用和潔凈煤生產(chǎn)工藝技術(shù)集成，提升技術(shù)創(chuàng)新支撐能力，積極探索適應(yīng)低霾無(wú)霾發(fā)展要求的煤炭清潔利用綠色發(fā)展模式。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span><font face="仿宋_GB2312">大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住國(guó)家</font><font face="仿宋_GB2312">“十三五”期間大力發(fā)展非化石能源、大幅增加新能源裝機(jī)的契機(jī)，推動(dòng)光熱發(fā)電、分布式光伏、風(fēng)光火互補(bǔ)發(fā)電等新型發(fā)電技術(shù)發(fā)展，加快建設(shè)大型風(fēng)電場(chǎng)、太陽(yáng)能發(fā)電站、風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電站。積極參與棄風(fēng)電制氫與煤化工用氫相結(jié)合等技術(shù)研發(fā)與試驗(yàn)示范，嫁接風(fēng)能與煤化工生產(chǎn)技術(shù)，探索多聯(lián)產(chǎn)綠色發(fā)展道路。積極引入太陽(yáng)能光伏發(fā)電解決方案的服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持開展風(fēng)電保護(hù)檢測(cè)技術(shù)、風(fēng)能檢測(cè)技術(shù)、風(fēng)電儲(chǔ)能及電網(wǎng)穩(wěn)定技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。推動(dòng)建筑光伏一體化、光伏系統(tǒng)與智能并網(wǎng)、自動(dòng)向日跟蹤系統(tǒng)、微網(wǎng)儲(chǔ)能系統(tǒng)等新興技術(shù)應(yīng)用。積極開展生物質(zhì)能源利用，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)燃料發(fā)電、生物質(zhì)直燃和氣化供熱發(fā)電、微藻生物燃料加工轉(zhuǎn)化。</font></span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h3><span><font face="仿宋_GB2312">2.新材料</font><font face="仿宋_GB2312">產(chǎn)業(yè)</font></span><span><o:p></o:p></span></h3>
<p align="justify"> <span>發(fā)揮鄂爾多斯市高嶺土、石英砂等特色資源優(yōu)勢(shì)，依托鄂爾多斯國(guó)家新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，推進(jìn)資源的綜合利用和深加工，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)與裝備制造等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span>推進(jìn)依托資源優(yōu)勢(shì)的特色新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。</span><span><font face="仿宋_GB2312">加快對(duì)高嶺土、風(fēng)積沙、方沸石、紫砂陶土、石英砂、膨潤(rùn)土等特色資源的深加工利用，支持發(fā)展技術(shù)密集、低碳綠色的生物添加劑以及分子陶瓷、醫(yī)藥載體等綠色特色產(chǎn)品。支持利用風(fēng)積沙、工業(yè)廢渣生產(chǎn)新型地板磚等新型建材。積極培育發(fā)展高端新材料，引導(dǎo)企業(yè)投資石墨烯、集成電路、單晶硅等先進(jìn)碳材料、光電材料以及高性能儲(chǔ)能材料。依托金屬、陶瓷、塑料等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展尼龍材料、石膏材料、鋁合金粉末、陶瓷粉末等</font><font face="仿宋_GB2312">3D打印專屬材料。</font></span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span>大力發(fā)展煤基化工和氯堿化工新材料</span><span><font face="仿宋_GB2312">。推動(dòng)煤化工、氯堿化工向高新材料產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，以甲醇、乙二醇、烯烴、</font><font face="仿宋_GB2312">PVA、PVC等煤化工、氯堿化工初級(jí)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，加快引進(jìn)和發(fā)展工程塑料、合成纖維、橡膠樹脂等高分子新材料和精細(xì)化學(xué)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端水平、產(chǎn)品向終端化方向邁進(jìn)。積極拓寬煤化工產(chǎn)品幅，依托已經(jīng)建成的煤制油等重大煤化工項(xiàng)目，開發(fā)高碳烯烴、超硬蠟、高碳醇、橡膠填充料、潤(rùn)滑油基礎(chǔ)油等石化行業(yè)難以獲得的高附加值精細(xì)化工產(chǎn)品和專用化學(xué)品。以工程塑料、高分子纖維、樹脂等材料和精細(xì)化學(xué)品為基礎(chǔ)，積極培育發(fā)展紡織、涂料、特種建材等材料終端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，打造煤基化工和氯堿化工新材料完整閉合產(chǎn)業(yè)鏈。</font></span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h3><span><font face="仿宋_GB2312">3.高端能源化工裝備制造</font><font face="仿宋_GB2312">業(yè)</font></span><span><o:p></o:p></span></h3>
<p align="justify"> <span>以服務(wù)中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為導(dǎo)向，</span><span>發(fā)展煤機(jī)、新能源裝備、電力裝備、化工裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯的高端裝備產(chǎn)業(yè)集群</span><span>。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span><font face="仿宋_GB2312">做大做強(qiáng)煤機(jī)和新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高端液壓支架、煤礦智能綜采成套設(shè)備、智能選煤設(shè)備采煤機(jī)、煤機(jī)裝備數(shù)字化控制系統(tǒng)等綜采設(shè)備和智能控制系統(tǒng)。提升風(fēng)能、太陽(yáng)能裝備制造技術(shù)研發(fā)能力，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的兆瓦級(jí)風(fēng)電成套機(jī)組、</font><font face="仿宋_GB2312">2兆瓦永磁低速同步直驅(qū)型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組等整機(jī)產(chǎn)品，著力發(fā)展兆瓦級(jí)以上風(fēng)電機(jī)組葉片及材料、齒輪箱、回轉(zhuǎn)支承、電控系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件。發(fā)展高效太陽(yáng)能電池生產(chǎn)線整線集成、高效逆變器、大型光伏并網(wǎng)電站等技術(shù)。</font></span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span>培育電力和化工裝備制造產(chǎn)業(yè)。以國(guó)家布局電力通道及配套電源點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，發(fā)展火電裝備制造業(yè)，培育支撐電力發(fā)展的設(shè)備制造和服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。大力引進(jìn)給水設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、除塵設(shè)備、電站易耗設(shè)備和材料，引進(jìn)變壓器、智能電表、特高壓繼電保護(hù)及自動(dòng)化設(shè)備制造企業(yè)，培育特高壓輸電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)。把握煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向，重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工和新材料設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)粉碎和篩分設(shè)備、混合機(jī)械設(shè)備等研發(fā)和生產(chǎn)服務(wù)一體化的精細(xì)化工設(shè)備制造企業(yè)。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h3><span><font face="仿宋_GB2312">4.汽車制造</font><font face="仿宋_GB2312">業(yè)</font></span><span><o:p></o:p></span></h3>
<p align="justify"> <span><font face="仿宋_GB2312">按照</font><font face="仿宋_GB2312">“促應(yīng)用、壯總裝、強(qiáng)配套”的發(fā)展方向，著力完善汽車生產(chǎn)鏈條和應(yīng)用功能，形成以新能源汽車推廣示范為帶動(dòng)的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。</font></span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span>做大汽車制造產(chǎn)業(yè)集群。</span><span><font face="仿宋_GB2312">大力發(fā)展以轎車、貨運(yùn)汽車、特種汽車為核心的產(chǎn)品體系，積極發(fā)展中重型載貨車、大型客車，穩(wěn)步發(fā)展特種汽車及專用車，遠(yuǎn)期重點(diǎn)開發(fā)中高級(jí)轎車、豪華</font><font face="仿宋_GB2312">SUV等產(chǎn)品，加快提升</font></span><span>產(chǎn)品</span><span>檔次及附加值。依托特種汽車制造企業(yè)，推進(jìn)重型載貨汽車的生產(chǎn)與改造環(huán)節(jié)建設(shè)。重點(diǎn)提升發(fā)動(dòng)機(jī)、自動(dòng)變速器、混合動(dòng)力變速器、制動(dòng)器等動(dòng)力總成配套能力，著力引進(jìn)動(dòng)力底盤系統(tǒng)、汽車電子控制系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件企業(yè)，完善汽車總裝綜合支撐配套體系。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span>著力培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)。</span><span><font face="仿宋_GB2312">抓住國(guó)家大力扶持新能源汽車的機(jī)遇，積極引進(jìn)純電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車關(guān)鍵零部件企業(yè)，支持新能源汽車整車集成、動(dòng)力系統(tǒng)和</font><font face="仿宋_GB2312">“三電”關(guān)鍵零部件開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)檢測(cè)設(shè)備、充電設(shè)備等相關(guān)行業(yè)發(fā)展。探索建立新能源汽車城市道路工況試驗(yàn)基地，積極引入電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)化充（換）電站、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)，加快完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持企業(yè)設(shè)立設(shè)計(jì)研發(fā)中心和試驗(yàn)中心，推動(dòng)大功率甲醇發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)。</font></span><span>在市政、電力、物流等領(lǐng)域開展特種電動(dòng)汽車運(yùn)營(yíng)示范，通過(guò)分時(shí)租賃等方式在旅游景區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）等場(chǎng)地開展專用電動(dòng)汽車示范運(yùn)營(yíng)</span><span>。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h3><span><font face="仿宋_GB2312">5.新一代信息技術(shù)</font><font face="仿宋_GB2312">產(chǎn)業(yè)</font></span><span><o:p></o:p></span></h3>
<p align="justify"> <span><font face="仿宋_GB2312">按照</font><font face="仿宋_GB2312">“強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、搭平臺(tái)、促協(xié)同”的整體思路，進(jìn)一步延伸新型顯示、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造具有鄂爾多斯特色的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。</font></span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span><font face="仿宋_GB2312">打造具有國(guó)家戰(zhàn)略承載力的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)服務(wù)體系。發(fā)揮區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，以鄂爾多斯市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，引進(jìn)一批市場(chǎng)化云平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)具有影響力的云計(jì)算、云存儲(chǔ)、云備災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，承接國(guó)內(nèi)外大中型企業(yè)的數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)，形成我國(guó)西部地區(qū)重要的數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范，以鄂爾多斯市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，推動(dòng)</font><font face="仿宋_GB2312">“互聯(lián)網(wǎng)+”在煤炭、化工、物流、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域融合，重點(diǎn)構(gòu)建智慧能源、智慧城市、智慧環(huán)境、智慧安全等云計(jì)算、大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程。加大新型物聯(lián)網(wǎng)裝備在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的示范應(yīng)用力度，推進(jìn)射頻識(shí)別技術(shù)、定位技術(shù)等在安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、智能物流、智能旅游、數(shù)字礦山的應(yīng)用推廣。主動(dòng)跟蹤云計(jì)算、大數(shù)據(jù)的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，積極培育車聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航等新興增長(zhǎng)點(diǎn)。</font></span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span>壯大電子信息設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群。培育以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的云設(shè)備制造，著力發(fā)展面向下一代互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、接入設(shè)備、終端設(shè)備等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。加快新一代信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善云計(jì)算、云存儲(chǔ)、云備災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力，構(gòu)建寬帶、泛在、融合、安全的信息網(wǎng)絡(luò)。支持發(fā)展有機(jī)發(fā)光二極管產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展多媒體終端、汽車電子、工業(yè)儀器等領(lǐng)域的大尺寸、低成本顯示產(chǎn)品，積極發(fā)展透明導(dǎo)電薄膜、大尺寸玻璃面背光模組、特種顯示器等配套產(chǎn)業(yè)。發(fā)展電子傳感器、射頻識(shí)別電子標(biāo)簽等物聯(lián)網(wǎng)傳感設(shè)備，重點(diǎn)培育云計(jì)算機(jī)房供電綜合管控設(shè)備、環(huán)境控制設(shè)備終端設(shè)備、車載云終端設(shè)備等云數(shù)據(jù)中心配套設(shè)備和云終端設(shè)備，提升物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成與解決方案提供能力，打造成為具有影響力的互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備創(chuàng)新基地。推進(jìn)電子信息設(shè)備產(chǎn)業(yè)電子元器件配套發(fā)展，積極引進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的傳感器、印制電路板、集成電路等研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h2><span>（二）培育新興產(chǎn)業(yè)</span><span><o:p></o:p></span></h2>
<p align="justify"> <span>立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求和現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和市場(chǎng)需求，強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保、生物產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)和通用</span><span>航空</span><span>四大新興產(chǎn)業(yè)培育力度，打造鄂爾多斯市新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h3><span>1.</span><span><font face="仿宋">節(jié)能環(huán)保</font><font face="仿宋">產(chǎn)業(yè)</font></span><span><o:p></o:p></span></h3>
<p align="justify"> <span>以低碳、綠色、循環(huán)為發(fā)展方向，在節(jié)能降耗、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大高新技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化力度，打造符合中西部地區(qū)綠色集約發(fā)展的綜合示范區(qū)，形成一批具有推廣復(fù)制價(jià)值的解決方案。</span><span>支持大型龍頭企業(yè)開展自主創(chuàng)新，突破粉煤灰、煤矸石、冶金廢渣、低品位礦及尾礦廢渣等工業(yè)固廢資源回收與綜合利用關(guān)鍵技術(shù)難題，推動(dòng)垃圾分選、無(wú)害化綜合處理技術(shù)及裝備的研發(fā)和推廣應(yīng)用，開展廚余垃圾處理技術(shù)與配套設(shè)備的研發(fā)，鼓勵(lì)發(fā)展城市礦產(chǎn)等綜合利用產(chǎn)業(yè)。積極研發(fā)工業(yè)廢水、污泥安全處置與資源化技術(shù)、城市污水高濃度有毒工業(yè)廢水處理技術(shù)，重點(diǎn)引進(jìn)和培育水循環(huán)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)和設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，開展脫硫石膏及煤化工副產(chǎn)品生產(chǎn)復(fù)混肥料</span><span>、特效肥料的研究與示范。</span><span>圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)難點(diǎn)瓶頸環(huán)節(jié)，重點(diǎn)推動(dòng)高含鹽廢水處理工藝與技術(shù)、結(jié)晶鹽資源化及安全處置技術(shù)的研發(fā)、示范和推廣，開展二氧化碳回收利用技術(shù)的研究與示范，加快推進(jìn)燃煤工業(yè)爐窯改造、低溫工業(yè)余熱余壓利用等節(jié)能技術(shù)應(yīng)用，支持企業(yè)掌握成套核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)節(jié)能工藝開發(fā)，開展合同能源管理、合同環(huán)境服務(wù)。加快礦區(qū)生態(tài)修復(fù)技術(shù)、水土流失及荒漠化防治技術(shù)的研發(fā)與推廣。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h3><span>2.</span><span>生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)</span><span><o:p></o:p></span></h3>
<p align="justify"> <span>圍繞鄂爾多斯市特色醫(yī)藥基礎(chǔ)資源，把握生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，著重發(fā)展現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)中蒙藥品牌，大力發(fā)展化學(xué)藥，培育壯大生物藥產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與北京、上海等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域的戰(zhàn)略合作，積極承接企業(yè)擴(kuò)張和轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，通過(guò)吸引國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥企業(yè)入駐，匯聚生物技術(shù)創(chuàng)新要素資源，完善產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。</span><span>以特色中蒙藥原材料和沙漠動(dòng)植物資源為基礎(chǔ)，做大特色中蒙藥產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展面向中高端消費(fèi)市場(chǎng)的醫(yī)藥、保健品和生命健康食品。加強(qiáng)對(duì)臨床療效確切的醫(yī)院制劑或名醫(yī)驗(yàn)方、秘方的研究，運(yùn)用科學(xué)方法和現(xiàn)代技術(shù)手段，開展特色蒙成藥的研究開發(fā)。充分利用蒙中藥材資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)甘草、苦參、麻黃等優(yōu)勢(shì)藥用植物資源的綜合開發(fā)，運(yùn)用現(xiàn)代生化技術(shù)提取動(dòng)物臟器藥用成分，建立健全功能性保健食品研發(fā)體系。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作推進(jìn)建設(shè)國(guó)內(nèi)一流螺旋藻工程技術(shù)中心，整合行業(yè)資源共同研究螺旋藻藻膽蛋白、多糖、不飽和脂肪酸、微量元素提取工藝，培育具有地方特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的綠色名牌產(chǎn)品。以螺旋藻產(chǎn)業(yè)基地為載體，實(shí)施優(yōu)良螺旋藻藻種選育，從源頭提高螺旋藻品質(zhì)。推動(dòng)綠色生物工藝應(yīng)用示范，加快推動(dòng)生物基材料、生物基化學(xué)品與新型發(fā)酵產(chǎn)品的規(guī)?；l(fā)展。積極發(fā)展化學(xué)制藥產(chǎn)業(yè)，承接高端綠色化學(xué)原料藥生產(chǎn)、醫(yī)藥中間體制造、制劑生產(chǎn)包裝等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。推進(jìn)沙棘系列產(chǎn)品開發(fā)，重點(diǎn)開展沙棘維生素、脂肪酸、植物固醇、生物堿、黃酮及多酚等有益活性物質(zhì)高純度提取技術(shù)研究。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h3><span>3.</span><span>高技術(shù)服務(wù)業(yè)</span><span><o:p></o:p></span></h3>
<p align="justify"> <span>圍繞技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容、電子商務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極培育市場(chǎng)需求、發(fā)展新興業(yè)態(tài)、拓展服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)高技術(shù)服務(wù)專業(yè)化、社會(huì)化、規(guī)?；l(fā)展。針對(duì)提升能源、化工、電力等領(lǐng)域智能化、信息化應(yīng)用水平，引進(jìn)具有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)服務(wù)企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)開發(fā)、工程總包和系統(tǒng)控制等業(yè)務(wù)。探索開展煤炭化工產(chǎn)品大宗商品交易、農(nóng)副產(chǎn)品交易、物流配送等行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。大力</span><span>發(fā)展</span><span>O2O</span><span>（線上到線下）模式，促進(jìn)傳統(tǒng)商業(yè)與電商互聯(lián)網(wǎng)互通。培育發(fā)展電子商務(wù)云服務(wù)、社區(qū)電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展，提升電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模與應(yīng)用水平。加強(qiáng)教育、文化、醫(yī)療等信息資源的深度開發(fā)與社會(huì)化服務(wù)，搭建開放性數(shù)字內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)。大力發(fā)展具有民族特色的數(shù)字音樂(lè)、數(shù)字動(dòng)漫等新興數(shù)字內(nèi)容服務(wù)，積極培育數(shù)字內(nèi)容開發(fā)、制作、應(yīng)用企業(yè)。探索發(fā)展專業(yè)化科技研發(fā)服務(wù)，支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型科研機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)</span><span>多方聯(lián)合建立公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，</span><span>培育市場(chǎng)化的研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)支撐能力。圍繞能源、化工、環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)展產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后相結(jié)合的分析、測(cè)試、檢驗(yàn)、計(jì)量等專業(yè)服務(wù)，培育第三方檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。</span><span>強(qiáng)化全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念，鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌，培育科技孵化、科技咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技評(píng)估、技術(shù)轉(zhuǎn)移等科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善</span><span>“</span><span><font face="仿宋_GB2312">孵化</font><font face="仿宋_GB2312">—中試—產(chǎn)業(yè)化</font></span><span>”</span><span>的成果轉(zhuǎn)化服務(wù)鏈條。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h3><span>4.</span><span><font face="仿宋">通用航空</font><font face="仿宋">產(chǎn)業(yè)</font></span><span><o:p></o:p></span></h3>
<p align="justify"> <span>搶抓國(guó)家低空開放重大機(jī)遇，充分發(fā)揮我市空港資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展零部件生產(chǎn)、試飛試航、總裝制造，加快引進(jìn)私人小飛機(jī)、直升機(jī)、航空教練機(jī)、無(wú)人機(jī)等通用航空飛機(jī)制造企業(yè)。</span><span>積極引進(jìn)開發(fā)適用于霧霾消除、衛(wèi)生防疫、搶險(xiǎn)救災(zāi)等作業(yè)的無(wú)人輕型飛機(jī)。</span><span>重點(diǎn)引進(jìn)飛機(jī)零部件配套企業(yè)，加快發(fā)展航空機(jī)載電子設(shè)備、復(fù)合航空材料等</span><span>與飛機(jī)總裝相關(guān)性強(qiáng)的配套項(xiàng)目。加快搭建航空維修服務(wù)平臺(tái)，開展航空飛機(jī)維修服務(wù)。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h2><span>（三）改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)</span><span><o:p></o:p></span></h2>
<p align="justify"> <span>以信息化建設(shè)和先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品的推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，</span><span>促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，</span><span>推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)、業(yè)態(tài)培育與模式創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的質(zhì)量和效益。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h3><span>1.</span><span>改造傳統(tǒng)資源能源產(chǎn)業(yè)</span><span><o:p></o:p></span></h3>
<p align="justify"> <span>在煤炭工業(yè)、電力、羊絨服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)共性技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，限制和淘汰落后技術(shù)。重點(diǎn)支持矸石填充開采、保水開采等綠色開采技術(shù)研究與試驗(yàn)，加快煤炭開采方式向安全、高效、智能化方向轉(zhuǎn)變。推廣應(yīng)用先進(jìn)煤炭洗選技術(shù)，支持應(yīng)用脫硫、脫水、泥煤分選、尾煤回收工藝等煤炭洗選輔助工藝。推進(jìn)井下模塊式選煤系統(tǒng)開發(fā)及試驗(yàn)示范，實(shí)現(xiàn)廢棄物不出井。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、新型傳感器、透地通訊、無(wú)域限無(wú)時(shí)限可視化互聯(lián)互通共享系統(tǒng)等技術(shù)集成，建設(shè)煤炭開采信息化、自動(dòng)化、智能化系統(tǒng)，提高安全水平和開采效率。以國(guó)家羊絨制品工程技術(shù)研究中心為依托，打造羊絨制品新產(chǎn)品研發(fā)平臺(tái)、檢測(cè)與標(biāo)準(zhǔn)研究平臺(tái)。</span><span>大力推進(jìn)存量經(jīng)濟(jì)節(jié)能改造，鼓勵(lì)余熱余壓利用、能源智能化管理等節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用。圍繞供應(yīng)鏈管理、生產(chǎn)制造、庫(kù)存等全過(guò)程管理需求，推進(jìn)信息技術(shù)在能源、化工、裝備制造等行業(yè)的推廣應(yīng)用，提升制造業(yè)信息化水平和生產(chǎn)效率。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h3><span>2.</span><span>改造傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)</span><span><o:p></o:p></span></h3>
<p align="justify"> <span>圍繞</span><span>“</span><span>集中發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)</span><span>”</span><span>要求，加快生物技術(shù)、工程技術(shù)、智能裝備技術(shù)在設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品種植、高效養(yǎng)殖的推廣應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。通過(guò)引進(jìn)培育優(yōu)良品種、推廣先進(jìn)的種植養(yǎng)殖技術(shù)，開展動(dòng)植物遺傳種質(zhì)資源保護(hù)與利用技術(shù)研究，提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。重點(diǎn)開展絨山羊遺傳基因圖譜構(gòu)建研究，建立阿爾巴斯白絨山羊基因庫(kù)，應(yīng)用人工授精、超數(shù)排卵、胚胎移植等適用技術(shù)，強(qiáng)化內(nèi)蒙古白絨山羊種質(zhì)資源保護(hù)力度，加快鄂爾多斯市細(xì)毛羊優(yōu)良品種的選育提高。大力發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品精深加工，支持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提高自主創(chuàng)新與研發(fā)能力，鼓勵(lì)推廣高效節(jié)水灌溉和農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化技術(shù)，提升現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)裝備水平。推進(jìn)新一代移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù)及產(chǎn)品在新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)信息化等領(lǐng)域的應(yīng)用，加快農(nóng)村牧區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)牧業(yè)綜合信息服務(wù)體系建設(shè)，提升農(nóng)村牧區(qū)和農(nóng)牧業(yè)信息化水平。推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)科技園區(qū)與景區(qū)、社區(qū)的聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)文化、旅游、農(nóng)牧業(yè)和科技的深度融合。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h3><span>3.</span><span>提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)</span><span><o:p></o:p></span></h3>
<p align="justify"> <span>運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改造商貿(mào)流通、金融保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸、城市管理等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代健康服務(wù)業(yè)，加快推廣利用高新醫(yī)療技術(shù)開展個(gè)性化診治。推廣網(wǎng)上商品流通的電子結(jié)算系統(tǒng)、商品供求信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，提高商品零售業(yè)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。鼓勵(lì)物流企業(yè)應(yīng)用物流信息管理系統(tǒng)、電子信息交換系統(tǒng)和全球定位系統(tǒng)，提高物流企業(yè)物流信息化和自動(dòng)化水平。開發(fā)應(yīng)用適合地區(qū)特色的基于物聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、畜牧業(yè)信息采集系統(tǒng)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)。應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和</span><span>GPS</span><span>定位系統(tǒng)，提高交通運(yùn)輸監(jiān)測(cè)、調(diào)度和快速反應(yīng)能力</span><span>。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h3><span>4.</span><span>推進(jìn)文化科技融合發(fā)展</span><span><o:p></o:p></span></h3>
<p align="justify"> <span>大力推動(dòng)國(guó)家文化與科技融合示范基地建設(shè)，以鄂爾多斯市草原文化為特色，加強(qiáng)文化和科技融合創(chuàng)新。圍繞</span><span>民族</span><span>語(yǔ)言數(shù)字化、工藝品制作、民族演藝等領(lǐng)域，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名高等院校、科研院所合作，組織實(shí)施文化創(chuàng)意協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目，開展文化和科技融合共性技術(shù)研究。大力發(fā)展現(xiàn)代數(shù)字影像、數(shù)字動(dòng)漫、數(shù)字學(xué)習(xí)等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，健全數(shù)字版權(quán)保護(hù)應(yīng)用服務(wù)體系，鼓勵(lì)開展三維數(shù)字動(dòng)漫、影視協(xié)同創(chuàng)作與網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)，配套發(fā)展產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)、模具設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)以草原文化為特色的動(dòng)漫影視衍生品行業(yè)發(fā)展。支持龍頭文化企業(yè)成立文化和科技融合技術(shù)研究中心，搭建公共文化技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，促進(jìn)文化和科技融合基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h1><span>四、實(shí)施產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)工程</span><span><o:p></o:p></span></h1>
<p align="justify"> <span>把握高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，以提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為導(dǎo)向，堅(jiān)持有所為有所不為，厘清市場(chǎng)和政府的關(guān)系，著力提升園區(qū)承載能力、科技創(chuàng)新能力、金融支撐能力、人才引進(jìn)培養(yǎng)能力，營(yíng)造適宜高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)落地、成長(zhǎng)、聚集的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量與效益。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h2><span>（一）產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力提升工程</span><span><o:p></o:p></span></h2>
<p align="justify"> <span><font face="仿宋_GB2312">推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。</font><font face="仿宋_GB2312">按照</font></span><span>“</span><span>產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展、差異定位、有機(jī)聯(lián)動(dòng)</span><span>”</span><span>的總體要求，注重技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化調(diào)整，推動(dòng)園區(qū)整合提升發(fā)展，全力構(gòu)筑</span><span>“</span><span>一核多點(diǎn)</span><span>”</span><span><font face="仿宋_GB2312">的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間新格局。</font><font face="仿宋_GB2312">著力做強(qiáng)</font></span><span>“</span><span>一核</span><span>”</span><span>，把鄂爾多斯市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為全市科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心載體，把鄂爾多斯裝備制造基地、鄂爾多斯空港物流園區(qū)、鄂爾多斯江蘇工業(yè)園區(qū)作為承載非資源型高新技術(shù)項(xiàng)目的重點(diǎn)基地，統(tǒng)籌推動(dòng)重點(diǎn)園區(qū)有機(jī)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加快鄂爾多斯市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與康巴什新區(qū)產(chǎn)城融合一體化發(fā)展速度，鄂爾多斯市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)開展高新技術(shù)研發(fā)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、高端產(chǎn)品研發(fā)和制造，發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)、智能制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，全力打造國(guó)家級(jí)高新技術(shù)園區(qū)，成為我市轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎和引領(lǐng)示范區(qū)。鄂爾多斯裝備制造基地重點(diǎn)發(fā)展汽車制造、新能源裝備制造、電子信息產(chǎn)品制造、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。鄂爾多斯空港物流園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展航空制造、電子信息、新材料、智能制造等產(chǎn)業(yè)。鄂爾多斯江蘇工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展煤機(jī)裝備制造、電力裝備制造、化工冶金裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)。壯大</span><span>“</span><span>多點(diǎn)</span><span>”</span><span>，推進(jìn)內(nèi)蒙古蒙西高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)、內(nèi)蒙古達(dá)拉特經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鄂爾多斯蘇里格經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、準(zhǔn)格爾旗大路工業(yè)園區(qū)、杭錦旗獨(dú)貴塔拉工業(yè)園區(qū)、鄂托克前旗上海廟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）轉(zhuǎn)型升級(jí)，依托現(xiàn)有項(xiàng)目產(chǎn)品和原材料，促進(jìn)項(xiàng)目延伸和耦合，發(fā)展精細(xì)化工、化工下游高分子材料、無(wú)機(jī)非金屬材料、合金材料等特色新材料和精細(xì)化學(xué)品。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span>強(qiáng)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)</span><span>。加快鄂爾多斯市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄂爾多斯空港物流園區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)新一代信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快提升園區(qū)互聯(lián)網(wǎng)接入寬帶標(biāo)準(zhǔn)和信息服務(wù)支撐能力。</span><span>在重點(diǎn)園區(qū)和旗區(qū)</span><span>加快布局建設(shè)一批適應(yīng)</span><span>“</span><span>大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新</span><span>”</span><span>要求的眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器和加速器。著力推進(jìn)園區(qū)及周邊地區(qū)科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂(lè)等生活公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，</span><span>提升產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)與中心城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施水平，完善園區(qū)生活、交通、娛樂(lè)等服務(wù)功能。</span><b><span><o:p></o:p></span></b> </p>
<h2><span>（二）科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程</span><span><o:p></o:p></span></h2>
<p align="justify"> <span>提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力。實(shí)施企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)行動(dòng)，支持骨干企業(yè)按照國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在煤炭開采、煤化工、裝備制造、林沙產(chǎn)業(yè)、高分子材料、汽車制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)一批工程技術(shù)研究中心、</span><span>工程研究中心、</span><span>重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等科研機(jī)構(gòu)，完善產(chǎn)品設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)、測(cè)試等技術(shù)手段，提高研發(fā)能力。實(shí)施科技重大專項(xiàng)計(jì)劃，引導(dǎo)和支持有實(shí)力的企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)集成示范，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)率先突破，培育新的高新技術(shù)增長(zhǎng)點(diǎn)。推進(jìn)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，整合各主體創(chuàng)新資源，推動(dòng)聯(lián)盟在重大技術(shù)攻關(guān)、專利池建立、創(chuàng)新資源共享等方面發(fā)揮作用，儲(chǔ)備一批未來(lái)可培育的重點(diǎn)技術(shù)成果。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span><font face="仿宋_GB2312">完善科技創(chuàng)新服務(wù)</font><font face="仿宋_GB2312">體系。圍繞企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，聚集一批科技信息、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、成果推廣、產(chǎn)品檢測(cè)、人才培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。加快建設(shè)聚合研發(fā)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技金融、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技人才等服務(wù)資源的科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用，發(fā)展壯大知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)代理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)工作，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管工程，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和示范企業(yè)。實(shí)施國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)培育行動(dòng)，通過(guò)政策宣傳、專題培訓(xùn)、定向輔導(dǎo)等手段，培育一批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵(lì)和支持一批高新技術(shù)企業(yè)上市融資，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)建立定點(diǎn)聯(lián)系和跟蹤服務(wù)機(jī)制。組建全市眾創(chuàng)空間聯(lián)盟，匯聚共享導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)投資等創(chuàng)業(yè)資源，有力服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。</font></span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h2><span>（三）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)資本支撐工程</span><span><o:p></o:p></span></h2>
<p align="justify"> <span>建立覆蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期全過(guò)程的金融支撐體系，激發(fā)各類社會(huì)資本參與和支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。設(shè)立科技創(chuàng)新基金，通過(guò)基金引導(dǎo)，吸引和引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)基金、天使投資、私募股權(quán)投資基金等市場(chǎng)化投資機(jī)構(gòu)，發(fā)展股權(quán)投資、融資租賃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技融資擔(dān)保等創(chuàng)新金融服務(wù)，解決科技初創(chuàng)企業(yè)融資難問(wèn)題。采用</span><span>“</span><span>母子基金</span><span>”</span><span>模式，探索成立新一代信息技術(shù)、清潔能源、高端裝備、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資基金。加大政府科技投入，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)基金，吸引國(guó)內(nèi)外科技創(chuàng)新成果在我市轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。積極參與運(yùn)作和充分利用自治區(qū)協(xié)同創(chuàng)新基金，與呼市、包頭共同建立科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金，聯(lián)手構(gòu)建多功能、多層次科技金融服務(wù)體系。創(chuàng)新財(cái)政投入方式和機(jī)制，綜合運(yùn)用無(wú)償資助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息以及后補(bǔ)助等多種方式，支持科技創(chuàng)新活動(dòng)。實(shí)施科技型中小微企業(yè)上市支持計(jì)劃，鼓勵(lì)和支持企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板、中小企業(yè)板和新三板上市融資。設(shè)立科技型中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，建立政府引導(dǎo)、多方參與的科技型中小微企業(yè)信貸服務(wù)體系，對(duì)科技型中小微企業(yè)貸款予以貼息扶持。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h2><span>（四）產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)培育工程</span><span><o:p></o:p></span></h2>
<p align="justify"> <span>加大高端人才引進(jìn)和培育力度。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，補(bǔ)齊人才鏈，制定人才需求目錄，建立與轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相適應(yīng)的人才鏈。注重招商與引智相結(jié)合，形成項(xiàng)目與人才團(tuán)隊(duì)的</span><span>“</span><span>雙招雙引</span><span>”</span><span>，實(shí)施創(chuàng)新領(lǐng)軍人才引進(jìn)計(jì)劃和高層次人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)計(jì)劃，著力聚集一批突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的行業(yè)領(lǐng)軍人才。充分發(fā)揮我市駐外機(jī)構(gòu)作用，在高端人才富聚地區(qū)設(shè)立引才工作站，延伸招才引智觸角。加大特聘科技專家進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)計(jì)劃實(shí)施力度，為企業(yè)精準(zhǔn)柔性引進(jìn)急需研發(fā)人才。大力發(fā)展院士專家工作站，帶動(dòng)一批人才團(tuán)隊(duì)在我市開展技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化。抓住國(guó)家鼓勵(lì)高校和科研院所科研人員走向創(chuàng)業(yè)一線的政策紅利，加大工作力度，引進(jìn)一批帶成果、帶團(tuán)隊(duì)的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，提高全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平和層次。加大對(duì)本地科技創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)支持培養(yǎng)力度，支持學(xué)有專長(zhǎng)、具有較強(qiáng)研發(fā)能力的本土人才參與重大項(xiàng)目建設(shè)，提升創(chuàng)新能力。加大對(duì)優(yōu)秀人才表彰和宣傳的力度，激發(fā)各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性和創(chuàng)造性，努力形成人才輩出的生動(dòng)局面。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<p align="justify"> <span>強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技能人才培育。加大高技能人才培養(yǎng)力度，實(shí)施</span><span>“</span><span>技能菁英工程</span><span>”</span><span>，弘揚(yáng)</span><span>“</span><span>工匠精神</span><span>”</span><span>。推動(dòng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，實(shí)行</span><span>“</span><span>雙元制</span><span>”</span><span>職業(yè)教育模式，開展校企聯(lián)合培養(yǎng)試點(diǎn)，引導(dǎo)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和企業(yè)按照校企互動(dòng)、產(chǎn)教對(duì)接、學(xué)做合一的理念，構(gòu)建工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式，為轉(zhuǎn)型發(fā)展培養(yǎng)大批實(shí)用技能人才。支持有條件企業(yè)建立人才繼續(xù)教育基地，鼓勵(lì)從業(yè)人員持續(xù)學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)通過(guò)短期聘用、柔性引進(jìn)、人才租賃、兼職掛職、技術(shù)講座等形式引進(jìn)外部智力資源。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h1><span>五、保障措施</span><span><o:p></o:p></span></h1>
<h2><span><font face="楷體">（一）加強(qiáng)組織</font><font face="楷體">領(lǐng)導(dǎo)</font></span><span><o:p></o:p></span></h2>
<p align="justify"> <span>建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，成立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及其工作職責(zé)，共同打造適宜高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)資金、技術(shù)、人才、土地等要素向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚。建立園區(qū)間產(chǎn)業(yè)發(fā)展溝通聯(lián)絡(luò)和上下游協(xié)作推動(dòng)工作機(jī)制，統(tǒng)籌推動(dòng)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目協(xié)同互促發(fā)展，避免雷同和惡性競(jìng)爭(zhēng)。加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新目標(biāo)的考核力度，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新在目標(biāo)考核中的比重。建立全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)高新技</span><span>術(shù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和調(diào)度。開展高新技術(shù)發(fā)展過(guò)程動(dòng)態(tài)研究，根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整和修訂產(chǎn)業(yè)政策。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h2><span>（二）完善產(chǎn)業(yè)政策</span><span><o:p></o:p></span></h2>
<p align="justify"> <span>貫徹落實(shí)好市委、市人民政府關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干政策，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)加大科技投入。制定出臺(tái)有關(guān)促進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)體系建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技金融等配套政策措施，形成適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和聚集高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要素的政策體系。健全創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)采購(gòu)政策，加大對(duì)我市中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的采購(gòu)力度。開展科技政策落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)，建立健全科技政策落實(shí)工作機(jī)制，落實(shí)和兌現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、科研儀器設(shè)備加速折舊、技術(shù)轉(zhuǎn)讓減免稅收等普惠性科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h2><span>（三）深化開放合作</span><span><o:p></o:p></span></h2>
<p align="justify"> <span>強(qiáng)化與京津冀城市群、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等地區(qū)的對(duì)接協(xié)作，加強(qiáng)與</span><span>“</span><span>一帶一路</span><span>”</span><span>沿邊沿線城市的產(chǎn)能合作，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能供給能力和供給范圍。圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，與其它地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，共同發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)。深度融入呼包鄂協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)與呼包兩市研發(fā)孵化中試平臺(tái)、大型科研儀器設(shè)備、高級(jí)專家?guī)烊瞬艓?kù)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技成果、科技文獻(xiàn)、科技金融等創(chuàng)新資源的合作共享，共辦專家高峰論壇、人才交流大會(huì)和大型科技展覽，聯(lián)手組建技術(shù)交易市場(chǎng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新要素優(yōu)化配置和創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化。轉(zhuǎn)變招商引資理念，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈，積極引進(jìn)科技含量高、市場(chǎng)前景好的高新技術(shù)項(xiàng)目。創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式，堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、高效原則，探索在北京、深圳等地建設(shè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新研究院。利用北京科博會(huì)、深圳高交會(huì)等高新技術(shù)成果展會(huì)平臺(tái)，積極引進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。加大技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)力度，通過(guò)與高校、科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外新技術(shù)、新成果在我市應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。</span><span>加快鄂爾多斯國(guó)家清潔能源國(guó)際創(chuàng)新園建設(shè)，建成我市重要的國(guó)際科技合作平臺(tái)。</span><span><o:p></o:p></span> </p>
<h2><span>（四）營(yíng)造創(chuàng)新氛圍</span><span><o:p></o:p></span></h2>
<span>將創(chuàng)新發(fā)展根植于全市人民的思想和行動(dòng)中，破除安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)的保守思想，提倡敢為人先、敢想敢試的創(chuàng)新精神，形成弘揚(yáng)創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)氛圍。著力提高干部創(chuàng)新意識(shí)，加大全市干部教育培訓(xùn)中科技創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新課程的比重，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理解創(chuàng)新、接受創(chuàng)新、適應(yīng)創(chuàng)新、踐行創(chuàng)新。開展科技創(chuàng)新企業(yè)、成果等評(píng)選活動(dòng)，重獎(jiǎng)在科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和科技人員。加大科技創(chuàng)新宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式和渠道，大力宣傳高新技術(shù)企業(yè)、科技創(chuàng)新成果、創(chuàng)新人才，弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，營(yíng)造</span><span>“</span><span>沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)展</span><span>”</span><span>的濃厚社會(huì)氛圍。</span> </div></div>
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